Жалоба в Роскомнадзор: основания, заявление, сроки

Как написать жалобу в Роскомнадзор

Действующее законодательство обеспечивает защиту интересов граждан и юридических лиц различными путями. Так, одним из наиболее действенных из них является направление обращения в адрес того или иного государственного органа исполнительной власти.

Федеральный закон «О порядке рассмотрения граждан» от 02.05.2006 года № 59-ФЗ предполагает несколько видов обращений: жалоба, предложение, заявление, вопросы. При этом именно жалоба в Роскомнадзор является наиболее распространенной формой обращения граждан, а на ее основании органами государственной власти выносятся те или иные значимые для обратившегося решения.

Причины претензий и заявлений

Роскомнадзор, как и любой другой орган исполнительной власти, обязан принимать обращения и реагировать на жалобы заинтересованных лиц. Однако чтобы обращение было рассмотрено наиболее точно и продуктивно, гражданам необходимо знать о тонкостях его составления и направления.

Роскомнадзор находится в прямом подчинении Минкомсвязи РФ. В его компетенцию входят вопросы, связанные с надзором за соблюдением законодательства в области информационных технологий, СМИ и массовых коммуникаций. В последние годы Роскомнадзор проводит попытки регулирования интернета, что, впрочем, не всегда оканчивается удачно. Большинство граждан представляет себе деятельность данного ведомства именно в данном ключе. Однако на деле этот орган охватывает куда больше сфер правоотношений.

Так, граждане могут обращаться в Роскомнадзор для решения своих проблем, вытекающих из следующего:

  • распространение клеветы, а также недостоверных сведений, порочащих честь и достоинство, с использованием средств массовой информации;
  • недобросовестные действия со стороны операторов мобильной связи и Интернет-провайдеров, в том числе имеющие откровенно мошеннический характер (к примеру, необоснованное списание средств);
  • недобросовестное оказание услуг «Почтой России»;
  • мошеннические действия со стороны владельцев сайтов в интернете, связанные с распространением вредоносных программ;
  • нарушение закона о персональных данных.

Кроме этого, на основании жалобы или иной формы обращения Роскомнадзор может принять решение о блокировке сайта с порнографическим, экстремистским содержанием, а также иным континентом, распространение которого на территории РФ является незаконным.

Подать жалобу в Роскомнадзор могут как физические лица – граждане и ИП, так юридические лица. Следует отметить, что порядок рассмотрения обращений организаций несколько отличается от рассмотрения обращений граждан.

Перед тем, как направить жалобу в тот или иной государственный орган, гражданину следует учитывать предел компетенции последнего. Так, если обращение в Роскомнадзор не будет касаться вопросов, связанных со сферой регулирования данного органа, то ответ на него не будет удовлетворительным, что чревато значительной потерей времени, а это, в свою очередь, снизит шансы на положительный исход возникшего спора.

Основные способы подать обращение

При направлении жалобы в Роскомнадзор следует учитывать, что к данному методу решения возникшей проблемы следует прибегать только в том случае, если прийти к компромиссу со стороной, на деятельность которого лицо жалуется, не представляется возможным.

Так, к примеру, если мобильный оператор незаконным образом списал денежные средства, то, в первую очередь, рекомендуется обратиться с претензией именно к нему. И только в том случае, если претензия была проигнорирована или ответ на нее не является удовлетворительным, следует обращаться с жалобой на действия мобильного оператора в надзорный орган.

Следует отметить, что в ряде случаев допускается обращение в ведомство без предварительного претензионного порядка. Однако это касается ситуаций, связанных с отсутствием предмета спора между обращающимся и владельцем того или иного ресурса.

Если жалоба в Роскомнадзор будет направлена, минуя претензионный порядок, то ведомство примет ее к рассмотрению, поскольку не имеет в данном случае законных оснований для отказа. Однако результатом его будет предложение направить официальную претензию в адрес лица, на деятельность которого жаловался обращающийся. На практике это вытекает в потерю значительного количества времени.

Далее разберем то, какими способами граждане могут пожаловаться в Роскомнадзор по поводу нарушения своих прав.

Написать электронное обращение на официальном сайте

Современные технологии позволяют направить электронное обращение в адрес любого ведомства, не выходя из дома. Для этого необходимо иметь устройство, подключенное к интернету.

Так, в первую очередь, необходимо зайти на сайт Роскомнадзора, расположенный по веб-адресу rkn.gov.ru. После этого следует нажать кнопку «Сформировать обращение», расположенную на главной странице сайта. Результатом этого будет то, что на экране появится специальная форма, которую необходимо заполнить.

Сначала выбирается тип обращения из выпадающего списка. Выбрать необходимо один. К примеру, при подаче жалобы на оператора сотовой связи выбирается «Оказание услуг связи».

Далее в последовательном порядке следует указать:

  • ФИО обращающегося;
  • e-mail, куда будет направлен ответ на обращение;
  • место рассмотрения (регион);
  • текст жалобы.

Кроме этого, к обращению можно прикрепить файлы документов, фотографии, сканы и прочие имеющие значение материалы.

Подать жалобу в Роскомнадзор можно и посредством портала «Госуслуги». Однако следует отметить, что это допускается лишь при наличии зарегистрированной и подтвержденной учетной записи в системе.

Жалоба, поданная в электронном виде, является полноценным обращением, требования к составлению и написанию которого предусмотрены действующим законодательством.

В письменном виде по почте

Наравне с электронной формой допускается подача жалобы на бумажном носителе. Отправить ее можно почтой.

Для этого гражданину необходимо обратиться в любое отделение почтовой связи. Обращение направляется заказным письмом. Крайне рекомендуется направлять письмо с уведомлением о вручении. Уведомление представляет собой специальный талончик, который при получении письма адресатом направляется отправителю обратно, что, тем самым, подтверждает факт доставки корреспонденции.

Следует учитывать, что при направлении жалобы почтой срок фактического рассмотрения несколько увеличивается за счет времени, которое необходимо для доставки самого письма.

Ответ на обращение в данном случае придет по почтовому адресу, который был указан отправителем.

Личное обращение

Структурно Роскомнадзор состоит из центрального аппарата, располагающегося в Москве, и территориальных органов, которые имеются в каждом субъекте Российской Федерации. Граждане могут попасть на личный прием к должностным лицам этих учреждений путем предварительной записи. Записаться можно, как используя специальный раздел сайта рассматриваемого ведомства, так и по телефону.

Информацию о контактах и месте расположения территориальных органов Роскомнадзора можно узнать на официальном его сайте.

Как правильно составить жалобу

Какой-либо официальной унифицированной формы оформления такого документа не существует. Однако при его составлении следует учитывать основные правила написания официальной корреспонденции.

Так, претензия должна быть максимально емкой, а ее содержание в полной мере отражать суть возникшей проблемы. Не допускается наличие в ней нецензурных и просторечных выражений, ошибок и помарок.

В жалобе в обязательном порядке должны быть прописаны сведения об отправителе. Анонимные обращения рассмотрению не подлежат.

Структурно документ состоит из следующих частей:

  1. «Шапка» обращения. Здесь прописывается наименование органа Роскомнадзора, а также сведения об отправителе (ФИО, адрес, контактные данные).
  2. Заголовок. Прописывается слово «Жалоба», а также вкратце ее предмет.
  3. Основная часть. Здесь обращающийся должен описать ситуацию, а также сослаться на то, каким образом были нарушены его права. Использование ссылок на конкретные нормы права необязательно, однако желательно.
  4. Просительная часть. В данной части жалобщик просит применить допустимые меры реагирования, направленные на защиту его прав и интересов.

В завершение указывается дата составления документа, а также проставляется подпись его составителя.

Отслеживание и срок ответа на обращения

При направлении жалобы по почте можно отследить статус почтового отправления, используя данные почтового идентификатора отправления.

Об изменении статуса электронного обращения информация поступит на e-mail, который был указан при отправке документа.

В соответствии с законом срок рассмотрения обращения в Роскомнадзор составляет 30 дней в календарном исчислении. При этом отсчет ведется с момента поступления документа в ведомство.

В отдельных случаях этот срок может быть продлен до 2 месяцев, о чем заявитель будет уведомлен удобным ему способом.

Интересное видео

В видео история одной жалобы на мобильного оператора:

Заключение

Роскомнадзор является государственным органом, в компетенцию которого входит надзор за соблюдением законодательства в сфере связи и информационных технологий.

Граждане вправе подавать жалобы, предложения и иные обращения в ведомство в соответствии с законодательством. Срок их рассмотрения составляет по общему правилу 30 дней, однако при необходимости может быть значительно продлен по обоснованным причинам.

Как написать жалобу в Роскомнадзор: образец и правила подачи

Ваша картинка, фото или статья расположены на чужом интернет-ресурсе? Это нарушение ваших авторских прав. И вы имеете право обратиться в Роскомнадзор, чтобы они заблокировали ресурс. Также эта структура отслеживает в сети призывы к экстремизму, суицидам, покупке наркотиков, выращиванию наркосодержащих растений, сайты по созданию оружия или взрывчатых веществ. Рассмотрим, как оформляется и подается жалоба в Роскомнадзор.

Какие жалобы рассматривает Роскомнадзор?

Роскомнадзор рассматривает вопросы соблюдения законодательства в сфере защиты персональных данных, соблюдения авторского права, распространения незаконной информации в сети. Подавать жалобу можно по следующим основаниям:

Причина

Выявленные нарушения

Как составить жалобу: образец

Оформление жалобы и ее подачу регулирует Закон № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

В заявлении необходимо указать следующие сведения:

  • наименование и юридический адрес ведомства;
  • информация о заявителе;
  • подробное описание нарушения;
  • список приложений;
  • дата и число.

Справка! Заявитель обязательно указывает e-mail или почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ на обращение. Анонимные жалобы ведомством не рассматриваются.

➟ персональные данные

Федеральный закон № 153-ФЗ от 14.07.2006 регулирует вопросы по защите персональных данных. Государственный орган следит за соблюдением законодательства в данной сфере.

Основания для обращения в Роскомнадзор могут быть следующие:

  • незаконный сбор сведений;
  • разглашение данных третьим лицам;
  • другие нарушения.

Сотрудники ведомства могут привлечь нарушителя по ст. 13.14 КоАП РФ. За разглашение или незаконное получение персональных данных предусмотрен штраф.

Граждане могут обнаружить, что их личные сведения размещены на интернет-сайте без их согласия.

В таком случае в заявлении необходимо дополнительно указать:

  • перечень персональных данных, неправомерно обрабатываемых на веб-ресурсе;
  • сведения о заявителе;
  • адреса страниц сайтов, где незаконно размещены требования.

Перед тем, как обращаться в Роскомнадзор, необходимо направить в адрес владельца ресурса требования об удалении персональных данных. В обращении нужно указать, что сведения были получены незаконно или используются не по назначению. К жалобе в Роскомнадзор необходимо приложить информацию о том, что требование отправлялось оператору и его ответ.

➟ на почту России

Закон № 126-ФЗ от 07.07.2003 «О связи» регулирует деятельность почты. Жалоба подается, если сотрудники организации не исполняют или некачественно выполняют свои обязательства в соответствии с договором.

Претензию можно составлять в следующих случаях:

  • своевременно не доставлена посылка или письмо;
  • телеграмма не дошла до отправителя в течение 30 дней или ее смысл искажен;
  • невыплата или несвоевременная выплата денежного перевода.

Жалобу пишут и по другим основаниям, связанным с работой почты России.

➟ на блокировку сайта

Владелец сайта может обнаружить, что интернет-ресурс был заблокирован. Роскомнадзор имеет право приостановить деятельность веб-страницы, если обнаружит на ней тексты или картинки, нарушающие законодательство.

Владелец имеет право обратиться в ведомство с жалобой на блокировку. В претензии он должен привести доказательства того, что нарушения отсутствуют или были устранены.

➟ по коронавирусу

В социальных сетях и на других интернет-ресурсах часто появляется ложная информация, связанная с пандемией коронавируса. В соответствии со ст. 15.3 Закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и защите информации» гражданин имеет право обратиться в ведомство для ее удаления.

Заявление должно содержать сведения о сайте, группе в социальной сети, где размещена недостоверная информация.

➟ на Ростелеком

Компания обязана предоставлять услуги связи в соответствии с пунктами, прописанными в соглашении, заключенном с клиентами.

Подать жалобу на Ростелеком можно в следующих случаях:

  • подключение платных подписок без уведомления гражданина;
  • плохое качество услуг связи (пропадает сигнал);
  • повышение тарифов без предупреждения;
  • некачественное обслуживание со стороны сотрудников (хамство, отказ в предоставлении услуги);
  • частое проведение технических работ без предупреждения.

В заявлении необходимо написать конкретную причину и приложить доказательства некачественного предоставления услуг.

➟ на коллекторов

Если коллекторы или представители банка звонят на рабочий телефон, родственникам или знакомым должника, сообщая размер кредита и другие сведения о клиенте, то они нарушают законодательство.

В жалобе необходимо дополнительно указать следующие сведения:

  • подтверждающие факт звонков;
  • об организации, нарушающей законодательство;
  • удостоверяющие личность гражданина, права которого затрагиваются.

К заявлению можно приложить выписку «Детализация звонков», где будет подтверждено, что звонки поступают с номера коллекторов или банка.

➟ на сотового оператора

Оператор связи может нарушать условия договора.

Причинами жалобы могут служить:

  • отсутствие сигнала;
  • подключение платных подписок;
  • повышение абонентской платы в одностороннем порядке;
  • технические проблемы;
  • системные сбои;
  • некачественное обслуживание со стороны операторов связи;
  • проблемы с техподдержкой.

Ведомство рассматривает жалобы, связанные с низкой скоростью интернета.

Как направить жалобу?

Подача заявления выполняется несколькими способами.

➟ почтой

Жалоба оформляется в письменном виде и направляется в ведомство заказным письмом с уведомлением и описью вложений. Заявитель должен быть извещен о дате, когда документы получены в Роскомнадзоре, чтобы учитывать сроки для их рассмотрения.

➟ на официальный сайт

На интернет-сайте ведомства можно заполнить электронное обращение. Этот способ является наиболее удобным, так как жалобу можно отправить в любое время, не выходя из дома.

Для подачи документа необходимо авторизоваться на сайте через учетную запись Портала госуслуг.

Анонимные жалобы рассмотрены не будут.

Далее необходимо перейти в раздел «Общественная электронная приемная» и выбрать тему обращения.

Внимание! В открывшейся форме необходимо кратко описать суть проблемы. К заявлению можно приложить документы, подтверждающие нарушение, в электронном виде. Их размер не должен превышать 5 Мб.

➟ на горячую линию

В каждом регионе свои телефоны горячей линии ведомства.

Граждане имеют возможность написать на e-mail: hotlinerkn@rkn.gov.ru или hotlinerkn@yandex.ru.

Телефон горячей линии для сообщения о фактах коррупции 8(495) 983-33-93.

Вопросы наших читателей

Что делать, если Роскомнадзор не отвечает?

Рассмотрение жалобы ведомством выполняется в установленные сроки. Заявление регистрируется в течение 3 дней после получения. На рассмотрение жалобы госслужащим дается месяц. В некоторых случаях срок может быть продлен еще на 30 дней.

Если сотрудники ведомства не отвечают, то гражданин имеет право обратиться в вышестоящие инстанции. Жалоба может быть направлена в прокуратуру или суд.

Подводные камни

При написании жалобы в Роскомнадзор нужно учитывать следующее:

  1. Если вопрос не находится в компетенции ведомства, то он может быть автоматически направлен в госструктуру, рассматривающую такие проблемы. Об этом гражданин уведомляется в письменном виде тем способом, который был указан в заявлении.
  2. Обращения, в которых употребляется нецензурная лексика, брань, угрозы в адрес какого-либо лица или его родственников, останутся без рассмотрения.
  3. В заявлении необходимо указать удобный способ ответа и адрес. Сотрудники ведомства могут отправить письмо о рассмотрении через почту России или на e-mail в электронном виде.
  4. Граждане могут обращаться в территориальные отделения Роскомнадзора. Если ответ не получен, то заявление пишется на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в электронном виде или направляется письменно по адресу: 109074, г. Москва, Китайгородский проезд, д. 7, стр. 2.

Заключение

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

  • Роскомнадзор рассматривает вопросы, связанные с предоставлением услуг связи, информации в сети интернет, защитой персональных данных.
  • Жалоба в ведомство направляется, если обнаружено нарушение законодательных норм.
  • Заявление может быть отправлено через почту России или отдано лично в территориальное отделение.
  • На сайте Роскомнадзора можно написать обращение через электронную приемную.
  • Заявление должно быть подписано. Анонимные обращения не рассматриваются.

Перед написанием заявления рекомендуется проконсультироваться с юристами. Специалисты помогут правильно составить обращение и указать законодательные нормы, которые были нарушены. Это повышает шанс на то, что заявление будет рассмотрено, а сотрудники государственной службы примут необходимые меры.

Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат

Как через Госуслуги подать жалобу в Роскомнадзор

Если интересуетесь справочной информацией о деятельности органа, то рекомендуется ознакомиться с поданными данными в разделе «Часто задаваемые вопросы». Официальный сайт содержит информацию о текущей работе, новостях и прочих сведениях.

Граждане могут написать обращение напрямую через сайт, заполнив форму в подразделе — https://rkn.gov.ru/treatments/ask-question. Обращайте внимание на характер и тему, выбранного запроса. От этого зависит порядок и форма сообщения, необходимого к отправке.

Аналогично граждане могут обратиться в службу по электронной почте. Письма принимаются по адресу

Служба поддержки

Написать обращение можно и через социальные сети — ВКонтакте и Facebook.

Больше информации о правилах заполнения официальных обращений можно узнать по ссылке — https://rkn.gov.ru/treatments.

Дополнительно оставить сообщение или жалобу в службу поддержки можно через портал Госуслуги, придерживаясь рекомендаций.

Законодательная база

При подготовке официального обращения в Роскомнадзор следует изучить такие нормативно-правовые акты:

  1. Постановление Правительства РФ от 16.03. 2009 г. N 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций»
  2. Закон N 230-ФЗ от 03.07.2016 г «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».
  3. Закон N 126-ФЗ от 07.07.2003 «О связи».
  4. Закон №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации».
  5. Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О персональных данных».

Телефон горячей линии Роскомнадзора

Бесплатный номер телефона для связи представляется только в экстренных ситуациях, когда необходима поддержка населения. Тогда номера горячих линий своевременно публикуются на официальном портале.

В остальных случаях рекомендуются обращаться в электронном виде или подавать письменные запросы, через абонентский ящик.

В Москве или другом регионе можно обратиться в справочно-информационный центр, главного представительства.

Запущен единый телефон горячей линии . Звонки оцениваются по тарифам вашего оператора.

Контакты Роскомнадзора

Какое содержание сайта является незаконным?

Все следующие пункты являются основанием для подачи жалобы в Роскомнадзор:

  1. Несоблюдение авторских прав. Если вы заметили на каком-то сайте свою статью, фото или видео,которые были размещены без вашего согласия, значит, речь идет о нарушении авторских прав. В этой ситуации законный автор может потребовать удаления информации или подписи реального автора.
  2. Информация, представленная на сайте, не является правдивой. Конечно же, Интернет полон такого контента. Однако в том случае, когда сайт специализируется на определенной теме и при этом публикует недостоверные факты, посетители Интернет-ресурса имеют право подать жалобу.
  3. Мошеннические действия. Интернет очень удобен преступникам своей анонимностью. Мошенники зачастую собирают деньги на липовую благотворительность, а также создают интернет-магазины, с помощью которых выманивают информацию о банковских карточках.
  4. Запрещенная информация. В некоторых случаях создатели сайтов грубо нарушают Законодательство Российской Федерации, распространяя в Сети законодательно недопустимую информацию (например, пропаганду экстремизма или терроризма и пр.).
  5. Клевета в СМИ. Существуют интернет-сайты, которые получили статус СМИ. Это значит, что контролирующие органы будут более тщательно их проверять. Поэтому каждый собственник подобного сайта должен проверять всю информацию, которая будет размещена на сайте. Если вы заметили на страничках СМИ данные, в неправдивости которых уверены, вы должны обратиться в соответствующие органы с жалобой. Подобный контент подлежит удалению.

Сроки рассмотрения

Жалоба регистрируется в течение 3 дней после поступления в государственную структуру. После этого она рассматривается не дольше 30 дней. Срок продлевается, если этого требуют обстоятельства. Но госслужащие не могут рассматривать ходатайство дольше 2 месяцев. Персональные данные граждан, направивших заявление в электронном виде, хранятся и обрабатываются в соответствии с Законом № 152-ФЗ от 27.07.2006.
На официальном сайте Роскомнадзора допускается оформить заявку на получение информации о причине блокировки интернет-ресурса, для чего понадобится адрес домена. В ведомство направляются обращения для снятия ограничений работы сайта. Организация занимается защитой авторских и смежных прав в сети.

Роскомнадзор следит за соблюдением законодательства в средствах массовой информации и телекоммуникационных сетей, в том числе интернете. При обнаружении нарушений любой гражданин имеет право подать жалобу на сайт, юридическое или физическое лицо. Чтобы обращение было рассмотрено в кратчайшие сроки, рекомендуется обратиться в территориальный орган Федеральной службы. Гражданам предоставляется возможность направить обращение через электронную приемную. Сроки рассмотрения заявлений не превышают 2 месяца.

Образец

В Управление Роскомнадзора

фамилия, имя, отчество

Почтовый адрес для направления ответа ______

телефон:_________________________________ адрес эл. почты: ______________________________

Как подать жалобу на интернет-ресурс в Роскомнадзор?

В российском законодательстве существуют несколько документов, регулирующие Интернет-деятельность. Среди них самые основные:

  • Гражданский Кодекс РФ (ч. 4) – в нем рассмотрены все аспекты авторского права.

А также следующие законы:

  • “О связи”;
  • “Об электронной подписи”;
  • “Об электронной цифровой подписи”;
  • “Об информации, информационных технологиях и о защите информации”;
  • “О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях” (“Антипиратский закон”);
  • “О средствах массовой информации”;
  • “О обязательном экземпляре документов”;
  • “О рекламе”;
  • “О коммерческой тайне”;
  • “О защите конкуренции”;
  • модельный закон СНГ “Об электронной цифровой подписи”.

Какое содержание сайта является незаконным?

Все следующие пункты являются основанием для подачи жалобы в Роскомнадзор:

  1. Несоблюдение авторских прав. Если вы заметили на каком-то сайте свою статью, фото или видео,которые были размещены без вашего согласия, значит, речь идет о нарушении авторских прав. В этой ситуации законный автор может потребовать удаления информации или подписи реального автора.
  2. Информация, представленная на сайте, не является правдивой. Конечно же, Интернет полон такого контента. Однако в том случае, когда сайт специализируется на определенной теме и при этом публикует недостоверные факты, посетители Интернет-ресурса имеют право подать жалобу.
  3. Мошеннические действия. Интернет очень удобен преступникам своей анонимностью. Мошенники зачастую собирают деньги на липовую благотворительность, а также создают интернет-магазины, с помощью которых выманивают информацию о банковских карточках.
  4. Запрещенная информация. В некоторых случаях создатели сайтов грубо нарушают Законодательство Российской Федерации, распространяя в Сети законодательно недопустимую информацию (например, пропаганду экстремизма или терроризма и пр.).
  5. Клевета в СМИ. Существуют интернет-сайты, которые получили статус СМИ. Это значит, что контролирующие органы будут более тщательно их проверять. Поэтому каждый собственник подобного сайта должен проверять всю информацию, которая будет размещена на сайте. Если вы заметили на страничках СМИ данные, в неправдивости которых уверены, вы должны обратиться в соответствующие органы с жалобой. Подобный контент подлежит удалению.

Составление жалобы в Роскомнадзор

Перед тем, как написать жалобное письмо в Роскомнадзор, обратитесь в службу поддержки самого сайта. Возможно, владельцы интернет-ресурса отреагируют на вашу претензию и исправят ситуацию.

Данная служба была разработана Правительством России специально для того, чтобы иметь возможность напрямую общаться с жителями страны по вопросам связи, информационных технологий, а также массовых коммуникаций.

В Роскомнадзор чаще всего отправляют жалобы на мошеннические действия собственников сайта. Однако эта служба принимает обращения граждан и по другим поводам:

  • нарушение авторских прав;
  • вредоносная информация (информация считается таковой даже в том случае, когда на детских сайтах говорят о пользе табакокурения или употреблении спиртных напитков);
  • размещение информации о способах покончить собой, призывов к суицидам;
  • размещение детской порнографии.

Жаловаться на интернет-ресурс можно только в том случае, если его авторы действительно нарушают закон. Если же администраторы просто заблокировали вас либо установили на сайте свои правила и порядки, при этом не нарушая Законодательство РФ, жалобное письмо вам не поможет повлиять на владельцев сайта.

Претензия в Роскомнадзор не имеет определенного образца, однако она в обязательном порядке должна содержать в себе следующие данные:

  • наименование организации, в которую обращаются;
  • ФИО заявителя, адрес проживания и контактный телефон;
  • подробное описание нарушения со всеми доказательствами и подтверждающими ссылками;
  • дата и подпись заявителя.

Служба Роскомнадзор не принимает анонимных жалоб.

Способы подачи жалобы в Роскомнадзор

Возможно написать заявление вручную и сделать его сканкопию, а потом отправить жалобу на электронный адрес контролирующей службы. В вашем письме должен быть указан электронный адрес, на который будет отправлен ответ на претензию.

Отправив заявление по адресу rsoc_in@rkn.gov.ru, вы сможете проверять статус своего обращения. Для этого необходимо запомнить регистрационный номер и дату подачи жалобы. Проверяется статус по следующей ссылке.

В письменном виде

Рекомендуем воспользоваться услугами Почты России и отправить свое заявление через эту службу. В этом случае вы получите уведомление о доставке и будете уверены, что письмо будет рассмотрено.

Адрес Роскомнадзора: 109074, г.Москва, Китайгородский пр., д. 7, стр. 2.

Чтобы найти адреса территориальных центров, необходимо зайти на страницу службы, в разделе “Контакты” найти ссылку “Территориальные управления” и перейти к необходимому адресу.

По телефону или факсу

Номер факса: (495) 587-44-68. Номер горячей лини: +7 (495) 983-33-93. График работы: пн-чт с 9.00 до 18.00 и пятница с 9.00 до 16.45.

На сайте службы

На сайте создана электронная приемная Роскмонадзора. Перейдя по этой ссылке, перед вами откроется окно, в котором нужно будет выбрать тему и заполнить все необходимые поля.

Личная жалоба

Для того чтобы обратиться лично к руководству организации, нужно заранее заполнить форму в разделе “Предварительная запись”.

Претензии с нецензурной и эмоциональной лексикой, а также с латинскими или нечитаемыми символами не рассматриваются.

Пишем жалобу в Роскомнадзор за нарушение закона о персональных данных

rkn pers dannye

Нередко информацию о гражданах выкладывают в Интернет без их согласия. В таком случае имеются основания подавать жалобу в Роскомнадзор за нарушение закона о персональных данных.

Это действительно правильно и вы узнаете почему.

Законодательство

  1. Главный регулятор – Федеральный закон «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152. Положения документа раскрывают:
  • Используемые понятия (ст. 3).
  • Принципы, особенности обработки некоторых сведений (ст. 5–13).
  • Права субъекта, т.е. лица, представляющего сведения (ст. 14–17). В статье 17 указывается, что граждане могут требовать возмещения убытков, компенсации морального вреда.
  • Обязанности оператора, т.е. организации или лица, обрабатывающего информацию (ст. 18–22.1).

ВАЖНО: существует более 50 актов разных органов власти о порядке работы с данными – у каждого министерства, службы свои особенности.

Нарушение закона

Основной повод для обращения – несоблюдение порядка обработки сведений:

  • сбор без согласия лица;
  • распространение без разрешения;
  • иные нарушения.

ВАЖНО: личными считаются любые сведения, относящиеся к лицу, и оснований для жалобы масса. Можно привлечь к уголовной ответственности даже соседа, умышленно собирающего данные, по ст. 137 УК РФ.

Есть случаи, когда сбор персональной информации правомерно осуществляется без согласия лица – ч. 1 ст. 6 Федерального закона.

Куда жаловаться за незаконное использование персональных данных

Существует несколько органов, куда можно обратиться в зависимости от обстоятельств.

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:

+7 (499) 938 6124 – Москва и обл.
+7 (812) 425 6761 – Санкт-Петербург и обл.
8 (800) 350 8362 – Другие регионы РФ

Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возьмет решение всех ваших проблем на себя!

Жалоба в Роскомнадзор

Профильный орган по борьбе со злоупотреблениями при работе с информацией, поэтому он первый, куда необходимо обращаться при нарушении закона о персональных данных.

При составлении жалобы уделяется внимание описанию нарушения: кем, когда, при каких обстоятельствах совершено. Обязательна ссылка на соответствующие нормы закона.

  1. Наименование органа, куда направляется обращение.
  2. Ф. И. О., адрес места жительства заявителя.
  3. Дата подачи заявления.
  4. Приложения, подтверждающие нарушение.

Роскомнадзор привлекает к ответственности по статье 13.11, 13.14 Кодекса об административных правонарушениях. Это основные нормы при обработке информации.

Ежеквартально Роскомнадзор публикует отчеты о деятельности с полезными советами и ответами на частые вопросы. Найти их можно на сайте ведомства.

Полиция

Если речь идет о совершении преступления (ст. 137, 272 Уголовного кодекса), то заявление о незаконных действиях подается в органы полиции. После соответствующего сообщения должностные лица проведут проверку и при обнаружении признаков преступления возбудят уголовное дело.

Так как законом предусмотрена возможность взыскания убытков и компенсации морального вреда, то для защиты прав направляется исковое заявление в суд.

Как можно подать жалобу

По общему правилу, указанному в Федеральном законе о порядке рассмотрения обращений граждан, анонимные жалобы не принимаются, реакция на них не предусмотрена.

Но большинство государственных органов, в том числе Роскомнадзор, имеют сайты. Поэтому возможно подать жалобу через Интернет. Кроме того, допускается обращение в письменном виде, а также при личном посещении отделения РКН.

Следует помнить, что заявления в суд и полицию излагаются на бумажном носителе.

Сроки рассмотрения

Период отличается и зависит от нарушения. Для Роскомнадзора действует общее правило – 30 дней с момента регистрации обращения. В зависимости от сложности дела срок увеличивается.

При подаче заявления в полицию или в суд рассмотрение длится дольше, в среднем – не менее 2 месяцев.

Возможный результат

Виновник понесет следующие виды наказания:

  • Административная ответственность наступает для граждан, юридических лиц и влечет наложение штрафа до 50 тысяч рублей.
  • Уголовная грозит наказанием от штрафа до лишения свободы на срок до 5 лет. Гражданско-правовая. В зависимости от требований истца, представленных доказательств возможно возмещение убытков или компенсация морального вреда.

При достаточной доказанности убытки возвращаются в полном размере.

Особая ответственность для сотрудников и служащих, нарушивших требования закона при работе с информацией. В зависимости от тяжести проступка влечет замечание, выговор или увольнение.

В судебной практике о компенсации морального вреда в России редко фигурирует возмещение выше 20 000 рублей.

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:

+7 (499) 938 6124 – Москва и обл.
+7 (812) 425 6761 – Санкт-Петербург и обл.
8 (800) 350 8362 – Другие регионы РФ

Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возьмет решение всех ваших проблем на себя!

Уведомление Роскомнадзора об обработке персональных данных в 2020 г

image

Перед тем, как начать собирать персональные данные, оператору необходимо уведомить об этом Роскомнадзор в соответствии ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

Без уведомления Роскомнадзора можно обойтись если вы:

  • Обрабатываете данные в соответствии с трудовым законодательством.
  • Данные получены в связи с заключением договора, стороной которого является субъект персональных данных. При этом сведения должны не распространятся и не передаваться третьим лицам без согласия субъекта. Только использование для исполнения договора и заключения договоров с субъектом.
  • Сделанных субъектом ПДн общедоступными.
  • Полученных для однократного пропуска субъекта ПДн на территорию, на которой находится оператор.
  • Включенных в информационные системы персональных данных, имеющие в соответствии с федеральными законами статус государственных автоматизированных информационных систем, а также в государственные информационные системы персональных данных, созданные в целях защиты безопасности государства и общественного порядка.
  • Обрабатываемых без использования средств автоматизации.

Бумажный носитель vs электронный документ: форма уведомления об обработке персональных данных в Роскомнадзор

При отправке уведомлений об обработке персональных данных в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций у операторов часто возникает вопрос: нужно ли отправлять письмо с распечатанным уведомлением или достаточно заполнить электронную форму уведомления на портале Роскомнадзора.

ФЗ-152, как и п. 3.2 Методических рекомендаций по уведомлению о начале обработки персональных данных, утв. приказом Роскомнадзора № 94 от 30.05.2017 разрешают отправлять уведомление на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Несмотря на это полностью исключить бумажные носители из документооборота не удалось – так как правовым основанием для совершения регистрационных действий являются бумажные варианты документов, операторы обязаны направлять бумажные носители независимо от того, подавались ли они в электронном виде.

На практике направление уведомления о персональных данных в Роскомнадзор происходит в два этапа:

  1. заполнение формы уведомления Роскомнадзора в электронном виде – необходимо для ускорения работы по внесению данных в реестр и получения готовой заполненной формы для печати на бумажном носителе;
  2. отправка формы уведомления на бумажном носителе – является основанием для совершения Роскомнадзором регистрационных действий (уведомление регистрируется в уполномоченном органе и является основанием для внесения оператора в реестр).

Форма уведомления Роскомнадзора об обработке персональных данных в 2020 г.

ФЗ-152 не утверждает обязательную форму или бланк уведомления об обработке персональных данных. По закону главное – предоставить сведения, которые указаны в норме.

Форма уведомления об обработке персональных данных, рекомендуемая к использованию Роскомнадзором, содержится в Приложении № 1 к Методическим рекомендациям по уведомлению о начале обработки персональных данных, утв. приказом Роскомнадзора № 94 от 30.05.2017. Данная форма содержит сведения, требуемые ст. 22 ФЗ-152 и необходимые для включения в реестр операторов.

На практике самый простой и быстрый способ получить заполненное уведомление о персональных данных в Роскомнадзор – заполнить форму, предложенную на портале персональных данных и без изменений распечатать её на бумажном носителе для направления в Роскомнадзор. Далее мы рассмотрим, как заполнить форму уведомления Роскомнадзора об обработке персональных данных.

Заполнение уведомления в Роскомнадзор: подпись, оформление и отправка уведомлений об обработке персональных данных

При оформлении и отправке уведомлений об обработке персональных данных у операторов часто возникают вопросы, связанные с подписанием и оформлением уведомлений. Ниже приведены самые популярные из них.

Кто может подписывать уведомление о персональных данных в Роскомнадзор?

Согласно ФЗ-152 уведомление в Роскомнадзор должны быть подписано уполномоченным лицом. Специальных требований к подписанию уведомлений не установлено.Исходя из общих положений законодательства здесь возможно несколько вариантов:

  • Подписание уведомления лицом, имеющим право подписи без доверенности – к ним чаще всего относятся руководители (можно проверить в ЕГРЮЛ).
  • Подписание уведомления по доверенности – может подписывать иное лицо. В таком случае к уведомлению нужно приложить доверенность на право подписи.

Оператору необходимо распечатать, подписать уведомление, проставить на нем печать и направить в территориальное отделение Роскомнадзора. В уведомлении на бумажном носителе необходимо указать текущую дату отправки уведомления в бумажном виде. Если уведомление подписано по доверенности, необходимо также приложить к нему оформленную доверенность или надлежащим образом заверенную копию.

Из дополнительных требований – Роскомнадзор также рекомендует размещать уведомление на фирменном бланке оператора.

В то же время важно понимать, что получение Роскомнадзором документа на бумажном носителе является основанием для совершения регистрационных действий, поэтому фиксация факта получения письма Роскомнадзором, находится в интересах оператора.

Заполнение уведомления в Роскомнадзор: сроки и порядок отправки уведомления об обработке персональных данных

ФЗ-152 обязывает операторов персональных данных высылать уведомление о начале обработки персональных данных. Операторам не стоит пренебрегать выполнением этого требования – не уведомление Роскомнадзора может повлечь привлечение к административной ответственности в соответствии с Статьей 19.7 КоАП РФ
Уведомление в Роскомнадзор подразумевает включение оператора в реестр операторов по обработке персональных данных. Для включения в реестр оператору необходимо заполнить и отправить уведомление по обработке персональных данных.

Срок направления уведомления оператором – до начала обработки персональных данных. Срок включения в реестр – 30 дней с даты регистрации уведомления Роскомнадзором. Как правило, оператор о включении в реестр не уведомляется. Отслеживать статус уведомления можно самостоятельно по ссылке. Для проверки статуса уведомления нужно запомнить его номер и ключ – их можно найти в конце каждого электронного уведомления после его заполнения.

Заполнение уведомления в Роскомнадзор: цели обработки уведомления об обработке персональных данных

Направление уведомления об обработке персональных данных является условием начала обработки персональных данных, а его неправильное заполнение может оцениваться Роскомнадзором как предоставление неполных или недостоверных сведений об обработке данных.

Несмотря на кажущуюся простоту заполнения уведомления, операторы часто сталкиваются с трудностями определения целей обработки персональных данных и продолжают указывать в уведомлении неполный перечень целей их обработки.

Определяем цели обработки данных

Цели обработки персональных данных должны быть конкретными, заранее определёнными, законными и соответствующими деятельности, при которой такая обработка осуществляется.
При определении целей обработки персональных данных и заполнении уведомления необходимо проанализировать следующее:

  1. Цели деятельности оператора, определённые в его уставе, локальных актах, согласии на обработку персональных данных, анкетах, договорах, предусматривающих передачу персональных данных и пр.
  2. Основания получения персональных данных, деятельность, которую оператор осуществляет при получении и обработке персональных данных на таких основаниях.

Примеры заполнения информации о целях обработки персональных данных в уведомлениях:

цель обработки, регистрации сведений, необходимых для оказания услуг учащимся в области образования, персональных данных работников, сведений об их профессиональной служебной деятельности

цель обработки, регистрации сведений, необходимых для оказания жилищно-коммунальных услуг собственникам, жильцам помещений, персональных данных работников, сведений об их профессиональной служебной деятельности

При определении целей рекомендуется привлекать специалистов, которые знакомы со всей деятельностью компании, а не заняты в одном отделе – это обеспечит правильность и полноту работы в сфере обработки персональных данных.

image

Заполняем уведомления об обработке персональных данных: Категории персональных данных

Указание неполного перечня обрабатываемых персональных данных – одно из типовых нарушений в сфере обработки персональных данных. Чтобы избежать сложностей в заполнении уведомления разберёмся, какие сведения о персональных данных нужно указывать в уведомлении об обработке.

Из законодательства следует, что категории персональных данных – это перечень персональных данных, конкретные сведения о субъекте, с помощью которых он идентифицируется или может быть идентифицирован.

Персональные данные группируются в зависимости от их особенностей, на основе чего их относят к специальным, биометрическим и иным видам категорий персональных данных.

Электронная форма уведомления на портале Роскомнадзора предлагает при определении категорий персональных данных указать конкретные сведения, которые будет собирать оператор – ФИО, дата, место рождения, семейное и социальное положение и пр.

Сложность в определении категории персональных данных при заполнении уведомления связана с тем, что сам по себе перечень персональных данных не является исчерпывающим.
В электронной форме уведомления есть графа «Другие категории персональных данных, не указанные в данном перечне», в которой оператор самостоятельно вписывает обрабатываемые персональные данные.

image

Операторы указывают не все «иные категории» и, как результат, нарушают требования законодательства. Так, операторы часто не указывают сведения о составе семьи; о трудовом и общем стаже, воинском учете; ИНН; СНИЛС и пр.

Во избежание неверного заполнения уведомления об обработке необходимо чётко определить цели обработки персональных данных, после чего указать, какие именно данные субъектов персональных данных будут обрабатываться для их достижения.

При этом нужно учитывать особенности толкования положений законодательства в части отнесения тех или иных данных к персональным. Так, согласно подходу Роскомнадзора к биометрическим персональным данным могут относиться не только данные изображения отпечатка пальца, радужной оболочки глаза и т.д., но и изображения лица.

Заполняем уведомления об обработке персональных данных: категории субъектов персональных данных

Статья 22 ФЗ-152 обязывает операторов указывать категории субъектов, персональные данные которых обрабатываются. Логично, что субъектами персональных данных являются физические лица, но остаётся открытым вопрос, как их нужно идентифицировать в уведомлении Роскомнадзора.

Категории субъектов персональных – это указание на правовой статус субъектов персональных данных, определение места физических лиц в отношениях с оператором.

Так, если оператор обрабатывает информацию в целях обработки персональных данных персонала, то такое физическое лицо определяется в уведомлении как «работник», что и является категорией субъектов персональных данных.

Контрагентов необходимо идентифицировать как сторону вида заключаемых с ними гражданско-правовых договоров.

Роскомнадзор в Методических рекомендациях по уведомлению о начале обработки персональных данных, утв. приказом Роскомнадзора № 94 от 30.05.2017 рекомендует указывать в уведомлениях виды отношений оператора с субъектами персональных данных, т.е. определять, какие отношения (трудовые, гражданско-правовые и пр.) связывают оператора и физическое лицо-субъекта персональных данных.

Таким образом, для указания полной и достоверной информации об обработке персональных данных, правильного уведомления Роскомнадзора необходимо описывать категории персональных данных по следующему образцу:

работники, состоящие в трудовых отношениях с оператором физические лица (абонент, пассажир, заказчик), состоящие в договорных или иных гражданско-правовых отношениях с оператором

а так же уделять внимание внутреннему аудиту персональных данных, периодически сверяя состав документов и информацию в них.

Заполнение уведомления в Роскомнадзор: внесение изменений в уведомление об обработке персональных данных

Если в деятельности организации, произошли изменения влияющие на процесс обработки персональных данных, оператору ПД необходимо направить информационное письмо регулятору в течение 10 рабочих дней с момента возникновения поправок для внесения изменений в ранее отправленное уведомление.

Информационное письмо оформляется на бланке оператора по форме, определенной Приложением 2 к Рекомендациям, и направляется в территориальный орган Роскомнадзора по месту регистрации оператора в налоговом органе. Поля, отмеченные *, обязательны для заполнения.

Если установится факт размещения в реестре операторов недостоверной или неполной информации, сотрудник Роскомнадзора информирует ответственное лицо в компании оператора путем направления в его адрес письма о перечне недостающих или неточных сведений. Решить вопрос необходимо в течение 30 дней со дня получения такого запроса. Далее мы рассмотрим как заполнить информационное письмо.

Ссылка на основную публикацию