Работы повышенной опасности 2022

Примерный перечень работ с повышенной опасностью

На странице представлен образец бланка документа «Примерный перечень работ с повышенной опасностью» с возможностью скачать его в формате DOC и PDF.

Тип документа: Перечень

Для того, чтобы сохранить образец этого документа себе на компьютер перейдите по ссылке для скачивания.

Размер файла документа: 10,7 кб

Бланк документа

Скачать образец документа

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ С ПОВЫШЕННОЙ

1. Земляные работы в зоне расположения энергетических сетей, газо- и нефтепроводов и других подземных коммуникаций.

2. Земляные работы на участках с патогенным заражением почвы (свалках, скотомогильниках, кладбищах и т.п.).

3. Рытье котлованов, траншей глубиной более 1,5 м и производство работ в них.

4. Работы по разборке (обрушению) зданий и сооружений, а также по укреплению и восстановлению аварийных частей и элементов зданий и сооружений.

5. Строительно-монтажные и ремонтные работы в действующих производственных подразделениях, выполняемые силами другого подразделения предприятий (подрядных организаций), если зона работы соприкасается или накладывается на зону действующего производственного подразделения (совмещенные работы).

6. Строительно-монтажные и ремонтные работы с применением строительных машин и механизмов в охранной зоне воздушных линий электропередачи (ВЛ), инженерных коммуникаций, вблизи или на территории складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, горючих или сжиженных газов, ядовитых, агрессивных, радиоактивных веществ.

7. Строительно-монтажные работы, выполняемые на участках, объектах и сооружениях, находящихся в аварийном состоянии, или в пределах зон с постоянно действующими опасными производственными факторами, в том числе:

7.1. Работы с применением пиротехнического инструмента.

7.2. Работы по устройству ледовых, канатных и понтонных переправ, бродов.

7.3. Работы по устройству понтонов, дренажных колодцев, укладке и перекладке пульпопроводов.

7.4. Уборка опасных деревьев (гнилых, сухостойных, зависших ветровальных, буреломных и сломанных, которые могут упасть от ветра, толчка или удара).

7.5. Разборка, укрепление и восстановление аварийных частей, узлов, элементов зданий и сооружений.

7.6. Работы на высоте при отсутствии строительных лесов, подмостей (кроме монтажа ВЛ электропередачи и связи).

7.7. Монтаж проводов и тросов при переходах ВЛ через естественные преграды (реки, болота, овраги), на пересечении с другими ВЛ, в охранной зоне действующих ВЛ, инженерных коммуникаций.

7.8. Скалолазные работы.

7.9. Взрывные работы.

7.10. Работы с применением радиоактивных веществ.

7.11. Работы по приготовлению и применению горячих битумных мастик, праймера.

7.12. Работы по сооружению металлических, кирпичных и железобетонных труб.

8. Строительно-монтажные работы в зонах повышенного уровня радиации.

9. Ремонтные, строительные и монтажные работы на высоте более 1 м от пола без инвентарных лесов и подмостей.

10. Ремонт трубопроводов пара и горячей воды.

11. Работы по ремонту, окраске крыш, очистке крыш зданий от снега или пыли при отсутствии ограждений.

12. Работы по подъему, спуску и перемещению тяжеловесных и крупногабаритных предметов при отсутствии машин соответствующей грузоподъемности.

13. Ремонт крупногабаритного оборудования высотой 1 м и более.

14. Ремонтно-строительные и монтажные работы, обслуживание светильников с галереи мостовых кранов.

15. Работы по покраске грузоподъемных кранов и очистке их от снега и пыли при отсутствии ограждений.

16. Электрогазосварочные работы снаружи и внутри емкостей (тары из-под горючих веществ, работы в закрытых резервуарах, цистернах, колодцах, туннелях, ямах, бегунах, топках и дымоходах котлов, где возможно отравление и удушье работающих, внутри горячих печей и т.п.).

17. Работы по вскрытию сосудов и трубопроводов, работающих под давлением.

18. Работы по испытанию сосудов, работающих под давлением.

19. Работы по сливу легковоспламеняющихся жидкостей, кислот и щелочей из ж.д. цистерн при отсутствии специально оборудованных сливных эстакад с механизированными средствами для слива.

20. Зачистка, нейтрализация резервуаров, тары и других емкостей из-под нефтепродуктов, кислот, щелочей и других агрессивных, токсичных, легковоспламеняющихся и взрывоопасных веществ и смесей.

21. Работы по очистке и ремонту воздуховодов, фильтров и вентиляторов вытяжных систем гальванических цехов, хим. лаборатории, складов и других помещений, в которых применяются и хранятся сильнодействующие химические, радиоактивные и прочие вещества.

22. Работы по ремонту стационарных и переносных ацетиленовых генераторов.

23. Чистка и ремонт ванн и тиглей из-под цианистых соединений.

24. Ремонтные работы на кислородных и аммиачных компрессорных станциях, кислородных и аммиачных трубопроводах.

25. Получение и транспортировка сильнодействующих ядов и отходов щелочных металлов.

26. Уничтожение сильнодействующих ядов и отходов щелочных металлов.

27. Все работы по обслуживанию электроустановок на кабельных и воздушных линиях электропередач.

28. Сборка, установка и ремонт опор воздушных линий электропередач, высотных сооружений и т.п. с применением вертолетов или двух кранов.

29. Проведение газоопасных работ в газовом хозяйстве.

30. Проведение огневых работ в пожаро- и взрывоопасных помещениях.

31. Проведение работ при эксплуатации и ремонте теплоиспользующих установок, тепловых сетей и оборудования.

Работы повышенной опасности 2022

IV. Общие требования охраны труда, предъявляемые

к выполнению работ (осуществлению

30. Работы должны выполняться в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, и технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя.

31. Работы с повышенной опасностью в процессе размещения, монтажа, технического обслуживания и ремонта технологического оборудования должны выполняться в соответствии с нарядом-допуском на производство работ с повышенной опасностью (далее – наряд-допуск), оформляемым уполномоченными работодателем должностными лицами (рекомендуемый образец предусмотрен приложением N 1 к Правилам).

Допускается оформление и выдача наряда-допуска на производство работ с повышенной опасностью в электронно-цифровом виде.

Нарядом-допуском определяются содержание, место, время и условия производства работ с повышенной опасностью, необходимые меры безопасности, состав бригады и работники, ответственные за организацию и безопасное производство работ.

Порядок производства работ с повышенной опасностью, оформления наряда-допуска и обязанности уполномоченных работодателем должностных лиц, ответственных за организацию и безопасное производство работ, устанавливаются локальным нормативным актом работодателя.

32. К работам с повышенной опасностью, на производство которых выдается наряд-допуск, относятся:

1) земляные работы в зоне расположения подземных энергетических сетей, газопроводов, нефтепроводов и других подземных коммуникаций и объектов;

2) работы, связанные с разборкой (обрушением) зданий и сооружений, а также укреплением и восстановлением аварийных частей и элементов зданий и сооружений;

3) монтаж и демонтаж технологического оборудования;

4) производство монтажных и ремонтных работ в непосредственной близости от открытых движущихся частей работающего оборудования, а также вблизи электрических проводов, находящихся под напряжением;

5) монтажные и ремонтные работы на высоте более 1,8 м от уровня пола без применения инвентарных лесов и подмостей;

6) ремонт трубопроводов пара и горячей воды технологического оборудования;

7) работы в замкнутых объемах, в ограниченных пространствах;

8) электросварочные и газосварочные работы в закрытых резервуарах, в цистернах, в ямах, в колодцах, в тоннелях;

9) работы по испытанию сосудов, работающих под давлением;

10) работы по очистке и ремонту воздуховодов, фильтров и вентиляторов вытяжных систем вентиляции помещений, в которых хранятся сильнодействующие химические и другие опасные вещества;

11) проведение газоопасных работ;

12) проведение огневых работ в пожароопасных и взрывоопасных помещениях;

13) ремонт грузоподъемных машин (кроме колесных и гусеничных самоходных), крановых тележек, подкрановых путей;

14) ремонт вращающихся механизмов;

15) теплоизоляционные работы, нанесение антикоррозийных покрытий;

16) работы с применением подъемных сооружений.

33. Перечень работ, выполняемых по нарядам-допускам, утверждается работодателем и может быть им дополнен.

Оформленные и выданные наряды-допуски учитываются в журнале, в котором рекомендуется отражать следующие сведения:

1) название подразделения;

2) номер наряда-допуска;

3) дата выдачи наряда-допуска;

4) краткое описание работ по наряду-допуску;

5) срок, на который выдан наряд-допуск;

6) фамилии и инициалы должностных лиц, выдавших и получивших наряд-допуск, заверенные их подписями с указанием даты подписания;

7) фамилию и инициалы должностного лица, получившего закрытый по выполнении работ наряд-допуск, заверенные его подписью с указанием даты получения.

Одноименные работы с повышенной опасностью, проводящиеся на постоянной основе и выполняемые постоянным составом работников в аналогичных условиях, допускается производить без оформления наряда-допуска в соответствии с принятыми в организации локальными нормативными актами, устанавливающими требования к выполнению таких работ.

34. При выполнении работ на территории эксплуатируемого производственного подразделения (заказчика) персоналом ремонтных подразделений, в том числе сторонними (подрядными) организациями, персонал которых не имеет право самостоятельно работать в зонах повышенной опасности, ответственные представители заказчика и подрядчика должны оформить на весь период выполнения работ акт-допуск для производства работ на территории организации (рекомендуемый образец предусмотрен приложением N 2 к Правилам), разработать и осуществить организационно-технические мероприятия, направленные на обеспечение безопасности проведения указанных работ, а также безопасную эксплуатацию работающего технологического оборудования.

35. Руководитель организации (подрядчика), выполняющей работы, несет ответственность за соблюдение требований Правил и технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя, а также локальных нормативных актов заказчика, если это предусмотрено договором на выполнение работ (оказание услуг).

36. В случае, если указанные в Правилах работы проводятся в организации, эксплуатирующей опасный производственный объект , то наряд-допуск оформляется в соответствии с требованиями промышленной безопасности на опасном производственном объекте.

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” (Собрание законодательства Российской Федерации 1997, N 30, ст. 3588).

Как изменятся требования к охране труда в 2022 году

В июле 2022 года законодатели внесли серьёзные изменения и дополнения в Трудовой кодекс в части охраны труда. Изменения вступят в силу 1 марта 2022 года . Рассказываем о них, чтобы вы успели подготовиться.

Зачем меняют правила охраны труда

Новые нормы закрепляют риск-ориентированный подход к управлению в сфере охраны труда. Важно, чтобы был защищён каждый работник. Будут учитываться риски, которые возникают на конкретном рабочем месте, а не только в отношении профессии или должности. Работодатель теперь будет не просто отчитываться о выполнении предписанных процедур.

Ему нужно будет на практике изучить реальные риски, с которыми может столкнуться работник. И если они есть, то обеспечить максимальную защиту.

Все процедуры, к которым привыкли специалисты по охране труда, будут завязаны на оценке рисков. Работодатель не сможет выстроить эффективную систему охраны труда без их просчёта. Также изменения в ТК помогут сократить избыточные бюрократические процедуры, на которые работодатели тратят много ресурсов. Законотворцы считают, что нововведения помогут отказаться от бумажных документов во всех случаях, где это возможно.

Нормативная база

Основной нормативный акт, который после вступления в силу 1 марта изменит трудовое законодательство в области охраны труда, — Федеральный закон от 02.07.2022 № 311-ФЗ . Он вносит поправки в X раздел Трудового кодекса.

Изменения коснутся следующих глав:

глава 33. «Общие положения»;
глава 34. «Государственное управление охраной труда и требования охраны труда»;
глава 35. «Права и обязанности работодателя и работника в области охраны труда»;
глава 38. «Управление охраной труда»;
глава 36.1. «Расследование, оформление (рассмотрение), учёт микроповреждений (микротравм), несчастных случаев».

Изменится также нумерация и название некоторых статей.

Дополнительно разработаны другие нормативные акты, регулирующие охрану труда. Они вступят в силу также 1 марта 2022 года:

. Вносит изменения в приказ Минтруда от 18 июля 2019 № 512н, утверждающий перечень работ с ограничением труда женщин. . Утверждает формы статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников. . Утверждает форму и порядок подачи декларации соответствия условий труда. . Утверждает требования к формам проверочных листов и их применению. . Утверждает основные требования к правилам и инструкциям по охране труда. . Утверждает примерное положение о комитете по ОТ. . Утверждает мероприятия по предотвращению случаев повреждения работников. . Утверждает примерный перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

Позже будут приняты и другие нормативные документы. Например, про положение о системе управления охраной труда и порядке обучения работников.

Что изменится в Трудовом кодексе

Запрет на работу в опасных условиях труда

Если по результатам спецоценки условия труда отнесут к опасным, то, согласно обновленным положениям ст. 214.1 ТК, работодатель будет обязан остановить работу. Персоналу нужно будет предоставить другую работу либо сохранить должность и среднюю зарплату на время простоя . Поэтому лучше заранее провести оценку условий труда и улучшить их.

Работодателю уже сейчас можно разработать план мероприятия по улучшению условий труда. Копию плана нужно будет направить в ГИТ . Далее необходимо выполнить эти мероприятия и провести спецоценку рисков на рабочих местах.

Обратите внимание! Запрет не будет действовать в отношении тех работ, которые связаны с предотвращением или устранением последствий ЧС. Например, МЧС, где сложно снизить класс опасности. Перечень работ, которых не касается запрет, есть в Распоряжении Правительства от 04.12.2022 № 3455-Р .

И ещё один важный момент. За работником по ст. 216 ТК будет закреплено право на дополнительное профессиональное образование или обучение за счёт работодателя , если его рабочее место было ликвидировано из-за нарушения требований охраны труда.

Специальная оценка условий труда

Минтруд планирует изменить закон № 426-ФЗ от 28.12.2013: автоматизировать процесс оценки и перевести в «цифру» аттестации экспертов на выполнения работ по специальной оценке условий труда (СОУТ), сведения об экспертном составе, о сокращении области аккредитации испытательной лаборатории, рассмотрение разногласий по результатам экспертизы качества СОУТ.

Что касается оценки рисков, то работодатель обязан будет обеспечить:

систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку;
оценку уровня профессиональных рисков производственных объектов перед их вводом в эксплуатацию, а также вновь организованных рабочих мест;
информирование работников об условиях и охране труда на их рабочих местах, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах защиты от воздействия вредных и опасных производственных факторов.

Также необходимо оформить карты оценки, ознакомить с ними работников под роспись и разместить эти карты на рабочих местах. В трудовые договоры нужно будет внести информацию о профессиональных рисках , сделав ссылку на карты оценки.

Создание комитета по охране труда

Комиссии или комитеты создаются на усмотрение работодателя. В некоторых организациях они уже есть. Но закон № 311-ФЗ и приказ Минтруда от 22.09.2022 № 650н внесли изменения в ст. 224 ТК и установили новые требования по их созданию.

Так, например, комитеты будут участвовать в разработке локальной документации по охране труда, в проведении СОУТ и оценке профессиональных рисков, в рассмотрении обстоятельств и причин микротравм. Также комитеты должны будут напрямую подчиняться работодателю.

положение о комиссии (комитета) по охране труда ;
регламент работы комитета;
приказ о создании комиссии.

Средства индивидуальной защиты

Меняется подход к обеспечению работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) и смывающими средствами. При этом будут учитываться вредные производственные факторы, а не только профессия. Трудовой кодекс теперь будет содержать список изделий, которые относятся к СИЗ. В перечень входят:

спецодежда и обувь;
защитные закрытые очки;
каски и каскетки;
перчатки с покрытием, рукавицы хлопчатобумажные, резиновые перчатки, бесшовные диэлектрические перчатки;
респираторы и шланговые противогазы;
страховочные пояса.

Если работник отказался использовать СИЗ, то согласно обновленной ст. 76 ТК работодатель вправе временно отстранить его от работы без оплаты труда. При этом если работодатель не выдал СИЗ, либо они не подходят сотруднику и поэтому он не может их использовать, то отстранять работников нельзя.

Обратите внимание! Работодатель обязан не только предоставить СИЗ, но и обучить персонал правилам их применения. Работников, которые не прошли обучение, допускать к работе нельзя.

Меняется и порядок выдачи СИЗ. Сейчас работодатели руководствуются типовыми нормами, а с 1 марта необходимо будет разработать собственные нормы бесплатной выдачи с учетом производственных факторов на предприятии и условий труда.

Регистрация микротравм

По новым требованиям ст. 226 ТК работодатели должны будут учитывать микротравмы, такие как небольшие порезы, ушибы, и выяснять причины. Работодателям нужно подготовить:

положение по организации расследования и учёта микротравм;
приказ о порядке передачи информации о получении микротравм работниками;
справку о рассмотрении причин и обстоятельств, приведших к возникновению микротравмы;
журнал учёта микроповреждений (микротравм).

Некоторые организации проводили учёт микротравм еще в 2018 году и ранее. Но это было лишь рекомендацией, а с 1 марта станет обязанностью.

Работник сообщает специалисту по охране труда или руководителю о микротравме. При необходимости обращается в медпункт.
Если сотрудник теряет работоспособность даже на один день, речь идёт уже о несчастном случае на производстве, который расследуется в соответствии со ст. 227-229 ТК.
Если работник трудоспособен, то специалист по охране труда обязан в течение дня выяснить причину, осмотреть место происшествия, запросить у работника объяснительную записку. Работник имеет право участвовать в расследовании.
Специалист по охране труда и руководитель составляют справку и указывают в ней причину и способы устранения. Эта справка станет своего рода актом расследования.

Порядок расследования профессиональных заболеваний

Если медицинская организация выявит заболевание, она обязана будет в течение трёх дней после выяснения причины написать заключение о предварительном диагнозе профессионального заболевания в центр профпатологии.

Территориальный орган Роспотребнадзора займётся выяснением обстоятельств и установит связь заболевания с трудовыми обязанностями. По итогу нужно будет составить акт эпидемиологического расследования и санитарно-гигиеническую характеристику условий труда заболевшего. Ранее это делали центры государственного санэпидемнадзора.

Электронный документооборот и видеофиксация

Работодатель сможет вести электронный документооборот, следить за безопасностью работ с помощью аудио- и видеооборудования, предоставлять трудовой инспекции удалённый доступ к наблюдению за производством и базам с электронными документами по охране труда. Сейчас дистанционная фиксация рабочих процессов и электронный документооборот предусмотрены отдельными правилами.

Работника необходимо информировать об использовании приборов видеонаблюдения.

Медосмотр

Согласно новой редакции ст. 185 ТК для некоторых категорий работников действуют новые правила проведения медосмотра:

люди, занятые на работах с вредными опасными условиями труда, в том числе на подземных работах;
водители;
работники организаций пищевой промышленности, общепита и торговли, водопроводных сооружений, санаториев, детских лагерей, оздоровительных центров;
лица, работающие в условиях повышенной опасности, например, пожарные;
несовершеннолетние;
беременные женщины.

Место работы и средний уровень зарплаты сохраняются за такими работниками не только на время прохождения медосмотра, но и психиатрического освидетельствования.

Нельзя будет отправлять сотрудников на медосмотр в выходные, после завершения смены, либо когда они находятся в отпуске, как этим часто злоупотребляют работодатели.

Труд женщин

Сейчас привлекать женщин к работе, предусматривающей перенос тяжелых предметов, запрещено. Поправки в ТК заменят запрет на ограничения.

Женщина сможет поднимать и перемещать тяжести:

весом до 10 кг при чередовании с другой работой (до 2 раз в час);
весом до 7 кг постоянно в течение рабочей смены.

Для разового подъёма тяжестей без перемещения будет установлено ограничение до 15 кг.

Также с 1 марта будет иметь значение суммарный вес груза, который работница носит в течение рабочего часа. Если груз нужно переместить, например, со стола или полки, то суммарный вес составит не более 350 кг. При переносе груза с пола — 175 кг.

Режим самоинспектирования

Работодатели должны внедрить систему внутреннего контроля или режима самоинспектирования. Основной инструмент — проверочные листы на соответствие требованиям трудового законодательства. Руководители будут самостоятельно по чек-листам оценивать уровень соблюдения требований ТК. По результатам самопроверки они смогут составить декларацию о соответствии.

Также с 1 марта 2022 года будет действовать новая форма и порядок подачи декларации соответствия условий труда, а также правила формирования и ведения реестра таких деклараций. По новым правилам работодатель должен будет разрабатывать и направлять для регистрации в Роструд электронную декларацию соблюдения обязательных требований. Роструд обязан её зарегистрировать и разместить на портале со сроком действия от 1 до 3 лет.

Наличие декларации не освобождает от внеплановой проверки ГИТ, например, если с работником произойдёт несчастный случай. Если по результатам проверки выявятся нарушения требований охраны труда, декларация будет аннулирована.

В локальном документе нужно будет расписать процедуру самопроверок, ответственных лиц, периодичность проведения корректирующих мероприятий по результатам.

Составление правил и инструкций по охране труда

С 1 марта нужно будет по-новому составлять правила и инструкции по охране труда. Новые требования к порядку разработки и содержанию этих документов утверждает приказ Минтруда от 29.10.2022 № 772н, который вступит в силу 1 марта следующего года.

Всем работодателям нужно будет доработать инструкции по охране труда с учётом этих требований.

В них необходимо включить:

перечень вредных и опасных производственных факторов и перечень профессиональных рисков и опасностей;
перечень СИЗ, выдаваемых работникам или ссылку на локальный нормативный документ работодателя, где это перечень уже закреплен;
порядок уведомления о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента.

Также рекомендовано разработать свои правила по охране труда .

Обратите внимание, что это не копия приказа Минтруда по вашей организации и сфере деятельности. Это объединение разделов правил по охране труда , которые относятся к конкретному направлению деятельности, а также других нормативных актов, которые применимы к вашей организации.

То есть нужно будет взять Правила, утвержденные Минтрудом, СанПиН и ГОСТы, выбрать ту информацию, которая относится к вам непосредственно, и разработать свои Правила как локальный нормативный акт.

Новые обязанности работников

Согласно статье 215 ТК работники будут должны:

правильно использовать производственное оборудование, инструменты, сырьё и материалы, применять технологии;
следить за исправностью используемых инструментов и оборудования в пределах выполнения своей трудовой функции;
незамедлительно извещать своего непосредственного руководителя о выявленных неисправностях оборудования и инструментов, нарушениях применяемой технологии, несоответствии используемого сырья, материалов;
останавливать работу до устранения неисправностей и нарушений;
извещать непосредственного руководителя о работниках, нарушающих требования и правила охраны труда.

Работодателям нужно будет внести изменения в должностные инструкции, инструкции по охране труда, указав в них новые обязанности работников.

2022 год богат на новшества в сфере охраны труда. Изменения вступят в силу уже 1 марта. Лучше начать готовиться заранее: пересмотреть локальные акты и инструкции, пополнить запасы СИЗ, убедиться в возможности их применения и максимально обезопасить рабочие места сотрудников, чтобы избежать простоя.

Как организовать работы с повышенной опасностью

К работам с повышенной опасностью относятся такие работы, перед началом которых работодатель должен выполнить обязательные организационные и технические мероприятия для безопасности работников.

С 1 января 2022 года отменили положение Минэкономики от 19.02.1998 № ПОТ РО 14000-005-98 «Работы с повышенной опасностью. Организация проведения». Теперь нет общих правил для работ с повышенной опасностью. Требования к проведению конкретных работ с повышенной опасностью установлены в правилах по охране труда для определенного вида работ.

Поэтому организуйте порядок работ с повышенной опасностью самостоятельно с учетом новых правил по охране труда. Например, в правилах по охране труда в строительстве нужно разработать перечень работ с повышенной опасностью и порядок проведения таких работ (п. 22 ПОТ в строительстве) и утвердить документы приказом работодателя. Как правило, перечень работ нужно согласовать с профсоюзом при наличии.

При работах с повышенной опасностью обеспечьте работников средствами индивидуальной защиты.

Как допустить к работе с повышенной опасностью

Общих правил, как допустить сотрудников к выполнению работ с повышенной опасностью нет. Используйте алгоритм Системы, если он не противоречит конкретным правилам по охране труда.

Перед тем как допустить бригаду к работам с повышенной опасностью, оформите и выдайте наряд-допуск. Затем ответственный производитель работ совместно с допускающим проверяет предусмотренные нарядом-допуском мероприятия по подготовке места работы. После проверки ответственный производитель работ разрешает работы, для чего ставит в наряде-допуске свою подпись. Если выполняются совмещенные работы, свои подписи ставят ответственный руководитель работ, ответственный производитель работ и руководитель подразделения, в котором выполняют совмещенные работы.

Перед тем как допустить бригаду к работе, допускающий:

проверяет по наряду-допуску фамилии ответственного руководителя работ и ответственного производителя работ, членов бригады и содержание порученной работы;

информирует членов бригады о безопасности во время работ, учитывает пригодность каждого работника к выполняемой работе, проверяет у членов бригады знание требований безопасности во время предстоящих работ;

указывает места отключения объекта от электрических, паровых, газовых и других источников питания, выделенную зону монтажа, ремонта и т. д.

После допуска бригады к работе за безопасным ведением работ следит ответственный производитель работ.

Если во время работ по наряду-допуску произошли авария или несчастный случай, наряд-допуск приобщают к материалам расследования причин и обстоятельств аварии или несчастного случая.

Как оформить наряд-допуск

Наряд-допуск на выполнение работ с повышенной опасностью оформляют до начала работ в подразделении, где будут производиться работы с повышенной опасностью. Единой формы наряда-допуска нет. Используйте форму, которая дана в правилах по охране труда во время выполнения отдельных видов работ. В правилах указаны конкретные требования к оформлению нарядов-допусков.

В наряде-допуске указывают:

место выполнения работ;

содержание работ с повышенной опасностью;

условия безопасного проведения работ;

время начала и окончания работ;

состав бригады и лиц, ответственных за безопасность во время работ.

К наряду-допуску можно прикладывать эскизы защитных устройств и приспособлений, схемы расстановки постов оцепления и предупредительных знаков и т. д.

Если на одном объекте выполняют работы две и более бригады, наряд-допуск выдают ответственному производителю работ для каждой бригады за подписью одного лица. Выдачу наряда-допуска регистрируют в специальном журнале.

Наряд-допуск можно выдавать на одну смену или на весь период выполнения непрерывных работ. В этом случае наряд продлевают для каждой смены.

Наряд-допуск выписывают в двух экземплярах и заполняют чернильной ручкой. Запрещено вносить исправления в текст.

В правилах по охране труда во время выполнения отдельных видов работ указаны свои требования к оформлению нарядов-допусков. В ПОТ даны формы нарядов-допусков, которые нужно использовать при работах повышенной опасности. Чтобы узнать, какую форму применить в вашей организации, воспользуйтесь интерактивным помощником.

На сколько выдают наряд-допуск

Кто выдает наряды-допуски

Работодатель назначает приказом должностных лиц, которые имеют право выдавать наряды-допуски. Как правило, на работы локального характера с повышенной опасностью наряды-допуски выдают руководители подразделений и их заместители. Если на работах с повышенной опасностью задействовано несколько цехов и служб организации, наряды-допуски выдают:

главный инженер организации (технический директор);

заместитель или главные специалисты организации по распоряжению главного инженера.

Приказ о назначении ответственных лиц, имеющих право выдачи нарядов-допусков на выполнение работ с повышенной опасностью

Работы вблизи действующих линий электропередачи и скрытых коммуникаций предварительно согласовывают с заинтересованными организациями, а документы (схемы коммуникаций и т. д.) прикладывают к наряду-допуску.

Если работы с повышенной опасностью выполняют подрядные организации, наряды-допуски выдают уполномоченные лица подрядных организаций. Со стороны заказчика свою подпись в наряде ставит уполномоченный сотрудник.

Кто отвечает за безопасность работ по нарядам-допускам

За безопасность работ по нарядам-допускам отвечают:

лицо, которое выдает наряд-допуск;

ответственный руководитель работ;

ответственный производитель работ (наблюдающий);

допускающий к работе;

члены бригады, выполняющие работы по наряду-допуску.

Таблица. Зона ответственности за безопасность работы по нарядам-допускам

определяют необходимость работ и безопасность их выполнения;

отвечают за правильность и полноту мер безопасности, которые указаны в наряде-допуске

Ответственный руководитель работ

устанавливает объем работ, организационные и технические мероприятия для безопасности работников;

определяет численный состав бригады и квалификацию ее членов;

назначает допускающего и ответственного производителя работ

Ответственный производитель работ (наблюдающий)

руководит работой исполнителей;

контролирует соблюдение правил безопасности членами бригады, правильность использования СИЗ, следит за исправностью инструмента, наличием и рабочим состоянием ограждений, защитных и блокирующих устройств и т. д.

контролирует предусмотренные нарядом-допуском организационные, технические и другие мероприятия;

допускает бригаду к работам с повышенной опасностью

выполняют указания, полученные при допуске;

отвечают за обращение с оборудованием, инструментами, материалами, за использование средств защиты и принятие мер безопасности

Какой срок хранения наряда-допуска

Срок хранения наряда-допуска на производство работ в местах действия вредных и опасных производственных факторов и на выполнение особо опасных и вредных работ – один год с момента закрытия. Это указано в пункте 415 перечня, утвержденного приказом Росархива от 20.12.2019 № 236

В некоторых отраслевых правилах срок хранения нарядов-допусков составляет менее одного года. Рекомендуем хранить наряды-допуски один год с момента закрытия, так как приказ Росархива устанавливает общие требования к срокам хранения документов. Кроме того, в инструкции по применению перечня указано, что хранить документы меньше указанного в перечне срока нельзя. Поэтому если следовать отраслевым правилам, есть риск столкнуться с претензиями со стороны контролирующих органов.

Пункт 280 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2022 № 532

Термин: Работы с повышенной опасностью

Работы, выполняющиеся в зонах постоянного или возможного действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, что требует до начала производства этих работ разработать и выполнить дополнительные мероприятия по безопасности для каждой конкретной производственной операции
ГОСТ 12.0.004-2015, стр. 4
К . относятся в том числе:
1) работы с применением подъемных сооружений и других строительных машин в охранных зонах воздушных линий электропередачи, газонефтепродуктопроводов, складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, горючих или сжиженных газов;
2) работы в колодцах, шурфах, замкнутых, заглубленных и труднодоступных пространствах;
3) земляные работы на участках с патогенным заражением почвы (свалки, скотомогильники и другие), в охранных зонах подземных электрических сетей, газопровода, нефтепровода, нефтепродуктопровода и других опасных подземных коммуникаций;
4) осуществление текущего ремонта, демонтажа оборудования, а также производство ремонтных или каких-либо строительно-монтажных работ при наличии опасных факторов действующего опасного производственного объекта;
5) работы на высоте;
6) работы на участках, на которых имеется или может возникнуть опасность, связанная с выполнением опасных работ на смежных участках;
7) работы в непосредственной близости от полотна или проезжей части эксплуатируемых автомобильных и железных дорог;
8) газоопасные работы (присоединение вновь построенных газопроводов к действующей газовой сети, пуск газа в газопроводы и другие объекты систем газоснабжения при вводе в эксплуатацию, после их ремонта или расконсервации, виды ремонта, связанные с проведением огневых и сварочных работ на действующих внутренних и наружных газопроводах, газоиспользующих установках и другом газооборудовании);
9) кровельные работы газопламенным способом;
10) монтаж оборудования, трубопроводов и воздухопроводов в охранных зонах воздушных линий электропередачи, газопроводов, а также складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, горючих или сжиженных газов;
11) монтажные работы в действующих теплосиловых и электрических цехах, ремонтные работы на электроустановках в открытых распределительных устройствах и в электрических сетях.
ПРИКАЗ 11.12.2022 N883Н ПОТ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ РЕКОНСТРУКЦИИ РЕМОНТЕ, стр. 6
Ремонтные, монтажные, наладочные, строительные работы в цехах и на территории организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты являются для подрядных (сервисных) организаций работами повышенной опасности
ПОТЭТ, стр. 7
Работы по перемещению полков и других технических устройств в вертикальной горной выработке
ПРИКАЗ 08.12.2022 N507 ФНП ПБ ПРАВИЛА БЕЗОП.УГОЛЬНЫХ ШАХТАХ, стр. 13
Работы по извлечению крепи из горизонтальных и наклонных горных выработок
ПРИКАЗ 08.12.2022 N507 ФНП ПБ ПРАВИЛА БЕЗОП.УГОЛЬНЫХ ШАХТАХ, стр. 19
К . относятся работы, проводимые в следующих помещениях и местах:
подвальные помещения низкотемпературных технических устройств (воздухоразделительной установки, криогенные комплексы, хранилища жидких ПРВ);
внутриблочное пространство и отсеки низкотемпературных технических устройств;
трубопроводы, клапаны, колодцы, закрытые траншеи, приямки газгольдеров, площадки с оборудованием, расположенным вне здания, и сооружения вблизи сбросных трубопроводов или на расстоянии менее 10 м от систем азотно-водяного охлаждения.
ПРИКАЗ 09.12.2022 N512 ФНП ПБ ПРАВИЛА БЕЗОП.ПРОЦЕССОВ ПОЛУЧЕНИЯ ИЛИ ПРИМЕНЕНИЯ МЕТАЛЛОВ, стр. 174
Очистка угольных и пылевых бункеров, а также угольных башен
ПРИКАЗ 09.12.2022 N512 ФНП ПБ ПРАВИЛА БЕЗОП.ПРОЦЕССОВ ПОЛУЧЕНИЯ ИЛИ ПРИМЕНЕНИЯ МЕТАЛЛОВ, стр. 86
Разделка металлолома самолетного, военной и ракетной техники, а также обезвреживание взрывоопасных предметов относятся к работам повышенной опасности и выполняются в специально отведенных местах, отдельно от мест разделки прочих видов лома
ПРИКАЗ 09.12.2022 N512 ФНП ПБ ПРАВИЛА БЕЗОП.ПРОЦЕССОВ ПОЛУЧЕНИЯ ИЛИ ПРИМЕНЕНИЯ МЕТАЛЛОВ, стр. 84
Ремонтные работы в секциях гаража для размораживания в период его эксплуатации
ПРИКАЗ 09.12.2022 N512 ФНП ПБ ПРАВИЛА БЕЗОП.ПРОЦЕССОВ ПОЛУЧЕНИЯ ИЛИ ПРИМЕНЕНИЯ МЕТАЛЛОВ, стр. 87
Осмотр сушильного тракта и очистка внутренних устройств сушильного барабана
ПРИКАЗ 09.12.2022 N512 ФНП ПБ ПРАВИЛА БЕЗОП.ПРОЦЕССОВ ПОЛУЧЕНИЯ ИЛИ ПРИМЕНЕНИЯ МЕТАЛЛОВ, стр. 87
Для объектов производства и потребления ПРВ к . относятся , в том числе, работы в следующих помещениях и местах:
а) подвальные помещения низкотемпературных технических устройств (ВРУ, криогенные комплексы, хранилища жидких продуктов разделения воздуха);
б) внутриблочное пространство и отсеки низкотемпературных технических устройств; трубопроводы, клапаны, колодцы, закрытые траншеи, приямки газгольдеров, площадки с оборудованием, расположенным вне здания, и сооружения вблизи сбросных трубопроводов или на расстоянии менее 10,0 м от систем азотно-водяного охлаждения (далее – АВО).
Правила ХОПО, стр. 118
Спуск рабочих в силосы и бункеры относится к работам повышенной опасности и производится в исключительных случаях при обоснованной производственной необходимости (плановая зачистка после опорожнения силосов или бункеров от остатков сырья предыдущего хранения, обслуживание (ремонт) внутренних поверхностей силосов и бункеров)
ПРИКАЗ 03.09.2022 N331 ФНП ПБ ПРАВИЛА БЕЗОП.ВЗРЫВОПОЖАРООПО ХРАНЕНИЯ ПЕРЕРАБОТКИ РАСТИТЕЛЬНОГО СЫРЬЯ, стр. 51
Демонтаж металлических бункеров (камер), норий, пылеуловителей и другого технологического, транспортного и аспирационного оборудования с применением электро- или газорезки и все сварочные работы, выполняемые непосредственно в производственных помещениях относятся к работам повышенной опасности
ПРИКАЗ 03.09.2022 N331 ФНП ПБ ПРАВИЛА БЕЗОП.ВЗРЫВОПОЖАРООПО ХРАНЕНИЯ ПЕРЕРАБОТКИ РАСТИТЕЛЬНОГО СЫРЬЯ, стр. 58
К . также следует относить работы, которые могут быть не указаны в перечне работ повышенной опасности организации, но при выполнении которых с учетом оценки рисков могут возникнуть угрозы возникновения аварий или причинения вреда здоровью как самих работников, так и окружающих их людей. Решение об отнесении наименований работ к работам повышенной опасности и включении их в перечень принимается эксплуатирующей организацией.
ПРИКАЗ 13.11.2022 N440 ФНП ПБ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПБ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ОПО ГОРНО-МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, стр. 8
сложные, разовые, уникальные
ПРИКАЗ 13.11.2022 N440 ФНП ПБ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПБ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ОПО ГОРНО-МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, стр. 2
работы, при выполнении которых на работника могут воздействовать опасные и (или) вредные производственные факторы вне связи с характером выполняемой работы, для управления которыми необходимо принять соответствующие меры безопасности
ПРИКАЗ 30.12.2013 N656 ФНП ПБ ПРАВИЛА БЕЗОП.ПРИ ПОЛУЧЕНИИ ТРАНСПОРТИРОВАНИИ ИСПОЛЬЗ.РАСПЛАВОВ ЧЕРНЫХ И ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ, стр. 172
К . относятся в том числе: . . .
ПРИКАЗ 01.06.2015 N336Н ПРАВИЛ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ, стр. 6
работы (за исключением аварийных ситуаций), до начала выполнения которых необходимо осуществить ряд обязательных организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работников при выполнении этих работ.
ПОТ РО 14000-005-98, стр. 2
К . относятся работы, проводимые в следующих помещениях и местах:

Применяется

Производные термины

Работы, к которым предъявляются повышенные требования безопасности труда
Лица, ответственные за правильную организацию и безопасное производство работ повышенной опасности
Порядок организации работ повышенной опасности
Работы повышенной опасности, на производство которых выдается наряд-допуск
Работы с повышенной опасностью, на производство которых выдается наряд-допуск
Работы с повышенной опасностью, на производство которых должен выдаваться наряд-допуск

Формирование и согласование нарядов-допусков в электронном виде

В зонах повышенной опасности и постоянного воздействия опасных производственных факторов все работы должны выполняться по наряду-допуску. Кто является ответственным за оформление наряда-допуска, какую информацию он должен содержать и как оптимизировать процесс его согласования?

Именно эти вопросы и рассмотрим в данной статье.

Требования к формированию наряда-допуска

Наряд допуск – это документ, в котором указывается, какие виды работ, в каком месте, в какое время и какими ответственными исполнителями должны быть проведены. Также в документе должна содержаться информация о требованиях к безопасности, пройденных сотрудниками инструктажах, применяемых защитных средствах.

Наряд-допуск является очень важным документом, ведь он содержит полную информацию о мероприятиях, обязательных для выполнения перед проведением работ повышенной опасности. Согласованный и утвержденный документ подтверждает соблюдение всех требований, предъявляемых к предстоящим работам, компетенцию и состояние здоровья исполнителей, обеспеченность необходимыми средствами защиты, что позволяет избежать травм и несчастных случаев на производстве.

Должностные лица, которые имеют право выдавать наряды-допуски на выполнение работ с повышенной опасностью, а также являться ответственными руководителями и производителями работ, должны назначаться приказами по организации и в обязательном порядке пройти проверку знаний по охране труда.

Рассмотрим, какие обязанности возложены на ответственных лиц согласно ПОТ Р О-14000-005-98:

1. Лица, которые выдают наряды-допуски, определяют необходимость проведения работ и возможность их безопасного выполнения. Именно они отвечают за правильность и полноту указываемых в наряде-допуске мероприятий по безопасности.

2. Ответственный руководитель работ устанавливает полный объем работ, указывает необходимые организационные и технические мероприятия, обеспечивающие безопасность работников, определяет численный состав бригады и требования к квалификации, назначает допускающего и ответственного производителя работ.

Ответственный руководитель работ обязан провести инструктаж ответственного производителя работ (наблюдающего) и всех лиц, участвующих в выполнении данной работы, а также проверить выполнение указанных в наряде-допуске мероприятий и обеспечить контроль за соблюдением требований к безопасности при ведении работ и после их окончания.

3. Допускающий к работе осуществляет контроль за выполнением указанных в наряде-допуске мероприятий и позволяет бригаде приступить к выполнению работ повышенной опасности.

Допускающий при допуске членов бригады к работе обязан:

• проверить по наряду-допуску фамилии ответственного руководителя работ и ответственного производителя работ, членов бригады и содержание выполняемой работы;

• информировать членов бригады на основе учета опасностей об условиях проведения работ;

• учесть пригодность каждого работника к выполняемой работе, исходя из условий безопасности и состояния здоровья, а также проверить знание обязанностей членов бригады при выполнении работ.

4. Ответственный производитель работ (наблюдающий) осуществляет руководство работой непосредственных исполнителей, ведет надзор за соблюдением правил безопасности членами бригады, за правильным использованием средств индивидуальной защиты, за исправностью применяемого при работах инструмента, за наличием и состоянием ограждений, защитных и блокирующих устройств и др.

5. Члены бригады, выполняющие работы с повышенной опасностью, отвечают за выполнение полученных при допуске к работе инструкций, за правильность обращения с оборудованием, инструментами, материалами, за правильность использования предоставленных средств защиты.

Допуск к работам и производство работ повышенной опасности по нарядам-допускам

Перед допуском членов бригады к выполнению работ повышенной опасности ответственный производитель работ совместно с допускающим обязательно должны проверить выполнение мероприятий по подготовке места работы.

Для всех исполнителей до начала выполнения работ должен быть проведен целевой инструктаж. Без проведения целевого инструктажа допуск к работе не разрешается.

После проверки выполнения мероприятий и проведения инструктажа, разрешение на производство работ должно быть оформлено в наряде-допуске подписью ответственного производителя работ.

Если при проверке выполнения мероприятий у допускающего или у ответственного производителя работ возникнут сомнения в обеспечении безопасных условий работ для членов бригады, они могут потребовать разъяснений у ответственного руководителя работ.

При выполнении работ повышенной опасности работники должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты в соответствии с отраслевыми нормами и учетом воздействующих на них опасных и вредных производственных факторов.

После допуска членов бригады к работе один экземпляр наряда-допуска должен остаться у ответственного производителя работ, второй – у лица, выдавшего его.

С момента допуска членов бригады к работе надзор за безопасным ведением работ должен осуществлять ответственный производитель работ.

После окончания рабочего дня рабочие места должны быть приведены в порядок, наряд-допуск должен быть сдан ответственному руководителю работ или лицу, выдавшему наряд-допуск.

Автоматизация процесса формирования наряда-допуска

Давайте рассмотрим возможность автоматизации процесса подготовки и согласования нарядов-допусков. Для этого обратимся к программному продукту «Системы безопасности и охраны труда» для 1С: Предприятия 8.

Открыв форму «Наряд-допуск», мы видим, что заполнить ее можно абсолютно теми же данными, как и форму на бумажном носителе:

информация об ответственном за выдачу и закрытие наряда-допуска, допускающем к работе, руководителе и производителе работ
сведения о дате, времени и видах выполняемых работ
данные о составе бригады и проведения целевого инструктажа для членов бригады
информация о необходимых мероприятиях, используемых защитных средствах, применяемых материалах, инструментах и приспособлениях
сведения об опасных факторах и требованиях к безопасности
информация о ежедневном допуске к работе и изменениях в составе бригады.

Варианты формы документа могут быть различными в зависимости от типа наряда-допуска.

Предварительно в программе можно заполнить «Технологические карты», указав осуществляемые виды работ, технологические операции, существующие требования к безопасности, применяемые защитные средства, выполняемые мероприятия и возможные опасности, возникающие при выполнении работ.

В таком случае, при выборе соответствующей технологической карты в документе «Наряд-допуск» все вкладки формы заполнятся автоматически.

Казалось бы, зачем заполнять наряд-допуск в программе, если можно привычным образом заполнить бумажный бланк.

Но, оформляя наряд-допуск вручную, сложно проверить наличие проведенных для исполнителей целевого инструктажа и медицинских осмотров по вредным факторам, которые присутствуют при выполнении работ.

Программа же это сделает автоматически и при выявлении несоответствий оповестит и ответственного за оформление наряда-допуска и согласующих лиц.

Программный продукт является комплексным, поэтому подсистема «Допуски к работе» очень тесно взаимосвязана и с другими блоками программы, такими как: «Специальная оценка», «Медицинские осмотры», «Обучение».

Таким же образом программа отслеживает дополнительные повышенные требования к квалификации, установленные для профессий сотрудников или осуществляемых видов работ.

Давайте не будем забывать, что недостаточно просто заполнить документ, его нужно ещё согласовать и утвердить. Главным недостатком согласования в бумажном виде является потеря времени ответственных-исполнителей. Провести процедуру согласования в электронном виде гораздо удобнее и быстрее.

Оформление и регистрация наряда-допуска в электронном формате допускается, но при этом, должна быть исключена возможность несанкционированного изменения информации в документе, а также обеспечены условия хранения наряда-допуска в течение одного года со дня его закрытия.

Несанкционированные изменения в программе могут быть исключены за счет настройки прав пользователей, что позволит редактировать документ только определенным сотрудникам.

Вся история согласования сохраняется в окне «Протокол», в котором отображаются дата отправки документа и его статус, лицо, принимающее участие в согласовании, а также соответствующие комментарии при их наличии. Ответственное лицо, которому наряд-допуск поступил на рассмотрение, получит уведомление в виде задачи, сформированной в программе, либо посредством оповещения в электронной почте или смс-сообщении. Функционал программного продукта позволяет подтвердить согласование и утверждение документа электронно-цифровой подписью.

После указания информации в полном объеме и выполнения всех необходимых действий получаем готовую печатную форму в соответствии с требованиями ПОТ Р О-14000-005-98.

Оформить наряды-допуски в программе можно не только для сотрудников структурных подразделений предприятия, но и для представителей подрядных организаций.

С помощью программного продукта также можно формировать перечни работ с повышенной опасностью, приказы о назначении ответственных лиц за наряды-допуски и отслеживать кадровые состояния этих лиц. При увольнении ответственных или их переводе в другие структурные подразделения, программа оповестит об этом событии и предложит назначить новое ответственное лицо.

Отслеживать оформленные наряды-допуски и их статусы можно с помощью различных видов отчетов. Все отчеты формируются с учетом установленных отборов и сортировок, что позволяет получить информацию в том виде, который необходим пользователю в текущий момент.

Программный продукт «Системы безопасности и охраны труда» является отличным помощником для формирования и согласования нарядов-допусков в электронном формате и контроля соблюдения необходимых требований при допуске к работам повышенной опасности.

Используемые источники:
Журнал «Охрана труда и пожарная безопасность».
ПОТ Р О-14000-005-98 Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения.