Ст. 46 ч. 1 п. 4 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Как проходит окончание исполнительного производства?

Для исполнения судебного решения инициируется исполнительное производство, которое, в свою очередь, рано или поздно заканчивается. При этом окончание данного процесса обладает своими особенностями. О том, как происходит окончание исполнительного производства, рассказываем в нашем материале.

Также рекомендуем обратить внимание, что взаимодействие с судебными приставами часто сопровождается определенными сложностями. Если вы хотите, чтобы решение суда было исполнено как можно скорее (и было исполнено вообще), следует позаботиться о профессиональном правовом сопровождении этого процесса. Квалифицированные юристы готовы оказать помощь на всех этапах судебного разбирательства (в т.ч. по взысканию задолженности) и в ходе исполнения решения.

При наличии каких оснований оканчивается исполнительное производство?

Окончание исполнительного производства (ИП) — это регламентированная законом процедура: просто так прекратить ИП нельзя, даже если должник исполнил все свои обязательства. Для того чтобы производство могло считаться оконченным, пристав должен оформить специальное постановление и совершить некоторые другие процессуальные действия. Но прежде чем разобраться, как происходит окончание исполнительного производства, нужно выяснить, когда оно может быть окончено. К числу оснований закон относит:

  • выполнение должником требований, которые содержались в исполнительном документе (ИД);
  • возвращение исполнительного документа судебному органу или взыскателю (по требованию взыскателя или судебного органа, а также по ряду других причин);
  • истечение срока, предусмотренного для исполнения документа;
  • банкротство должника;
  • ликвидацию компании, которая выступает в качестве должника.

Также основанием является направление ИД банковской организации или другому учреждению для удержания с должника средств.

Окончание ИП в результате исполнения требований

Самая благоприятная ситуация — это исполнение должником всех требований, которые предусматривались исполнительным листом. Поскольку погасить задолженность должник может различными способами, то и порядок действий, предшествующих окончанию производства, различается.

Так, если долг выплачен напрямую взыскателю, то получатель средств должен отправить приставам ходатайство об отзыве исполнительного документа. Если же оплата произошла через специальный сервис Службы судебных приставов, то сотрудник этого органа самостоятельно завершает процесс взыскания.

Возвращение исполнительного документа взыскателю

Возвращение ИД взыскателю происходит в случае, если сам взыскатель этого требует. Кроме того, документ возвращается и тогда, когда исполнение требований не представляется возможным или же у приставов не получается найти должника и принадлежащие ему деньги и имущественные объекты.

Также ИЛ возвращается взыскателю при выдворении должника с территории РФ (это основание применяется только при условии, что должником является иностранное лицо или лицо, которое не имеет гражданства какого-либо государства).

Если завершение исполнительного производства происходило не по инициативе взыскателя, приставы должны составить специальный документ (акт), в котором будут описаны все обстоятельства, сделавшие исполнение решения невозможным.

Важно! При возвращении исполнительного документа взыскатель имеет право повторно отправить его приставам (вместе с заявлением). Сделать это можно в течение 6 месяцев.

Окончание производства из-за банкротства или ликвидации должника

Если компания-должник ликвидируется, ИД должен быть направлен приставом в ликвидационную комиссию. Отправка исполнительного документа комиссии происходит не позднее чем через 3 дня после того, как пристав вынесет постановление об окончании.

Что касается прекращения деятельности индивидуальных предпринимателей, то этот факт не приводит к окончанию исполнительного производства. Почему? По действующему законодательству, такие предприниматели несут ответственность по долгам своим имуществом, а значит, есть шансы на взыскание с них задолженности.

Еще одна распространенная ситуация — это банкротство должника. В таком случае исполнительный документ будет направлен арбитражному управляющему. При этом, если исполнительный лист отправляется ликвидационной комиссии или управляющему, взыскателю придется общаться уже не с приставами, а с этими субъектами.

Истечение срока давности

Предъявлять документ к исполнению можно в течение 3 лет (срок начинает отсчитываться с того момента, когда вступило в силу судебное решение). Но, нужно иметь в виду, что из этого правила есть исключения, и по некоторым категориям дел установлен меньший срок.

При расчете срока во внимание не берутся те периоды, когда документ находился на исполнении (у самих приставов, в банковской организации и т.д.). Также не учитывается время, в которое должник частично исполнял свои требования (например, вернул долг, но не в полном объеме).

Направление исполнительного документа для удержания платежей

Окончить ИП приставы должны и в том случае, если документ будет передан для исполнения другой организации. Данное требование содержится в п.8 ч.1 ст.47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Но рассчитывать на то, что ИП будет завершено, можно не во всех случаях. Правило распространяется только на те ситуации, когда с должника будут удерживаться периодические платежи. Так, например, ИП закроется, если суд обязал должника платить алименты на ребенка, и ИД будет отправлен работодателю алиментоплательщика.

Процедура окончания ИП?

Действия по окончанию производства совершает тот пристав, который занимался его ведением. Процедура завершения производства предусматривает:

  • вынесение постановления о том, что производство окончено;
  • отправку постановления заинтересованным лицам (должнику, суду, взыскателю и т.д.).

Отправить постановление об окончании исполнительного производства пристав должен незамедлительно. По закону, сделать это нужно не позднее дня, который следует за днем его вынесения.

Важно! Если должник погасил задолженность, но не оплатил исполнительский сбор, сотрудник Службы судебных приставов может возбудить исполнительное производство повторно. Возбуждение ИП по этому обстоятельству осуществляется в том же порядке, что и первоначальное.

Какие последствия окончание производства имеет для должника?

Окончание исполнительного производства означает, что с должника будут сняты все обязательства (если долг выплачен взыскателю). Кроме того, при окончании производства Служба судебных приставов больше не имеет права заниматься розыском должника, его имущества и принадлежащих ему денег. Если должнику было запрещено выезжать за границу, то окончание исполнительного производства снимает этот запрет.

Подведем итоги. Окончание исполнительного производства заключается в совершении приставом ряда предусмотренных законом действий. Но, если требования, содержащиеся в ИД, не были выполнены, то заявитель может инициировать процесс взыскания повторно.

При этом всем сторонам ИП (и взыскателю, и должнику) рекомендуется заручиться поддержкой профессионального юриста: это поможет избежать ошибок и предотвратит нарушение ваших прав заинтересованными лицами.

Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.

Адвокат Кудряшов Константин. Личный блог

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве”

Статья 46. Возвращение исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства
1. Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю:
1) по заявлению взыскателя;
2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена;
3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;
4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;
5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа;
6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа;
7) если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.

2. В случаях, предусмотренных пунктами 2 – 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

3. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

4. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

5. В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Статья 47. Окончание исполнительного производства
1. Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:
1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;
2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;
3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона;
4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;
5) утратил силу с 1 января 2012 года. – Федеральный закон от 03.12.2011 N 389-ФЗ;
6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;
7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;
7.1) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;

8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;
9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

2. В исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

3. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.
4. В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

5. Если после окончания основного исполнительного производства возбуждено исполнительное производство, предусмотренное частью 7 настоящей статьи, то ограничения, установленные для должника в ходе основного исполнительного производства, сохраняются судебным приставом-исполнителем в размерах, необходимых для исполнения вновь возбужденного исполнительного производства.

6. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:
1) взыскателю и должнику;
2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;
3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;
4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

7. Одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства должнику, а при необходимости и другим лицам.

8. По оконченному исполнительному производству о взыскании периодических платежей судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные пунктом 16 части 1 статьи 64 настоящего Федерального закона, самостоятельно или в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.

9. В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Статья 101. Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание
1. Взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов:
1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью;
2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;
3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;
4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;
5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;
6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое);
7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;
8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде:
а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность;
б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;
в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;
9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности;
10) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета;
11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;
12) пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;
13) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ “О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей”;
14) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников:
а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами;
б) в связи с террористическим актом;
в) в связи со смертью члена семьи;
г) в виде гуманитарной помощи;
д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;
15) суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;
16) суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;
17) социальное пособие на погребение;
18) денежные средства, выделенные гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в качестве единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и (или) в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, и гражданам, здоровью которых в результате чрезвычайной ситуации причинен вред различной степени тяжести;
19) единовременная выплата в размере 10 000 рублей на каждого ребенка, выплачиваемая в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 апреля 2020 года N 249 “О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей”.
(п. 19 введен Федеральным законом от 08.06.2020 N 166-ФЗ)
2. По алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца ограничения по обращению взыскания, установленные пунктами 1 и 4 части 1 настоящей статьи, не применяются.

Ст 46, 47, 101 ФЗ “Об исполнительном производстве” – Статьи Федерального закона № 229 приведены в действующей редакции.

Значение статьи 46 части 1 пункта 4
ФЗ «Об исполнительном производстве»

В нашей стране с каждым годом растет количество выданных кредитов. При этом далеко не все из заемщиков могут погашать долг в установленный срок. Если речь идет о небольшой сумме, то обычно человек без особого труда отдает ее. Когда же величина кредита значительная при условии наличия просрочки, должник сталкивается с серьезными последствиями. Они заключаются в передаче дела в суд и последующем привлечении службы судебных приставов к исполнению решения судебного органа. Далее рассмотрим связанную с данным процессом статью 46 Федерального закона №229 «Об исполнительном производстве». Особое внимание будет уделено ее части 1, пункту 4.

Значение ФЗ №229

Рассматриваемый Федеральный закон определяет порядок, принципы работы судебных приставов и их компетенцию. Он содержит четкую схему, которую они обязаны соблюдать при исполнении вынесенного судом решения. Сотрудники ФССП должны для удовлетворения требований истца добиться возмещения ответчиком причиненного ущерба. Так, их основная задача состоит во взыскании долгов. Для этого они предварительно собирают сведения о должнике, а именно об имуществе, которое находится у него в собственности.

Судебные приставы для исполнения решения суда имеют достаточно широкие полномочия. Они вправе уточнять истинное материальное положение должника, объявлять его в розыск. Также приставы могут принудительно изымать имущество и арестовывать ответчика. Для оценки условий жизни и финансового состояния задолжавшего лица им позволяется попасть в его квартиру. Подобные меры применяются с целью обеспечения возврата долга.

Здесь отметим, что очень важным условием работы ФССП является их беспристрастность, поэтому знакомый с должником, а также являющийся его родственником пристав обязан заявить отвод.

Что касается статьи 46, то она закрепляет варианты ситуаций, при которых исполнительный лист должен быть возвращен взыскателю, что означает прекращение производства по делу. Варианты, когда это происходит, перечислены в ч.1:

  • при наличии заявления от взыскателя;
  • отсутствие информации о том, где находится должник;
  • препятствующие реализации исполнительного документа действия взыскателя;
  • отказ истца оставить себе нереализованное имущество должника;
  • административное выдворение ответчика, являющегося гражданином иностранного государства.

Статья 46 часть 1 пункт 4: суть нормы

В изучаемом пункте фиксируется обязанность пристава прекратить производство по делу, если он не может наложить взыскание по причине отсутствия у ответчика подходящего имущества. Пункт 4 применяется на практике, если у лица отсутствуют:

  • официальные доходы (их источники);
  • средства на банковских счетах;
  • ценные вещи и подходящее движимое имущество в собственности (например, ювелирные украшения, автомобиль).

Нужно помнить об одном важном нюансе. Далее в части 4 этой же статьи 46 зафиксировано право истца на повторную подачу заявления для реализации судебного решения. Сделать это он может только через полгода со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства. Задолженность придет погасить, если за это время у ответчика появилось ценное имущество или официальный источник дохода.

Последствия для должника

После прекращения производства формально можно считать должника свободным, поскольку с него снимаются все ограничения. Соответственно, ему разрешается, например, выезд за пределы страны. Кроме того, доходы должника перестают контролироваться, прекращается розыск имущества. При этом нельзя сказать, что списывается сам долг. Особенно, если учесть возможность повторной подачи исполнительного листа. Как сказано выше, истец делает это не ранее чем через полгода после прекращения производства, но не позднее чем через 3 года. Если у должника за указанный период появились деньги, и финансовое состояние изменилось в лучшую сторону, рекомендуется самостоятельно, не дожидаясь появления приставов, добровольно осуществить необходимые выплаты. В назначении платежа обязательно вписывается номер исполнительного документа.

Когда речь идет о задолженности по кредиту, зачастую после указанной передышки в 6 месяцев дело возобновляется. Это значит, что силами судебных приставов снова будет проводиться работа по розыску источников доходов. Однако если деньги так и не появились, есть вероятность, что банк подаст в арбитражный суд заявление о признании задолжавшего лица банкротом, то есть несостоятельным. Делается это в соответствии со статьей 213.3 ФЗ №127 «О несостоятельности».

Отметим, что некоторые действия ответчика могут квалифицироваться как уголовные преступления. Например, намеренное сокрытие имущества от кредиторов иногда подпадает под действие статьи 177 УК РФ. Это грозит назначением штрафа до 200 тысяч рублей, а иногда и лишением свободы на срок до 2 лет. В случае с алиментами применяются положения статьи 157 УК РФ. В части 1 установлены санкции в виде исправительных работ, либо лишения свободы.

Подведем итоги

Таким образом, в рассматриваемой статье под номером 46 части 1 ФЗ №229 сказано об окончании исполнительного производства по делу. Причиной такого решения является отсутствие в собственности должника имущества, которое можно описать и арестовать. Соответственно исполнительный лист возвращается взыскателю. Согласно этой же статье, по истечении полугода (но не позднее, чем через три года) он вправе снова его предъявить. Тогда задолженность будет погашена, если у ответчика появился источник доходов, либо ценное имущество. Однако в течение полугода должник формально считается свободным. На него перестают действовать ограничения, например, на выезд в другие страны.

Указанный период передышки, закрепленный в рассматриваемой статье (п.5) и составляющий 6 месяцев, предоставляется не с целью освобождения от долга, а для того чтобы человек мог найти работу, то есть официальный источник дохода, либо другим образом поправить свое материальное положение. После чего имеется вероятность погашения задолженности даже без возобновления исполнительного процесса, соответственно, без привлечения судебных приставов.

Загадочный п. 4 ч. 1 ст. 46 № 229-ФЗ. Юридический квест для должников-банкротов

Если вы хоть раз задумывались о признании внесудебного банкротства, вы наверняка сталкивались с загадочной аббревиатурой «п. 4 ч. 1 ст. 46 № 229-ФЗ». К должникам, которые желают бесплатно обанкротиться, законодатель предъявляет это требование. Исполнительное производство по вашему долгу должно быть закрыто по этой статье.

Как разобраться в этом юридическом квесте? Рассмотрим в этой статье, по каким основаниям должно быть закрыто производство и как добиться его завершения у судебных приставов.

Что такое «п4ч1ст46» в федеральном законе «Об исполнительном производстве?»

Ст. 46 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает перечень причин, по которым закрываются эти самые исполнительные производства. Этот список строго регламентируется. Недопустимо, к примеру, чтобы судебный пристав закрывал производства «по щучьему велению или по собственному хотению».

П. 4 ч. 1 ст. 46 устанавливает, что производство можно закрыть, если у должника нет имущества для его ареста и изъятия с целью последующей продажи. А также, если розыск судебного пристава не принес результаты — имущество найти так и не удалось.

Другими словами, это примерно следующая ситуация: вы нигде официально не работаете, живете в родительском доме вместе с мамой. Больше имущества у вас нет. Соответственно, денег тоже у вас нет, так как по декларации 2-НДФЛ стребовать с вас нечего. Но долги при этом у вас имеются.

А если работать официально, то деньги
на зарплатной карте — это имущество
или нет? Спросите юриста

Что еще нужно знать о ст. 46 № 229-ФЗ?

С пунктом 4 ч. 1 мы разобрались — у человека нет денег и имущества. В такой ситуации, изучив обстоятельства, судебный пристав закрывает производство по ст 46 ч. 1 п. 4.

Но приставов есть и другие пункты, по которым можно закрыть дело:

  • если заявление подает сам взыскатель. Например, вы помирились с кредитором, заключили мировое соглашение. Это позволит избавиться от исполнительного производства и принудительного взыскания;
  • если невозможно привести в исполнение судебное решение и взыскать долг по исполнительным документам;
  • если местонахождение должника остается неизвестным, его имущество тоже скрыто;
  • если было изъято имущество, но продать его не удалось, а кредитор отказывается забирать его в качестве погашения задолженности;
  • действия кредитора или должника мешают провести взыскание полноценно;
  • должник является лицом без гражданства или гражданином другой страны; он был изгнан из России. Такое закрытие осуществляется, если у человека числится административный штраф.

То есть производство можно закрыть по различным пунктам представленной статьи. Но только п. 4 ч. 1 дает право на признание банкротства в упрошенном порядке. То есть — бесплатно.

В целом ст. 46 № 229-ФЗ будет интересна должникам, в отношении которых заведены исполнительные производства. Преимущественно граждане имеют дело со следующими видами долговых обязательств:

  1. Алименты.
  2. Кредиты.
  3. Микрозаймы.
  4. Административные штрафы.
  5. Долги, возникающие у граждан и ИП согласно нормам налогового кодекса.
  6. Долги по ЖКХ.

К сожалению, это весьма распространенная ситуация. От нее страдают кредиторы. Человек взял деньги в долг и не вернул. Начисляется просрочка и пени за неустойку. Но взыскать их, увы, невозможно. Если у человека нет денег, нет имущества — других законных механизмов воздействия нет.

В некоторых случаях приставы доходят «до ручки»:

  • пытаются арестовать единственное жилье. Это законный способ воздействия на должника, но малоэффективный. Единственное жилье нельзя продать в счет погашения долговых обязательств. Но можно через арест ввести запрет на любые действия с жильем — его нельзя будет продать самому или подарить, например, детям;
  • арестовывают имущество членов семьи должника. Потом эти люди вынуждены доказывать, что имущество действительно принадлежит им, а не должнику .

Но не все так печально. Даже если производство закрыли по ст. 46, у кредитора все равно остается право через некоторое время снова возобновить производство! Правила следующие:

  1. Если кредитору стало известно об улучшении материального или финансового состояния должника, производство можно возобновить в любой момент.
  2. Если видимого улучшения не наблюдается, то производство возобновляется через полгода.

Необходимо подать заявление в ФССП, потому что автоматически производство не возобновляется. Соответственно, снова проводится проверка. Если у человека опять нет имущества и доходов, через 2 месяца производство закрывают.

Нужна помощь с закрытием исполнительного
производства? Закажите звонок юриста!

Что значит для должника по кредиту закрытое производство по п. 4 ч. 1 ст. 46?

Когда судебные приставы открывают производство, у них появляются полномочия:

  • разыскивать ваше имущество;
  • накладывать арест на имущество, изымать и продавать его в интересах взыскателя; ;
  • принудительно списывать по 50% с доходов, например, через бухгалтерию или с зарплатной карты;
  • вводить запрет на выезд за границу.

Соответственно, когда производство закрывают, все принятые ранее меры тоже прекращаются. Можно ли выехать за границу после прекращения производства по п. 4 ч. 1 ст. 46 № 229-ФЗ? Конечно. Но все-таки заранее проверьте, «вынули» ли приставы ваши данные из базы — такая «забывчивость» им присуща. Также отменяются арест, блокировки и другие меры, введенные сотрудниками ФССП.

Вас преследуют судебные приставы?
Обратитесь к юристам за помощью!

Напомним — от закрытия исполнительного производства ваш долг никуда не денется. Фактически вы остаетесь должны деньги кредиторам. Если вы вздумаете устроиться на работу с «белой» зарплатой, получите наследство или начнете делать дорогие покупки вроде автомобиля или недвижимости, то кредитор быстро об этом узнает. Подобные приобретения регистрируются в Росреестре и в ГИБДД, а доступ к базе имеют все заинтересованные лица.

Также проблемы возникнут при оформлении наследства. Если у вас появится наследодатель с имуществом, то при новом возобновлении производства есть риск ареста. Другими словами, если вы твердо вознамерились не платить, то вам теперь нельзя на себя ничего оформлять.

При этом нельзя получать даже какие-либо денежные переводы. Что уж говорить, даже карту для перечисления социальных пособий — например, на ребенка, заводить опасно. Иногда приставы списывают с карт и дотации от государства, и алименты на несовершеннолетних детей.

П. 4 ч. 1 ст. 46 № 229-ФЗ означает прекращение исполнительного производства по причине отсутствия имущества и доходов должника

Если производство закрывается по п. 4 ч. 1 ст. 46 № 229-ФЗ, это дает должнику возможность обратиться за признанием банкротства бесплатно через МФЦ. Не придется привлекать финансового управляющего, оплачивать сопутствующие расходы. К тому же, процедура пройдет в разы быстрее.

Как закрывают производства?

Напомним ключевые требования к должникам, которые желают обанкротиться через МФЦ:

  • долг в размере 50-500 тыс. рублей;
  • наличие исполнительного производства, закрытого по п. 4. ч. 1 ст. 46 № 229-ФЗ.

У вас все еще открыто исполнительное производство? Ну что ж, вам не светит пока стать банкротом во внесудебном порядке .

Но давайте разберемся во внутренней кухне и узнаем, что означает у судебных приставов открытое производство:

  1. На ведение исполнительного производства у пристава есть 2 месяца. За этот период он должен начать приводить судебное решение в исполнение (о принудительном взыскании долгов) или принять решение о прекращении исполнительного производства.
  2. Пристав направляет запросы в выбранные им кредитные организации в отношении должника. Его задача — выявить счета человека и заблокировать или арестовать их.
  3. Подать электронные запросы в ГИБДД и в Росреестр, чтобы выявить имущество человека.
  4. Направить запрос в Пенсионный фонд, чтобы получить сведения о трудоустройстве должника и о его отчислениях на пенсию.
  5. Провести опрос должника, проверить, где он живет, по возможности найти движимое имущество.

Если розыск и поиск ничего не дали, то производство закрывается. Пристав готовит соответствующие документы, которые потом направляются в адрес заинтересованных лиц.

Как ускорить прекращение производства по п. 4 ч. 1 статьи 46?

Если вы заинтересованы в скорейшем закрытии производства и понимаете, что у вас есть основания для прекращения по нужной статье, придерживайтесь инструкции:

  1. Подайте заявление в ФССП, чтобы ознакомиться с материалами. Подача возможна через канцелярию отделения ФССП.
  2. Лично посетите отделение судебных приставов и поговорите с госслужащим. Признайтесь, что денег и имущества у вас нет, расскажите о планах на внесудебное банкротство. Возможно, вам придется составить письменное объяснение.
  3. Предложите судебному приставу содействие в доставке запросов по банкам и госструктурам. Возможно, где-то потребуется ваша помощь.
  4. Сделайте предложение в письменном виде с целью обеспечить приезд судебного пристава по месту вашего проживания. Так вы покажете, что готовы сотрудничать с ФССП и ничего не скрываете.

Если приложенные усилия не принесли должного результата, и судебный пристав явно затягивает с прекращением принудительного взыскания, пора действовать. В первую очередь необходимо написать жалобу в адрес старшего судебного пристава. У вас есть право обжаловать бездействие. Далее, если старший пристав не помог, обращаемся:

  • в областное управление ФССП;
  • в суд.

Отметим, что оспорить бездействие судебного пристава сложно, даже несмотря на явные доказательства. Нужно тщательно готовить документы для судебного процесса. Промахи и недочеты в конечном итоге обернутся против вас .

Когда производство будет закончено, у вас появится возможность обратиться в МФЦ и подать заявление о признании несостоятельности.

Судебный пристав отказывается закрывать
производство? Позвоните нам, мы поможем!

Признание банкротства на бесплатной основе. Короткий ликбез от юристов

Основные требования, которые предъявляются к должникам, заключаются в следующих правилах:

  1. На момент обращения за внесудебной процедурой у вас не должно быть открытых производств. То есть если даже раньше вам закрыли производство по п. 4 ч. 1 ст. 46 № 223-ФЗ, но потом начали свежее взыскание, это аннулирует право на банкротство. Нужно сначала дождаться завершения процедуры.
  2. Ваше безденежье и плачевное финансовое положение должно сохраняться в течение всей процедуры банкротства. Если вы, к примеру, нашли работу с высокой оплатой, трудоустроились официально или в целом улучшили материальное положение, нужно немедленно обратиться в МФЦ и известить об изменениях.

Если вы об этом «забудете», то это чревато неприятностями. Например, ваши кредиторы прознают об изменениях и подадут заявление в суд. Ваша процедура будет прекращена автоматически.

В процессе внесудебного банкротства можно списать задолженности, по кредитам, по штрафам по КоАП, например, за нарушение правил управления автомобилем, по микрозаймам, по налогам. Важно указать всех кредиторов в заявлении.

Что будет, если кредиторы оспорят какие-то сделки или сочтут поведение «внесудебного» должника недобросовестным? В таком случае они обратятся в арбитражный суд, чтобы приостановить процедуру внесудебного банкротства и начать судебное признание несостоятельности. Проблема в том, что при наличии веских оснований дело обернется неприятностями для должника: банкротство признают, но долги не спишут .

У вас возникли проблемы с судебными приставами, вам интересны подробности п. 4 ч. 1 ст. 46 № 229-ФЗ? Позвоните нам или закажите обратный звонок. Наши юристы с удовольствием проконсультируют вас и предоставят правовую поддержку.

Статья 46 часть первая пункт 4

Кредиторы обычно не участвуют в процессе поиска должников и взыскания с них средств, отдавая этот процесс на откуп приставам.

Если предпринятые приставом меры не принесут результата, исполнительное производство по делу могут завершить со ссылкой на ст.46 ч.1 п.4. ФЗ “Об исполнительном производстве”. Что это значит и как в таких случаях может действовать кредитор?

О чем гласит ст.46 ч.1.п.4. и что это означает для кредитора?

Процитируем 46 статью Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) “Об исполнительном производстве”, часть первую, пункт четвертый:
Ст.46. Возвращение исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства.
часть 1. Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю:
Пункт 4. Если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными…”.

Иными словами, эта статья может применяться, когда пристав сделал все возможное для поиска имущества должника, но не нашел ни денег, ни подходящего для реализации имущества. Также это означает, что пристав не нашел у должника ни зарплаты, ни иного постоянного дохода, на которые можно обратить взыскание. В такой ситуации пристав принимает решение производство по делу завершить, а исполнительный лист вернуть кредитору.

Однако нужно помнить, что отрицательный результат работы пристава может быть связан с его халатным и поверхностным отношением к работе.

В связи с большой загруженностью и отсутствием мотивации служба судебных приставов часто отдает предпочтение тем делам, где деньги достать проще и быстрее. К остальным же могут отнестись без должного внимания.

Нередко в отрицательном результате исполнительного производства виноват сам должник, который старательно спрятал свое имущество и скрыл место работы или иной источник получения дохода.

Последствия окончания производства для должника

Распространено мнение, что с окончанием исполнительного производства (которое обычно ведется год) должник освобождается от долга. И действительно ФССП не разыскивает ни его, ни имущество, исполнительное производство прекращается и исключается из общедоступных баз, можно беспрепятственно выезжать за рубеж, брать кредиты и т.д.

Однако обязанность вернуть средства закрепляется не исполнительным листом, а решением суда, и часто оно содержит формулировку о продолжении начисления процентов на сумму долга.

Не стоит забывать также, что намеренное сокрытие своего имущества от кредитора или службы судебных приставов может подпадать под действие ст.177 УК РФ как злостное уклонение от уплаты кредиторской задолженности. Такое деяние наказывается, среди прочих мер, штрафом до 200 000 руб. и даже лишением свободы на срок до двух лет.

Если у должника после окончания исполнительного производства изменилось финансовое состояние, ему следует исполнить решение суда и перечислить средства кредитору с отсылкой в назначении платежа на номер судебного дела или исполнительного документа. И конечно, лучше это сделать добровольно.

Какие действия может предпринять кредитор после получения постановления об окончании исполнительного производства?

В первую очередь нужно понимать:

кредитор по-прежнему может вернуть свои средства.

Если кредитор ничего не получил по исполнительному листу или получил только часть средств, он может через 6 месяцев после прекращения производства снова подать в ФССП исполнительный лист в надежде получить свои деньги.

Есть вероятность, что за полгода финансовое положение должника изменится, и повторное возбуждение исполнительного производства будет более результативным.

Кроме того, возвращенный исполнительный лист — это безусловное право требования к должнику, поэтому его можно использовать как средства платежа или, к примеру, залога. Удивительно, но существует целый рынок, где покупаются и продаются «плохие» долги.

Есть и другие варианты, при которых нет необходимости ждать у моря погоды. Если вы подозреваете, что пристав в процессе исполнительного производства бездействовал, получил взятку от должника,не исследовал очевидные статьи его доходов и необоснованно прекратил исполнительное производство — можно обжаловать постановление в суде.

Если ваши подозрения подтвердятся после ознакомления с делом в ФССП – в суде есть реальные шансы доказать необоснованность вынесенного постановления, отменить его и обязать пристава провести определенные уже вами действия для поиска имущества должника.

Для обжалования постановлений приставов используются нормы специального Кодекса об административном судопроизводстве (КАС РФ).

Правда, у вашего представителя в суде должно быть юридическое образование.

Зато на само производство по делу КАС РФ выделяет судье всего 10 дней. С учетом проволочек суд растянется дней на тридцать — что для российских реалий довольно оперативно.

Как должнику-гражданину добиться окончания исполнительного производства по п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (в связи с отсутствием имущества)

Внесудебное банкротство для граждан, общий размер задолженности которых не превышает 500 тысяч рублей, хорошее решение для многих должников, которые не в состоянии заплатить за полноценную судебную процедуру. Сложность же заключается в том, что оценка неплатежеспособности должника по сути переложена с финансового управляющего и суда на судебного пристава. Ведь для того, чтобы пройти эту желанную для многих и, главное, бесплатную процедуру нужно чтобы на дату подачи такого заявления (в МФЦ) в отношении должника было окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании п.4 ч.1 ст.46 ФЗ “Об исполнительном производстве” (п.1 ст.223.2 Закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Исполнительные производства же могут длиться месяцами и годами. Точнее – «висеть» без движения – пристав разослал запросы в банке/Росреестр/ГИБДД, направил (в лучшем случае) повестку должнику о явке, а может даже осуществил выезд по месту проживания должника (если взыскатель попался настойчивый). Итог – имущества нет, денег на счетах/официального дохода нет, по исполнительному листу взыскатель не получил ни копейки, однако оканчивать исполнительное производство по п.4 ч.1 ст.46 Закона «Об исполнительном производстве» пристав явно не собирается.

Причины такого поведения пристава: перед окончанием исполнительного производства пристав обязан составить акт о наличии обстоятельств, в связи с которым и/лист возвращается взыскателю (то есть подтвердить документально, что принял все меры для розыска имущества/должника и они оказались безрезультатны). А потом утвердить этот акт у старшего пристава (который проверит его работу) (п.2 ст.46 Закона «Об исполнительном производстве»). Кроме того, взыскатель может обжаловать постановление об окончании и/производства и приставу еще и в суды ходить придется. Зачем? Пусть себе «висит» дальше.

До сентября 2020 года и должнику в общем было бы все равно на бездействие пристава. Но теперь ситуация иная – должник готов бежать в МФЦ и начинать новую финансовую жизнь, а неоконченное и/производство, которое возбуждено несколько лет назад, сделать это не дает! Бездействие пристава нарушает права должника на прохождение внесудебной процедуры банкротства!

Поэтому возникают вопросы:

1. Что именно и в какой срок должен сделать пристав, чтобы окончить и/производство по п.4 ч.1 ст.46 закона?

2.Что делать должнику, чтобы получить от пристава нужное для себя постановление?

1. Пристав должен в течение 2 месяцев со дня возбуждения исполнительного производства обеспечить исполнение и/документа (п.1 ст.36 Закона «Об исполнительном производстве»). Следовательно, розыск имущества должника не должен превышать вышеуказанный срок. Итак, в течение 2 месяцев пристав может и должен по крайней мере:

– направить и получить ответы из кредитных организаций (банков) о наличии денежных средств на счетах должника, наложить арест на имеющиеся счета (независимо от наличия на них средств); (запросы направляются приставом в электронном виде);

– Направить запросы (в электронном виде) в Росреестр/ГИБДД о наличии сведений о имуществе должника;

– Направить запрос в ПФР о предоставлении сведений об официальной работе должника и получаемой им пенсии;

– Опросить должника и совершить выезд по месту его проживания (поскольку там может находиться движимое имущество, на которое можно обратить взыскание).

Если указанные меры результата не дали, пристав должен составить соответствующий акт, и окончить исполнительное производство (в связи с невозможностью взыскания).

2. Что делать должнику, чтобы ускорить работу пристава, указанную в п.1?:

-Узнав о возбужденном исполнительном производстве подать заявление на ознакомление с его материалами через канцелярию подразделения судебных приставов;

– по собственной инициативе явиться на прием к приставу, рассказав о своем печальном положении и намекнув, что выход должник видит во внесудебном банкротстве. Пристав сразу возьмет письменные объяснения у должника. Лучше также продублировать через канцелярию письменные пояснения, чтобы они потом не «потерялись».

– Предложить содействие в доставке запросов в уполномоченные органы. Большинство запросов сейчас отправляются в электронной форме, но тем не менее..

– Предложить письменно через канцелярию и обеспечить выезд пристава по месту своего жительства – по адресу регистрации (лучше там реально не проживать и не иметь личных вещей, а проживающие там люди смогут это подтвердить) и по месту реального жительства (съемная квартира/комната с предметами интерьера от арендодателя – что зафиксировано в договоре найма, а то и вообще гостиница).

– если, несмотря на принятые усилия, пристав оканчивать производство не намерен (в течение 2 месяцев с момента его возбуждения) – обжаловать его бездействия старшему приставу, затем бездействие старшего пристава – в прокуратуру и параллельно в областное управление приставов, далее (при отсутствии эффекта) обжаловать бездействие в суд. Нарушенное право должника – право на подачу заявления о банкротстве во внесудебном порядке.

Ссылка на основную публикацию