Исправление кадастровой ошибки
Согласно статье 28 главы 3 Федерального закона “О государственном кадастре недвижимости” от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ, кадастровая ошибка – это воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. То есть ошибка признается кадастровой, если неверные данные содержались в документах, которые были предоставлены в орган кадастрового учета (например, ошибки, допущенные при определении координат характерных точек границ земельного участка).
Кадастровую ошибку могут совершить органы государственной власти или местного самоуправления, неправильно подготовившие схему расположения (проект границ) земельного участка, на основании которой были осуществлены кадастровые работы, или иные акты, изменяющие (устанавливающие) отдельные характеристики земельного участка (категорию земель, вид разрешенного использования, адрес (местоположение), либо кадастровые инженеры (до 01.01.2011 – лица, считающиеся кадастровыми инженерами) в случае неправильного отражения сведений о местоположении границ (координат) земельного участка в межевом плане. Кадастровая ошибка также часто допускается органами местного самоуправления при проведении инвентаризации, подготовке проекта границ участка для осуществления кадастровых работ или других актов, изменяющих его некоторые характеристики.
Наиболее актуальная и распространенная на данный момент кадастровая ошибка – это несоответствие определенных кадастровым инженером координат границы участка их фактическому местоположению. Это можно увидеть на публичной кадастровой карте, находящейся на портале Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) или при получении кадастрового плана территории.
Наиболее часто такая кадастровая ошибка совершается кадастровым инженером из-за ряда причин:
- многие кадастровые инженеры до сих пор используют устаревшее оборудование и проводят работы в условной или местной системе координат без привязки к общей государственной системе. В результате получается участок, имеющий границы, которые невозможно привязать к местности.
- некоторые кадастровые инженеры из-за большого количества заказов не выезжают на местность, вписывая в кадастровый план приблизительные координаты. Для получения данных они используют картографические материалы и сведения об смежных участках, поставленных ранее на учет.
- из-за низкой квалификации, кадастровый инженер может не обеспечить подготовку оборудования и правильную обработку измерений для привязки межуемого участка или допустить просчеты в вычислениях.
- невнимательность кадастрового инженера может привести к неверному определению конфигурации существующего ограждения и изменению площади участка.
- из-за неисправности применяемого измерительного оборудования.
Если кадастровая ошибка выявляется органом кадастрового учета, то принимается решение о необходимости устранения такой ошибки, которое содержит дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном законом порядке.
Закон предусматривает три варианта исправления кадастровых ошибок:
- в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные для кадастрового учета). В этом случае для исправления кадастровой ошибки необходимо получить письменное заявление собственника объекта недвижимости и документы, содержащие сведения в объеме, необходимом для внесения данных исправлений;
- в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия);
- на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (вне зависимости от причин ее возникновения). Суд вправе принять такое решение по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета.
Другими словами, кадастровая ошибка подлежит исправлению либо как изменение сведений об объекте недвижимости, либо в порядке информационного взаимодействия либо на основании вступившего в законную силу решения суда.
Существует несколько оснований для судебного разбирательства по исправлению кадастровой ошибки:
- отказ органа кадастрового учета в проведении кадастрового учета участка из-за выявленной кадастровой накладки;
- отказ органа кадастрового учета на заявление правообладателя участка с требованием устранить кадастровую ошибку;
- заключение кадастрового инженера о выявлении кадастровой ошибки в ходе межевания участка или соседней территории.
Чтобы исправить выявленную ошибку в орган кадастрового учёта необходимо представить следующие документы:
- заявление об исправлении технической ошибки в сведениях ГКН, составленное по форме приложения к приказу Минэкономразвития России от 13.04.2009 № 125, либо обращение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости;
- документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя;
- иные предусмотренные Законом документы, необходимые для исправления ошибок, если это необходимо.
Необходимо заметить, что орган кадастрового учёта принимает большое количество решений об отказе в исправлении ошибок по следующим причинам:
- имеющиеся в распоряжении собственника правоустанавливающие документы не содержат необходимых сведений для определения земельного участка в ГКН (сведения не соответствуют тем данным, что содержатся в ГКН).
- предоставленные документы не являются основанием для исправления технической ошибки.
В том случае, если вина за пересечение границ лежит на кадастровом инженере, допустившем ошибку при проведении кадастровых работ, то ошибка определяется как кадастровая и должна быть исправлена в соответствии со статьей 28 Закона о кадастре недвижимости. В данном случае межевой план должен быть доработан, для этого в план должны быть внесены дополнительные сведения, которые позволили бы устранить ошибку в местоположении границы этого земельного участка. При этом могут быть внесены новые данные, такие как:
- заключение кадастрового инженера, который проводит повторные контрольные кадастровые работы;
- акт согласования местоположения границы ранее учтённого земельного участка. Его можно не оформлять в том случае, если площадь участка и его конфигурация фактически не изменилась.
Также есть небольшие нюансы в отношении исправлений ошибок ранее учтённого земельного участка или же участка, который не был учтён в государственном кадастре, но право собственности на которое уже зарегистрировано и не прекращено – орган кадастрового учёта может исправить её согласно тому же Закону о кадастре недвижимости, по части 14 статьи 45.
Таким образом, для вынесения скорейшего решения о государственном кадастровом учёте при нахождении ошибки, технической или кадастровой, требуется проведение повторных (контрольных) кадастровых работ. Стоит также отметить, что кадастровую ошибку выявляет и исправляет кадастровый инженер, который проводит межевание, независимо от того, допускал он эту ошибку или нет. Собственник не может выявить кадастровую ошибку в местоположении границы своего земельного участка, так как для этого нужны специальные геодезические приборы и знания.
В Кадастровой палате рассказали, как убрать ошибки из документов на землю
У дачников и владельцев частных домов проблемы с имеющимися кадастровыми документами возникают постоянно. И не всегда удается полюбовно договориться с соседями,чтобы внести изменения в документы. Почему так происходит и что делать, “Российской газете” рассказал глава Федеральной кадастровой палаты Вячеслав Спиренков.
По его словам, существует несколько причин реестровых ошибок. Первая – накопленный груз проблем. “Надо понимать, что до начала 2000-х годов, когда велся земельный кадастр, границы большинства участков не координировались, а просто определялись размеры – расстояния между точками. Системы координат, которые использовались, были условными и некачественными. Государственные системы координат были недоступны, засекречены. Аналогично и с приборами. Таким образом, массив участков, который был намерен до начала 2000-х годов, не совсем качественный. Сейчас ведется кропотливая работа по исправлению ошибок, накопленных годами”, – рассказал Спиренков.
Причина вторая. Нередко кадастровый инженер вместо того, чтобы править ошибку, добавлял к ней еще одну. “Вот вам распространенный вопиющий случай. Кадастровый инженер померил участок и понял, что тот накладывается на два соседних. Перед ним выбор: править два соседних либо один пододвинуть к ошибочным границам и сдать в кадастр. Что он делает? Понятно, что идет по пути наименьшего сопротивления. Но мы-то видим, что пересечений нет, и принимаем работу, за которую несет ответственность кадастровый инженер и его организация. Но через год выясняется, что он просто из-за нежелания вести дополнительную затраты вместо исправления ошибки допустил еще одну. Простому человеку это не отследить – нужно быть экспертом в геодезии”, – пояснил глава ведомства.
Но с 2015 года за внесение заведомо ложных сведений в межевой и технический планы инженеров стало можно привлекать к уголовной ответственности. Это помогло. Заведомо недостоверных сведений стало меньше, но, к сожалению, они встречаются. Росреестр активно ведет работу по исправлению реестровых ошибок, выполняются комплексные кадастровые работы.
Третья проблема – сами граждане могут не понимать, что “захватив” сотку у соседа или у территории общего пользования, они нарушают закон. И живут так спокойно, пока не начнется спор с владельцем смежного участка. “Земля общего пользования тоже не значит ничья – это либо муниципальная собственность, либо собственность членов СНТ. Но эта проблема постепенно уходит все-таки. Сейчас уровень защиты прав совершенно другой. Можно открыть публичную кадастровую карту или заказать выписку и понять, кто собственник земли. Эффективный надзор и штрафы приводят к снижению нарушений”, – добавляет Спиренков.
Он считает, что если между соседями возникает спор, проще все-таки договориться, померить два участка и сделать два межевых плана. Если договориться не получается – придется идти в суд. Можно еще попросить председателя СНТ, например, организовать комплексные кадастровые работы. По словам Спиренкова, комплексные кадастровые работы хороши тем, что в них заложен механизм решения споров соседей по границам. Кадастровый инженер измеряет границы всех участков в СНТ и публикует результаты. Далее он собирает претензии с собственников. Затем претензии рассматривает специально созданная в муниципалитете комиссия. Она может выявить, что претензии собственника незаконны, то есть, допустим, ему было предоставлено 6 соток, а он занял 8 и еще спорит, что две сотки его. Тогда муниципалитет опровергает претензию, а в кадастр вносится отметка, что есть спор по границам. Если в течение 5 лет недобросовестный собственник не убедит суд, что замеры были неверными, эти границы приобретут статус обычных границ.
Единственная проблема, напоминает Спиренков, – пока комплексные работы может заказывать только муниципалитет. Но разработанный Росреестром законопроект, разрешающий заказчиком таких работ быть и физическим лицам, уже прошел первое чтение в Госдуме. “Мы надеемся, что его примут, и станет проще массово устанавливать границы и исправлять ошибки.
Пока же председатель СНТ может обратиться в муниципалитет и попросить выделить деньги, включить в план работ и провести комплексные работы. Также обратиться в муниципалитет может инициативная группа собственников. Есть регионы, которые очень активно выполняют такие работы. Это, например, Севастополь, Пермский край. Причем в первую очередь работы выполняются именно в СНТ, где много участков, а значит, и споров, и ошибок. Муниципалитету, конечно, выгоднее их исправить”, – пояснил глава Кадастровой палаты.
Полное интервью с Вячеславом Спиренковым читайте в ближайших номерах “Российской газеты”.
Как исправить ошибку расположения границ участка на кадастровой карте
Собственники земельных участков постоянно сталкиваются с неверным отображением границ на кадастровой карте. Проблема выглядит так — земельный участок корректно стоит на кадастровом учете, но его расположение на карте отличается от реальных границ. Пересечение границ и наложение участков наблюдаются в большинстве дачных поселков и сельских поселений.
Как возникают ошибки
Кадастровая карта отражает ошибки участников кадастровых процедур. Это происходит, когда кадастровый инженер, собственник участка или сотрудник Росреестра допускают ошибку в координатах. Росреестр различает два вида таких ошибок.
Реестровая ошибка — кадастровый инженер внес неверные координаты в исходный межевой план и эти ошибочные сведения регистрируют в ЕГРН. Кроме того, сотрудники Росреестра могут допускать технические ошибки, опечатки. Тогда искажаются правильные координаты из межевого плана, и несмотря на достоверность исходных документов, на кадастровой карте возникают сдвиги угловых точек участка.
Бывает, что собственники принимают за ошибки погрешности спутниковой фотосъемки. А некоторые склонны списывать на ошибку свои ложные представления о границах. Важно, что в таких ситуациях данные ЕГРН соответствуют юридическому положению дел.
Исправление ошибки — это внесение корректных изменений в ЕГРН. Есть два способа внесения таких изменений: внесудебный порядок и на основании судебного решения. Первый способ отличает отсутствие претензий со стороны третьих лиц — владельцев смежных участков. Если же возник конфликт с соседями, внесение изменений в ЕГРН возможно по решению суда. Разберем стандартные ситуации.
Ошибка 1. Искажение границ одного участка
Собственник участка 54:07:054701:105 выяснил, что на карте Росреестра границы его участка наложились на участок соседей :348. Это выглядит так, будто проблемный участок развернули против часовой стрелки.
Сообща соседи выяснили, что взаимных претензий по фактическим границам у них нет. Здесь мы можем иметь дело с реестровой ошибкой инженера, который неправильно определил координаты поворотных точек на местности, ошибся при составлении межевого плана. Если же инженер все сделал правильно, то технический сбой произошел на стороне Росреестра.
Как исправить: мысленно развернем проблемный участок по часовой стрелке. Он точно ляжет на свои фактические границы, сохраняя площадь и конфигурацию. Границы и площадь смежных участков остаются неизменными. Значит претензии собственников друг к другу отсутствуют. Этот факт определяет внесудебный порядок исправления ошибки.
Если ошибся инженер:
Делаем межевание заново. Чтобы переделать проект бесплатно, рекомендуем обращаться к кадастровому инженеру, допустившему ошибку. Инженера можно привлечь к дисциплинарной ответственности, вплоть до исключения из членов саморегулируемой организации кадастровых инженеров;
Направляем в Росреестр уточнённый межевой план и заявление об исправлении ошибки. Документы сдаются через любой МФЦ, поскольку с 1 января 2017 года Росреестр приём граждан не ведёт;
Росреестр исправит ошибку в течение 5 рабочих дней.
Если ошиблись в Росреестре:
Подаем заявление в Росреестр через МФЦ об исправлении ошибки в записях ЕГРН;
Росреестр исправит ошибку в течение 3 рабочих дней.
Ошибка 2. Искажение границ двух и более участков
Собственник в центре выяснил, что его участок накладывается на соседние. Ситуация осложняется тем, что смежный с ним участок также отображается на карте неверно.
Как исправить: похоже на эффект домино — придется исправлять участки один за другим. Последовательно пройдем цепочку исправлений границ всех участков, начиная с участка № 2.
Устанавливаем всех пострадавших собственников и согласовываем границы. Изменения не коснутся только собственника участка № 1;
Делаем межевание всех проблемных участков заново. Всем будет удобнее, если привязку границ сделать одновременно у единого подрядчика. Можно попробовать устранить недостатки за счет виновного в изначальной ошибке;
Направляем в Росреестр уточнённые межевые планы вместе с заявлениями об исправлении ошибки. Это может сделать и исполнитель межевых работ;
Росреестр исправит ошибку в течение 5 рабочих дней.
Ошибка 3. Отказ соседа в согласовании границ
Усложним предыдущую задачу. Собственник участка № 8 не согласен изменить границы своего участка. Он отказался подписать предложенный акт согласования границ. Возможно, его устраивает внесенная в ЕГРН ошибочная конфигурация, он настаивает на ее подлинности. Росреестр откажет в регистрации изменений границ всех остальных участков.
Как исправить: придется обратиться в суд. Требуем аннулировать сведения границах участка несогласного собственника, в связи с технической или реестровой ошибкой в ЕГРН. В качестве третьего лица можно привлечь Росреестр. К исковому заявлению прилагаем: выписки из ЕГРН на свой и смежный участки, копию межевого плана, подтверждение об уплате госпошлины.
После вступления решения суда в законную силу обращаемся в Росреестр через МФЦ. Прилагаем межевые планы и заявления об уточнении границ всех участков.
Ошибка 4. Сдвиг спутниковых фотоснимков
Часто встречается ситуация, когда при наложении координат кадастровой карты на спутниковую фотосъемку все участки квартала одинаково сдвинуты относительно своих фактических границ. Выглядит это так:
Как исправить: сдвиг связан с погрешностями спутниковой фотосъемки, к чему Росреестр не имеет отношения. Поэтому с участком все в порядке, в ЕГРН содержатся правильные данные, а значит вносить изменения не нужно. Если требуется точное изображение, просто подвигайте подложку карты.
Справа под выбором спутниковых слоев есть ссылка «Настроить карту». Нажмите ее и с помощью стрелок настройте изображение до корректного совмещения границ:
Повторимся, что это делается только для вашего удобства и никак не влияет на данные в ЕГРН.
Ошибка 5. Ложные границы
Собственник участка № 2 уверен, что его участок отображен на кадастровой карте неправильно. Он претендует на большую площадь. Возможно даже, обнес участок забором, и никто из соседей не высказывает претензий. Технической или реестровой ошибки в ЕГРН нет.
Как исправить: публичная карта все отображает правильно. Мы столкнулись с самозахватом земли. Бывает, пользуясь прилегающей территорией длительное время, собственники автоматически приписывают себе «лишние» сотки. Это незаконно и преследуется в административном порядке по ст. 7.1 КоАП РФ. Однако, если собственник участка № 2 уверен в своей правоте, придется в судебном порядке обосновать притязания. По сути, речь идет о легализации самозахвата и приобретении еще одного объекта недвижимости.
Установите текущего собственника спорного участка. Зачастую это сельское поселение, городской округ. В качестве отправной точки используем ст. 11.7 ЗК РФ «Перераспределение земельных участков»;
Будьте готовы к проведению межевания и постановке участка на кадастровый учет;
Документально обоснуйте свои притязания и обратитесь к текущему собственнику в досудебном порядке. Будьте готовы обосновать свою позицию в суде;
В случае отсутствия подтверждения владения используйте ст. 234 ГК РФ о приобретательной давности. Также рассмотрите приобретение участка с торгов.
Неверные границы нужно исправлять
Судя по обращениям собственников, смещение кадастровых границ — частый случай.
Если вы увидели на карте неправильное отображение границ, то проблему придется решать. Неверные координаты границ — причина конфликтов с соседями. Такой участок трудно продать, на нем нельзя вести законное строительство. Возникнут сложности и с подведением коммуникаций.
2015–2022 © Egrp365
Не является уполномоченным органом регистрации прав
либо его структурным подразделением
Ошибки в межевом плане: как внести в документ необходимые исправления и изменения
К сожалению, в некоторых случаях проведение кадастровых работ в отношении земельного участка сопровождается некоторыми ошибками, которые могут быть допущены как в ходе проведения, так и на этапе документального оформления процедуры. Наличие данных ошибок может повлечь за собой серьезные негативные последствия, поэтому их обязательно нужно исправить.
О том, как это делается и какие ошибки являются наиболее распространенными, будет рассказано далее.
Законодательство
Для постановки участка на кадастровый учет (после чего он приобретает статус официального объекта недвижимости) обязательно требуется предоставление определенного пакета документов. В частности, в ст. 22 ФЗ «О кадастровой деятельности» установлено, что одним из требуемых при этом документов является межевой план.
В этом же Законе, но уже в ст. 28, дано определение кадастровой ошибки, а также отмечены особенности и правила ее исправления.
Под данным понятием понимается ошибка, которая содержится в кадастровом документе (в данном случае в межевом плане), на основании которого в государственный реестр вносились данные об участке.
Причины возникновения ошибок
В большинстве случаев возникновение ошибок может быть вызвано различными, подчас совершенно незначительными факторами и событиями. К основным причинам их появления можно отнести:
Использование устаревших приборов и технологий
Поскольку границы участка и его площадь напрямую зависят от поворотных точек, устанавливаемых на основании их примерных или точных координат, ошибки при нахождении этих точек напрямую могут повлиять на результат.
Для получения максимально точных данных требуются специальные приборы, качество которых сильно влияет на порядок проведения работ. Поэтому при выборе специалиста или компании, которая предоставляет кадастровые услуги, стоит отдельное внимание обратить на наличие у них необходимого современного оборудования.
Невнимательность или недостаточная компетентность кадастрового инженера
Человеческий фактор играет огромную роль при проведении работ в любой сфере деятельности, и кадастровая не является исключением. Поскольку осуществление межевых работ требует от исполнителя множества специальных знаний, при их отсутствии или недостаточности в этом процессе могут появиться ошибки.
Также неточности могут возникнуть при использовании методов, которые не гарантируют достаточного результата, или устаревшего оборудования. Однако даже самые инновационные технологии не помогут делу, если инженер не будет уметь их правильно использовать на практике.
Для минимизации данного риска стоит получить как можно больше информации о деятельности того или иного специалиста, а в идеале — узнать отзывы о нем от других заказчиков. Также стоит проверить его квалификационный аттестат — документ, который является основанием для осуществления им кадастровой деятельности.
Стоит отметить, что для самого исполнителя допущение ошибки также весьма неприятный фактор. После накопления определенного количества ошибок (а именно трех) он может быть вовсе лишен возможности в дальнейшем продолжать свою деятельность.
Отказ от выезда на местность
Проведение работ непосредственно на участке является важным этапом, при помощи которого устанавливаются достоверные данные о нем. Однако в некоторых случаях инженеры пренебрегают этим видом работ, ориентируясь только на имеющуюся у них документацию. В результате составленный межевой план и внесенные в него сведения могут оказаться неправильными.
Невнимательность сотрудников Госреестра
Еще одна ситуация, при которой на первый план выступает человеческий фактор, но уже со стороны работников, вносящих данные в государственный кадастр. В этом случае даже при условии правильного составления межевого плана и точности данных, которые в нем содержатся, итоговые сведения в реестре могут оказаться неправильными.
В зависимости от причин возникновения ошибок они делятся на несколько видов и устраняются различными способами и путями, о чем будет рассказано далее.
В зависимости от причин и оснований, перечисленных в предыдущем разделе, можно объединить все возможные ошибки межевого плана в несколько отдельных групп:
Технические
Сюда можно отнести следующие разновидности ошибок:
- опечатка;
- описка;
- пропуск какой-либо информации;
- грамматическая, орфографическая или арифметическая ошибка и т. п.
Под технической ошибкой понимается неправильное введение данных сотрудниками органа кадастрового учета в сведения об участке (то есть в кадастр). В результате подобных действий между данными сведениями и той информацией, которая содержится в документации (то есть в межевом плане) возникают определенные несоответствия.
Также она может быть допущена кадастровым инженером при внесении информации в документы или судебными органами при вынесении решения с данными о земле. Например, кадастровый инженер может оформить межевой план, опираясь на документы с уже имеющимися в них неправильными сведениями.
Обратиться за исправлением такой ошибки может любой субъект, который ее обнаружит (не только собственник участка), в том числе и сотрудник органа кадастрового учета.
Документальным основанием исправления может быть либо заявление лица, либо решение кадастрового органа. Длительность данного процесса обычно незначительная (не больше 5 дней).
В такой ситуации исправление в большинстве случаев происходит без обращения в суд. И только при условии отказа сотрудников органа кадастрового учета устранить ее может потребоваться судебное слушание (однако на практике это происходит редко). Данный вид ошибок не является слишком весомым и не представляет значимых препятствий для полноценного владения и распоряжения землей.
Кадастровые
Эта группа ошибок является более серьезной, поскольку в данном случае проблема заключается в том, что неправильные данные внесены именно в межевой план, а после, на его основании, уже и в кадастр. Возникают они по вине кадастровых инженеров, которые либо неправильно проводят процедуру межевания, либо недостоверно вносят в документ полученные в результате этого данные. Примером может быть:
- неправильное установление границ (как в пользу участка заказчика работ, так и в отношении его соседей);
- неточности при определении площади участка; при установке межевых знаков;
- ошибки при внесении полученных данных в межевой план (то есть сама процедура была проведена правильно, а вот в документ внеслись другие сведения).
Поскольку перечисленные виды ошибки носят принципиально разный характер, в действующей практике предусмотрены и различные способы их исправления.
Способы исправления
Существует два основных способа исправления ошибок: административный и судебный. В первом случае процедура происходит без обращения в суд и касается, в большинстве случаев, исправления технических ошибок. Однако иногда и кадастровые ошибки могут быть исправлены в таком порядке. Главное требование при этом — согласие на внесение исправлений всеми сторонами дела.
Что касается судебного порядка, то он используется, когда у сторон возникают определенные споры и несогласия в том, что является ошибкой, а что нет. В этом случае заинтересованному в ее исправлении лицу стоит обращаться с иском в судебный орган и отстаивать свои интересы таким способом. Более подробно о порядке действий и необходимых документах в каждом из случаев — в следующем разделе.
Порядок исправления
Для исправления ошибок из двух перечисленных выше видов предусмотрен разный алгоритм действий, поскольку их сущность этих и возможные последствия значительно отличаются.
Без обращения в суд
Составление соответствующего заявления
Оно оформляется по общим правилам, предусмотренным для данного документа, и обязательно должно содержать полное описание допущенной ошибки и перечня документов, которые прилагаются к заявлению с целью ее подтверждения.
В качестве данных документов могут быть использованы правоустанавливающие документы на участок и данные процедуры межевания.
Подача заявления в орган кадастрового учета
Существует несколько способов его подачи:
- напрямую в отделение Росреестра;
- через одно из подразделений МФЦ;
- при помощи электронной почты;
- через портал госуслуг.
Любой из данных способов является допустимым и юридически равнозначным.
Ожидание решения
На рассмотрение решения кадастровому органу предоставляется 5 дней, в течение которых они должны либо исправить ошибку, либо подготовить для заявителя обоснованный отказ в этом. В случае получения отказа заявитель имеет право на дальнейшее решение проблемы в судебном порядке.
Стоит учесть, что в некоторых случаях исправление технических неточностей возможно и во внутреннем порядке, по инициативе кого-то из сотрудников кадастрового органа. В этом случае документальным основанием для этого является постановление главы данного органа о внесении исправлений в сведения об участке.
Кадастровые ошибки также могут быть исправлены в административном порядке. Для этого потребуется обращение к кадастровому инженеру (к тому, что проводил работы до этого, или к другому специалисту).
Поскольку чаще всего проблема заключается в неправильном установлении границ, для исправления их понадобится согласие заинтересованных лиц (то есть соседей). Если никаких возражений в предлагаемых изменениях нет, то инженер заново устанавливает границы и выдает собственнику новый межевой план.
Через суд
Однако в большинстве случаев никто из соседей не соглашается менять границы, поскольку в этом случае им остается участок меньшей площади. Поэтому единственным вариантом, допустимым в такой ситуации, является судебный.
Обращение в суд может понадобиться для устранения и технических, и кадастровых ошибок, когда сторонам дела не удалось достичь между собой никакой договоренности.
Для этого требуется:
Составить исковое заявление
Установленной формы этого документа нет, поэтому оно оформляется с учетом общих правил и требований гражданско-процессуального законодательства РФ. В частности, в нем должно быть указано:
- наименование судебного органа, в который происходит обращение;
- реквизиты стороны, которая выступает истцом по делу (ФИО, адрес регистрации, телефон и другие контактные данные);
- аналогичные сведения об ответчике;
- суть претензии (наличие в межевом паспорте ошибки и ее обоснование);
- ходатайство к суду (исправление данной ошибки);
- перечень предлагаемых к иску документов.
Заявление составляется минимум в двух экземплярах, поскольку один из них должен быть отправлен ответчику.
Подготовить пакет необходимых документов
Истец должен приложить к своему иску определенные бумаги, в частности:
- копию своего паспорта (или иного документа, удостоверяющего личность);
- правоустанавливающий документ на недвижимость, конкретный вид которого зависит от способа его получения владельцем (договор купли-продажи, аренды или мены, дарственная, свидетельство о праве собственности или вступлении в наследство, государственный акт о выделении земли и т. д.);
- документальные результаты проведенной ранее процедуры межевания и постановки участка на учет (межевой план, кадастровый паспорт и т. п.).
Оплатить госпошлину
По факту оплаты необходимо предоставить в качестве подтверждения оригинал квитанции, в противном случае заявление не будет принято.
Предоставить документы в суд
Заявление подается в районный (городской) суд по месту нахождения земельного участка.
Принять участие в судебном слушании
В ходе его проведения рассматриваются все обстоятельства дела и предоставленные доказательства.
Получить результаты процедуры
В итоге суд выносит решение — удовлетворить иск или отказать в этом. В первом случае именно полученное решение будет основанием для исправления ошибки (в кадастровом органе или межевом).
Точных сроков для судебного рассмотрения дела не установлено, поскольку здесь все зависит от конкретных обстоятельств. В некоторых случаях судебные тяжбы затягиваются на долгие годы, а отдельные ситуации могут быть решены менее чем за месяц.
Как и в большинстве случаев, решение проблемы в судебном порядке является довольно сложной и длительной процедурой для всех участников процесса. Поэтому сторонам необходимо приложить максимум усилий для того, чтобы исправить ошибку без обращения в суд, то есть в административном порядке.
Часто в рейдерском захвате квартиры виноваты сами собственники, так как они не соблюдают даже самых простых правил безопасности.
Вам необходимо составить заявление на выделение земельного участка? Правила составления и образец есть здесь.
Как правило, покупка земли у государства обойдется дешевле, чем у частного лица. Как осуществить данную процедуру, вы сможете узнать, прочитав нашу статью.
Требования к исправленному межевому плану
При наличии ошибок в межевом плане данный документ подлежит замене, поэтому вместо него составляется новый, исправленный экземпляр.
Точных требований к документу при этом нет, что в значительной степени зависит от неточности законодательного регулирования этой процедуры. Однако можно выделить несколько основных правил, которые при этом используются:
- составление нового межевого плана происходит в соответствии с теми же требованиями, которые предъявляются к нему и в общих случаях;
- дополнительно к документу кадастровый инженер должен подготовить заключение с подробным описанием ошибок и порядком их исправления (в зависимости от конкретных ошибок данное оформление и содержание этого заключения будет значительно отличаться).
По общим правилам, план составляется и подается в орган Росреестра в электронном виде (в зашифрованном XML файле), однако в этом случае сам заказчик ознакомиться с ним не сможет. Поэтому желательно еще на этапе заключения договора договориться с исполнителем о том, чтобы помимо электронной версии была подготовлена еще и бумажная.
Что касается цены, то точных требований в этом вопросе также нет — итоговая сумма будет зависеть от нескольких факторов:
- вида ошибки (исправление технической намного дешевле, чем кадастровой);
- расценок конкретной компании или специалиста;
- перечня работ, которые будут проводиться для подготовки нового плана (если есть необходимость в полевых работах, то стоимость значительно возрастет).
В среднем ценовой диапазон составляет от 5 до 20 тыс. руб. Срок изготовления также может варьироваться от нескольких дней до месяца, в зависимости от сложности работ.
Наличие ошибок в межевом плане или в данных кадастрового органа, которые заполнялись на его основании, может значительно усложнить владельцу использование данной недвижимости. Поэтому в случае обнаружения неточностей собственником или другими заинтересованными лицами им необходимо обязательно принять все меры по их устранению и внесению в межевой план необходимых корректировок. В зависимости от конкретной ситуации, происходить это может как в досудебном порядке, так и с привлечением к делу судебного органа.
Правильный алгоритм действий по устранению кадастровой ошибки по земельному участку
При проведении геодезической съемки, выявлена ошибка в положении границ смежных земельных участков. При этом один из смежников (сосед) отказывается ее исправлять и подавать заявление о государственном кадастровом учете изменений земельного участка. Приведите правильный алгоритм действий по устранению кадастровой ошибки в такой ситуации.
Последовательность действий при исправлении кадастровой ошибки, если границы смежного ЗУ внесены в ГКН с неверными координатами. Подготовка межевого плана.
Процедура исправления кадастровой ошибки (КО) регламентируется Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре).
Однако, следует различать 2 ситуации:
1. Заинтересованным лицом в исправлении кадастровой ошибки (КО) является сам землепользователь (собственник) участка
2. Правообладатель смежного участка (границы которого определены с ошибкой) не признает кадастровую ошибку и (или) отказывается предпринимать действия по ее устранению, чем создает препятствие в оформлении земельных участков другим землепользователям – случай автора вопроса.
В первом случае, Законом предусмотрена следующая процедура:
- Заинтересованное лицо обращается к кадастровому инженеру и заключается договор подряда на проведение кадастровых работ.
- Кадастровый инженер осуществляет кадастровые работы, в результате которых подготавливается межевой план в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка (в связи с устранением кадастровой ошибки).
В случае если кадастровая ошибка допущена кадастровым инженером в соответствии с частью 1 статьи 44 №221-ФЗ от 24.07.2007 при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка, кадастровый учет которого был осуществлен после вступления в силу Закона о кадастре, такая ошибка подлежит исправлению в порядке, установленном статьей 28 Закона о кадастре для учета изменений соответствующего объекта недвижимости.
В результате выполнения кадастровых работ в таком случае, в орган кадастрового учета представляются следующие документы:
- заявление о государственном кадастровом учете изменений земельного участка, в связи с исправлением кадастровой ошибки;
- межевой план;
- документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя);
- копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий земельный участок (при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на такой объект недвижимости).
В случае если кадастровая ошибка допущена кадастровым инженером в соответствии с частью 1 статьи 44 Закона о кадастре в отношении земельного участка, кадастровый учет которого был осуществлен до вступления в силу Закона о кадастре, такая ошибка может быть исправлена органом кадастрового учета с использованием процедур в соответствии с частью 14 статьи 45 Закона о кадастре.
При этом в орган кадастрового учета представляются документы:
- заявление о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка или заявление о государственном кадастровом учете изменений земельного участка;
- межевой план, в виде одного документа, содержащего сведения в отношении образуемого либо уточняемого земельного участка, и сведения, в отношении ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка;
- заявление собственника, землепользователя или землевладельца указанного ранее учтенного земельного участка о государственном кадастровом учете изменений данного земельного участка (в случае если при исправлении кадастровой ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка изменились его площадь и конфигурация).
Орган кадастрового учета принимает решение о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка (об учете изменений земельного участка) и решение об уточнении местоположения границы ранее учтенного земельного участка.
После завершения процедуры кадастрового учета, орган кадастрового учета направляет кадастровый паспорт ранее учтенного земельного участка его правообладателю и органу, осуществляющему государственную регистрацию прав (в случае, если при исправлении ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка в государственный кадастр недвижимости внесены сведения об изменившихся площади и конфигурации такого земельного участка).
На второй ситуации остановимся подробнее и рассмотрим в виде блок-схемы:
Исходные данные: Заинтересованное лицо заключило договор подряда на проведение кадастровых работ в отношении своего участка. В процессе межевания, выявлено пересечение границ с участком “Соседа_1”. Но, чтобы исправить этот участок, нужно двигать еще участок Соседа_2. Границы обоих участков установлены в соответствии с законодательством, права зарегистрированы.
В такой ситуации, возможны 2 варианта:
- “Сосед_1” признает кадастровую ошибку и согласен подать заявление на внесение изменений в сведения ГКН о своем участке и (или) подписать новый акт согласования границ;
- “Сосед_2” ошибку не признает, исправлять и что-либо делать отказывается (либо, найти “Соседа_2” не представляется возможным?)
Исходим из того, что о выявленном в процессе межевания наложении границ, заинтересованное лицо – заказчик кадастровых работ надлежащим образом известил смежников и предпринял шаги по урегулированию пересечений в процессе переговоров в досудебном порядке.
Пошаговый алгоритм действий по устранению кадастровой ошибки в таком случае:
- Заинтересованное лицо обращается к кадастровому инженеру и заключает договор подряда на проведение кадастровых работ в отношении своего участка;
- КИ информирует Заказчика о выявленной ошибке в местоположении границ смежного ЗУ;
- Заинтересованное лицо или КИ, или любое иное лицо обращается в орган кадастрового учета (ОКУ) с Заявлением о необходимости исправления ошибки в сведениях ГКН;
- Орган кадастрового учета (ОКУ) квалифицирует ошибку как кадастровую, принимает “Решение о необходимости исправления КО и уточнении местоположения границы ранее учтенного земельного участка” и направляет указанное решение всем смежникам – часть 5 статьи 28 221-ФЗ.
- Сосед_1соглашается с выявленной ошибкой и подписывает новый акт согласования границ с уточненными координатами. Сосед_2 ошибку не признает;
- Заинтересованное лицо обращается в Суд с Исковым заявлением о необходимости исправления КО в сведениях ГКН. Сосед_2 привлекается ответчиком;
- Суд назначает землеустроительную экспертизу;
- На основании определения суда, проводится судебная экспертиза;
- Суд выносит “Судебное решение об исправлении КО в сведениях ГКН”;
- Кадастровый инженер осуществляет кадастровые работы, в результате которых подготавливает межевой план на образование (уточнение) ЗУ Истца с включением в реквизит «6» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» сведений о смежных земельных участках, границы которых уточнены в результате выполнения кадастровых работ – (часть 3.1 статьи 25 Закона о кадастре № 221-ФЗ). В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (“Сосед_1”) и (или) указанного Решения суда об исправлении КО в сведениях ГКН (“Сосед_2”).
Описанная процедура соответствует позиции Минэкономразвития отраженной в Письме № Д23и-2144 от 23.06.2014 “О подготовке межевого плана и исправлении кадастровой ошибки.”
Как исправить ошибку расположения границ участка на кадастровой карте
Неверное отражение границ участка на кадастровой карте может стать настоящей проблемой при сделках купли-продажи. Рассказываем, по какой причине могут возникать ошибки и как исправить ошибку расположения границ участка на кадастровой карте.
Публичная кадастровая карта – это официальный источник. В него занесены сведения о расположении всех объектов недвижимости по данным Росреестра (участков земли, зданий, жилых и нежилых помещений). Неверное отображение границ земельного участка нередко становится проблемой для собственников при оформлении различных сделок. Суть проблемы заключается в том, что участок расположен и зарегистрирован в кадастровых документах в одном месте, а на кадастровой карте границы отображаются неправильно. Если сравнить реальные границы сельскохозяйственных угодий или дачных участков с их отображением на карте, очень часто можно заметить наложение одного надела на другой.
Почему происходит ошибка
Причиной ошибок в кадастровой карте чаще всего выступают три фактора:
- Ошибки специалиста, кадастрового инженера, который вносил координаты участка в план. При такой ситуации ошибки содержатся изначально в регистрационных данных, внесенных в ЕГРН.
- Ошибка, опечатка технического сотрудника, который вводил данные в программу кадастровой карты. В этом случае в документах координаты указаны правильны, ошибочные границы отображаются только на карте.
- Погрешности спутниковой видеосъемки – это не ошибка, так как в исходном варианте сведения о границах внесены правильно.
Порядок исправления ошибок расположения границ на публичной кадастровой карте зависит от конкретной ситуации. В некоторых случаях достаточно просто обозначить ошибку, составить необходимые документы и на их основании внести корректные изменения в базу ЕГРН и карту. В других ситуациях правоту владельца или спорные вопросы собственников соседних участков придется решать в судебном порядке. Изменения соответственно вносятся Росреестр и карту на основании решения суда. Дальше рассмотрим несколько видов ошибок и варианты их исправления.
Ошибка – искажение границ отдельного участка
Собственник земельного участка увидел на кадастровой карте, что границы его территории частично заходят на соседнее землевладение. На карте это искажение выглядело так, словно участок немного перевернут по оси против часовой стрелке.
При выяснении деталей и обсуждении с владельцем соседнего участка выяснилось, что взаимных претензий по реальным границам нет. Искажение границ участка произошло из-за ошибки кадастрового инженера, который неправильно отразил поворотные точки на местности. Если участок развернуть по часовой стрелке, он встанет точно в свои границы.
Ошибка такого рода исправляется так:
- провести новое межевание участка;
- направить в Росреестр межевой план с внесенными изменениями;
- дождаться внесения изменения данных, производится в течение 5 рабочих дней.
Ошибка – искажение границ двух соседних участков
Владелец одного из участков (на рисунке выделен черным под номером 2) выяснил, что на карте участок соседа значительно заходит на его территорию (на рисунке выделен красным пунктиром). Как видно на схеме проблемный участок заходит на территорию трех землевладений, получается, что пострадавших в этой ситуации 4 стороны, включая собственника проблемного участка.
Причиной такого искажения карты могут быть ошибки инженера, технического работника или сбой в работе программного обеспечения. Действовать в такой ситуации нужно всем 4 землевладельцам.
Исправлять ошибку также нужно сообща:
- с согласия и по заявлению всех собственников производится новое межевание участков у одного кадастрового инженера, сделав привязку границ;
- исправленные данные в виде нового межевого плана отправить в Росреестр вместе с заявлениями о внесении изменений от всех владельцев;
- через 5 дней ошибки будут исправлены.
В следующем обзоре рассмотрим ту же ситуацию, но с отказом собственника проблемного участка.
Ошибка – нарушение границ нескольких участков при отказе одного владельцев
Если представить предыдущую ошибку, но с условием, что владелец проблемного 8 участка отказывает вносить корректировку в общий план и Росреестр. Отказ проявляется в виде отказа в подписании акта, который составляется кадастровым инженером. Именно акт служит поводом для проведения нового межевания и корректировки данных.
Проблема в том, что при отказе от одного из участников, Росреестр не даст согласия о внесении изменений. Решить эту проблему в досудебном порядке не получится. Что нужно сделать:
- собственники участков подают заявлением в суд с иском об аннулировании сведений о границах участка, который на карте заходит на все остальные;
- помимо всех участников в иску можно привлечь официального представителя Росреестра, который подтвердит факт ошибки;
- к иску следует приложить подтверждающие документы – выписки из ЕГРН по всем участкам, копию межевого плана.
Изменения в Росреестр в данном случае вносятся по решению суда и без согласия отказавшегося владельца.
Ошибки на публичной кадастровой карте могут стать причиной конфликта между владельцами соседних участков. Помимо этого, при проведении на участки коммуникаций (свет, газ, вода) подрядчики также пользуются сведениями карты и Росреестра, поэтому и здесь могут возникнуть серьезные сложности. Если вы увидели несоответствие фактических границ и картографического расположения участка, лучше своевременно внести изменения.