Критерии признания малоимущей семьи в 2020 году

Какие критерии признания малоимущей семьей в 2020 году

В Российской Федерации малоимущие семьи находятся на определённом контроле с целью оказания им своевременной помощи как материальной, так и социальной. О том, каковы критерии признания малоимущей семьей в 2020 году пойдёт речь далее.

Кем может быть признана семья малоимущей?

В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 г. № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» признать гражданина малоимущем могут лишь органы социальной защиты населения по месту его жительства или пребывания. Для решения вопроса о признании граждан малоимущими за основу берется:

Статус гражданина, в отношении которого решается вопрос о признании его малоимущимДоход
Семейный гражданинСреднедушевой доход членов семьи
Одиноко проживающий гражданинПерсональный доход гражданина

Органы социальной защиты могут направлять запросы для подтверждения сведений в различные инстанции, в распоряжении которых находятся необходимые сведения.

Критерии признания малоимущей семьей

Согласно Федеральному закону от 5 апреля 2003 г. № 44-ФЗ для признания семьи малоимущей учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производятся на основании:

  • сведений о составе семьи;
  • сведений о доходах членов семьи;
  • сведений о принадлежащем им имуществе на праве собственности, указанных в заявлении об оказании государственной социальной помощи.

В состав малоимущей семьи при расчете среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством и (или) свойством, к которым относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство:

  • супруги, их дети и родители;
  • усыновители и усыновленные;
  • братья и сестры;
  • пасынки и падчерицы.

При расчете среднедушевого дохода в состав семьи не включаются:

  • военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также военнослужащие, обучающиеся в военных профессиональных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключившие контракта о прохождении военной службы;
  • лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, а также лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;
  • лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.

Как производится расчёт среднедушевого дохода семьи?

Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании государственной социальной помощи.

Важно! При расчёте среднедушевого дохода учитываются доходы как в денежной, так и в натуральной форме.

Среднедушевой доход семьи при решении вопроса о признании ее малоимущей и об оказании ей государственной социальной помощи рассчитывается путем деления одной трети суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Доход одиноко проживающего гражданина при решении вопроса о признании его малоимущим и об оказании ему государственной социальной помощи определяется как одна треть суммы его доходов за расчетный период.

Расчётным периодом признаётся период за последние 3 месяца.

Таким образом, для исчисления среднедушевого дохода семьи можно воспользоваться следующей формулой:

СД = РП * 1/3 * КЧС

СД – среднедушевой доход

РП – расчётный период

КЧС – количество членов семьи

Пример № 1. Расчёт среднедушевого дохода семьи.

В многодетной семье Ивановых, насчитывающей 5 членов семьи, источником дохода является лишь глава, заработная плата которого составила за последние 3 месяца:

– сентябрь – 24000 рублей;

– октябрь – 22000 рублей;

– ноябрь – 25000 рублей.

Среднедушевой доход в семье составляет ((24000+22000+25000)*1/3)/5=4733 рубля в месяц.

Для исчисления среднедушевого дохода одинокого гражданина можно воспользоваться следующей формулой:

СД = РП * 1/3

СД – среднедушевой доход

РП – расчётный период

Пример № 2. Расчёт среднедушевого дохода одинокого гражданина.

Иванов И.И. проживает без семьи. С целью присуждения ему статуса малоимущего гражданина за определение его дохода принимается сумма (24000+22000+25000)*1/3=23666 рублей.

Прожиточный минимум в Москве составляет 16957 рублей.

Предельный размер среднего дохода на каждого члена семьи составит 16957*1,5=25436 рублей.

Результаты, полученные при исчислении среднедушевого дохода как семьи, так и одинокого гражданина не превышают предельный размер среднего дохода на человека.

Для чего необходимо исчислять среднедушевой доход?

В том случае, когда среднедушевой доход не достигает предельной величины среднедушевого дохода на каждого члена семьи – это даёт право на признание гражданина или семьи в качестве малоимущих.

Благодаря полученному статусу, граждане могут рассчитывать на государственную социальную и материальную поддержку:

  • назначение и выплата пособий, предназначенных для поддержки детей;
  • помощь в предоставлении одежды, продуктов питания, лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения;
  • льготы по налогам;
  • льготы по оплате услуг ЖКХ;
  • назначение и выплата социальных стипендий;
  • предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, если у граждан, зарегистрированных по месту постоянного проживания или по месту пребывания в Москве, среднедушевой доход составляет менее 25436 рублей – они могут обратиться в органы социальной защиты для возможности воспользоваться льготами, предназначенными для малообеспеченных граждан.

Какие доходы учитываются при расчёте среднедушевого дохода?

В соответствии с Постановление Правительства РФ от 20 августа 2003 г. № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной и натуральной форме, в том числе:

  • заработная плата;
  • компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
  • выходное пособие, выплачиваемое при увольнении;
  • социальные выплаты из бюджетов всех уровней (пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров);
  • ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
  • стипендии, выплачиваемые обучающимся;
  • пособие по безработице;
  • пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
  • ежемесячное пособие на ребенка;
  • ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;
  • ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту;
  • ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и учреждений уголовно-исполнительной системы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;
  • ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  • надбавки и доплаты ко всем видам выплат;
  • доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным ее членам) или одиноко проживающему гражданину, к которым относятся;
  • денежное довольствие военнослужащих;
  • единовременное пособие при увольнении с военной службы;
  • оплата работ по договорам;
  • материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам, в том числе бывшим, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту;
  • авторские вознаграждения;
  • доходы от занятий предпринимательской деятельностью;
  • доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации;
  • алименты, получаемые членами семьи;
  • проценты по банковским вкладам;
  • наследуемые и подаренные денежные средства;
  • денежные эквиваленты полученных членами семьи льгот и социальных гарантий, установленных органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями.

Важно! Из дохода семьи или одиноко проживающего гражданина исключается сумма уплаченных алиментов

Какие доходы не учитываются при расчёте среднедушевого дохода?

При расчёте среднедушевого дохода в доходе семьи или одиноко проживающего гражданина не учитываются:

Вид доходаКомментарий
Государственная социальная помощьв виде денежных выплат и натуральной помощи
Единовременные страховые выплаты
  • возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи;
  • ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы

Как оформить документы для признания семьи малоимущей?

Для того, чтобы семья была признана малоимущей, родителям (законным представителям) необходимо обратиться в орган социальной защиты населения по месту их жительства либо пребывания с рядом документов:

  • письменное заявление;
  • паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность (всех членов семьи);
  • справка о регистрации (форма 9);
  • справка 2-НДФЛ за последние 3 месяца (всех членов семьи, получающих доход);
  • свидетельства о рождении всех детей, не достигших возраста 14 лет и не получивших паспорт РФ;
  • справка, выданная в образовательной организации, содержащая информацию о прохождении обучения по очной форме.

В органе социальной защиты малоимущие граждане могут получить, содержащую следующие сведения:

  • сведения о лицах, обратившихся за получением статуса малоимущих;
  • сведения о численности людей, проживающих вместе;
  • размер дохода;
  • размер прожиточного минимума в конкретном субъекте Российской Федерации;
  • дата, подпись специалиста, предоставившего документ.

Причины отказа в признании семьи малоимущей

Органом социальной защиты может быть принято отрицательное решение после проверки следующих сведений:

  • о месте жительства или пребывания семьи или одиноко проживающего гражданина;
  • о доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина;
  • о степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместном проживании и ведении совместного хозяйства;
  • о принадлежащем семье или одиноко проживающему гражданину имуществе на праве собственности.

Вопросы и ответы

Вопрос № 1. Если я получаю зарплату в валюте, то как посчитать среднедушевой доход в моей семье?

Доходы семьи или одиноко проживающего гражданина, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения этих доходов.

Вопрос № 2. Доходы учитываются до или после вычета налогов?

Доходы каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина учитываются до вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации

Какая семья считается малоимущей в России?

Существующим законодательством РФ предусмотрена финансовая государственная поддержка гражданам с низким уровнем дохода. Однако, каждый, кто желает воспользоваться ею, обязан предоставить доказательства, подтверждающие свой статус.

Сегодня мы рассмотрим виды материальной поддержки малообеспеченным семьям, кто к ним относится в 2020 году, а также нюансы её оформления и обязанности, связанные с получением денег от государства. Кроме того, в статье собраны полезные рекомендации опытных юристов по семейному праву, которые помогут Вам избежать наиболее распространённых ошибок и рисков.

Законодательная основа

Для того чтобы определить подходит ли семья под статус малоимущей, необходимо знать, какой максимальный доход семьи предусмотрен законом для получения субсидии, после чего рассчитать его на всех членов семьи.

СПРОСИТЬ ЮРИСТА – БЫСТРЕЕ ,чем читать ! ПОЛУЧИ БЕСПЛАТНУЮ КОНСУЛЬТАЦИЮ – пока остальные за это ПЛАТЯТ!

Для получения интересующей нас суммы следует суммировать все доходы, которые получает семья и разделить общую сумму на количество членов семейства. При этом, проводя финансовые расчёты нужно узнать, какие именно доходы сегодня учитываются законодательством России, а какие нет.

К первым стоит отнести:

  • Доходы, получаемые от основной рабочей деятельности. То есть, официальную заработную плату.
  • Деньги, получаемые из процентов депозитных счетов и банковских вложений.
  • Алиментные выплаты.
  • Регулярные пенсионные начисления.
  • Так называемые, компенсационные выплаты, связанные с потерей здоровья или иными причинами.
  • Остальные субсидии, которые получает кто-либо из членов семьи.

Как видите, при подсчёте общего дохода должны суммироваться все средства, которые получают члены семьи, вне зависимости от их фактического трудоустройства. При этом, расчёт суммы осуществляется за последние три месяца.

Согласно законам РФ, семьёй признаётся группа определённых лиц, которая зарегистрированная в России на постоянное или же временное место жительства и которая ведёт общее хозяйство. А это значит, что, если, например, с матерью-одиночкой вместе проживает её мать, то в общий семейный доход должны быть вписаны и доходы (зарплата, пенсия, субсидии и пр.) бабушки.

Также, в общую численность семьи иногда входят и другие лица, кроме детей и их родителей. К таковым стоит отнести:

  • мачех и отчимов;
  • пасынков и падчериц;
  • приёмных родителей;
  • неродных детей (удочерение или усыновление);
  • дедушек и бабушек;
  • других родственников, которые также проживают вместе в одном доме или квартире.

Малообеспеченные семьи это те, в которых сумма на одного человека является меньшей, чем сумма установленного в России прожиточного минимума. При этом, для расчётов используется сумма, которая предусмотрена в регионе проживания семейства.

В 2020 году сумма прожиточного минимума на одного человека составляет 10 701 рубль.

Пример расчёта:

Так как общий доход рассчитывается на три последних месяца, то по каждому из источников фактического дохода нужно учитывать суммы за каждый отдельный месяц. Например, семья состоит из четырёх человек с такими доходами:

  • мать двухлетнего ребёнка, находящаяся в декретном отпуске и не имеющая собственного дохода;
  • отец ребёнка, который получает фиксированную зарплату, составляющую 15 000 рублей;
  • собственно, сам ребёнок, на которого государство выдаёт ежемесячное пособие в размере 50 рублей;
  • бабушка малыша с пенсией в 13 000 рублей.

Кроме того, в собственности семьи находится сдающийся в аренду гараж, за который каждый месяц им платят 4 000 рублей. Эти деньги также должны учитываться при расчёте общего бюджета семьи. Также, рекомендуем Вам обязательно посмотреть нашу статью о наследниках первой очереди без завещания! Это нужно знать каждому.

Таким образом, ежемесячный доход семьи составляет: 15 000+50+13 000+4 000 = 32 050 рублей.

В том случае, если этот размер суммы оставался фиксированным в последние три месяца – умножаем её на 3. Однако, если доход семейства отличается в каждый из трёх месяцев, то все их нужно просто сложить в общую величину и уже потом разделить на 3.

Учитывая то, что по адресу проживания семьи зарегистрировано 4 гражданина, общая сумма делиться на 4, после чего мы получаем сумму в 8012, 50 рублей на одного члена семьи, что является меньше суммы, установленного прожиточного минимума в Российской Федерации на 2688, 50 рублей. Данная разница была рассчитана по Федеральному уровню.

Производя расчёты, например, для Москвы в 2020 году, стоит отталкиваться от суммы прожиточного минимума в 16 160 рублей. Если бы данная гипотетическая семья проживала в этом регионе, то доход на одного её члена был бы в два раза ниже установленного законодательством.

Именно по вышеописанному принципу осуществляется определение статуса малоимущей семьи в России. При этом, каждый из учитываемых при расчёте доходов должен быть подтверждён документами.

Как видим, в зависимости от региона проживания, семьи с одинаковым общим доходом могут быть признаны в одном субъекте РФ малоимущими, а в другом – нет. Именно по этой причине опытные юристы рекомендуют перед обращением за полагающимися семье выплатами, субсидиями и льготами, обязательно уточнить о критериях малоимущей семьи в их регионе проживания.

Кто относится к категории малообеспеченных семей в 2020 году

В случае, если семья узнала, что их общий доход составляет сумму ниже минимума проживания в их области или регионе – семейство имеет право получить особый статус малоимущей семьи. Но, для осуществления этого им нужно будет документально доказать свой низкий уровень дохода.

Оформлением данного статуса занимаются социальные органы. Для этого Вы можете подать заявление:

Исходя из нашего опыта, отметим, что особых различий в работе этих структур нет. Однако, МФЦ выступает в роли посредника между гражданами и государственными органами в передаче документов и Вы можете получить желаемый результат немного позже, чем при прямом обращении в соцзащиту.

При этом, получение услуги через МФЦ считается более комфортным и простым, ведь данный государственный орган работает «в одно окно». Таким образом, одни и те же его специалисты принимают заявления в разные государственные структуры.

Вопрос от наших Посетителей:

Ответ юриста Олега Устинова:

Граждане могут записаться для подачи заявления либо по телефону, либо получив талончик электронной очереди. Это позволяет существенно сэкономить личное время не только самих граждан, но и государственных организаций. Ведь в этом случае, они не тратят впустую время на приём бумаг, а занимаются их проверкой и предоставлением определённых услуг.

Читайте также:  Какие льготы и права многодетной матери на работе по ТК РФ в 2020 году

Какие документы нужны для получения статуса

Для того чтобы подать обращение Вам нужно собрать пакет необходимых документов, полный список которых Вы можете посмотреть на официальном сайте местного муниципалитета, на портале МФЦ или же, позвонив в органы социальной защиты.

Стоит отметить, что в каждом регионе свой номер соцзащиты, но МФЦ по всей России имеет общий телефон для получения справок – 8800. Просто позвоните специалисту и получите нужную информацию, уточнив регион Вашего проживания.

Основные документы

Итак, чтобы подать заявку на получение статуса малоимущей семьи в 2020 году нужно составить письменное заявление, после чего приложить к нему нужные бумаги, самыми важными из которых считаются:

  • Паспорта или свидетельства о рождении каждого из членов семьи. При этом, кроме оригиналов рекомендуется сделать ксерокопии всех важных страниц.
  • Свидетельства о браке, если родители состоят в официальном союзе и копии.
  • Свидетельство о разводе, если таковое имеется.
  • В случае, если кто-либо из семьи умер или признан без вести пропавшим, нужно приложить судебное решение или свидетельство о смерти с копиями этих документов.
  • Справки и квитанции, которые подтверждают фактическую сумму дохода за три последних месяца.
  • Документы, которые подтверждают численность семьи. В качестве таковых может выступать выписка из домовой книги (для тех, кто проживает в многоэтажных домах), либо нотариально заверенная копия (для тех, кто живёт в частном доме). Кроме того, можно также приложить справку из жилого кооператива о регистрации членов семьи по данному адресу. Лишней не будет.
  • Ксерокопия трудовой книжки для работающих официально членов семьи или же справка из Центра занятости о становлении и нахождении гражданина на учёте в данном государственном органе. При этом справка должна подаваться в оригинале, а копия быть заверенной начальника (работодателя) с пометкой о том, что этот работник занимает должность в это время.
  • Копии бумаг, которые подтверждают право проживания семьи по указанному ими в заявлении адресу. В качестве таковых принимаются: договор аренды, правоустанавливающие документы на жилплощадь и другие аналогичные акты.
  • Выписка из ЕГРП, которая подтверждает наличие у семьи налогооблагаемого имущества, в которой должны быть обязательно указаны его количество и фактическая стоимость. Данный документ подаётся в госорган в оригинале, а для его получения нужно обратиться с соответствующим запросом в Росреестр или через МФЦ.
  • В случае, если в семействе есть инвалиды, нужно обязательно предоставить медицинское заключение, которое выдаётся специальной комиссией с указанием степени, то есть группы инвалидности и её причины. Оригинал справки оставьте себе, а копию приложите к остальным документам.
  • Точные реквизиты счёта банковской организации, которой будет перечисляться денежная помощь.
  • Кроме того, в определённых случаях у заявителя могут попросить СНИЛС и ИИН, хоть перечисленные документы и не входят в список обязательных.

Опытные юристы рекомендуют во время сбора пакета документов сделать их копии. При этом, лучше, если, обращаясь для получения статуса малообеспеченной семьи в организацию, Вы будете иметь при себе их оригиналы.

Сотрудник, который принимает заявление вместе с обязательным пакетом документов, должен осуществить сверку данных, проверив их подлинность. Это займёт некоторое время.

Документы для подтверждения финансов семьи

Кроме вышеперечисленных бумаг Вам необходимо узнать, нужны ли дополнительные документы, подтверждающие заявленные семейные доходы за последние три месяца. Чаще всего, для оформления статуса малообеспеченной семьи нужны следующие документы:

  • Справка из бухгалтерии (если гражданин устроен официально) по форме 2-НДФЛ за последние 90 дней.
  • Если лицо не устроено официально, но осуществляет рабочую деятельность, согласно условиям трудового договора, то он должен предоставить справку от работодателя, которая составляется письменно в свободной форме и содержит данные о доходах работника за указанный период.
  • Если гражданин Российской Федерации получает пенсию, то оформляется схожая справка в ПФР.
  • Если лицо является получателем стипендии, то аналогичная справка получается в бухгалтерии по месту учёбы.
  • В случае, если гражданин России получает некие пособия или социальные выплаты, справку за 3 месяца о его доходах выдают соответствующие социальные органы.
  • Если человек является ИП или лицом, которое занимается частной практикой, то он обязан предоставить специалисту форму декларации 3-НДФЛ.
  • Также, если гражданин является получателем алиментов, то он берёт справку из органа, который производит ежемесячные отчисления (например, в бухгалтерии по месту работу плательщика алиментов).

При этом, если алиментные выплаты выплачиваются, согласно установленному соглашению, то нужно предъявить его оригинал и нотариально заверенную копию данного документа!

Перечисленный пакет обязательных и дополнительных документов Вы можете подать как вместе с заявлением лично, так и через своего представителя. В последнем случае, понадобиться оформить доверенность в нотариальной конторе. Такой документ позволит другому человеку представлять интересы семьи в уполномоченных органах.

А ещё, в роли малоимущей семьи в России в 2020 году может выступать даже один человек! В случае, если гражданин одинок и его доход меньше, чем прожиточный минимум на человека, он имеет право также подать соответствующее заявление.

Как составить заявление

В качестве одного из самых важных и сложных этапов получения статуса малоимущей семьи юристы выделяют составление документа. Как правило, его составляют по всем правилам делового письма, которые не известны людям далёким от деловой и юридической практики.

При написании заявления нужно получить готовый бланк, который значительно облегчает процесс его заполнения. Сайт «Юридическая скорая», в свою очередь, рекомендует Вам придерживаться следующего алгоритма действий. В документе указываем:

  1. Наименование местного органа социальной защиты, куда заявитель отправляет данный документ.
  2. Персональную информацию о себе (регистрационные и паспортные данные, ФИО и пр.), а также контактные данные и телефонный номер.
  3. Суть самого заявления о низком фактическом доходе семьи с его указанием за последние 3 месяца.
  4. Всех членов семейства и доходы каждого из них, если таковые имеются.

После всего вышеперечисленного, обращаемся с просьбой о предоставлении статуса малоимущей семьи, на основании всех вышеизложенных данных. Также, перечисляем список собранных необходимых документов и ставим собственную подпись под содержанием.

Как получить статус малоимущей семьи в 2020 году через МФЦ или Госуслуги

Малоимущими называют граждан, которые имеют недостаточный уровень дохода. Для определения его размера нужно общий семейный доход за месяц поделить на количество всех членов семьи. Статус малоимущей семьи подтверждается, если на каждого члена приходится не более прожиточного минимума. В случае его присвоения гражданам положены льготы и государственная финансовая помощь.

Кто считается малоимущим?

В законе № 44-ФЗ, который был издан 5 апреля 2003 года, отмечается право на получение социальной помощи. Но для этого важно оформить статус малоимущего.

Не все знают, что нужно, чтобы получить статус малоимущей семьи. Требуется сравнить уровень среднего дохода каждого члена семьи с установленными в субъекте показателями. Они определяются отдельно для работоспособных лиц, пенсионеров и несовершеннолетних.

Расчет уровня дохода основывается на поступивших за 3 месяца средствах. Берется период без включения месяца обращения. Эта норма отражается в статье 4 ФЗ № 44.

Помощь является весомой для многих категорий граждан, особенно, если есть ипотека. Также пособие будет не лишним для многодетной семьи, в которой уровень дохода будет соответственный.

Требуемый уровень дохода

Перед тем, как получить статус малоимущей семьи, требуется проверить уровень дохода. Для уточнения суммы нужно сложить поступления, которые имеются у всех членов, а получившийся показатель поделить на количество человек. Дети так же включаются в данный список.

По состоянию на ноябрь 2019 год прожиточный минимум составляет 10 444 рубля (средний показатель):

  • для трудоспособных граждан – 11 280 рублей;
  • для лиц, находящихся на пенсии – 8 583 рубля;
  • для несовершеннолетних иждивенцев – 10 390 рублей.

Какие виды дохода учитываются?

На основании пункта 1 Постановления Правительства РФ № 512, которое было издано 20 августа 2003 года, при расчете общего дохода учитываются следующие виды поступлений:

  • зарплата гражданина;
  • перечисляемые в рамках среднего заработка гражданина средства за определенный период;
  • компенсационные выплаты, назначаемые за исполнение обязательств государственного и общественного характера;
  • пособия, положенные при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации;
  • выплаты социального характера, определяемые, если не работает гражданин (пенсионное обеспечение, пособие по безработице, по уходу за детьми);
  • плата, передаваемая за аренду помещения;
  • иные перечисления (алименты, доход с банковских вкладов, переданные в наследство денежные средства).

Выделяют категории выплат, которые не могут применяться при расчете среднего дохода. К ним относят:

  • социальные выплаты государственного характера, которые ранее были переданы заявителю;
  • страховые пособия, положенные в случае наступления страховых ситуаций.

Если один из членов перечисляет алименты, то они не будут учтены в качестве общего дохода.

Пример расчета

Для того чтобы понимать, как производить расчет, нужно рассмотреть пример.

  1. Заработная плата отца составляет 15 000 рублей.
  2. Мать получает зарплату в размере 12 000 рублей.
  3. Сын-студент получает стипендию в сумме 1 500 рублей.
  4. Дочь не имеет дохода.

В общей сложности семья имеет доход в размере 15 000+12 000+1 500 = 28 500 рублей. Сумма за три месяца составляет 85 500 рублей.

Общий доход делится на 4 человек. На одного человека в месяц приходится 7 125 рублей, что менее ПМ. Семья с двумя детьми может претендовать на льготы и пособие.

Получение статуса малоимущего: пошаговая инструкция

Важно знать, как оформить документ, дающий право на получение льгот. Процедура проводится в несколько этапов.

  1. Сначала важно удостовериться, что семья может обратиться с заявлением. Безработным гражданам будет вынесен отказ в оформлении статуса. Например, если муж не работает, а жена имеет постоянное место трудоустройства, процедура не будет проведена. Но правило не относится к женщинам в декретном отпуске, а также официально признанным безработными (стоят на учете в Центре занятости).
  2. Нужно рассчитать доход семьи. Пример для расчета приведен выше. Складывать необходимо доходы всех членов семьи.
  3. Требуется уточнить, какой ПМ установлен в регионе проживания. Информация представлена на сайте администрации города, а также на официальных ресурсах органов социальной защиты, на стендах в отделении.
  4. Следует подготовить требуемые документы. Чтобы исключить риск вынесения отказа, комплект должен быть полным.
  5. Обратиться нужно в отдел социальной защиты населения. Также можно подать заявление онлайн через портал Госуслуги. Заявка принимается и в МФЦ, который передает комплект документов самостоятельно.

Требуемые документы

На приеме у специалиста нужно составить заявление в соответствии с предложенным образцом. Помимо этого требуется предоставить комплект документов:

  • гражданский паспорт заявителя и копии удостоверений личности всех членов семьи (для детей до 14 лет предоставляется свидетельство о рождении);
  • свидетельство о регистрации или расторжении брака;
  • справки, которые отражают доходы семьи за последние три месяца;
  • справка, показывающая состав семьи по форме №9 (или выписка из домовой книги);
  • копия трудовой книжки или справка, выданная Центром занятости;
  • правоустанавливающие на недвижимость документы;
  • справка об установлении инвалидности при наличии таких граждан в семье;
  • реквизиты счета в банке для перечисления средств.

Срок подготовки справки

Получение документа, в котором прописывается статус малоимущих, производится в течение 10 рабочих дней. Справка выдается в отделении социальной защиты. Если гражданин обращается через МФЦ, документ можно будет забрать в центре через 12-13 дней.

Законодательно прописаны условия предоставления справки. Ответ по заявлению выносится через 3 дня после обращения.

После признания статуса малоимущей семьи можно рассчитывать на льготы. Действительна справка в течение месяца. Но важно знать, как часто нужно подтверждать статус. Документы подаются ежегодно.

Требуется ли оплата?

Признание семьи малоимущей производится на бесплатной основе. Оплачивать государственную пошлину не требуется. Основными тратами могут стать снятие копий с документов. Но некоторые отделения делают их самостоятельно и бесплатно.

Что дает статус?

Граждане часто хотят узнать, что дает статус малоимущей семьи. Поддержка осуществляется как на федеральном, так и региональном уровне. Поэтому уточнить, какие льготы имеются, нужно в органах социальной защиты по месту проживания. Выделяют основные направления, по которым оказывается поддержка.

Финансовая помощь

Граждане могут претендовать на следующие виды пособий:

  • ежемесячная выплата на несовершеннолетних детей, а также детей после 18 лет, обучающихся на очной основе в вузе, ссузе;
  • поддержка перед Днем знаний для школьников, средства в рамках которой можно потратить на покупку формы;
  • пособие на улучшение питания будущих мам и кормящих женщин;
  • выплата на третьего и последующих детей;
  • социальная поддержка студентов.

Помощь в натуральном выражении

Гражданам могут быть выданы:

  • бесплатные медикаментозные препараты;
  • одежда;
  • обувь;
  • продукты питания;
  • проезд на общественном транспорте.

Коммунальные льготы

Если траты на оплату услуг ЖКХ превышают 22% от всего бюджета семьи, может быть предоставлена субсидия. Использовать ее можно в собственном и арендованном жилье.

Предусматривается помощь в двух направлениях:

  • субсидия – оплата части услуг ЖКХ, оформить которую можно в отделе социальной защиты;
  • льготы – сниженные тарифы на оплату, заявление на которые подается в ЖКХ.

Жилищные льготы

Если семья является малоимущей, а также нуждается в улучшении жилусловий, могут предоставляться такие льготы. Важно подтвердить, что на одного человека не хватает достаточного количества квадратных метров. Проживать на территории региона граждане должны определенное количество лет.

Заявители могут получить муниципальное жилье в рамках социального найма. Также может быть оформлена социальная ипотека, имеющая сниженные процентные ставки.

Налоговые льготы

Все пособия, которые назначаются гражданам, не подлежат обложению налогами. Кроме того не делается взнос для ИП в момент регистрационных действий.

Детские льготы

Дети из таких семей могут поступить в учебные заведения на облегченных условиях. Это касается абитуриентов, которые:

  • младше 20 лет;
  • воспитываются инвалидом 1 группы, который является матерью или отцом-одиночкой;
  • набрали минимальный бал по ЕГЭ.

Особенные условия имеются и для дошкольников. Прием в детский сад производится без очереди. При этом оплата сада будет ниже.

Бесплатная юридическая помощь

Граждане могут получить бесплатную консультацию юриста, помощь на заседаниях суда. Список организаций, оказывающих такие услуги, имеется в отделении социальной защиты. Получение статуса малоимущих производится при недостаточном уровне дохода семьи. Этот факт должен быть подтвержден документально.

Выплаты малоимущим семьям в 2020 году

В январе 2020 года В.В. Путин анонсировал поправки в порядок признания семей малоимущими и выплат им социальной поддержки. С начала года малообеспеченной может быть признана та семья, в которой среднедушевой доход меньше двух прожиточных минимумов, имеется малолетний ребенок или ребенок с инвалидностью. Вне зависимости от количества детей, каждая семья может претендовать на специальные выплаты или заключение социального контракта для улучшения своего материального положения.

Оглавление:

Критерии малоимущей семьи

Согласно ФЗ N44 в редакции от 2013 года малоимущей признается та семья, в которой средний доход на человека ниже уровня прожиточного минимума. Под понятием “семья” имеются в виду:

  • родители — отец и мать;
  • дети, как родные, так и усыновленные;
  • родные дедушки и бабушки;
  • отчимы и мачехи;
  • падчерицы и пасынки.

Также на статус малоимущей могут претендовать в семье, где есть мать или отец-одиночка. Многодетные семьи, в которых есть хотя бы один ребенок-инвалид, в первую очередь претендуют на статус малоимущей и получают данный статус без особых проблем.

Для получения свидетельства о малообеспеченности также семья должны отвечать следующим критериям:

  • все члены семьи должны проживать, быть прописаны в одном месте и вести общий быт. Под бытом имеется в виду совместная покупка вещей первой необходимости, одежды, товаров общего пользования, расчет по коммунальным платежам и другим счетам, совместный отдых и посещение мероприятий. Это должно быть подтверждено справками, чеками, билетами или в крайнем случае — свидетелями;
  • Брак родителей должен быть официальным. Простое сожительство — вне зависимости от длительности и количества совместных детей — не учитывается;
  • Все трудоспособные члены семьи соответствующего возраста имеют официальную работу или же стоят на учете по безработице. Это не распространяется на беременных женщин и мам в декретном отпуске.

Если хотя бы один трудоспособный член семьи не работает без уважительных причин, а потому что не хочет или имеет вредные привычки, (например, алкоголизм) семья не может быть расценена, как нуждающаяся.

В регионах возможно предъявление дополнительных критериев для определения и получения статуса малоимущей семьи.

Как стать малоимущей семьей

Чтобы получить статус малоимущей семьи, она должна в первую очередь соответствовать вышеприведенным критериям. Если это так, то представитель семьи должен обратиться в региональное представительство социальной защиты. В какое именно определяется законодательством субъекта Российской Федерации.

Читайте также:  Льгота на имущество многодетной семье в 2020 году

Также это можно сделать онлайн через портал Госуслуги или в любом МФЦ.

Закон о малоимущих

Законы о малоимущих могут быть всероссийскими и региональными. Наиболее распространенным, которым руководствуются все местные органы соцзащиты — 412-ФЗ “О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей”.

Социальный контракт для малоимущих семей

Социальный контракт — разновидность государственной поддержки, направленная на помощь малоимущим семьям для выхода из сложного финансового положения. Он оформлен в виде специального соглашения, которое заключается между малообеспеченными гражданами и местными органами социальной защиты. В нем описан перечень льгот и субсидий, которые дает государство взамен на выполнение семьей конкретных мероприятий.

Эти мероприятия не несут конкретной выгоды государству, а являются индивидуально разработанным планом для малообеспеченных граждан, чтобы помочь им наладить свое материальное состояние. Государство может прописать такие пункты:

  • поиск трудоспособными гражданами работы;
  • при необходимости прохождения бесплатного обучения или профессиональной подготовки;
  • помощь и содействие в ведении любой формы деятельности в рамках индивидуального предпринимательства;
  • поддержка функционирования подсобного хозяйства.

Главная цель социального контракта — стимулировать граждан на меры, которые в конечном итоге приведут к возможности самостоятельного обеспечения и достатка в долгосрочной перспективе.

Документы

Чтобы подтвердить свой статус малообеспеченных, всем трудоспособным гражданам семьи нужно предоставить копии и оригиналы:

  • удостоверений личности — паспортов, свидетельств о рождении;
  • справки из паспортного стола, определяющей состав семьи;
  • заключение о доходах по форме 2-НДФЛ;
  • трудовые книжки совершеннолетних граждан.

Этот список, собственно, как и размер самих выплат, может изменяться в зависимости от субъекта РФ.

Выплаты, пособия и льготы малоимущим семьям в 2020 году

Семьи с подтвержденным статусом малоимущих могут претендовать и оформить документы на несколько видов выплат:

  • на детей в возрасте до 1.5 и до 3 лет отдельно;
  • на несовершеннолетнего ребенка до достижения им 18 лет;
  • на многодетную семью.

Помимо этого семья может получать различные субсидии, социальные льготы и скидки.

Отдельно стоит выделить “путинские выплаты”, которые полагаются малообеспеченным семьям, в которых есть маленький ребенок в возрасте до 1.5 лет.

С 2018 года по указу президента была приняты новые формы социальной поддержки малообеспеченных семей, в которых средних доход на человека не дотягивает до уровня прожиточного минимума. Пока ребенку не исполнится полтора года, государство дополнительно выплачивает таким семьям ежемесячную поддержку в размере регионального прожиточного минимума.

Выплаты на первого ребенка в многодетной или малоимущей семье оформляются в государственных органах социальной защиты, пособия на второго и последующего ребенка — в Пенсионном фонде. Это объясняется тем, что на первого деньги направляются из Федерального бюджета, а для остальных привлекаются средства материнского капитала. Этот порядок может быть пересмотрен после того, как в силу вступит новый закон о материнском капитале, но точной информации по этому поводу пока еще не дают.

Исходя из этого становится понятно, что из-за выплат на второго и последующих детей материнский капитал понемногу расходуется, поэтому если есть планы на ипотечный или любой другой целевой кредит, этот момент нужно также учитывать.

В 2020 году в правила внесли некоторые коррективы, которые гласят о том, что малообеспеченной может считаться та семья, в которой на одного человека приходится меньше дохода, чем двукратный прожиточный минимум.

По закону регионы сами определяют размер ежемесячных выплат, которые полагаются таким категориям граждан.

Другие формы социальной поддержки для семей с ребенком до 3-х лет — путинские пособия, размер которых составляет 10 000 рублей, а также пособия на несовершеннолетних детей, порядок и сумму которых регламентируют региональные органы власти.

Состоянием на 2020 год программы таких дотаций действуют в 62 регионах России. Каждый год количество и перечень участвующих регионов меняется, так как финансирование напрямую зависит от рождаемости в территориальном субъекте. Если за предыдущий календарный год такой коэффициент не достиг 2, то государство берет на себя обязанность выплачивать государственные льготы, но когда он переступает эту отметку, регион на год прекращает участие в программе.

Помощь на погашение ЖКХ

Отдельно стоит отметить государственную помощь на погашение счетов по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг. Их стоимость возмещается не полностью, а частично. Для тех случаев, когда их стоимость превышает 22% от суммарного дохода семьи. В Москве эта программа также действует, но для нее семья должна отдавать более 10% своих зарплат на их выплату.

Также при наличии больших долгов по ЖКХ семья может обратиться за реструктуризацией задолженности, списать часть долгов (как правило, штрафы и пеню), а также заключить новый договор, в котором будет закреплен более выгодный график выплат.

Помимо различных денежных пособий, малоимущие семьи могут получить:

  • компенсацию полной стоимость лекарств для детей до 3-х лет, купленных по рецепту;
  • частичную оплату счетов по жилищно-коммунальных услугам;
  • билеты на посещения различных мероприятий, концертов, выставок, а также секций при государственных заведениях;
  • ипотеку на улучшение жилищных условий на более выгодных условиях;
  • ежегодные поездки в санаторий для лечения и оздоровления детей;
  • скидки или полностью бесплатный проезд на общественном транспорте в городе и за его чертой.

Полный перечень доплат и социальной поддержки можно узнать в региональных органах соцзащиты, которые их оформляют.

Ответы на распространенные вопросы

Из-за различных критериев и условий получения статуса, у нуждающихся категорий граждан возникает множество вопросов по поводу этой процедуры.

Ипотека для малоимущих — возможна ли?

Ипотека для имущих уже давно действует на территории РФ и именуется, как социальная. Она позволяет значительно снизить процентную ставку по кредиту, оплатить первоначальный взнос другими государственными субсидиями или не платить совсем, увеличить срок погашения, уменьшить сумму ежемесячных платежей или же пересмотреть условия выплат, если заемщики оказались неплатежеспособными.

Дают ли путевки?

Малоимущие семьи могут получить от государства бесплатные путевки в лагерь для детей или в санаторий, если ребенок по состоянию здоровья нуждается в лечении или восстановлении после болезни.

Возможны ли скидки?

Некоторые регионы в своих бюджетах предусматривают скидки малоимущим на оплату коммунальных платежей, транспорта, а также посещения мероприятий вместе с малолетними детьми.

Как рассчитать доход для малоимущих семей (формула)?

Каждая семья, средний доход которой будет ниже, чем установленный официально региональный прожиточный минимум, может претендовать на статус малоимущей. Для определения этого показателя, необходимо суммировать весь официальный доход семьи за последние три месяца разделить на три, а затем на количество человек в семье. Результатом будет среднемесячный доход на одного человека. Если значение для одного человека ниже прожиточного минимума, установленного региональными властями, семья может получить статус малоимущей.

При расчете ежемесячного дохода могут быть учтены:

  • Зарплата, согласно официальной системе труда;
  • Доходы, получаемые от имущества, например, при сдаче его в аренду;
  • Социальные выплаты от государства: алименты, субсидии, пособия;
  • Прибыль от подсобного хозяйства;
  • Дивиденды от бизнеса;
  • Авторские вознаграждения.

Следует учитывать, что по закону малоимущей семьей может быть только та, в которой НЕТ трудоспособных совершеннолетних граждан, которые не работают. Беременные женщины в эту категорию не попадают.

Что делать, если отказали в статусе малоимущей семьи?

Отказ в статусе малоимущей семьи случается чаще всего, когда она не соответствует заявленным критериям, и может справляться самостоятельно без государственной помощи. Однако если заявители уверены в том, что они законно могут претендовать на этот статус, они могут оспорить решение органов соцзащиты в суде. Для этого можно прибегнуть к помощи платного адвоката или воспользоваться правом на бесплатную юридическую помощь.

Новый закон малоимущим семьям 2019-2020

Напомним, что 20 июня 2019 года в ходе прямой линии с президентом Владимиром Путиным обсуждался вопрос социального обеспечения семей с маленьким достатком. Глава государства тогда заявил, что с января 2020 года выплаты на детей в размере прожиточного минимума начнут получать семьи с совокупным заработком около 45 тыс. рублей и меньше.

Повышение пособия для малоимущих в 2020 году — сроки и необходимый доход

«С 1 января 2020 года распространим эту меру поддержки не только на семьи, где полтора прожиточных минимума на человека, а на те семьи, где два прожиточных минимума на человека», — подчеркнул он.

Глава Национального родительского комитета Ирина Волынец беседе с RT также выразила надежду, что решение положительно скажется на демографической ситуации в стране.

«Это на самом деле достаточно приличные деньги, особенно для регионов. И хочется надеяться, что наши мамы при принятии решения о том, что они станут мамами во второй, третий, и последующие разы, будут уверены в том, что государство их поддержит», — подчеркнула Волынец.

По её словам, принятое решение давно назрело. Национальный родительский комитет в своё время также выступал с инициативой об увеличении этих выплат, подчеркнула она.

«То, что сейчас произошло в отношении матерей детей от полутора до трёх лет, — очень долгожданная новость. Хорошо, что сейчас приняли данное постановление. Сумма очень солидная, даже не все поверили сначала, что это правда. Это огромное подспорье», — добавила она.

Волынец также напомнила о другой мере, которая была принята совсем недавно. 19 июня 2019 года Госдума приняла закон о частичной компенсации ипотеки многодетным семьям, в которых после 1 января 2019 года родился третий ребёнок или последующие дети.

Кто сможет получить льготную выплату по новому статусу

Начиная с 2020 года они смогут получить выплату из федерального бюджета в размере 450 тыс. рублей для погашения ипотеки. По предварительным данным, такие выплаты могут получить около 30 тыс. семей.

Напомним, что изначально с инициативой о повышении пособий для нуждающихся семей с детьми от полутора до трёх лет выступил премьер-министр России Дмитрий Медведев. Он предложил увеличить их размер до показателя прожиточного минимума того региона, в котором живёт семья. Глава правительства пояснил, что эта форма поддержки была введена в 1994 году, но с тех пор ни разу не повышалась и не индексировалась. Решением этого вопроса занималось три ведомства — Минтруд, Минэкономразвития и Минфин.

Кто относится к малоимущей семье

Само понятие «малоимущая» по отношению к семье актуально и в настоящий момент и раскрыто в ФЗ №178 от 17.07.1999. Изучив ст.7, говорящую о том, кто может получить госпомощь, можно определить два принципа, по которым россияне могут быть отнесены к малообеспеченным:

  • доход из расчета на каждого из членов семьи не должен превышать размера прожиточного минимума, определенного в стране;
  • по ряду причин человек не может обеспечить себе достойный доход.
  • Все члены семьи обязаны вести совместное хозяйство и жить на общей территории (например, в квартире или частном доме).
  • Важным становится присутствие родственных связей.

Согласно общим правилам к членам семьи относятся:

  • муж, жена;
  • дети (в том числе и приемные);
  • сестры, братья;
  • внуки и др. близкие родственники, а также опекуны.

Особое внимание следует обратить на то, что если в семье имеются неработающие, но трудоспособные люди, то есть являющиеся «тунеядцами», смысла определять уровень дохода нет, поскольку такой ячейке общества очевидно будет отказано в любых льготах.

Остановимся на понятии «прожиточный минимум»: по закону данный показатель может быть использован чтобы оценить уровень жизни россиянина и оказать ему соответствующую социальную помощь.

Как рассчитать доход

Рассчитывая размер совокупного дохода (а этот показатель становится основным при определении права на помощь от государства), необходимо учесть все поступающие в семейный бюджет денежные средства, а именно:

  1. все зарплаты членов семьи;
  2. возможные пособия;
  3. пенсии и пр.

Чтобы установить, может ли семья быть признана малоимущей, следует определить, какой доход приходится на каждого из ее членов. Сделать это несложно:

  • рассчитывается общий доход за 3 месяца, учитывая «вклад» каждого. Причем в расчет берется только доход, подтверждающийся документально;
  • к результату прибавляется сумма поступлений в натуральном выражении.

Следует учесть, что при вычислении среднего дохода не будут учитываться средства призывников и учащихся военных училищ, а также тех, кто отбывает наказание в местах лишения свободы и других лиц, находящихся на гособеспечении.

Расчетная формула выглядит таким образом:

Среднедушевой доход равняется 1/3 доходов за расчетный период (3 мес), поделенной на число членов семьи, проживающих в одном доме.

Как получают статус малообеспеченной семьи?

Одному из членов семьи нужно обратиться в Управление соцзащиты или МФЦ и представить следующие документы:

  • паспорта или свидетельства о рождении;
  • заявление, созданное согласно образцу;
  • справку о составе семьи;
  • подтверждение доходов;
  • документ из Центра занятости (для безработных);
  • номер банковского счета.

После передачи документов заявителю будет выдана справка, где указана дата поступления бумаг, а также список документов и приблизительная дата следующего визита.

Документ подписывается сотрудником соцзащиты (или МФЦ).Согласно принятым стандартам, рассмотрение каждого конкретного случая занимает до 10 дней. По окончании срока заявителя уведомляют о решении. Если семье будет присвоен статус малоимущей, ее представителю расскажут о льготах и их получении. Также можно будет ознакомиться с причиной отказа, если таковой имел место, и обжаловать решение.

Полагающиеся выплаты

Список льгот, полагающийся малоимущим, будет зависеть от того, где они проживают, а также конкретной ситуации. Но имеются и льготы, на которые могут рассчитывать все, что имеет данный статус:

  • пособие при рождении ребенка;
  • льготы по ипотеке;
  • обеспечение лекарствами и продуктами;
  • предоставление школьной формы, канцелярии;
  • льготы по налогам;
  • компенсация расходов на ЖКХ;
  • однократные выплаты.

Льготы малоимущей семье

Рассмотрение предоставленных документов производится в течение 10 дней, после чего заявитель получает уведомление на электронную почту, в СМС или иным указанным в контактных данных способом. При правильности заполнения заявления и полном пакете документов отказ в присвоении статуса весьма маловероятен. В случае успешного рассмотрения семье присваивается статус малоимущей и определяются льготы и социальные выплаты в соответствии с действующим законодательством.

В зависимости от региона проживания малоимущей семьи, перечень и объем льгот может отличаться (по решению руководителей власти на местах отдельные льготы могут повышаться или вводиться новые, не предусмотренные законодательством), но в любом случае гарантированными льготами для малоимущих семей являются:

  • гарантированная выплата единовременного финансового пособия при рождении ребенка;
  • субсидирование жилищного обеспечения, улучшение жилищных условий;
  • получение стипендий по программам Государственного финансирования сфер образования;
  • ряд единовременных выплат, устанавливаемых ситуационно – пособие при переезде на новое место жительства, при выполнении ремонтных работ жилья (по объективной причине), финансовая поддержка кормящих матерей и беременных женщин;
  • снижение ставки налоговых сборов (при занятости на рынке индивидуального предпринимательства);
  • предоставление льготных условий обеспечения юридической поддержки малоимущим гражданам – консультационные услуги, защита в суде и прочее;
  • льготные условия приема в образовательные учреждения и обучение на платной основе за счет средств федерального бюджета;
  • льготное обеспечение продуктами питания и медицинскими препаратами, медицинские услуги и лечебно-оздоровительная профилактика по сниженным финансовым ставкам;
  • предоставление на безвозмездных условиях принадлежностей для обучения, канцелярских предметов, элементов школьной одежды и проезд в муниципальном общественном транспорте.

При получении статуса «малоимущего» гражданин Российской Федерации добровольно принимает на себя обязанности по своевременному информированию органов социальной защиты обо всех изменениях, имевших место в отношении его финансового и социально-бытового уровня.

Льготные условия утрачивают свое действие при экономически значимом изменении, произошедшем в отношении малоимущих граждан – изменение состава семьи, уровня дохода, превышающего или равняющегося прожиточному минимуму, изменении места жительства, переезде в другой регион и т.д. В отдельных случаях выплаты прекращаются полностью, а в других, например, при переезде, что не влияет на финансовый уровень семьи – на время до переоформления документов с внесением изменений в регистрационные данные.

Список необходимых документов для получения выплат, пособий и льгот:

  1. Заявление соответствующего образца, на признание семьи малоимущей, оно выдается на месте;
  2. Паспорта всех членов семьи старше 18 лет;
  3. Свидетельства о рождении для несовершеннолетних детей;
  4. Свидетельство о заключении брака;
  5. Справка, подтверждающая доходность каждого работающего члена семьи;
  6. Справка о составе семьи;
  7. Правоустанавливающие документы на жилое имущество;
  8. Заверенная трудовая книжка для работающего члена семьи;
  9. Справка об инвалидности (при наличии);
  10. Банковские реквизиты, для перечисления пособия.
Читайте также:  Какая семья считается малоимущей в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области в 2020 году

Иногда случаются ситуации, когда местоположение одного из членов семьи установить не удается. В таком случае выплаты от государства все равно можно оформить. Для этого предварительно необходимо написать заявление в полицию, чтобы было возбуждено уголовное дело по розыску пропавшего члена семьи.

Для того чтобы своевременно получить причитающиеся выплаты, следует соблюдать сроки подачи документов:

  • для получения выплат на несовершеннолетних до 1,5 лет обратиться следует не позднее шести месяцев с даты рождения малыша;
  • для выплат от 1,5 до 3 лет, а также от 3 до 18 лет, право получения возникает с момента, когда ребенок достигнет возраста получения соответствующих выплат.

В течение 10 рабочих дней после подачи всех необходимых документов, специальная комиссия будет рассматривать заявку и принимать решение.

ИТОГО, с 1 января 2020 года малоимущие семьи из всех регионов России: Адыгея, Алтай, Башкирия, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, КБР, Калмыкия, КЧР, Карелия, КОМИ, Крым, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия (Алания), Татарстан, ТЫВА, Удмуртия, Хакасия, Чечня, Чувашия, Алтайский Край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский Край, Красноярский Край, Пермский Край, Пермский Край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край, Амурская область, Астраханская область, Архангельская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область, города федерального значения — Москва, Санкт-Петербург, Севастополь, Еврейская АО, ХМАО, ЯНАО, Ненецкий и Чукотский АО – смогут получать дополнительные выплаты, пособия и льготы.

Критерии признания малоимущей семьи в 2020 году

Как известно, на федеральном и региональном уровне в России предлагается широкий набор выплат и льгот малоимущим гражданам и целым семьям. Но, прежде чем начать получать какие-либо меры помощи, приходится подтверждать наличие статуса малообеспеченного. Каковы критерии признания малоимущей семьи в 2020 году, и как получить статус малоимущего, мы и расскажем в нашей публикации.

Малоимущая (малообеспеченная) семья – это какая

Разберемся, кто принимает решение о присвоении семье статуса малообеспеченной, какие сведения при этом оцениваются, какие доходы принимаются во внимание.

Кто решает вопрос о присвоении статуса малоимущей семьи

Согласно указаниям Федерального закона от 5 апреля 2003 № 44-ФЗ , если российская семья соответствует перечисленным в данном законодательном акте условиям, она имеет право на получение материальной поддержки и определенных льгот, призванных обеспечить экономию средств семейного бюджета.

Важно! Решение о признании семьи малообеспеченной принимает территориальный орган социальной защиты населения по месту постоянного проживания заявителей. Для принятия решения производится расчет показателя среднедушевого дохода.

Критерии признания малоимущей семьи в 2020 году

Обратимся к тексту статьи 2 данного закона, где говорится о критериях, определяющих финансовое положение семьи. Статус малоимущих присваивается после изучения следующих сведений, указанных обратившимся в заявлении:

  1. Совокупных доходов всех членов семьи.
  2. Состава семьи (родственных друг другу лиц, проживающих на одной жилплощади).
  3. Имущества, принадлежащего членам семьи на правах собственности.

Определение малообеспеченной семьи и среднедушевого дохода

Итак, малоимущая семья – это ячейка общества, на каждого члена которой приходится ежемесячный доход, меньший по размеру, чем региональный прожиточный минимум.

Данный показатель называется среднедушевым доходом. И он будет рассчитан на основании данных о доходах всех домочадцев за период, равный 3 календарным месяцам, предшествующим дате подачи заявления о присвоении статуса малоимущей семьи.

Какие лица включаются в расчет среднедушевого дохода

В состав малообеспеченной семьи в момент вычисления суммы среднедушевого дохода будут включены только члены семьи, связанные родством и/или свойством:

  1. Супруги, живущие вместе и ведущие совместное домашнее хозяйство.
  2. Дети и родители супругов.
  3. Усыновители и усыновленные дети.
  4. Пасынки и падчерицы.
  5. Братья и сестры.

Какие члены семьи не будут приняты во внимание при расчете среднедушевого дохода

Некоторые члены семьи, несмотря на наличие родственных или свойственных связей, не будут приняты во внимание органами социальной защиты населения по той причине, что они в настоящее время не проживают внутри семьи:

  1. Военнослужащие, которые:
    • проходят военную службу в качестве матросов, солдат, старшин, сержантов;
    • обучаются в военных проф. организациях и организациях высшего образования (не заключившие контракта).
  2. Члены семьи, находящиеся на полном гос. обеспечении.
  3. Лица, которые:
    • находятся в местах лишения свободы;
    • заключены под стражу;
    • находятся по решению суда на принудительном лечении.

Какие доходы семьи не учитываются

Согласно утвержденному Правительством РФ перечню от 20 августа 2003 № 512 , органами социальной защиты населения будут произведены следующие “смягчающие” действия при определении статуса семьи:

  1. Из совокупных доходов семьи заявителей будут исключены суммы уплаченных алиментов (в пользу детей, стариков, недееспособных и нетрудоспособных лиц, а также пострадавших лиц, здоровью которых был причинен ущерб).
  2. В общую сумму доходов семьи не будут включаться следующие выплаты:
    • единовременные страховые выплаты, которые члены семьи получили в качестве компенсации причиненного их здоровью или общему имуществу вреда;
    • ежемесячные выплаты на прохождение профессиональной, социальной, медицинской реабилитации (при наличии официального решения бюро МСЭ);
    • государственная соц. помощь (выплаты и помощь в натуральной форме).

Какие доходы семьи принимаются в расчет

С доходами членов семьи, полученными в денежной форме, все понятно – это регулярные выплаты, поступающие из различных источников (работодатели, Пенсионный Фонд, учебное заведение, Центр занятости и т.д.). Но в статье 5 упомянутого выше закона говорится о том, что во внимание будут приняты:

  • доходы, полученные в денежной форме;
  • иные доходы, полученные в натуральном виде.

Со второй категорией доходов следует разобраться подробнее. Здесь имеется в виду, что семья может и не получать от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве платы денежные средства, но при этом получать, скажем, ответную услугу, безвозмездное выполнение каких-то работ, какое-либо имущество и ценности и т.д. То же касается платы за пользование недвижимостью, земельными наделами, оборудованием и иным принадлежащим заявителю имуществом.

Например, рассматривается какая-то семья, в которой официально доходов никто не получает. Супруга неработающая (не состоит на учете в Центре занятости населения), супруг тоже не имеет места трудоустройства, а дети еще совсем маленькие. Но при этом оказывается, что мужчина работает у соседа на стройке коттеджа и получает в качестве оплаты труда продукты питания и стройматериалы для возведения дачного домика. А жена стрижет соседей на дому и получает от них благодарность – то детские вещи, то продукты питания, то подарки, то ответные услуги. Все эти “ответные услуги, работы и вещи”, получаемые в награду за труд, будут также приняты во внимание при решении вопроса о присвоении статуса малоимущей семьи.

Или, например, открыл супруг ИП, а потом закрыл фирму. У него осталось помещение промышленного назначения и оборудование. Никто в его семье официально не работает и не получает никаких выплат. Но трое его друзей пользуются помещением и оборудованием на безвозмездной основе, а в благодарность содержат “благодетеля”. Органы социальной защиты населения примут во внимание такие доходы в натуральной форме.

Важно! Если семья имеет личное подсобное хозяйство, сад или огород и получает в результате своей деятельности плоды и продукцию, которые затем используются членами семьи для личного потребления, такие плоды и продукция не учитываются как доход. Проще говоря – если выращенные овощи семья кушает, это не доход. Если овощи выращиваются для продажи на рынке – вырученные средства или полученные взамен товары, работы и услуги будут приняты за доходы.

А теперь главное – как такие доходы учитываются. Денежный эквивалент полученных безвозмездно услуг, работ, продукции, плодов и прочего имущества оценивается по стоимости таких товаров (работ, услуг) исходя из цен, которые определены указаниями ст. 40 ч. 1 НК РФ :

  • стоимость товаров (работ, услуг), которая будет принята в качестве дохода семьи, будет равна рыночной стоимости этих товаров (работ, услуг);
  • рыночная цена (цена, которая сложилась при взаимодействии спроса и предложения на рынке идентичных товаров, работ, услуг) будет рассчитываться, как если бы сделка купли-продажи совершалась не взаимозависимыми лицами (например, родственниками, супругами, партнерами и т.д.);
  • будут учтены надбавки к ценам или, наоборот, скидки, которые являются обычными при совершении конкретной сделки купли-продажи (в частности, скидки могут быть связаны с продажей опытных моделей товаров, приближающимся окончанием сроков годности, потерей товарами потребительских свойств и каких-то качеств, сезонными изменениями цен, маркетинговой политикой);
  • при утверждении рыночной цены будут приниматься во внимание расценки в магазинах, ближайших по территориальности к месту совершения сделки;
  • идентичными товарами будут считаться те, которые обладают такими же характеристиками (качество, физические характеристики, репутация на рынке);
  • за однородные товары будут приниматься товары со схожими характеристиками и состоящие из схожих элементов, но не полностью идентичные рассматриваемым;
  • если речь идет о товарах, работах и услугах, реализуемых по государственным регулируемым ценам (тарифам), принимаются во внимание именно эти цены (тарифы).

Важно! Денежные доходы семей, которые те получают в иностранной валюте, будут пересчитаны органами социальной защиты населения в рубли по курсу ЦБ РФ на дату фактического получения средств семьей (не на день рассмотрения заявления).

Теперь к более простому – к списку всех учитываемых денежных доходов всех членов семьи заявителя. Будут приняты во внимание:

Вид учитываемых при определении среднедушевого дохода выплатПояснения
1Выплаты, которые предусмотрены СОТ (системой оплаты труда)Учитываются выплаты, которые принимаются во внимание при расчете среднего заработка граждан.

Важно: Зарплата, премии и компенсации по месту работы учитываются в месяце ее получения, если она выплачивается по итогам работы за месяц. Если же действует иная схема оплаты труда, выплаты будут поделены на число месяцев, за работу в которых начислены эти суммы, а учтены – за месяцы, которые приходятся на расчетный период (3 мес. до подачи заявления).

2Средний заработок сотрудникаКоторый по закону положено сохранять за работником в определенных случаях, несмотря на его отсутствие на рабочем месте (при расчете отпускных, например).
3Выходное пособие и аналогичные выплатыК таковым относятся:

  1. Заработная плата, которая сохраняется на период поиска работы уволенного по причине закрытия фирмы, сокращения штата и численности персонала.
  2. Компенсационная выплата при уходе в отставку.
4Компенсация от госоргана или общественного объединенияВыплачиваемая за период исполнения государственных или общественных обязанностей соответственно.
5Социальные выплаты из любых источников, включая внебюджетные гос. фонды и бюджеты (федеральный, региональный, муниципальный)В их число входят:

  • пенсия, доп. ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров, компенсации неработающим трудоспособным гражданам (кроме компенсаций по уходу за инвалидами);
  • пособие по безработице, выплаты лицам младше 18 лет за участие во временных работах, вознаграждения безработным за участие в общественных работах, стипендии на время обучения по направлению службы занятости;
  • все виды стипендий учащимся;
  • ежемесячное пожизненное содержание судей (в отставке);
  • ежемесячные выплаты от ФСС от проф. заболеваний и несчастных случаев на работе;
  • ежемесячная компенсация нетрудоустроенным супругам военнослужащих, сотрудников ОВД и УИС в районах, где сложно найти работу (и аналогичные компенсации, если ребенок заболел по причине переезда за военным в районы с плохим климатом);
  • ежемесячное пособие на ребенка до 1,5 и 3 лет;
  • ежемесячное детское пособие;
  • больничное пособие;
  • пособие по беременности и родам;
  • разовое пособие за постановку на учет у гинеколога в ранние сроки;
  • доплаты и надбавки ко всем вышеперечисленным выплатам.
6Доходы от имеющегося в собственности семьи (общей) или отдельных ее членов имущества:

  • домов,
  • квартир,
  • земель,
  • долей в жилых помещениях,
  • нежилых помещений,
  • гаражей и т.д.
Это могут быть:

  • полученные от продажи недвижимости или транспортных средств деньги;
  • выручка от сдачи такого имущества в аренду;
  • деньги от продажи или сдачи в аренду средства переработки и хранения продуктов (оборудования);
  • выручка от продажи плодов и прочей продукции ЛПХ (овощей, ягод, фруктов, зелени, многолетних насаждений, скотины, птицы, рыбы, пчел, пушнины и т.д.) – учитывается как чистый доход в стоимостном выражении от их продажи.
7Прочие доходыПод прочими доходами здесь понимаются:

  • денежное довольствие военнослужащих и гос. органов безопасности (противопожарной службы, ОВД, УИС, таможни), их продовольственное обеспечение и различные постоянные доп. выплаты;
  • разовое пособие при увольнении из перечисленных выше органов;
  • оплата по договорам ГПХ (гражданско-правового характера);
  • авторские гонорары (в т.ч. по договорам авторского наследования);
  • доходы ИП и юрлиц, КФХ;
  • мат. помощь от бывших нанимателей лицам на пенсии;
  • доходы по акциям и от участия в управлении собственностью юрлиц;
  • проценты по вкладам в банке;
  • алиментное содержание;
  • подаренные и унаследованные суммы денег;
  • денежные эквиваленты предоставляемых семье льгот и иных мер поддержки (любого уровня).

Важно! Все доходы членов семьи, которые были получены в денежной форме, будут учтены органами соцзащиты ДО вычета налогов и сборов. То есть, фактически, они будут приняты во внимание в большем размере, чем семья получила “на руки”.

Важно! Следующие доходы семьи будут поделены на число месяцев, за которые они начислены, и учтены в доходах за месяцы, которые приходятся на расчетный период:

  • оплата за сезонные работы;
  • доход от выполнения временных работ;
  • зарплата по прочим срочным трудовым договорам и договорам ГПХ;
  • доходы ИП;
  • доходы от сдачи в аренду недвижимости.

Важно! Доходы членов крестьянских и фермерских хозяйств будут приняты во внимание в тех размерах, которые указаны в договорах между членами таких хозяйств о распределении продукции, плодов и доходов.

Формула расчета среднедушевого дохода семьи

Самостоятельно проверить, вправе ли семья считать себя малоимущей и претендовать на государственную поддержку, можно путем исчисления среднедушевого дохода семьи по формуле:

ВСДД = ⅓ СДВЧС : КЧС,

где ВСДД – величина среднедушевого дохода;

СДВЧС – сумма доходов всех членов семьи (за расчетный период, т.е. за последние 3 месяца до подачи заявления о присвоении статуса малоимущей семьи);

КЧС – количество членов семьи (учитываемых при расчете).

Распространенные ошибки по теме “Критерии признания малоимущей семьи в 2020 году”

Ошибка: Семья полагает, что их доходы в натуральной форме не могут быть учтены органами социальной защиты населения при решении вопроса о признании семьи малоимущей, поскольку в данном регионе не имеется идентичных и однородных товаров на рынке, чтобы учесть их стоимость.

В такой ситуации применяется метод цены последующей реализации. Рыночная цена товара, продаваемого покупателю, рассчитывается как разность цены, по которой этот же товар потом будет перепродан покупателем (с учетом издержек на перепродажу, прибыли). Такой же метод применяется, если информационные источники для определения цены товара недоступны. Если и этот метод не поможет, будет применен так называемый затратный метод, при котором рыночная цена принимается равной сумме расходов на его реализацию и полученной прибыли (с учетом косвенных затрат на производство, продажу, перевозку, хранение, страхование и т.д.).

Ответы на часто задаваемые вопросы по теме “Критерии признания малоимущей семьи в 2020 году”

Вопрос: Какие документы будут проверять органы опеки и попечительства, чтобы достоверно определить, является семья заявителя малоимущей, или нет?

Ответ: Органы СЗН имеют право на то, чтобы проверить информацию о размерах доходов каждого члена семьи, о месте постоянного или временного проживания, об имеющемся у семьи имуществе и о степени родства между членами семьи обратившегося заявителя.

Вопрос: Как соцзащита сможет проверить достоверность представленных мной сведений при принятии решения о присвоении моей семье статуса малоимущей?

Ответ: Закон позволяет органам соцзащиты получать сведения от других государственных и муниципальных органов путем направления им межведомственного запроса с просьбой предоставить копии документов и нужную информацию. Например, в базе данных органов соцзащиты имеются сведения об оформленных семьей льготах, в Пенсионном Фонде имеется информация о выдаваемых пенсиях, в Федеральной налоговой службе сотрудники знают о налоговых отчислениях (а значит, и о размерах доходов граждан), МВД РФ предоставит данные о зарегистрированных на жилплощади лицах и т.д.

Добавить комментарий