Особенности необоснованного отказа в приеме на работу

Основные причины отказа в приеме на работу: как избежать необоснованного отказа?

Всегда, когда владелец фирмы или сотрудник отдела кадров принимает на работу нового человека, он возлагает на себя серьезную ответственность.

Важно оценить деловые навыки соискателя и если они не могут в полной мере устроить организацию — отказать в приеме на работу.

Но ситуация требует щепетильного подхода, наличия мотивов для отказа, так как работник способен обвинить организацию в дискриминации по любому из множества признаков.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87. Это быстро и бесплатно !

И даже если обвинения несостоявшегося работника окажутся беспочвенными, огласка истории обязательно негативным образом скажется на репутации компании.

Могут ли работадатели отказывать гражданам в приеме на работу? В этом вопросе официальный закон скорее на стороне соискателей.

Человек имеет право на труд, а отказ в приеме на работу является неправомерным действием, так как ограничивает это право.

Однако, такая формулировка считается верной только в том случае, если организация сделала этот шаг по дискриминационным мотивам.

Но кандидат, неспособный удовлетворить объективные профессиональные требования, вполне может быть не принят на законных основаниях.

Основные причины

Как отказать соискателю в приеме на работу?

Законные основания для отказа в приеме на работу:

• у соискателя нет должного уровня образования;
• отсутствие знаний и навыков по направлению, в котором работает организация;
• отсутствие практики по направлению организации;
• состояние здоровья соискателя не позволяет занимать эту должность(заключение делается комиссией врачей);
• личные качества соискателя не позволят качественно выполнять профессиональные обязанности(например, частая смена рабочих мест демонстрирует неспособность соискателя к адаптации в новой среде);
• собеседование провел человек, не имеющий соответствующих полномочий;
• вакантные места на момент обращения соискателя отсутствуют;
• должность имеет ограничения по возрасту. С одной стороны ограничения по возрасту — вид дискриминации, запрещенной ТК. Но, существуют законные исключения, по которым соискатель может занимать конкретные должности до возрастной границы.

Также о основных причинах отказа в приеме на работу вы можете узнать в данном видео:

Необоснованный отказ

Необоснованный отказ в приеме на работу — это, когда отказ не имеет оснований, регулируемых ТК РФ. В судебной практике к необоснованным причинам отказа в трудоустройстве относятся:

• дискриминация по гендерному, расовому, национальному, этническому, имущественному, семейному, социальному, возрастному, геологическому, религиозному признакам;
• беременность и воспитание детей;
• перевод в письменной форме;
• инвалидность;
• ВИЧ-инфекция.

Работадателю запрещается отказывать в заключении трудового договора — необоснованный отказ в приеме на работу может быть обжалован в суде.

Подробнее о необоснованном отказе вы можете узнать в представленном видео:

В рамках закона

Как отказать соискателю (работнику) в приеме на работу?

В соответствии с законодательством страны, соискатель, не получивший должность, вправе требовать от работодателя объяснительную с описанием оснований отказа.

Вместе с этим документом, соискатель может обратиться в суд и уже через высшую инстанцию добиваться отмены решения работодателя.

Таким образом, тщательно обосновывать мотивы отказа соискателю становится важным для чести, достоинства и репутации компании.

Законными основаниями для отказа является отсутствие нужных деловых качеств будущего работника, несоответствие его навыков и практического опыта специфике деятельности организации.

Деловые качества работника можно классифицировать в две группы:

1. Профессионально-квалификационные навыки(соискатель является профессионалом, специалистом, квалифицированным работником).
2. Качества личности(образование, состояние здоровья, практический опыт в конкретной отрасли).

Обоснованным отказом считается любой из отказов, который основан на несоответствии соискателя вышеуказанным качествам. Кроме того, организация имеет право на выдвижение к соискателю дополнительных требований, которые вытекают из специфики ее деятельности.

Таковыми могут быть знание иностранных языков, свободное владение компьютерными программами и оргтехникой. Несоответствие соискателя дополнительным требованиям также считается основанием для обоснованного отказа в трудоустройстве.

Дополнительные требования к претенденту на должность в некоторых случаях выдвигает и федеральное законодательство. Это относится к претендентам на службу в ФСБ, прокуратуре и таможенных органах.

Наиболее корректная причина отказа в приеме на работу — отсутствие у претендента конкретных деловых качеств, несоответствие его специальным требованиям организации, отсутствие должного уровня образования, практического опыта, квалифицированных знаний.

Эти мотивировки необходимо зафиксировать документально в должностной инструкции для работников кадровой службы.

Любой необоснованный (незаконный) отказ в приеме на работу — прямое нарушения российского законодательства, за которым обязательно следует наказание в любой из трех форм — административной, материальной, уголовной.

В последнее время юридическая грамотность граждан растет, многие готовы защищать свои права и бороться с неправомерными, на их взгляд, решениями. Оказывает свое влияние и экономический кризис — число соискателей растет, а рабочих мест — снижается.

Отвергнутые претенденты сегодня готовы зацепиться за любую возможность получить работу и часто используют беспечность работодателей в свою пользу. Так, распространенная причина отказа — дискриминация по возрасту может в настоящее время стать головной болью и причиной судебных тяжб.

В связи с этим растет юридическая ответственность организаций, каждый шаг компании должен быть обдуман и объясним со стороны официального законодательства страны. Получив отказ в приеме на работу, кандидат может потребовать на законных основаниях объяснительную от работодателя с подробным изложением причин отказа.

Ни в коем случае письменный отказ (в приеме на работу) не должен содержать объяснений отказа, указывающих на любую форму дискриминации.

Письменный отказ — прекрасное доказательство факта дискриминации, с которым претендент на вакансию может смело обращаться в суд и иметь большие шансы на выигрыш иска.

Ни о какой дискриминации в письме не может быть и речи.

Также недопустимо письменное объяснение отказа, где в качестве причины называется отсутствие вакансии в данный момент. Если вакансия на самом деле еще открыта — это очередной повод для претендента готовить иск к работодателю.

О том как обжаловать отказ в заключении трудового договора вы узнаете в следующем видео:

Пример

Как правильно отказать соискателю (кандидату) после собеседования? Образец (текст) корректно сформулированного мотивированного письменного отказа:

Издательский Дом «Интерактивные Медиа»

г. Санкт-Петербург Толоконникову А.Г. Адмиралтейский проспект д. 2, кв. 10 г. Санкт-Петербург

Уважаемый Андрей Геннадьевич! Мы благодарны вам за внимание, которое вы проявили к нашей компании.

Мы детально изучили ваше резюме на открытую нами вакансию «маркетолог», но, к сожалению, не можем в настоящее время сделать вам предложение.

Должностная инструкция маркетолога, утвержденная приказом издателя ИД «Интерактивные Медиа», предусматривает наличие высшего профессионального образования, стажа работы на данной должности не менее 3 лет.

В своем резюме вы указали о средне-специальном образовании и 1 годе работы по специальности «маркетолог». Вынуждены констатировать, что данные резюме не соответствуют нашим требованиям к кандидатам на эту вакансию. Желаем вам дальнейших успехов в поиске работы и всего наилучшего.

В отношениях юридических и физических лиц, регулируемых трудовым кодексом, закон по большей части находится на стороне гражданина. Учитывая это, организациям следует понимать, что беспечный подход к кадровой работе может повлечь за собой серьезные последствия.

Каждый шаг необходимо мотивировать, аргументировать и совершать в соответствии с должностными инструкциями и уставами.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

На какую компенсацию может рассчитывать работник после незаконного отказа в приеме на работу?

Статья 64 Трудового кодекса РФ запрещает необоснованный отказ в приме на работу, а равно отказ по обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами работника, за исключением установленных законами случаев.

Отказ в приеме на работу может быть обжалован в суд. Однако далеко не все несостоявшиеся работники понимают, что именно они могут потребовать от работодателя в суде для восстановления своих нарушенных прав.

Весьма интересным в этом отношении является дело, рассмотренное Костромским областным судом (Определение Костромского областного суда от 14 февраля 2019 г. по делу № 33-45/2019). Данный спор примечателен тем, что соискатель решил стрясти с работодателя все возможные компенсации. Рассмотрим это дело поподробнее.

Гражданин обнаружил в интернете объявление организации о наличии вакансии помощника машиниста электропоезда. С целью поступления на работу соискатель отправился в другой населенный пункт (по месту расположения депо), прошел собеседование, получил направление на медосмотр. Однако в итоге в трудоустройстве ему было отказано. Обжаловав это решение работодателя, в суде работник заявил следующие требования:

• обязать организацию заключить с ним трудовой договор;
• взыскать невыплаченную заработную плату с момента незаконного отказа в приеме на работу;
• взыскать расходы, связанные с трудоустройством (проезд, проживание в другом городе, затраты на медосмотр);
• взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 миллионов рублей.

Суд, хоть и признал доказанным факт незаконного отказа в приеме на работу, но аппетиты истца все же поумерил. Во-первых, суд не посчитал допустимым понуждать организацию к заключению трудового договора. Как указано в определении, трудовым законодательством не предусмотрено такого способа защиты прав лица, желающего заключить трудовой договор, как возложение на работодателя обязанности заключить соответствующий трудовой договор. Заключение трудового договора с конкретным гражданином является правом, а не обязанностью работодателя.

А раз трудовые отношения между сторонами не возникли, трудовую функцию истец не выполнял, то и оснований для взыскания с организации невыплаченной заработной платы также не имеется.

Отметим, что аналогичным образом рассуждает абсолютное большинство судов. Добиться в суде понуждения работодателя к заключению трудового договора даже при признании отказа в трудоустройстве незаконным работникам почти никогда не удается (см., например, определения Курганского облсуда от 10 января 2019 № 33-74/2019, Челябинского облсуда от 07 июня 2018 № 11-6983/2018, Иркутского облсуда от 31 мая 2016 № 33-7137/2016, Оренбургского облсуда от 18 февраля 2015 № 33-976/2015, ВС Республики Саха (Якутия) от 09 июля 2014 № 33-2243-14, Пермского краевого суда от 23 апреля 2014 № 33-3461, Санкт-Петербургского горсуда от 08 апреля 2015 № 33-4047, ВС Республики Татарстан от 13 августа 2012 № 33-8149/2012).

А вот иные требования работника Костромской облсуд в той или иной части удовлетворил. Так, суд решил, что работник имеет право на компенсацию расходов, связанных с трудоустройством: проезда к месту нахождения работодателя, проживания там, а также прохождения медосмотра. Такие требования соискатели заявляют достаточно редко. Обычно они связаны как раз с расходами на медицинские осмотры. Удовлетворение иска в этой части представляется вполне логичным, ведь проведение таких осмотров в любом случае должно осуществляться за счет работодателя. И примеры такого подхода есть и в других судах (см., например, определения Курганского облсуда от 10 января 2019 № 33-74/2019, Челябинского облсуда от 07 июня 2018 № 11-6983/2018). А вот решение Костромского облсуда взыскать с работодателя компенсацию проезда и проживания соискателя выглядит довольно спорным. Ведь даже если бы трудоустройство состоялось и никакого нарушения прав истца не было, компенсировать ему указанные расходы работодатель был бы не обязан.

И, наконец, последний пункт требований работника – компенсация морального вреда. Конечно, взыскивать с работодателя 100-милионную компенсацию суд не стал и снизил ее размер до 100 тысяч рублей. Тем не менее, данное дело все равно является уникальным как по изначально заявленному размеру компенсации, так и по итоговому.

Вообще, компенсация морального вреда – это как раз то, в чем суды никогда не отказывают гражданам, чьи права были нарушены незаконным отказом в приеме на работу. Вопрос только в размере этой компенсации. Соискатели часто требуют взыскания с работодателя довольно внушительных сумм (хотя и не идущих ни в какое сравнение с той, которая была заявлена в Костромском облсуде), однако суды, определяя итоговый размер компенсации, почти никогда не выходят за пределы диапазона от 1 до 10 тысяч рублей (что в целом является обычным размером компенсации морального вреда в трудовых спорах). Приведем несколько примеров:

НЕЗАКОННЫЙ ОТКАЗ В ПРИЕМЕ НА РАБОТУ. Как защитить свои права и законные интересы

11 июля 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 29.06.15 г. № 200-ФЗ “О внесении изменения в статью 64 Трудового кодекса РФ”, устанавливающий конкретный срок для предоставления лицу, обратившемуся к работодателю и получившему отказ в заключении трудового договора, сообщения о причинах такого отказа в письменной форме – 7 дней. По требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме.

До принятия этого закона срок, в течение которого потенциальный работодатель должен был дать письменный ответ, трудовым законодательством установлен не был. То есть норма, направленная на защиту прав граждан при приеме на работу, фактически являлась неприменимой, так как привлечь работодателя к ответственности было не за что и влекло за собой наличие разного рода злоупотреблений со стороны работодателей.

Установление подобного срока крайне важно, поскольку только на основании письменного отказа соискатель может воспользоваться своим правом на обжалование отказа в приеме на работу в суд. Сложность данной категории дел состоит в том, что, поскольку действующее законодательство содержит лишь примерный перечень причин, по которым работодатель не вправе отказать в приеме на работу, и вопрос о том, имела ли место дискриминация при отказе в заключении трудового договора, решается судом при рассмотрении конкретного дела (п. 10 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.04 г. № 2).

Каждый из нас хотя бы раз проходил процедуру поиска и приема на работу, и не всегда удавалось найти подходящую с первого раза. Зачастую, прежде чем интересующая работа находилась, нам приходилось получать отказ в приеме на работу. На первый взгляд, в этом понятии нет ничего особенного, рядовой вопрос, с которым сталкивается любой соискатель, однако необходимо знать, что отказ в приеме на работу – это понятие, которое закреплено и строго регламентировано Трудовым кодексом РФ.

Гарантии при заключении трудового договора установлены ст. 64 ТК РФ, часть первая которой говорит о том, что необоснованный отказ в заключении трудового договора запрещается. То есть такой отказ, который не имеет под собой правовых оснований, например отказ в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы или отказ женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.

Также запрещено какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Исключение составляют случаи, предусмотренные федеральными законами, например Федеральными законами от 7.11.2000 г. № 136-ФЗ “О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием”, от 10.01.96 г. № 5-ФЗ “О внешней разведке”.

Работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала), и заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя. Таким образом, работодатель может отказать конкретному лицу в приеме на работу при наличии достаточных оснований и при условии, что кандидат не относится к числу тех, кому в силу закона в принципе запрещено отказывать в заключении трудового договора (п. 10 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.04 г. № 2).

Какие основания можно считать обоснованными для отказа в приеме на работу, а какие нет? Может ли работодатель требовать временную регистрацию у своих работников в случае, если они приезжают работать в Москву или Московскую область из других городов?

Нет, отсутствие у лица, принимаемого на работу, регистрации по месту жительства или пребывания не является препятствием для его трудоустройства.

Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от места жительства, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника (ст. 3 ТК РФ).

В ст. 65 ТК РФ указаны документы, которые работодатель имеет право требовать при приеме соискателя на работу. Документ, подтверждающий регистрацию работника по месту жительства или месту пребывания, в статье не поименован.
Таким образом, трудовым законодательством установлен запрет на ограничение в трудовых правах и свободах в зависимости от места жительства. Поэтому отказ работодателя в приеме на работу на том основании, что у будущего работника отсутствует регистрация по месту жительства или пребывания, является незаконным. Аналогичной позиции придерживается Пленум ВС РФ в п. 11 постановления № 2: такой отказ нарушает право граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания или жительства, гарантированное Конституцией РФ, а также противоречит части 2 ст. 64 ТК РФ, запрещающей ограничивать права или устанавливать какие-либо преимущества при заключении трудового договора по указанному основанию.

Как мы видим, работодатель обязан заключить трудовой договор с соискателем, не имеющим регистрации по месту жительства или пребывания, если его деловые качества отвечают установленным требованиям.

Может ли быть отказано в приеме на работу лицу, прошедшему тестирование?

Прежде всего необходимо отметить, что вопросы тестирования кандидатов при приеме на работу законодательство никак не регламентирует, поэтому успешное прохождение теста не является безусловным основанием для приема кандидата на работу. Поэтому, если при отборе соискателей проводится тестирование и прием на работу происходит по его результатам, работодателю необходимо оформить некоторые документы, которые помогут доказать правомерность отказа по результатам тестирования в случае обращения работника в суд с требованием о признании незаконным отказа в приеме на работу.

Для этого необходимо принять локальный нормативный акт, например положение о тестировании соискателей, в котором нужно подробно регламентировать порядок разработки, утверждения и проведения тестов, перечислить ответственных лиц, которые будут проводить тестирование. Также в локальном акте следует определить, каким категориям работников требуется тестирование при приеме на работу. К разработке тестов необходимо подойти очень внимательно, так как они должны выявлять только деловые качества работников. Если при проведении судебных разбирательств будет установлено, что проводились психологические тесты или поставленные вопросы носили личностный характер и не были связаны с деловыми качествами претендента на вакантную должность, то отказ в приеме на работу по их результатам может быть признан незаконным.

Мы рассмотрели несколько оснований, по которым отказ в приеме на работу может быть признан незаконным. На практике можно встретиться и с иными причинами, например некоторые работодатели учитывают время, которое работник будет затрачивать на дорогу до работы.

Обоснованным отказ может быть признан только по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами данного работника.

Под деловыми качествами работника понимаются способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли).

Кроме того, работодатель вправе предъявить лицу, претендующему на вакантную должность или работу, и иные требования, обязательные для заключения трудового договора в силу прямого предписания федерального закона, либо которые необходимы в дополнение к типовым или типичным профессионально-квалификационным требованиям в силу специфики той или иной работы (например, владение одним или несколькими иностранными языками, способность работать на компьютере) (п.10 постановления Пленума ВС РФ № 2).

Также отказ в приеме на работу может быть признан, если у работодателя отсутствует вакансия, на которую претендует соискатель. Поскольку работодатель не обязан создавать рабочие места с целью приема кого-либо на работу, если он не считает такие действия целесообразными.

Последствия неправомерного отказа в приеме на работу

Каких-либо норм, устанавливающих ответственность именно за такой вид правонарушения, как необоснованный отказ в приме на работу, законодательно не установлено. В этих случаях применению подлежит ст. 5.27 КоАП РФ, устанавливающая общую ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Так, п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ устанавливает ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 руб., на индивидуальных предпринимателей – от 1000 до 5000 руб., на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 руб.
Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что имел место быть незаконный отказ в приеме на работу, то работодатель обязан будет выплатить средний заработок за то время, которое соискатель не работал, а также компенсировать моральный вред.

Отметим, что данная точка зрения не является аксиомой. Иное мнение основывается на том, что, поскольку трудовых отношений не возникло, значит, у работодателя не возникает обязанности компенсировать кандидату заработок, не полученный за период с момента отказа в приеме на работу до вынесения судом решения. Невозможно также понуждение работодателя к заключению трудового договора помимо его воли.

На сегодняшний день судебная практика складывается таким образом, что взыскание с работодателя компенсации морального вреда является единственным допустимым способом восстановления нарушенных прав лица, которому было неправомерно отказано в заключении трудового договора (определение Верховного суда Удмуртской Республики от 21.09.11 г. № 33-3363/11, определение Пензенского областного суда от 31.07.12 г. № 33-176).

В заключение отметим, что во избежание попадания в неприятные ситуации работодателю не стоит пренебрегать таким локальным нормативным актом, как должностная инструкция. В ней необходимо определить требования к квалификации работника, в том числе и к стажу работы по конкретной специальности. Если в соответствии с утвержденной должностной инструкцией требуется определенный стаж работы, а при приеме на работу сотрудника установлено несоответствие данному требованию, то работодатель вправе отказать такому специалисту в приеме на работу, и это не будет являться дискриминацией по отношению к нему (решение Кировского районного суда г. Томска от 12.11.12 г. по делу № 2-2583/2012). Если же ни квалификационный справочник, ни должностная инструкция по должности не содержат каких-либо требований к стажу работы, то, скорее всего, отказ в приеме сотрудника по мотиву недостаточного опыта работы будет со стороны работодателя неправомерен.

Татьяна Бойкова,
эксперт Компания «РосКо – Консалтинг и аудит». ФИНАНСОВАЯ ГАЗЕТА201530 (27.08.2015)

Обоснование отказа в приеме на работу

Материал подготовлен с использованием
правовых актов по состоянию
на 31 мая 2017 г.

Законодательством о труде предусмотрен запрет на необоснованный отказ в заключении трудового договора некоторым категориям граждан . Исходя из буквального прочтения указанного положения можно сделать вывод о том, что речь идет не о запрете отказа в принятии на работу как таковом, а лишь о запрете именно необоснованного отказа.

Какой отказ – необоснованный?

Необоснованным является отказ в случае, когда:

– основания, ставшие причиной отказа, не относятся к деловым и профессиональным качествам работника;

– основания отказа прямо запрещены или не предусмотрены законодательством;

– наниматель отказывается мотивировать свое решение или не может обосновать правомерность отказа в приеме на работу конкретному лицу.

Кому нельзя отказать в приеме на работу без обоснования?

Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора с лицами :

– направленными на работу комитетом по труду, занятости и социальной защите Минского городского исполнительного комитета, управлениями (отделами) по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов (далее – органы по труду) в счет брони ;

– обязанными возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, и направленными органами по труду в организации, включенные в перечень организаций независимо от форм собственности для трудоустройства таких лиц, определяемый в установленном законодательством порядке ;

– письменно приглашенными на работу в порядке перевода от одного нанимателя к другому по согласованию между ними, в течение одного месяца со дня выдачи письменного приглашения, если стороны не договорились об ином . Если стороны согласовали иной срок, например два месяца, то новый наниматель не может необоснованно отказать работнику в приеме на работу в течение двух месяцев;

– прибывшими по направлению на работу после завершения обучения в государственном учреждении образования, организации, реализующей образовательные программы послевузовского образования ;

– имеющими право на заключение трудового договора на основании коллективного договора, соглашения . Законодатель позволяет расширить существующий перечень лиц, в отношении которых не допускается необоснованный отказ в приеме на работу. Так, в коллективном договоре могут быть предусмотрены иные категории лиц, которым запрещено отказывать в приеме на работу без указания мотивов;

– прибывшими на работу по распределению после завершения обучения в государственном учреждении образования ;

– женщинами по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей в возрасте до трех лет, а одинокими матерями – с наличием ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида – до восемнадцати лет) . Указанным категориям граждан в принципе запрещено отказывать в заключении трудового договора по названным причинам ;

– военнослужащими срочной военной службы, уволенными из Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований Республики Беларусь и направленными на работу в счет брони для предоставления первого рабочего места ;

– уволенными с альтернативной службы и направленными на работу в счет брони для предоставления первого рабочего места .

Кого и как наниматель обязан известить о мотивах отказа?

В предусмотренных выше случаях по требованию гражданина или специально уполномоченного государственного органа наниматель обязан сообщить им о причинах отказа в приеме на работу. Форма выражения требования законодательством не определена. Поэтому, на наш взгляд, она может быть и письменной, и устной.

Извещение о мотивах отказа в приеме на работу может быть составлено в произвольном виде. Основное условие – в нем должны быть указаны мотивы отказа в заключении трудового договора.

Пример формулировки извещения:

«Уведомляем Вас о причинах отказа в приеме на работу на должность специалиста по кадрам по следующим причинам:

резюме, предоставленное 26.04.2017, свидетельствует об отсутствии у Вас необходимого уровня образования: у Вас имеется среднее специальное образование, а на открытую вакансию требуется специалист с высшим профессиональным образованием;

в соответствии с требованиями, предъявляемыми в нашей организации к кандидатам на должность специалиста по кадрам, тестирование должно быть результативным не менее чем на 60%. По результатам тестирования, проведенного 28.04.2017, у Вас 25% правильных ответов, что свидетельствует о недостаточной квалификации для занятия вакантной должности»

Каковы последствия необоснованного отказа для нанимателя?

Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд .

В суд об оспаривании отказа нанимателя в заключении трудового договора вправе обращаться :

– граждане, которым запрещается отказывать в приеме на работу без обоснования причин отказа;

– другие лица, которые считают отказ в приеме на работу необоснованным.

В случае признания отказа в приеме на работу необоснованным суд выносит решение, которое обязывает нанимателя заключить трудовой договор, а также устанавливает срок исполнения своего решения .

В результате отказа или несвоевременного заключения трудового договора работник может совершить вынужденный прогул. В этом случае оплата прогула производится исходя из ставки (должностного оклада) работника на работу (должность), в принятии на которую истцу отказано .

Какая ответственность наступает за необоснованный отказ в приеме на работу?

Законодательство Республики Беларусь предусматривает административную и уголовную ответственность должностного лица нанимателя за отказ (необоснованный отказ) в приеме на работу.

Так, за необоснованный отказ в приеме на работу гражданина, направленного органами по труду в счет брони, может наступить административная ответственность в виде штрафа в размере от 20 до 50 базовых величин .

Административную ответственность в таком же размере может повлечь отказ в приеме на работу :

– выпускнику государственного учреждения профессионально-технического, среднего специального или высшего образования, направленному на работу в соответствии с заявкой этого нанимателя или договором о взаимодействии, заключенным между учреждением образования и этим нанимателем;

– лицу, заключение трудового договора с которым является обязательным.

Вместе с тем за необоснованный отказ в приеме на работу женщины по мотивам ее беременности может наступить уголовная ответственность в виде лишения права занимать определенные должности или лишения права заниматься определенной деятельностью, или исправительных работ на срок до 2 лет, или лишения свободы на срок до 3 лет .

Таким образом, чтобы избежать негативных последствий и судебных разбирательств, отказ нанимателя гражданину в приеме на работу должен быть вызван только такими причинами, которые связаны с компетенцией, деловыми и профессиональными качествами претендента.

Правомерен ли в отказ в приеме на работу?

Мною было подано заявление в Отдел государственной службы и кадров ФССП о приеме на государственную службу и назначении на должность на период отсутствия основного работника, согласованное начальником ОСП. Через два месяца почтовым отправлением мне был направлен пакет документов без обоснования причины отказа в приеме на работу. Сопровождались документы письмом за подписью начальника Отдела госслужбы и кадров. Ранее я уже состояла в трудовых отношениях с ФССП и была уволена по собственному желанию. Правомерен ли отказ в приеме на работу?

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено данной статьей. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы. Конкурс не проводится:

• при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)»;
• при назначении на должности гражданской службы категории «руководители», назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом РФ или Правительством РФ;
• при заключении срочного служебного контракта;
• при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 31 и ч. 9 ст. 60.1 названного закона;
• при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе.

Конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому нормативным актом государственного органа.

По решению представителя нанимателя конкурс может не проводиться при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.

Претенденту на замещение должности гражданской службы может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

Претендент на замещение должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с указанным законом.

По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования. Если, по мнению соискателя, отказ в приеме на работу является необоснованным, он вправе обжаловать его в судебном порядке (ст. 64 ТК РФ).

В соответствии со ст. 3 ТК РФ лицо, считающее, что оно подверглось дискриминации при заключении трудового договора, вправе требовать в судебном порядке устранения в отношении него дискриминации, возмещения причиненного ущерба и компенсации морального вреда.

Как указано в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел об отказе в приеме на работу судам необходимо проверять, делалось ли работодателем предложение об имеющихся у него вакансиях (например, сообщение о вакансиях передано в органы службы занятости, помещено в газете, объявлено по радио, оглашено во время выступления перед выпускниками учебных заведений, размещено на доске объявления) , велись ли переговоры о приеме на работу с данным лицом и по каким основаниям ему было отказано в заключении трудового договора. При этом необходимо учитывать, что запрещается отказывать в заключении трудового договора по обстоятельствам, носящим дискриминационный характер, в том числе женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей (ч. 2 и 3 ст. 64 ТК РФ); работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы (ч. 4 ст. 64 ТК РФ).

Поскольку действующее законодательство содержит лишь примерный перечень причин, по которым работодатель не вправе отказать в приеме на работу лицу, ищущему работу, вопрос о том, имела ли место дискриминация при отказе в заключении трудового договора, решается судом при рассмотрении конкретного дела.

Если судом будет установлено, что работодатель отказал в приеме на работу по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами данного работника, такой отказ является обоснованным.

Под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли).

Привлечение к ответственности за необоснованный отказ в приеме на работу

Безосновательный отказ работодателя в приеме специалиста на работу – не редкость. Зачастую соискатель чувствует себя в меньшей мере юридически защищенным, чем работодатель. В действительности ситуация складывается прямо противоположно – законодатель всесторонне подошел к защите права и интересов соискателей.

Работодатель не только должен обосновать по требованию причину отказа, но и понесет наказание, если его решение окажется неправомерным. Конечно обжалование в суде вопроса – задача не простая, но вполне реализуемая.

Нормы закона при отказе соискателю в работе

Законодательной основой для соискателя, которого безосновательно не принимают на работу, выступают следующие нормативно-правовые и судебные акты:

1. Конституция РФ (ст. 37) и Трудовой кодекс РФ (ст. 2). В них отдельное внимание уделяется принципу свободы труда. Он значит, что любой человек имеет право лично, исходя из своих способностей, образования и навыков, выбрать направление деятельности и профессию. Гарантией реализации этого права является законодательно установленный запрет безосновательного отказа в подписании трудового соглашения.
2. Трудовой кодекс РФ (ст. 64). Чтобы защитить потенциальных работников в правовом поле работодателю установили ряд ограничений, касающихся процедуры приема на должность. Главный – запрет безосновательного отказа в трудоустройстве. Он распространяется на ограничение прав лиц, претендующих на должность или предоставление им преимуществ в оформлении трудового соглашения исходя из обстоятельств, не касающихся профессиональных качеств. Сюда также относят дискриминацию по ряду признаков: места проживания (регистрации), расы (национальности), положения (материального, социального), принадлежности к полу и т. д.
3. Конвенция МОТ №111, 1958 г. (ратифицирована). Этим документом, а также статьей 19 Основного закона и статьей 3 ТК, указанные выше действия признают дискриминацией.
4. ПП ВС РФ №2 от 17 марта 2004 г. В нем рассматриваются разъяснения из судебной практики, касающиеся применения судами норм трудового законодательства. Тут отмечается, что в спорах об отказах работодателей в приеме кандидатов на работу каждому гарантируются равные возможности заключения соглашения, исключив какую-либо дискриминацию.

Вправе ли соискатель требовать объяснения причин отказа в заключении трудового договора?

Закон обязывает любого работодателя при обращении к нему соискателя пояснить по каким причинам он не подошел на вакантную должность (часть 5 статьи 64 ТК). Кроме того, он вправе поинтересоваться, каким нормативным актом подтверждается законность принятия подобного решения.

Требование по правилам оформляется в письменном виде и не должно остаться без объяснения причин. Причем ответ подготавливается в той же форме. Обоснования должны быть полными, исключающими дополнительные вопросы.

Максимальный срок подготовки ответа работодателем – 7 (семь) рабочих дней от даты поступления соответствующего требования.

Если нет обычных ограничений, установленных законом, на место не принимают из-за неподходящих под требования организации деловых качеств претендента. Эта позиция мотивирована, но есть нюанс.

Доказать эту причину работодателю будет сложно, если нет детализированных должностных инструкций с обозначением необходимого для кандидата квалификационного уровня, знаний и навыков, позволяющих ему выполнять работу.

Что такое необоснованный отказ в приеме на работу?

С понятием позволяет определиться, прежде всего, статья 64 ТК.

Отказ в трудоустройстве будет считаться необоснованным, если работодатель принял решение не на основании деловых качеств кандидата на должность (кроме случаев, оговоренных в законе в отдельном порядке).

Под необоснованностью следует понимать невозможность работодателя обосновать свое решение реальными фактами и законными основаниями.

Согласно ТК выделяется три отдельных вида отказа:

1. Претендующему на место в организации не объяснили причину решения после предъявленного им требования.
2. Дискриминация по тому или иному признаку.
3. Кандидат был отсеян на основании получения о нем информации, никак не связанной с его профессиональными качествами.

Список обоснованных причин отказа в предоставлении работы сформирован в законодательстве не в полной мере, поэтому в судебном порядке вопрос о наличии дискриминации решается индивидуально по каждому делу (пункт 10 ПП ВС РФ №2).

Ответственность работодателя за неправомерный отказ соискателю в работе

Когда отказывают в трудоустройстве без законных на то оснований, виновников ожидает ответственность. Видов ответственности несколько:

• дисциплинарная;
• административная;
• уголовная.

В первом случае повинное в нарушении должностное лицо ожидает одно из взысканий дисциплинарного характера. Ему сделают замечание, объявят выговор и или даже увольнение (статья 192 ТК).

Административные и уголовные санкции приведены в таблице ниже.

• Для должностных лиц, а также ИП – 1000-5000 р.
• Для организаций – 30000-50000 р.

• Для должностных лиц – 10000-20000 р. или дисквалифицируют на период 1-3 года.
• Для ИП – 10000-20000 р.
• Для организаций – 50000-70000 р.

• Назначают штраф в размере до 200000 р.
• Штраф в объеме прочего дохода, получаемого осужденным за период до 18 мес.
• Привлекают к обязательным работам с максимальным сроком до 360 часов.

Обоснованные, законные причины отказа в трудоустройстве на работу

Если будет доказано, что кандидат не подошел из-за его деловых качеств, отказ признают мотивированным.

При объявлении вакансии на должность работодатель останавливает свой выбор на наилучшем кандидате, опыт и знания которого позволят лучше остальных справиться с поставленными задачами. Профессиональные характеристики сотрудника должны полностью соответствовать должности, если нет – можно отказать.

Существует ряд обстоятельств, при наличии которых отклонение кандидатуры на должность считается законным:

• При устройстве на работу кандидатом не предоставляется основной список документов, требуемый для оформления трудового соглашения (трудовая книжка, документы, удостоверяющие наличие необходимой квалификации, образования, согласно статье 65 и 283 ТК).
• Гражданину, претендующему на работу, не исполнилось 16 лет. В соответствии со статьей 63 ТК трудовые договора в этой ситуации заключаются только в отдельных случаях. Речь идет только о легком труде, не причиняющем вреда.
• Лицу, желающему трудоустроиться, не исполнилось 18-ти. Речь идет о видах работ, к которым не допускаются лица до указанного возраста, в т. ч. вахтовым способом и по совместительству (часть 1 статьи 244, статья 265, часть 5 статьи 282, статья 298 ТК).
• Отказано в заключении соглашения на основании статьи 253 ТК, поскольку предусмотрены ограничения для женщин: условия труда вредны и/или опасны (часть 1), или работы подразумевают необходимость ручного перемещения тяжестей сверх установленных норм (часть 2).
• На должность на условиях совместительства претендует специалист, руководящий другой компанией, если не получено одобрение от основного работодателя (статья 276 ТК) — руководящего органа или владельца имущества юр. лица.
• Работать по совместительству не разрешат кандидатам, управляющим ТС или тем, кто управляет движением транспортом и претендует на аналогичную работу (часть 1 статьи 329 ТК).
• Иностранным гражданином, претендующим на выполнение работ у заказчика, не предъявлен патент или разрешение на ведение деятельности (пункт 4 статьи 13 ФЗ №115 от 25 июля 2002).
• Соискателем не пройден медосмотр, который обязателен для лиц, желающих работать в определенной сфере или условиях (статья 69, часть 1, часть 2 статьи 213, статьи 266 и 324 ТК).
• Кандидат претендует на должность при действующей дисквалификации (статья 3.11 КоАП).
• Иностранец претендует на должность, где ему потребуется вести бухгалтерский учет, без временного или постоянного проживания (пункт 3 статьи 14 ФЗ №115 от 25 июля 2002).
• Отказано на основании несоответствия требуемым деловым качествам (абз. 5, абз. 6 пункта 10 ПП ВС РФ №2).

Кому запрещается отказывать?

Трудовое законодательство определяет основные случаи, когда отказ претенденту на должность будет незаконный.

Нельзя отказать в трудоустройстве в таких ситуациях:

• женщинам в положении или ухаживающим за малолетними детьми (часть 3 статьи 64 ТК);
• сотрудникам, которых официально пригласили на работу в рамках перевода, на протяжении месяца с момента расторжения договора с прежним работодателем (часть 4 статьи 64 ТК);
• если лиц изначально выбрали на должность (абзац 2 часть 2 статьи 16, статья 17 ТК);
• при выборе специалиста на конкурсной основе в целях замещения должности (абзац 3 часть 2 статьи 16, часть 1,2 статьи 332 ТК);
• по решению суда, которым работодателя обязывают принять на работе специалиста (абзац 6 части 2 статьи 16 ТК);
• при направлении инвалида на работу за счет квот для трудоустройства (абзац 5 часть 2 статьи 16 ТК, пункты 1,2 статьи 13 ФЗ №1032-1 от 19 апреля 1991);
• претендующее на должность лицо ВИЧ-инфицировано (статья 17 ФЗ №38 от 30 марта 1995);
• недопустимо аргументировать отказ фактом отсутствия регистрации у человека по месту, где он живет или пребывает (часть 1 статьи 27 Конституции, статья 1 ФЗ №5242-1 от 25 июня 1993, часть 2 статьи 64 ТК, пункт 11 ПП ВС РФ №2);
• при возврате профсоюзного работника после истечения срока его полномочий на выборной должности в профсоюзном органе (этой категории обязательно предоставляется прежняя или равноценная работа (пункт 1 статьи 26 ФЗ №10 от 12 января 1996));
• трудовые права специалиста нельзя ограничивать, основываясь на принадлежности (непринадлежности) его к профсоюзу (статья 9 ФЗ №10);
• отказ по причине, которая не базируется на оценке профессиональных качеств специалиста (часть 2 статьи 64);
• другие случаи дискриминации.

Что делать, если незаконно отказали в принятии на работу?

Статьей 3 ТК определяется запрет любой дискриминации в трудовой сфере и право сотрудников направить в суд заявление для возмещения с виновных лиц вреда (материального и морального).

Индивидуальные трудовые споры, касающиеся отказа в трудоустройстве, подлежат решению мировыми судьями. Это объясняется тем, что специалист, желающий получить работу, и работодатель не были связаны ранее трудовыми правоотношениями (пункт 1 ПП ВС РФ №2).

Срок обращения – до трех месяцев, когда соискатель узнал (должен был узнать) о нарушении права (статья 392 ТК).

Предъявлять требования к работодателю следует по месту его расположения (статья 28 ГПК).

Налоговый кодекс освобождает от госпошлины заявителей, предъявляющих в суд требования, касающиеся трудовых правоотношений (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.36). На работодателей подобные льготы не распространяются (статья 333.19 НК).

Работнику предстоит предъявить все имеющиеся доказательства, подтверждающие его правоту и незаконность решения ответчика. Последний в свою очередь возражает предъявляемым требованиям или соглашается с ними.

При вынесении решения в пользу истца ответчик обязан заключить с ним трудовое соглашение и взять на работу (часть 2 ст. 16 ТК). Оформление на работу будет происходить в порядке статьи 68 ТК – определяется дата, когда сотрудник должен выйти на работу.

Взыскание средств на основании вынужденного прогула маловероятно, поскольку подобные требования могут предъявлять только уволенные или переведенные сотрудники. Так как трудовые отношения не были зарегистрированы, то правовых оснований оплачивать прогул нет.

Обращение в Трудовую инспекцию результатов не даст, поскольку они обоснуют отказ статьей 381 и 382 ТК. Случаи относят к категории индивидуальных споров, рассматриваемых комиссиями по трудовым спорам и судами.

Вопросы в трудовой сфере всегда требует тщательного разбора ситуации. В противном случае найти правильное решение будет сложно. Выходом станет привлечение опытного юриста по трудовым спорам. Он сможет найти зацепку и добиться восстановления прав специалиста, безосновательно не принятого на работу. Первичная консультация на нашем сайте бесплатна . Дальнейшее решение вопроса происходит уже на платной основе.