Понятие правовой системы Великобритании

§4. Основные черты правовой системы Великобритании

Правовую систему Великобритании характеризуют следующие особенности:

а) феодальный архаизм правовых норм — действуют законы и прецеденты, имеющие многовековую историю (Великая хартия вольностей 1215 г., Петиция о праве 1628 г., Хабеас корпус акт 1679 г.

б) самостоятельность англо-саксонских правовых институтов по отношению к континентальному праву, слабое влияние римского права, объясняемое изолированным, островным положением страны, многовековым конфликтом между английскими монархами и римскими папами, ранним (по сравнению с другими европейскими государствами) правовым объединением страны — создание еще в X-XII вв. т. н. «общего права» (отсутствие деления права на публичное и частное);

в) фактическое отсутствие кодификаций (в XIX в. возникают так называемые консолидированные акты — «миникодексы», посвященные одному или нескольким схожим правонарушениям и ответственности за таковые. Например, закон 1913 г. о подделках, заменивший собой постановления, содержащиеся в 73 до того изданных статутах).

^*Источниками английского права являются:

— юридическая доктрина (труды юристов — Бректона, Фортескью, Баджгода и т. д.);

— религиозные нормы (каноническое право);

В XIX в. использование прецедентов в судах было несколько упорядочено. В частности, судьям не рекомендовалось использовать прецеденты, «возраст» которых был более ста лет; высшие суды в своей деятельности независимы от решений низших судов; суд первой инстанции не может быть связан решением судебного органа равной компетенции; каждый суд должен руководствоваться прецедентом более высоких судебных инстанций; апелляционные суды и палата лордов связаны только своими, ранее принятыми решениями.

Гражданское право Великобритании. Сам термин «гражданское право» применительно к английской правовой системе является условным.

Он не воспринят судьями и законодателями, которые не признали классического римского деления права на публичное и частное, как и вообще его отраслевую структуру. С доктринальных же позиций оно складывается из ряда традиционных правовых институтов; реальной собственности, доверительной собственности, договоров, деликтов и т. д. Английское право признает в качестве субъектов гражданского права как физических, так и юридических лиц. Вопреки принципу юридического равенства, правоспособность некоторых категорий лиц ограничена (замужние женщины и иностранцы).

Вещное право является одним из основных разделов гражданского права. В Англии вещное право трактуется наиболее широко, так как к вещам относят также некоторые абсолютные права: права авторов и изобретателей и т. д.

Английское право не знало деления вещей на движимые и недвижимые, еще в Средние века здесь сложилось деление вещей на реальные и персональные. К реальным вещам относились земля, растения, здания, а также документы, устанавливающие право на земельные участки и предметы, связанные с землей. Персональные вещи включают в себя прочие предметы и определенные права:

1. Телесные вещи — вещи, находящиеся во владении.

2. Иски — права, не имеющие телесного субстрата (авторское, патентное право).

Также среди видов вещных прав можно выделить:

— вещное право аренды недвижимости в различных формах;

— сервитуты, в том числе и личные;

— разнообразные обеспечительные вещные права (например, ипотека).

Своеобразие права собственности на землю обусловлено тем, что до сих пор вся земля в Англии признается собственностью короля, а отдельные лица рассматриваются как держатели земли. Однако практически право держания частных лиц ничем не отличается по своему содержанию от права собственности; оно является бессрочным, устанавливает возможность пользоваться участком и отчуждать его без каких-либо разрешений. Но передача права на земельный участок требует выполнения сложных формальностей.

В Великобритании нет общего понятия обязательства. Отдельными подотраслями гражданского права являются договорное право и обязательства, возникающие из правонарушений.

Английское договорное право содержит деление договоров на: формальные — скрепленные печатью контрагентов; простые, не требующие формальностей.

Формальные договоры: продажа, найм, перевозка, поручительство и т.д.

С аграрной и промышленной революцией простой договор вытесняет формальный, ограничив его узкой сферой земельных отношений. В связи с этим в традиционные доктрины английского права судебной практикой были внедрены общепризнанные принципы договора:

— признание у них «свободы воли и выбора»;

— незыблемость исполнения обязательств.

В XIX в. была отменена личная ответственность должника за невыполнение обязательства, которое могло повлечь заключение в долговую тюрьму. Особенно сложными и архаичными долгое время оставались нормы английского права, касающиеся деликтов.

В XVIII-XIX вв. широко использовались иски, выработанные еще в средневековую эпоху на случай вторжения в чужое земельное владение (trespass), лишения земельного владения (dispossession), зловредных действий (nuisance) и т. д., а также особые иски из нарушений «личной собственности» — при незаконном присвоении вещи и незаконном ее удержании и т. д.

Семейное право. В английском семейном праве долгое время сохранялись феодальные пережитки:

— церковная форма брака;

— главенство мужа в семье;

— вся собственность принадлежит мужу, и только он может ею распоряжаться;

— полная отцовская власть над детьми;

— мужу принадлежало право «надзора» за женой, а также право «умеренного наказания» и т. д.

В 1882 г. специальным актом замужние женщины получили право распоряжаться своей собственностью в имущественном обороте. В 1857 г. официально признается развод супругов. Развод по инициативе жены допускался лишь в случаях «квалифицированного прелюбодеяния», т. е.:

— соединенного с кровосмешением;

— жестоким обращением с женой;

— оставлением жены, по крайней мере, на 2 года без уважительной причины.

Дети до 21 года находились под отцовской властью. Узаконение внебрачных детей допускалось лишь в исключительных случаях, на основании парламентского акта. В лучшую сторону изменилось положение внебрачных детей, правовой статус которых в течение долгого времени был неблагоприятным.

Наследование. Характерной чертой наследования является полная свобода завещания. Всякое лицо, достигшее 21 года, могло завещать свое имущество кому угодно, и ближайшие родственники при наличии завещания не имели права на получение какой-либо доли имущества. Что касается наследования по закону, то были установлены различные правила для наследования земельной собственности и для наследования прочего имущества.

Уголовное право. Все преступные деяния (offences) делятся на два рода по процессуальному признаку — по порядку их преследования, который соответствует большей или меньшей тяжести преступления; для одних (indictable) установлен порядок преследования с обвинительным актом (хотя и с возможностью отступления от этого порядка), для других — порядок суммарной юрисдикции без обвинительного акта, т. е. этот ряд преступных деяний можно назвать проступками.

Собственно преступления делились на три группы, для которых в русском языке нет соответствующих наименований. Это преступления, составляющие «тризн» (treason), «фелонию» (felony) и «мисдиминор» (misdemeanor). Слово «тризн» хоть и означает измену, но правильнее этим словом называть целую группу преступлений. В эту группу входят как посягательства на внешнюю государственную безопасность (государственная измена), так и посягательства на личность короля, наследника престола, его супруги и даже на некоторых высших должностных лиц. Значение «фелонии», повлекшей за собой конфискацию имущества, получили убийство, самоубийство, разбой, изнасилование и др.

— преступления против личности;

— преступления против собственности отдельных лиц;

— преступления против публичных прав;

Субъект преступления. В праве различаются две категории субъектов: физические и юридические лица.

Корпорации не могли быть привлечены к ответственности за деяние, влекущее за собой личное наказание. Но корпорация может быть осуждена и подвергнута штрафу за пасквиль, за причинение вреда или за проявившееся в бездействии или злоупотреблении властью нарушение какой- либо обязанности, возложенной законом. Уголовное преследование корпорации предполагает недобросовестность мотивов действия или бездействия, или, по крайней мере, умысел. Лицами, которые освобождаются от уголовной ответственности в силу занимаемого ими положения, являются:

— король, который не может совершить преступление;

— послы и лица, входящие в состав служебного персонала посольства иностранного государства.

Основным вопросом о субъекте преступления — физическом лице является вопрос о невменяемости. Невменяемость в английском праве может быть обусловлена:

1. Возрастом, когда несовершеннолетние разделены на три группы:

а) малолетние дети в возрасте до 10 лет. В отношении их неопровержимая презумпция неспособности отвечать за свои действия;

б) дети в возрасте от 10 до 14 лет. Презумпция невменяемости становится опровержимой. Если предоставлены доказательства, опровергающие эту презумпцию, то тогда находит применение римская формула: «Злонамеренность восполняет недостаток возраста»;

в) несовершеннолетние в возрасте от 14 до 21 года. По существу, начиная с 14 лет несовершеннолетние несут ответственность в полном объеме, и их возраст служит лишь основанием для смягчения наказания.

2. Невменяемость в случае душевной болезни. При доказанности душевной болезни выносится вердикт: «Виновен, но невменяем». Лицо помещается в специальное учреждение по решению суда.

3. Опьянение. Долгое время обстоятельство, увеличивающее ответственность законом 1898 г. По решению суда лицо, совершившее преступление в нетрезвом состоянии, может быть помещено в дополнение к наказанию (или вместо наказания) в реформаторий для пьяниц.

Система наказаний в Англии. Английское право знает три основные формы наказания: смертная казнь, тюремное заключение, штраф.

При назначении наказания учитывались такие обстоятельства, как характер причиненного ущерба; жестокость, проявленная осужденным при совершении преступления; сведения о прежней судимости обвиняемого.

Смертная казнь. В XIX в. Англия была страной наиболее частого применения смертной казни. До 220 составов преступлений влекли за собой смертную казнь, которая до 1868 г. осуществлялась публично.

Тюремное заключение. Существовал единый вид тюремного заключения. До 1848 г. оно практически не назначалось на срок до 2 лет. До 1848 г. в качестве особого вида наказания предусматривались телесные наказания, они применялись только к лицам мужского пола. Телесные наказания для женщин были отменены в 1820 г.

Штраф. Занимает большое место в уголовном праве. Все деяния, которые общему праву представляли собой «мисдиминор», могут влечь это наказание. Штраф чаще всего применялся за административные правонарушения, преступления против нравственности и другие виды преступлений.

Наказания для несовершеннолетних. Дети в возрасте до 17 лет не могли быть приговорены судом присяжных к тюремному заключению. Смертная казнь для несовершеннолетних в возрасте до 18 лет заменялась заключением на неопределенный срок, пока «королю будет угодно». Несовершеннолетние за преступления, которые влекут за собой каторгу или тюрьму, могут быть помещены в особые учреждения, если суд найдет, что по их преступным наклонностям или привычкам, или ввиду их связей с людьми дурной репутации, представляется целесообразным подвергнуть их особому режиму, наиболее отвечающему цели наказания и задачам перевоспитания.

Судоустройство и судопроизводство. В XIX в. произошло реформирование судебной системы. Акты о судоустройстве ликвидировали формальное различие между судами «общего права» и канцлерским «судом справедливости». Все английские суды получили право применять нормы «общего права» и нормы «права справедливости». Также была проведена серьезная работа по отмене фактически недействующих законов и приведению норм в порядок (консолидация), освободившая английское право от архаичных решений и во многих областях систематизировавшая его нормы. Между тем реформы XIX в. не лишили английского права его традиционных черт. Оно по-прежнему развивалось посредством судебной практики.

Гражданские суды. В 1875 г. после объединения всех гражданских судов, в Англии на территории всего королевства судом № 1 со всей полнотой полномочий и неограниченной юридической силой является Высокий суд. В этом суде 29 судей, хотя один из них — лорд-канцлер редко действует как судья данного суда. Остальные 28 разделены на три неравные группы, они распределены между различными отделениями этого суда. Но каждый из них вправе разбирать любое гражданское дело в Лондоне. На местах — окружные регистратуры.

«Низшие» гражданские суды. Это суды графств. Они учреждены там, где возникает в них потребность у населения, объединены в судебные округа, в которые лорд-канцлером назначается профессиональный судья для постоянного осуществления правосудия. Эти суды имеют те же права, что и Высокий суд, но только в случаях, возникающих в пределах их точно определенных округов.

Апелляционные суды. По схемам акта о судоустройстве 1873 г., апелляционный суд состоит из лорда-канцлера и нескольких других членов (редко присутствуют в апелляционном суде), а также из шести или семи присутствующих членов, из которых два человека постоянно являются его членами, в то время как остальные пять известны как «лорды-апелляционные судьи», специально назначаются членами этого суда.

Высший апелляционный суд — палата лордов. Актом об апелляционной юрисдикции было установлено, что ни одна апелляционная жалоба в палату лордов не может быть рассмотрена, если при рассматривании не присутствуют хотя бы три «судебных лорда». Это либо известные юристы, либо лица, занимающиеся или занимавшие посты и находящиеся в числе членов этой палаты.

Долгое время не существовало возможности апелляции в обычном смысле этого слова на решение суда по уголовному делу. Формально право на апелляцию было признано в 1907 г. после проведения Акта об апелляции в уголовных делах. В 1834 г. учрежден Центральный уголовный суд.

Самым важным из судов, полномочия которых ограничены, являются суды четвертых сессий, имеющиеся во всех графствах и некоторых городах. В графствах они теоретически состоят из всех мировых судей графства, а фактически — из того числа судей, которые пожелают присутствовать. Мировые судьи назначаются королем.

Общие принципы английского правосудия:

1) все судебные процессы слушаются в открытых заседаниях;

2) бремя доказывания лежит на обвинителе;

3) при вынесении решения по делу учитываются как доказательства лишь такие факты, которые были установлены во время процесса свидетелями, опираются на известные суду факты или признаны сторонами;

4) во всех уголовных делах обвиняемый судим не только судьями, но и присяжными заседателями, в гражданских делах, связанных с опорочением репутации, одна из сторон может требовать вердикта присяжных заседателей.

Вердикт присяжных заседателей может быть:

а) общим, который простым «виновен» или «невиновен» дает утвердительный или отрицательный ответ на обвинительный акт полностью;

б) разделенным на части — он делится на части, когда в нем содержатся утвердительные ответы на одни пункты обвинительного акта и отрицательные — на другие пункты;

в) изменяющим обвинение, когда в обвинительном приговоре допущено отступление от обвинения;

г) специальным, тогда, когда присяжные разрешают только вопрос факта, оставляя на долю судьи решить вопрос о виновности подсудимого. Специальный вердикт, но другого рода присяжные выносят тогда, когда они признают, что подсудимый был душевнобольным в момент совершения преступления.

Вердикт присяжных заседателей становится основанием для вынесения по нему приговора судьей и записывается в протокол. Судья обязан принять вердикт, который вынесен присяжными заседателями.

Великобритания к концу XIX в. достигает своего наивысшего развития в социально-экономическом плане. Она становится крупнейшей индустриальной державой мира.

На протяжении XVIII-XIX вв. английское государство в целом сохраняло неизменным конституционный строй парламентской монархии, установившийся в конце XVII — начале XVIII в. Взаимоотношения короны и парламента, парламента и других правительственных институтов оставались в рамках достигнутого тогда юридического равновесия на основе принципа законодательного верховенства парламента.

В XIX в. благодаря реформированию политической системы, демократизации избирательного права, возрастанию влияния новых общественных сил на политическую жизнь страны в целом, парламентаризм стал определяющей чертой государственно-политического уклада.

Вопросы для самопроверки

1. Какими правами в отношении парламента формально обладает королевская власть?

2. Как Вы понимаете юридический смысл формулы «английский монарх царствует, но не правит»?

3. Какими обстоятельствами можно объяснить редкое политическое и физическое долголетие британских монархов в XIX-XX вв.?

4. Что представляет собой так называемый «теневой кабинет» и для чего он необходим?

5. В чем, на Ваш взгляд, заключается главная особенность королевского вето в Великобритании?

6. Важным элементом британского кабинета министров являются «министры без портфеля». Кто они такие и какие функции выполняют?

7. Что понимается под принципом «ответственного правительства»?

8. Какими основными чертами характеризуется англо-саксонская (прецендентная) правовая система?

9. Признает ли английское право деление вещей на движимые и недвижимые?

10. Виды наказаний в английском уголовном праве.

11. Во второй половине XIX в. в Англии официально признается развод супругов. При каких условиях допускался развод по инициативе жены?

12. На какие три группы подразделялись преступления в английском уголовном праве?

Правовая система современной Великобритании

Английская правовая система имеет богатую и содержательную историю своего развития, в ходе которого выделилась самостоятельная, весьма большая правовая семья получившая в настоящее время название – система Общего права. Эта семья включает в настоящее время правовые системы всех, за некоторым исключением англоязычных стран. Система общего права была создана в Англии после нормандского завоевания, в последствии она в значительной мере оказало влияние на становление и развитие правовых систем стран, которые политически были связаны с Англией. Общее право Англии оказало решающее воздействие на развитие правовой системы США, которая в настоящее время во многом отличается от правовой системы современной Англии, но входит вместе с ней в семью общего права. Общее право оказало большое влияние на формирование современных правовых систем Индии, Пакистана, ряда стран Африки. Следует заметить, что английское общее право не является правом Великобритании, оно применяется на территории Англии и Уэльса, а Шотландия, Северная Ирландия, острова ЛаМанша и остров Мэн не подчиняются английскому праву.

Английское право развивалось автономным путем, связи с континентальной Европой оказали на него незначительное влияние. Рецепция римского права в Европе не затронула английское право. Исторической датой в становлении английского права был 1066 год, когда нормандцы завоевали Англию. До этого периода было англосаксонское право, которое носило партикулярный характер, было сугубо местным. Общее право (Common Law) — это право, общее для всей Англии, где до этого периода действовали местные обычаи. Утверждение общего права свидетельствовало о централизации власти. С нормандским завоеванием постепенно сформировалась новая феодальная юрисдикция. Общее право было создано королевскими судами, которые, начиная с XIII века, заседали в Вестминстере. С течением времени происходил процесс расширения компетенции королевских судов, совершенствовалась судебная процедура. В конце средних веков королевские суды по существу стали единственными органами правосудия. Муниципальные и торговые суды рассматривали малозначительные дела, церковные суды рассматривали лишь дисциплинарные проступки священнослужителей и дела, связанные с святостью брака. Вопросы процедуры в королевских судах сыграли решающую роль в формировании общего права. Если в странах романско-германской правовой системы юристы придавали приоритетное значение вопросам установления прав и обязанностей субъектов, вопросам материального права, то в Англии основное внимание юристов было сосредоточено на процедурных вопросах, — процедура, прежде всего.

Исторические особенности формирования общего права сыграли определяющую роль в том, что английское право не знает деления на публичное и частное, они исключили рецепцию понятий, категорий римского права. Английская национальная юриспруденция разработала многие категории общего права, не известные странам континентальной Европы. На развитие системы права Англии большое влияние оказало формирование и действие права справедливости, в чем большую роль сыграли (проходящие через лорда-канцлера) обращения подданных, добивающихся справедливого судебного решения, к королю — источнику справедливости и милости. Принципы, применяемые лордом-канцлером, были заимствованы из канонического права и римского права, что помогало преодолеть многие устаревшие нормы общего права и выносить справедливые решения.

В начале XVII века был достигнут компромисс между судами общего права и судом лорда-канцлера. Английское право объединяет нормы общего права и нормы права справедливости, вносящие дополнения или поправки в нормы общего права. В этом смысле можно говорить о дуалистической структуре английского права. В настоящее время право справедливости трактуется английскими судами как неотъемлемая часть английского права. В XIX и XX веках английская юриспруденция уделяет большое внимание материальному праву, на основе которого осуществляется систематизация решений общего права. Во второй половине XIX века были устранены формальные различия между судами общего права и канцелярскими судами справедливости. В XX веке в английском праве возросла роль законов и регламентов; потребности развития экономики, торговли воздействуют на сближение между английским и континентальным правом.

Существенные отличия английского общего права от романо-германской правовой системы выражаются в структуре права, категориях и понятиях права, нормах права. В английском праве нет деления на публичное и частное право, нет деления на гражданское, торговое, административное, право социального обеспечения. В первую очередь в английском праве находим деление на общее право и право справедливости. В романо-германской системе права есть такие понятия, как юридическое лицо, родительская власть, непреодолимая сила, подлог и другие, которых мы не встретим в английском праве. Однако в нем есть такие понятия, как доверительная собственность, встречное удовлетворение, треспасс, эстоппель и др., которые не встречаются в романо-германской правовой системе. В английском праве нет деления норм на императивные и диспозитивные, сама норма менее общая и абстрактная, чем норма, например, французского, итальянского права. Структура английского права была определена его историей, оно складывалось в рамках судебной процедуры.

Источником английского права является судебная практика. Суды не только применяют, но и создают правовые нормы. Прежде всего это относится к деятельности Высоких судов, в настоящее время — Верховного суда, в который входят Высокий суд, Суд короны и Апелляционный суд. Высокие суды в Англии обладают большим авторитетом и властью. Судебный прецедент, как правило, создают только решения Высоких судов. Решения других судов могут служить примером, но они не служат обязательным прецедентом. Важным источником английского права выступает также закон — акт парламента и различные подзаконные акты. В XX веке в Англии происходит развитие законодательства, возрастает роль законов в регулировании экономической, социальной сфер жизни общества. Судебная власть контролирует применение законов. В наше время закон не является «второстепенной» за судебной практикой формой права. Судебная практика и закон являются основными источниками английского права.

Обычай, доктрина и разум играют определенную роль в правовой жизни Англии. Это вспомогательные источники права находят применение при восполнении пробелов в действующем праве. Само общее право характеризуется в Англии как выражение разума. Общее право распространилось по миру и стало одной из крупнейших правовых систем. В каждой конкретной стране, куда пришло общее право, оно утвердилось в качестве национального права, испытав воздействие ряда факторов. В этом смысле общее право выступает как модель, ставшая национальной правовой системой со всеми ее новыми чертами и особенностями. Это можно наблюдать на примере правовой системы США, куда право вместе с переселенцами из Англии пришло в XVII веке. В Америке было воспринято действовавшее в ту пору в Англии право, оно развивалось и функционировало здесь в течение всего периода господства Англии, т.е. до 1776 года. Позже английское и американское право развиваются параллельно, и влияние правовых систем этих государств друг на друга осуществляется опосредованно.

Общая характеристика

В Великобритании не существует Конституции как единого законодательного акта, закрепляющего основы государственного строя. Правовая система функционирует на основе неписанной конституции, составленной из норм статутного права (наиболее важные среди них — Хабеас корпус акт 1679 г., Билль о правах 1689 г., закон о престолонаследии 1701 г., законы о парламенте 1911 и 1949 гг.), норм общего права и норм, представляющих собой конституционные обычаи.

Британское право состоит из общего права (common law), писаного права (statute law) и конвенций. Конвенции — это правила и обычаи, которые не имеют законной силы, но считаются абсолютно необходимыми в работе правительства. Многие из конвенций остались после исторических событий, повлиявших на формирование современной системы правительства.

Законодательная власть принадлежит двухпалатному Парламенту. Полномочиями он по Закону о Парламенте 1911 г. наделяется на срок не более 5 лет. Нижняя палата общин избирается путем всеобщих и прямых выборов по мажоритарной системе. В ее состав входит 650 депутатов. В свою очередь, право заседать в верхней палате лордов, приобретается либо по наследству, либо по назначению Королевы.

Среди наиболее важных функций Парламента — принятие законов и контроль за деятельностью правительства. Правом законодательной инициативы пользуются члены Парламента, а соответственно и члены правительства, так как министры должны быть депутатами одной из палат. Приоритет принадлежит правительственным законопроектам: депутаты, не являющиеся членами правительства, могут вносить законопроекты только один день в неделю, в то время как члены правительства — в любое время. Законопроекты могут быть внесены и в верхнюю, и в нижнюю палаты, но, как правило, сначала происходит обсуждение в Палате общин, а затем — в Палате лордов.

Контроль за деятельностью правительства осуществляет Парламент в таких формах: направляют вопросы к членам правительства, на которые министры дают устные объяснения на заседаниях палат и подготавливают письменные ответы, публикуемые в парламентских отчетах. В начале каждой сессии депутаты проводят прения по поводу речи Королевы, в которой излагаются основные направления деятельности правительства.

По результатам парламентских выборов формируется Правительство. Соответственно Премьер-министром становится лидер партии, получившей большинство мест в Палате общин. Королева по его совету назначает остальных членов правительства. В Великобритании различаются понятия «правительство» и «кабинет». Кабинет действует внутри правительства, в его состав входят Премьер-министр и основные министры. Состав правительства гораздо шире (если число членов Кабинета 18–25 человек, то в правительстве около 100). Правительство в полном составе никогда не собирается на заседания, и фактически все вопросы внутренней и внешней политики страны решаются на заседаниях Кабинета, который на деле осуществляет высшую исполнительную власть.

Делами местного значения в каждом графстве, округе, области занимаются выборные советы. В конце 1990-х гг. в Великобритании началась крупная государственно-правовая реформа, призванная наделить некоторые исторические части Королевства государственно-политической автономией. В конце 1999 г. на основе Акта о деволюции Парламент Великобритании официально передал часть полномочий Законодательной ассамблее Северной Ирландии, что должно было положить конец 25 годам прямого правления Лондона в Ольстере. Правда степень полученной политической автономии различна: в Шотландии она весьма значительная, в Уэльсе – ассамблея является лишь совещательным органом.

Свой собственный, старейший в мире парламент – Тинвальд существует на острове Мэн, состоящий из назначаемого Короной Лейтенант-губернатора и 2 палат. Верхняя палата (Законодательный совет) включает епископа, генерального атторнея, местных судей и 7 членов, избираемых нижней палатой. Последняя состоит из 24 депутатов, избираемых на 5 лет. Парламент принимает законы, требующие одобрения Королевы в Совете. Роль конституции острова Мэн играет Конституционный акт 1960 г. На островах Джерси и Гернси (у побережья Франции) законодательная власть представлена однопалатными ассамблеями (именуемыми Штатами), исполнительная — комитетами, утверждаемыми ассамблеями.

Наряду с английским правом, действующим в Англии и Уэльсе, в Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии, функционирует как совершенно самостоятельная система право Шотландии. Также определенными особенностями отличается и английское право, действующее в Северной Ирландии.

Основными источниками английского права являются судебные прецеденты, т. е. решения высших судов, имеющие обязательную силу для них самих и нижестоящих судов, статуты — законодательные акты британского Парламента и, наконец, издаваемые исполнительными органами акты делегированного законодательства. В системе судебных прецедентов различаются нормы общего права, которое начало формироваться еще в XI в. и ныне играет основную роль либо дополняет законодательство в самых различных отраслях правового регулирования. В ходе многовекового развития английского прецедентного права сложились многочисленные, часто противоречивые, но в целом весьма эффективные правила, регламентирующие силу и обязательность судебных решений, способы их толкования, применения и т. п.

В развитии системы общего права сыграли судебные отчеты, которые стали собираться с конца XIII в. в «Ежегодниках», а в XVI в. были заменены сериями частных отчетов, составителями которых становились виднейшие английские юристы. С 1870 г. издаются «Судебные отчеты», где в полуофициальном порядке публикуются решения высших судов, на которые обычно и ссылаются как на прецеденты в последующих судебных постановлениях. В тоже время публикуются «Еженедельные судебные отчеты», «Всеанглийские судебные отчеты», «Судебные отчеты по Северной Ирландии» и другие издания подобного характера. Именно прецеденты долгое время служили основным регулятором правовых отношений. Английское законодательство же выступало в качестве дополнительного источника права. Оно представляло собой вплоть до начала XIX в. постоянно растущее собрание неупорядоченных, плохо согласованных между собой и даже прямо противоречащих друг другу статутов, принимавшихся, начиная с XIII в., при самых различных обстоятельствах и нередко продолжавших действовать в совершенно изменившихся исторических условиях.

Английская буржуазная революция XVII в., не изменила взаимоотношений между прецедентами и законодательными актами, сохраняющими свое значение и по настоящее время. Среди них Хабеас корпус акт 1679 г. и Билль о правах 1689 г., в которых сформулированы отдельные принципиальные положения, относящиеся и к государственному праву, и к деятельности суда, провозглашены права обвиняемого в уголовном процессе и др. В последовавшую за английской революцией эпоху значительное развитие получило также правовое регулирование новых видов договоров, деятельности компаний, банков и т. п.

Начиная с 30-х гг. XIX в. английское законодательство подверглось последовательным преобразованиям в важнейших его отраслях. Были изданы законодательные акты, консолидирующие правовые нормы по наиболее значительным институтам гражданского и уголовного права. В результате к концу XIX – началу XX в. законодательным регулированием, главным образом с помощью консолидированных актов, было охвачено большинство отраслей английского права. Среди такого рода актов — законы о семейных отношениях 1857 г., о партнерстве 1890 г., о продаже товаров 1893 г.

Таким образом, законодательство стало во многих отношениях более важным источником права, нежели нормы, сформулированные в прецедентах, тем более что законодательство при необходимости может быть подвергнуто гораздо более решительным и быстрым преобразованиям. Но, необходимо заметить, что возрастание роли законодательства отнюдь не означает, что судебный прецедент утратил свое значение. Прежде всего, сохраняется известное число институтов, непосредственно регулируемых нормами общего права или даже права справедливости. С учетом исторически сложившихся особенностей английской правовой системы все вновь принятые законодательные акты неизбежно обрастают огромным количеством судебных прецедентов, которые истолковывают, уточняют и развивают лаконичные законодательные формулировки.

Среди источников английского права на протяжении XX в. существенно возрастает и роль делегированного законодательства. Особенно в таких областях, как здравоохранение, образование, социальное страхование, а также относительно некоторых правил судопроизводства. Высшей его формой считается «приказ в Совете», издаваемый правительством от имени Королевы и Тайного совета. Многие акты делегированного законодательства издаются министерствами и другими исполнительными органами по уполномочию Парламента.

За последние десятилетия английское законодательство приобретает все более систематизированный характер. В результате ряда весьма последовательных реформ крупными консолидированными актами ныне регулируется подавляющее большинство правовых институтов, хотя до сих пор ни одна отрасль английского права не кодифицирована полностью.

Английское право

Английскую систему права в последнее время часто включают в договоры российские компании и тем самым выводят споры за пределы российского законодательства. Основа английского права – прецедентная и статутная система (статуты – аналог российских законов). Кроме того, у британцев отсутствуют и отрасли законодательства. В целом английское право характерно наличием эффективных инструментов для договорных отношений и гарантий их защиты.

Что такое английское право?

Английское право – система, основанная на грамотном сочетании законов (статутов) и прецедента, активно используется судебное толкование законодательных норм. Для английской (общей) системы характерна гибкость и многовековость применения нормативных актов. Но статутные нормы меняются, если того требуют технологии или другие экономические перемены.

Английская правовая система (известна как Common Law) действует не только в странах Британского содружества, но распространена в США, Канаде, Австралии, Новой Зеландии и Северной Ирландии.

Классификация английского права по отраслям

Как таковых отраслей в английском праве нет, есть система отдельных институтов либо проблем – договоры, собственность, гражданские и уголовные процедуры, процедуры магистратских судов.

В уголовном праве выделяют совершение уголовно наказуемого действия либо бездействия и совершение уголовного деяния со злым умыслом.

Помимо уголовного права выделяют другие отрасли, список которых не является исчерпывающим:

  • Конституционное право;
  • Административное право;
  • Семейное право;
  • Деликтное право (Tort);
  • Договорное право;
  • Имущественное право;
  • Трасты;
  • Трудовое право;
  • Доказательное право.

История возникновения английского права

Англосаксонская правовая система зародилась во времена правления Вильгельма Завоевателя Англией. К завоеванию английских территорий в стране не было общих источников права, которые применялись бы всем населением. Отсутствовала единая судебная система, а страна нуждалась в централизации государственных органов, которые могли бы заниматься принудительным исполнением законодательных норм. Общее право в привычном виде стало формироваться с 1189 года, когда у королевских судей появились более широкие полномочия и они стали вышестоящей инстанцией над сотенскими, графскими и феодальными судами.

Источники английского права

  1. Для применения обычая нужно, чтобы он отвечал ряду характеристик:
    • Должен толковаться независимо от региона;
    • Распространен в конкретной отрасли экономики;
    • Соответствовал или не противоречил закону;
    • Должен быть источником правового последствия;
    • Должен быть разумным.

По делу Chan Cheng Kum and another v. War Tat Bank Limited and another (Singapore) [1971] UKPC 10 (29 March 1971) судом было выражено мнение, что обычай должен быть универсальным и восприниматься предпринимателями в конкретной отрасли. Наконец, обычай должен быть максимально известным для случайных людей.

Статут не имеет обратной силы, хотя Парламент может указать в самом акте его ретроспективное действие.

  • Публичные, которые содержат нормы, предназначенные всему государству и определяют его политику. Так, Конституция Англии состоит из ряда ста (при этом стоит оговориться, что нет четкого разграничения, какие нормы являются конституционными, а какие – нет);
  • Частные, регулирующие положения конкретной группы граждан или организаций.

Все статуты действуют на всей территории Великобритании, за исключением актов о реформах права – они действуют только на территории Англии и Уэльса. Одни статуты действуют на всей территории Великобритании, другие – только на территории Англии и Уэльса (например, акты о реформах права, большинство процессуальных норм права).

Иногда статуты принимают с целью не только дополнить действующее законодательство или изменить его, но и для пересмотра судебных решений, которые привели к несправедливому применению законодательства.

  • Приказы Совета, которые считаются высшими подзаконными нормативными актами. Такой приказ принимает правительство от имени королевы, а утверждением занимается Тайный совет;
  • Постановления;
  • Инструкции;
  • Предмет регулирования подзаконных нормативных актов – правовые отношения на конкретной территории, на которую их действие распространяется.

За принятие постановлений и инструкций отвечает конкретный департамент правительства, которому были переданы соответствующие полномочия.

Кроме того, к первичным источникам английского права относят различные международные договора, заключенные в рамках Европейского союза до 1973 года. Более поздние договоры включаются в английскую правовую систему только на основании специальных актов парламента.

Статуты имеют большую юридическую силу, чем прецеденты, и если последние противоречат статуту, то применяется статут. Иногда статут принимают для отмены прецедента, как это было в деле Burmah Oil Co. Ltd. v. Lord Advocate (1965), когда самолет пострадал в результате военных действий. В результате приняли закон об ущербе во время военных действий, имевший обратную силу.

Юрисдикции?

Английское право распространяется на территорию Соединенного Королевства, включая Великобританию и Северную Ирландию.

На что делится?

В общем праве нет тех отраслей, которые характерны для романо-германской системы – гражданского, уголовного и т.д. Структурно выделяют общее право, право справедливости и статуты.

В общее право включены прецеденты, которые составляют вместе с правом справедливости систему прецедентного права, распространенную в странах англосаксонской правовой системы.

В право справедливости включаются нормы-принципы морально-правового характера, которые служат дополнением и норм общего права, а также выступают в качестве корректирующих положений с целью вынесения наиболее справедливого решения. Также туда входят максимы, которые применяются для более точного вынесения судебного акта.

Право справедливости – это судебные прецеденты, которые дополняют статуты и общее право, и вне контекста английского права обычно не анализируются.

Статутное право – это законы и другие нормативные акты, которые издает Парламент. Кроме того, существуют и правила толкования британских статутов, которые определяют конкретные границы полномочий судей и не противоречат законодательству.

Суть английского права

Общее право создается судами, их полномочия по созданию законодательных норм закреплены в конституционных актах. Поэтому решения Верховного суда Соединенного Королевства являются судебными решениями вышестоящей инстанции и обязательны для применения нижестоящими судами.

Особенности английского права

Использование английской системы в российских договорах с иностранным элементом дает больше возможностей для бизнеса. Договор можно заключать в устной форме, и это не повлияет на судебное разбирательство, поскольку многие положения закона применяются по умолчанию, даже если таких условий нет в договоре. Если договор заключали в письменной форме путем составления единого документа, то его положения можно дополнять устно.

В отличие от российского законодательства допускается и заключение предварительного договора, но если он не соблюден, то сделка признается недействительной.

Английское законодательство отличают устоявшиеся правоприменительные доктрины, чем не может похвастаться российская правовая система – у нас отсутствует единая система толкования законов и других актов.

Глава 2 ПОНЯТИЕ ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ ВЕЛИКОБРИТАНИИ

Понятие правовой системы служит организующим смысло­вым началом для осмысления реалий правового функциониро­вания в рамках государственности Великобритании. В теории под правовой системой принято понимать сложное образование, куда входят в качестве элементов система права (терминологиче­ски она обозначается как «национальная правовая система»), го­сударство, его органы, учреждения и институты, обеспечиваю­щие функционирование правовых норм, и соответствующие об­щественные институты.

Понятие правовой системы отражает ее относительную автономность, с одной стороны, и интеграцию в мировой правопорядок — с другой.

Важно отметить, что понятие «правовая система» шире по­нятия «система права». Правовая система охватывает не только право и организацию его отраслей (то есть систему права), но и его источники, систему государственных органов и учреждений, обеспечивающих функционирование права, систему судов и ор­ганизацию правосудия, социально активные формы правосо­знания.

Рассматривая правовую систему Великобритании, следует помнить, что в правовой теории устоявшееся понятие правовой

системы отсутствует. Часто понятие правовой системы сводят к понятию права или к понятию «система права». Такая трактовка понятия правовой системы, однако, узка и не отражает многооб­разие его содержания и правовых систем как социального явле­ния. По мнению французского исследователя права Жана Карбо- нье, к понятию «правовая система» в теории права прибегают, «чтобы охватить весь комплекс юридических явлений /. / Все юридические явления данного общества, существующие в одно и то же время на одном и том же пространстве, взаимосвязаны от­ношениями общности, которые и объединяют их в систему» [26] . Та­кую точку зрения поддерживает и развивает российский ученый М. И. Байтин: он отмечает, что правовая система охватывает «как совокупность внутренне организованных и взаимосвязанных, со­циально-однородных и устремленных, в конечном счете, к об­щим целям правовых явлений данного общества, каждое из кото­рых выполняет свою специфическую роль в правовом регулиро­вании или выходящем за его пределы правовом воздействии на общественные отношения» [27] .

Указанные характеристики понятия правовой системы вполне применимы и к анализу правовой сис­темы Великобритании.

Прежде всего, правовая система Великобритании — понятие собирательное. Оно охватывает как единую правовую систему, действующую на территории единого государства — Соединен­ного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, — так и правовые системы его субъектов: Англии, Уэльса, Шотландии и Северной Ирландии.

С другой стороны, право — всего лишь один из элементов правовой системы. По мнению С. Алексеева, в число основных элементов правовой системы необходимо включать как собствен­но право, так и судебную и иную юридическую практику, право­вую идеологию, правотворческую и правоприменительную дея­тельность компетентных органов государства, всю совокупность правовых актов-документов, в том числе нормативных, индиви­дуальных, интерпретационных, индивидуальные правовые пред­писания, правоотношения (субъективные права и обязанности, юридические санкции) [28] . Другие авторы, в частности В. Н. Куд-

рявцев, А. М. Васильев, В. П. Казимирчук, предлагают относить к элементам правовой системы правовые нормы, институты и принципы; юридические учреждения; правовое сознание, право­вую культуру, правотворчество, правореализацию в формах при­менения, использования, соблюдения и исполнения права, а так­же правопорядок [29] . Помимо права как стержневого элемента пра­вовой системы, Н. Матузов называет такие ее составляющие, как правотворчество, правосудие, юридическая практика, норматив­ные, правоприменительные и правотолкующие акты, правоотно­шения, субъективные права и обязанности, правовые учреждения (суды, прокуратура, адвокатура), законность, ответственность, механизм правового регулирования, правосознание и т. д. [30]

Важно учитывать, как сами англичане употребляют понятия «Англия» и «Великобритания». Например, о себе они говорят: «британцы» (British), что значит «живущие в Великобритании» («Britain», «United Kingdom», «UK»).

Между тем страна, где они проживают, официально именуется «Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии». Такое название государ­ство носит с 1920 г., когда Ирландия выделилась из состава Вели­кобритании, а ее 26 графств получили независимость, объединив­шись в рамках Республики Ирландии. Нередко полагают, что 26 графств образовали «Южную Ирландию», и ее противопостав­ляют «Северной Ирландии» (6 графств). Подобное мнение, одна­ко, неверно как юридически, так и географически. Юридически — так как новое государство официально получило двуязычное — на английском и ирландском языках — название: The Republic of Ireland и Eire (Poblacht na hEireann). А географически — потому что графство Донегал, относящееся к Южной Ирландии, располо­жено севернее шести графств Северной Ирландии.

Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ир­ландии представляет собой единое целое, состоящее из трех стран (countries) и одного княжества (principality): страны — Англия, Шотландия и Северная Ирландия, княжество — Уэльс. Номинальный правитель Уэльса — принц, а не монарх. В отли­чие, скажем, от княжества Монако, Уэльс не образует отдельно­го государства, на его территории действует английская правовая система.

Право и правовая система Великобритании, Романов А.К., 2014

Право и правовая система Великобритании, Романов А.К., 2014.

Учебное пособие подготовлено на основе опыта преподавания курсов «Юридическая система Великобритании» студентам МИРБИС (Институт) (специальности 080102 «Мировая экономика», 080105 «Финансы и кредит») и сравнительного правоведения в Московской высшей школе социальных и экономических наук. В доступной форме раскрываются понятие права, принятое в правовой семье общего (прецедентного) права, его источники (формы), применение права, а также правовая система Великобритании, ее элементы, исторические истоки и развитие. Анализируются виды права, понятие правоведения, типы правоведения, к которым относятся издание, исполнение и применение права, действие судебных прецедентов в пространстве, во времени, по кругу лиц. Использованы современные материалы по вопросам текущей реформы правовой системы Великобритании и судоустройства.
Книга снабжена списком общеупотребительных сокращений, глоссарием англоязычных юридических терминов и предметным указателем.
Для студентов вузов неюридического и юридического профилей, соискателей, аспирантов, преподавателей права и всех, кто планирует продолжение обучения за рубежом.

ПОНЯТИЕ ПРАВА.
Как в отечественной, так и в англоязычной юридической литературе попытки предложить научно состоятельное понятие права до сих пор не привели к общепризнанному результату. Споры в теории по этому вопросу не прекращаются и сегодня.

В отечественной традиции право принято рассматривать как продукт правоведения, а правоведение — как науку о праве. В юридических словарях, например, правоведение определяется не иначе как «наука о праве», «то же, что и юриспруденция». Иное представление о назначении юриспруденции и содержании понятия «правоведение» сложилось у юристов, работающих в системах прецедентного права. Для них правоведение — «судебная практика» в первую очередь. Следовательно, юриспруденция здесь мыслится не как наука о праве, а как наука о правоведении.

Назначение такой дисциплины, как «правовая система», в Великобритании состоит в том, чтобы изучать организацию и устройство правоведения, его формы и направления. Как отмечает Рене Давид, когда он обращается к английскому праву, то термином «юриспруденция» пользуется в том же значении, в каком он употребляется французскими коллегами — «судебные решения».

Оглавление
От автора
Предисловие Уильяма Батлера
Введение
Часть I. ПРАВО И ПРАВОВЕДЕНИЕ
Глава 1. Понятие права
Глава 2. Система английского права
Глава 3. Виды права
§1. Понятие вида права
§2. Естественное право
§3. Позитивное право
Часть II. ПРАВОВАЯ СИСТЕМА ВЕЛИКОБРИТАНИИ
Глава 1. Государственное устройство Великобритании
Глава 2. Понятие правовой системы Великобритании
Глава 3. Множественность правовых систем
Глава 4. Правовые семьи
Глава 5. Элементы правовой системы Великобритании
§1. Английская правовая система
§2. Шотландская правовая система
§3. Правовая система Северной Ирландии
Часть III. ИСТОРИЯ АНГЛИЙСКОГО ПРАВА
Глава 1. Хронология и основные этапы развития английского права
Глава 2. Английское право до норманнского завоевания
Глава 3. Возникновение общего права
Глава 4. История судебной системы
Глава 5. Предписания суду и их роль в истории английского права
Глава 6. Реформы в системе общего права
Часть IV. ИСТОЧНИКИ (ФОРМЫ) ПРАВА
Глава 1. Понятие источника (формы) права
Глава 2. Законодательство (статутное право)
§1. Статуты
§2. Определение действующего законодательства
§3. Действие статута во времени и пространстве
§4. Юридическая сила статута
§5. Структура статута
§6. Отмена статута, внесение изменений и дополнений
Глава 3. Иные нормативные правовые акты
§1. Приказы монарха в Совете
§2. Указы монарха
§3. Подзаконные нормативные правовые акты
§4. Преимущества и недостатки делегированного законодательства
§5. Контроль над делегированным законодательством
Глава 4. Судебный прецедент
§1. Понятие прецедента
§2. Действие прецедента во времени
§3. Действие прецедента в пространстве
§4. Публикация прецедентов
§5. Судебные отчеты Инкорпорированного совета
§6. Другие серии судебных отчетов
§7. Публикации судебных отчетов в газетах и журналах
§8. Публикации судебных отчетов в Интернете
§9. Кто составляет судебные отчеты?
Глава 5. Обычай
§1. Обычай как источник права
§2. «Старина» обычая
§3. Непрерывность обычая
§4. Разумность обычая
§5. Определенность и ясность обычая
§6. Нормативность обычая
§7. Локальность обычая
§8. Естественность происхождения обычая
§9. Иные требовании к обычаю
Глава 6. Иные источники права
§1. Учебники
§2. Классические юридические труды
§3. Современные юридические издания
Часть V. ПРАВОВЕДЕНИЕ В ВЕЛИКОБРИТАНИИ
Глава 1. Типы и формы правоведения
Глава 2. Субъекты издания права
§1. Парламент
§2. Монарх
§3. Верховный суд Великобритании
§4. Юрисдикция Верховного суда
§5. Состав Верховного суда
§6. Судебный комитет палаты лордов
§7. Апелляционный суд
§8. Судоустройство Шотландии
§9. Судоустройство Северной Ирландии
Глава 3. Субъекты исполнения права
§1. Министерство юстиции
§2. Министерство внутренних дел
§3. Расследование уголовных дел
§4. Правоохранительные органы
Глава 4. Субъекты применения права
§1. Судебный комитет Тайного совета
§2. Судебная юрисдикция: высокие и нижестоящие суды
§3. Высокий суд правосудия
§4. Судейский корпус
§5. Иерархия судей
§6. Судьи высшего звания
§7. Судьи старшего звания
§8. Судьи нижестоящих судов
§9. Назначение судьями
§10. Юристы в правовой системе Великобритании
Глава 5. Применение права
§1. Понятие применения права
§2. Неясность и неопределенность права
§3. Толкование: уяснение и разъяснение
§4. Как толкуются законы
§5. Презумпции толкования
§6. Каноны толкования
§7. Грамматическое, или буквальное, толкование
§8. Смысловое толкование, или «Золотое правило»
§9. Целевое, или историческое, толкование
§10. Юридическое толкование, или толкование на основе закона «О правах человека» 1998 г
Глава 6. Приемы и иные средства толкования права
§1. Толкование из контекста
§2. Прием «такой же, как другие с ним связанные»
§3. Прием «следуй тому же роду»
§4. Прием «указание на одно исключает другое»
§5. Прием «все сомнения — в пользу обвиняемого»
§6. Толкование закона и судебный прецедент
§7. Толкование и закон «О правах человека» 1998 г
Глава 7. Применение права судами
§1. Применение права палатой лордов
§2. Применение права Апелляционным судом
§3. Применение права Высоким судом правосудия
§4. Применение права Судом Короны
§5. Применение права магистратскими судами и судами графств
§6. Пересмотр права (прецедента)
§7. Изменение судебных решений
§8. Узнавание права (прецедентов)
Часть VI. РЕФОРМА ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ В ВЕЛИКОБРИТАНИИ
Глава 1. Реформа правовой системы
Глава 2. Реформа системы судебных назначений
Литература
Общеупотребительные сокращения
Глоссарий
Предметный указатель.

Бесплатно скачать электронную книгу в удобном формате, смотреть и читать:
Скачать книгу Право и правовая система Великобритании, Романов А.К., 2014 – fileskachat.com, быстрое и бесплатное скачивание.

Скачать pdf
Ниже можно купить эту книгу по лучшей цене со скидкой с доставкой по всей России. Купить эту книгу

Ссылка на основную публикацию