Материнский капитал на ребенка инвалида в 2020 году

Материнский капитал: новое

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

10 марта 2020 16:39

Федеральный закон от 01.03.2020 N 35-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала”, вступающий в силу 12 марта 2020 года (за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки), значительно усиливает господдержку семей с детьми: увеличивает размер материнского капитала, позволяет получать капитал уже за первого ребенка, делает распоряжение средствами капитала более простым и удобным, сокращает сроки и упрощает порядок получения капитала и распоряжения им, закрепляет новые возможности использования материнского капитала, продлевает срок действия программы.

Материнский капитал за первого ребенка

Одним из главных нововведений, согласно принятому закону, является распространение программы материнского капитала на первого ребенка. Все семьи, в которых первенец рожден или усыновлен начиная с 1 января 2020 года, получили право на материнский капитал в размере 466 617 рублей.

Увеличение суммы материнского капитала за второго ребенка

Для семей, в которых с 2020 года появился второй ребенок, материнский капитал дополнительно увеличивается на 150 тыс. рублей и таким образом составляет 616 617 рублей. Такая же сумма полагается за третьего, четвертого и любого следующего ребенка, рожденного или усыновленного с 2020 года, если раньше у семьи не было права на материнский капитал (например, если первые два ребенка появились до введения материнского капитала).

Сокращение сроков оформления материнского капитала и распоряжения средствами

Начиная с 2021 года оформить материнский капитал и распорядиться его средствами можно будет быстрее. На выдачу сертификата МСК новый порядок отводит не больше пяти рабочих дней, на рассмотрение заявки о распоряжении средствами – не больше десяти рабочих дней. В отдельных случаях эти сроки могут продлеваться соответственно до пятнадцати и двадцати дней, если возникнет необходимость запросить информацию в других ведомствах.

До конца 2020 года сохраняются действующие нормативные сроки по материнскому капиталу. Для оформления сертификата это пятнадцать рабочих дней, для рассмотрения заявления семьи о распоряжении средствами – один месяц. На практике большинство территориальных органов Пенсионного фонда уже сегодня предоставляет соответствующие госуслуги в ускоренном режиме.

Проактивное оформление сертификата материнского капитала

Чтобы семьи не только быстрее получали материнский капитал, но и не тратили усилия на его оформление, в ближайшее время Пенсионный фонд приступит к проактивной выдаче сертификатов МСК. Это означает, что после появления ребенка материнский капитал будет оформлен автоматически и семья сможет приступить к распоряжению средствами, не обращаясь за самим сертификатом. Все необходимое для этого Пенсионный фонд сделает самостоятельно.

Сведения о появлении ребенка, дающего право на материнский капитал, будут поступать в ПФР из государственного реестра записей актов гражданского состояния. В настоящее время отделения фонда в регионах тестируют оформление сертификата по сведениям реестра ЗАГС и определяют необходимую для этого информацию о родителях и детях. Данные об оформлении сертификата фиксируются в информационной системе Пенсионного фонда и направляются в личный кабинет мамы на сайте ПФР или портале госуслуг.

Для семей с приемными детьми сохраняется прежний заявительный порядок оформления сертификата, поскольку сведения об усыновлении, необходимые для получения материнского капитала, могут представить только сами приемные родители.

Направление материнского капитала на оплату кредита через банки

Утвержденные изменения делают более удобным распоряжение материнским капиталом на самое востребованное у семей направление программы – улучшение жилищных условий с привлечением кредитных средств. Чтобы оперативнее направлять материнский капитал на погашение кредитов, соответствующее заявление можно будет подавать непосредственно в банке, в котором открывается кредит. То есть вместо двух обращений – в банк и Пенсионный фонд – семье достаточно обратиться только в банк, где одновременно оформляется кредит и подается заявление на погашение кредита или уплату первого взноса. Предоставление данной услуги будет развиваться по мере заключения соглашений между банками и Пенсионным фондом России.

Материнский капитал для строительства домов на садовых участках

Принятые поправки законодательно закрепили право семей использовать материнский капитал для строительства жилого дома на садовом участке. Необходимым условием при этом, как и раньше, является наличие права собственности на землю и разрешения на строительство жилья.

Продление программы материнского капитала

Действие программы материнского капитала продлено на пять лет – до конца 2026 года. Все семьи, в которых до этого времени, начиная с 2020-го, появятся новорожденные или приемные дети, получат право на меры государственной поддержки в виде материнского капитала.

Поясним, реализация перечисленных изменений по программе материнского капитала в 2020 году потребует увеличения соответствующих расходов бюджета Пенсионного фонда почти на 112 млрд рублей – с 316,4 млрд до 428,3 млрд рублей. В 2021 году дополнительные расходы фонда на программу МСК составят 193,1 млрд рублей, в 2022 году – 282,7 млрд рублей.

Материнский капитал ребенку-инвалиду

Средства материнского капитала можно потратить на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов (ст.11.1 №256-ФЗ). Однако на деле, воспользоваться своим правом в получении бесплатной помощи и использовании средств материнского капитала, не так просто.

Деньги из материнского капитала можно получить только как компенсацию затрат. Для этого, сначала нужно самостоятельно оплатить товары или услуги, а затем на основании платежных документов, ПФР перечислит денежные средства из материнского капитала на расчетный счет.

На ребенка-инвалида можно потратить средства из материнский капитала первого, второго или третьего ребенка. Таким образом, потратить средства сертификата можно до того как ребенку исполнится 3 года.

Программа финансирования ребенка-инвалида, нацелена в первую очередь на:

Нормативная база

Документы регламентирующие порядок выплат и какие затраты будут компенсированы:

  • Постановление №380 от 30.04.2016 г (порядок списания средств из материнского капитала)
  • Распоряжение №831-р (список социальных устройств и услуг, за что можно получить компенсацию)

На что можно тратить материнский капитал

Реабилитация – возвращение способности, к чему-то утраченному в результате болезни, травмы и т.д.
Абилитация – формирование способности, к чему либо, например способности к образовательной или игровой видам деятельности, а так же к самообслуживанию.

Закон предусматривает компенсацию за:

  • Помощь по реабилитации
  • Технические средства для реабилитации и адаптации
  • Мероприятия, которые вписаны в ИПРА по решению МСЭК

На внебюджетные услуги и товары, такие как лечебная реабилитация, лекарственные препараты и лечение, тратить материнский капитал нельзя.

Предоставление услуг по бесплатному федеральному перечню

Существует Федеральный перечень, предоставляющий детям-инвалидам ряд бесплатных мероприятий, в него входят:

Материнский капитал не компенсирует подобные затраты. Но если они указаны в ИПРА и куплены за свой счет, то за компенсацией можно обратиться в ОСЗН.

Перечень средств, попадающих под сертификат

За счет материнского капитала можно компенсировать перечень технических средств состоящий из 48 пунктов, который можно разделить на следующие категории:

  • Устройства самообслуживания
  • Устройства для образования и обучения
  • Устройства для тренировки вестибулярного и двигательный аппарата
  • Устройства для общения и связи
  • Приспособления для санитарно-гигиенического обеспечения
  • Специализированные услуги секретаря-чтеца

Были отклонены, предложенные при согласовании списка, такие услуги как:

  • Услуги психолога и логопеда
  • Различные реабилитационные мероприятия
  • Приобретение спортивного инвентаря и тренажеров

Для их компенсации из средств материнского капитала нужно одобрение со стороны ИПРА.

Проблемы, которые могут возникнуть с получением средств

Несмотря на перечь товаров и услуг не утвержденных Распоряжением №831-р, но включенных в ИПР и ИПРА, их не так просто получить. Основными причинами являются:

  • Бесплатная медицина
  • Федеральное обеспечение детей бесплатными товарами и услугами

Потратить сертификат на лечение ребенка-инвалида нельзя – как на хирургическое, так и на медикаментозное. Считается, что эти мероприятия предоставляются государством бесплатно. Однако на деле квот на операции часто не хватает, а посетить логопеда и психолога бесплатно в большинстве случаев затруднительно.

Средства материнского капитала могут быть потрачены только на товары и услуги из ИПРА. Но нельзя потратить деньги на технические средства и мероприятия, утвержденные Распоряжением Правительства (№2347-р), так как они предоставляются на бесплатной основе.

Проблема заключается в том, что предлагаемые государством товары подходят далеко не каждому ребенку-инвалиду, а их количества не достаточно, в итоге лишь единицы могут рассчитывать на их получение.

Необходимые действия и документы

Для получения компенсации затрат, нужно выполнить следующие шаги:

Список документов необходимый при подаче в ПФР:

Документ включает в себя:

  • Медицинское направление
  • Физкультурное направление
  • Помощь специалистов психолого-педагогической направленности
  • Социальную поддержку
  • Список устройств и мероприятий финансируемых из федерального обеспечения
  • Список устройств и мероприятий приобретаемых на деньги материнского капитала

Приобретая средства указанные в ИПРА, ИПРА должен еще действовать.

Если планируется использовать материнский капитал на покупку товара или услуги, то это нужно указать в соответствующем разделе документа.

Материнский капитал для детей-инвалидов

Материнский капитал на ребенка-инвалида допускается оформить на компенсацию трат по особым товарам для данной категории детей. Разрешено приобретать товары как на того ребенка, для которого предназначен маткапитал, так и на других несовершеннолетних. Среди населения сложилось неоднозначное мнение по поводу рассматриваемого расходования средств. К примеру, многие семьи с детьми-инвалидами не имеют финансовой возможности, чтобы приобретать товары для несовершеннолетних на собственные деньги и только через несколько месяцев получать компенсацию.

Оформление потребительских кредитов для многих не выход: существенная переплата и вероятность получить из ПФР отрицательное решение по заявлению делают кредитование рискованным.

Возможно, в будущем правительство РФ пересмотрит перечень направлений семейного сертификата.

Основные сведения

Кто может получить сертификат:

  • женщина, которая родила или усыновила второго малыша с 1.01.2007, а также третьего и других с 1.01.2007, если до этого она не оформляла документ (требуется российское гражданство);
  • мужчина, который выступает единственным усыновителем второго малыша и других, если судебное постановление об усыновлении было вынесено с 1.01.2007 (требуется российское гражданство);
  • отец/усыновитель, если мать/усыновительница погибла, лишилась родительских прав либо совершила против несовершеннолетнего преднамеренное преступление (наличие гражданства у мужчины РФ в подобном случае непринципиально);
  • дети, если их родители лишены права оформить сертификат (до 18 лет или до 23, если они обучаются очно в вузе).

Если в оформлении сертификата было отказано и заявитель считает, что это незаконно, то он может обратиться с жалобой в ПФР. В случае отсутствия положительного результата потребуется составить исковое обращение, аргументировав свои требования, и направить его в суд.

В 2019 году появилось изменение: если раньше решение по оформлению сертификата принималось на протяжении 30 дней, то сегодня данный срок уменьшился в 2 раза. Период проверки сведений, предоставленных заявителем, на их соответствие действительности теперь составляет 5 дней вместо 2 недель.

С другой стороны, специалисты не рекомендуют спешить тратить деньги с маткапитала, если родители не определились, на что они пойдут.

Особенности использования государственных средств на инвалида

Как только в ИПРА внесли показания для приобретения малышу определенных товаров, у матери появляется право на их приобретение. Данную процедуру упростили: чтобы внести в ИПРА изменения, подвергаться еще одной экспертизе не нужно – достаточно оформить медсправку.

Читайте также:  Региональный материнский капитал в Кургане в 2020 году

Следует учитывать такие особенности.

  • Деньги переводятся на расчетный счет заявителя исключительно в виде материальной компенсации за те товары, которые уже были приобретены.
  • Необходимо, чтобы товары входили в ИПРА.
  • Деньги с маткапитала не допускается тратить на лечение ребенка-инвалида, которое государство РФ предоставляет на безвозмездной основе.
  • Перед тем как идти в ПФР, потребуется получить специализированный акт. Документ оформляется в органах соцобслуживания населения по адресу проживания заявителя.
  • Использовать деньги с маткапитала по рассматриваемому направлению допускается после появления на свет второго ребенка и других детей. Нет необходимости ожидать, пока малышу не исполнится 3 года.

На что допускается потратить

Отечественное законодательство устанавливает конкретный список товаров, компенсацию за приобретение которых можно получить из маткапитала.

  • Вспомогательные приспособления – столы, регулируемые кровати, мебель для сидения.
  • Устройства для передвижения – специализированные 3-колесные велосипеды, кресла, приспособления для передвижения по лестницам, для входа в транспорт, мобильные рампы.
  • Товары, произведенные для принятия ванн, душа – складные мобильные ванны, табуретки, сиденья, кресла.
  • Товары для тренировки, лечебной физкультуры.
  • ПК, дисплеи, клавиатуры, наушники, приспособления для письма по Брайлю, мобильные средства и прочие товары, которые предназначены для развития и взаимодействия.

Также деньгами маткапитала допускается оплатить работу чтеца-секретаря. Другие мероприятия по адаптации малыша-инвалида и его интеграции в социум погасить денежными сертификатом запрещается.

На что тратить деньги от государства нельзя

Отечественное законодательство запрещает использование денег с маткапитала на лекарственное и хирургическое лечение ребенка-инвалида, поскольку по умолчанию предполагается, что подобные услуги государство РФ предоставляет на безвозмездной основе.

Перечень лечебных мероприятий, на которые маткапитал тратить нельзя, включают в себя следующие.

  • Действия по реабилитации: лечение в санаториях и профилакториях, восстановительная терапия, реконструктивная хирургия, приобретение слуховых аппаратов, протезирование.
  • Реабилитационные устройства: костыли, трости, коляски, протезы и ортезы, ортопедические товары, специализированные подушки и матрасы. Также в данный пункт входят приспособления для чтения, слуховые аппараты, подгузники, собаки-поводыри, термометры, телефоны с текстовым выходом и т. д.
  • Наконец, расходовать маткапитал запрещается на ремонт реабилитационных средств, компенсацию за обеспечение собаки-поводыря, работу сурдопереводчика.

Как воспользоваться маткапиталом для компенсации трат

Когда соответствующие товары куплены, следует посетить отделение соцзащиты для получения акта о проверке наличия товаров. Затем необходимо направиться в ПФР и вручить сотруднику учреждения готовый акт.

1. Оформление акта о проверке наличия товара

Чтобы получить данный акт, потребуется прийти в Центр соцобслуживания по адресу проживания и вручить соцработникам такой пакет документации:

  • паспорт;
  • заявление;
  • ИПРА;
  • сертификат на маткапитал;
  • документы, которые доказывают приобретение разрешенного товара;
  • справки, которые доказывают наличие декларации соответствия;
  • доверенность, заверенная сотрудником нотариального агентства, если заявителю потребовалось обратиться за помощью к третьему лицу.

Данный перечень не является исчерпывающим – у каждого региона свои требования к документам. Возможно, соцработники потребуют подготовить дополнительные справки и бумаги.

2. Обращение в ПФР (МФЦ)

После получения на руки акта проверки покупки товара заявителю потребуется отправиться в ПФР по адресу проживания либо МФЦ, подготовив такие справки и бумаги:

  • заявление;
  • паспорт обратившегося человека;
  • СНИЛС;
  • ИПРА;
  • платежные документы, которые доказывают факт покупки товара;
  • акт проверки наличия товара, предварительно оформленный в соцзащите;
  • реквизиты расчетного счета держателя сертификата, на который будут переведены деньги;
  • доверенность, если вместо держателя сертификата пришло третье лицо.

В заявлении потребуется указать такие сведения:

  • название отделения ПФР;
  • ФИО вместе с указанием добрачной фамилии заявителя;
  • статус, дата появления на свет малыша;
  • СНИЛС;
  • серия и № сертификата на маткапитал, дата его выдачи и орган, который его оформил;
  • паспортные данные;
  • адреса места проживания и регистрации, данные для связи (№ мобильного телефона);
  • дата рождения малыша, в связи с появлением на свет которого у заявителя появилось право на получение господдержки;
  • информация о доверенном представителе;
  • просьба направить денежные средства с маткапитала в полном или частичном размере на компенсацию приобретенных товаров;
  • перечень прилагаемой документации;
  • дата составления документа, подпись заявителя.

При появлении затруднений стоит обратиться за помощью к специалистам, которые разъяснят все необходимые нюансы.

Если решение ПФР будет положительным, то денежные средства перечислят на расчетный счет обратившегося человека в течение 10 рабочих дней.

Дополнительные нюансы

1. Семьи, в которых воспитываются дети-инвалиды, не могут претендовать на получение маткапитала в увеличенном размере. Подобное предложение когда-то вносилось на рассмотрение Госдумой, однако впоследствии было отклонено.

2. Если женщина приобрела инвалидность после появления на свет второго ребенка, она все равно не может воспользоваться маткапиталом для собственного лечения, поскольку федеральная программа подобного расходования денег не предусматривает. Сертификат допускается потратить исключительно на малышей.

3. Также в Госдуму несколько раз вносилось предложение разрешить семьям, воспитывающим ребенка с ограниченными возможностями, приобретать на маткапитал автомобиль. Однако они регулярно отклоняются, что объясняется следующими причинами: риск угона автомобиля, поломки транспортного средства, перепродажи авто для обналичивания сертификата. Но некоторые регионы России предоставляют родителям с детьми-инвалидами помощь в приобретении автомобиля для семейства. О наличии такой возможности необходимо узнавать самостоятельно.

Подводим итоги

Маткапитал предназначен для улучшения условий проживания детей, и одно из назначений использования сертификата – компенсация за купленные для ребенка-инвалида товары. Их список строго определен законодательством. Тратить средства на другие цели нельзя – к примеру, запрещается тратить деньги на лечебные мероприятия или приобретать автотранспорта для семьи.

Чтобы использовать маткапитал в виде компенсации, необходимо посетить отделение соцзащиты по адресу своего проживания и оформить специальный акт. Готовый документ предоставляется вместе с другими справками в ПФР (либо МФЦ – по желанию заявителя). Если сотрудники ПФР вынесут положительное решение, то через 10 рабочих дней средства с маткапитала будут переведены на расчетный счет заявителя, и человек сможет компенсировать совершенные траты.

Использовать маткапитал разрешается как в полном объеме, так и в частичном. Но необходимо убедиться в том, что на счету сертификата достаточно денег.

Как может использоваться маткапитал в отношении ребенка-инвалида

Не так давно был принят закон №348 ФЗ, согласно которому материнский семейный капитал стало возможным потратить на более широкие цели. Так, финансами начиная с этого года можно воспользоваться и в отношении детей-инвалидов, а если выражаться более точным языком, то на услуги и товары, помогающие детям интегрироваться в общество и успешно пройти курс социальной адаптации. К сожалению, на практике все оказалось не так радостно, как хотелось бы:

  • Финансы по материнскому капиталу получают только как компенсацию – то есть сначала вы должны заплатить, предоставить в ПФР платежные документы, а уже затем получить финансы на свой расчетный счет.
  • Сам список предложений, предоставляемых для особенных детей, в конечном счете претерпел значительные изменения. А все потому, что Правительство не рассчитало свои силы и пообещало гораздо больше, чем смогло «потянуть».
  • Чтобы получить компенсацию с маткапитала, нужно пройти повторную МСЭ, где в ИПР (Индивидуальной Программе Реабилитации) укажут определенный вид товара, который понадобится ребенку.

Конечно, у такого способа использования семейного капитала есть и свои плюсы. Так, совершенно неважно, на какого ребенка, являющегося инвалидом в семье, вы потратите средства (на первого, второго и так далее). Кроме того, потратить сертификат можно до того момента, как ребенку исполнится 3 года.

Смысл нововведения

По данным ПФР число семей, которые получили сертификат и в которых есть дети-инвалиды, только в 2016 году составило 13,5 тысяч человек. Безусловно, все эти дети, как и их семьи, нуждаются в поддержке Государства. А все потому, что социализация таких граждан является непростой и, что самое главное, затратной задачей.

В связи с этим было принято решение, что часть средств из госпомощи будет отдана детям-инвалидам на следующие цели:

  • Реабилитация детей, чья инвалидность действительно зафиксирована в МСЭ.
  • Социализация, позволяющая внедрить ребенка в социальную среду.

Нормативная база

Конкретный перечень того, на что могут быть потрачены финансы, изложен в следующих актах:

  • Постановление Правительства №380, в котором прописано, по каким правилам могут быть списаны все средства из маткапитала или их часть.
  • Распоряжение №831-р, где описано, на что именно можно их потратить.

Что правительство понимает под социальной реабилитацией и абилитацией

Итак, именно на эти цели правительство разрешает потратить средства из материнского капитала. Так что же такое социальная реабилитация и абилитация?

  • Реабилитация – это программы, направленные на то, чтобы восстановить те функции, которые отсутствуют или плохо работают у ребенка-инвалида. Суть такой процедуры заключается в том, чтобы по возможности восстановить здоровье ребенка, а так же предоставить ему больше возможностей для того, чтобы он мог функционировать в обществе с тем состоянием здоровья, которое у него есть.
  • Абилитация – это процедура, направленная на то, чтобы у несовершеннолетнего были сформированы способности к образовательной, игровой, иным видам деятельности, а так же к самообслуживанию.

Именно для этого и могут быть использованы средства, но не всегда, а с некоторыми оговорками.

На что тратить

В законе прописано, что детям-инвалидам положены:

  • Помощь, осуществляемая по реабилитации.
  • Техсредства, используемые для этих же целей.
  • Услуги для особенных несовершеннолетних.

В итоге получается, что материнский капитал можно потратить на следующие реабилитационные мероприятия для ребенка-инвалида:

  • Мероприятия, которые вписаны в ИПРА по решению МСЭ.
  • Те мероприятия, которые не предусмотрены государством как бесплатные.

Предоставление услуг по бесплатному федеральному перечню

Существует список мероприятий, которые представляются детям-инвалидам совершенно бесплатно по федеральному перечню. Сюда входит и обеспечение техническими средствами и лекарствами, и протезирование, и санаторно-курортное лечение.

В бесплатном федеральном перечне перечислены следующие товары и услуги:

  1. Мероприятия, предпринятые для реабилитации ребенка. То есть это восстановительное и реконструктивное лечение, которое включает такие пункты, как ортезирование, протезирование и лекарства.
  2. Так же сюда входят средства для спецреабилитации.

В специализированные средства подобного вида входят:

  • Средства, предназначенные для ухода за инвалидами – такие как специальные поручни, кресал-коляски и трости.
  • Приспособления для гигиенических процедур – это специальное адсорбирующее белье, противопролежневые матрацы, устройства для захвата предметов и одевания.
  • Устройства, созданные специально для ориентирования инвалидов – то есть помощь специально обученных ля этого собак (сюда же входит и все необходимое снаряжение).
  • Протезы и устройства протезного типа – сюда входят не только сами протезы, но и специальное белье, слуховые аппараты, обувь и так далее.
  • В качестве приспособлений для образования используются устройства для чтения у слабовидящих и так далее.
  • При необходимости предоставляются устройства для общения – такие как аппараты, образующие голос, либо телевизоры, оснащенные телетекстом для слабовидящих.
  1. Дополнительно детям с особенностями здоровья предоставляются реабилитационные услуги – такие как тифло- и сурдоперевод, содержание для собак-проводников, а так же ремонт ТСР.
Читайте также:  Региональный материнский капитал в Курской области в 2020 году

Если же ТСР купила семья ребенка, то возможна компенсация потраченных средств. Однако за этим нужно обратиться в органы соцзащиты.

Перечень средств, попадающих под сертификат

Правительством был создан целый перечень средств, которые можно компенсировать за счет финансов из маткапитала. Сюда входит 48 пунктов, состоящих из следующих категорий:

  • Устройства, предназначенные для самообслуживания и ухода за собой – такие как подъемники для перемещения, подъемные лестничные устройства, а так же специальные кресла и кровати, оснащенные функциональными устройствами.
  • Устройства, созданные специально для образования и обучения – это пластик, предназначенный для письма, специализированные средства, предназначенные для рисования, приборы, используемые для брайлевского письма, а так же компьютерные тактильные дисплеи и так далее.
  • Оборудование, позволяющее разрабатывать вестибулярный и двигательный аппарат.
  • Технические устройства, разработанные специально для общения и связи (специальные наушники, измерительные приборы, телефоны для связи и так далее).
  • Приспособления, используемые для санитарно-гигиенического обеспечения, среди которых специальные складывающиеся функциональные доски, предназначенные для ванны, кресла, сами ванны, табуреты и так далее.
  • Специализированные услуги секретаря-чтеца.

Для того, чтобы можно было потратить сертификат на перечень, перечисленный выше, нужно чтобы мероприятия были прописаны в ИПРА.

Проблемы, которые могут возникнуть с получением средств

После того, как перечень, а так же способ обеспечения ребенка с его помощью был принят окончательно, в нем оказалось немало ограничений, которые не дают возможность полноценно использовать сертификат на материнский капитал.

  • Так, с помощью сертификата нельзя получить компенсацию за понесенные расходы на медицинские услуги.
  • Нельзя получить средства и за те услуги и товары, которые прописаны в бесплатном перечне.

Кроме того, у родителей появились следующие дополнительные препятствия:

  • Наличие бесплатной медицины.
  • Наличие федерального обеспечения детей бесплатными услугами и товарами.

Но, к сожалению, предлагаемые государством товары подходят далеко не каждому ребенку с ограниченными способностями. А их количество настолько ничтожно мало, что лишь единицы могут их получить. Что, естественно, вызывает недоумение у родителей.

По факту потратить маткапитал можно лишь на те товары, которые предусмотрены Правительством и включены в ИПР и ИПРА. А для родителей это ничтожно мало.

Необходимые действия и документы

Итак, как же получить компенсацию, если вы все же смогли найти для своего ребенка ту услугу или товар, который ему действительно подходит? Для этого нужно выполнить следующие шаги:

  1. Для начала вам нужно будет отправиться в свою больницу по месту жительства. Здесь вам и предоставят направление на МСЭ.
  2. Далее вам нужно будет обратиться в МСЭ для того, чтобы в вашу ИПРА внесли товары и услуги, по которым можно будет получить компенсацию.
  3. Самостоятельно купите товары, которые внесены в ИПРА (или это будут спецуслуги). При этом не забудьте, что вам нужно будет сохранить соответствующие платежные документы.
  4. Далее вы должны будете посетить соцзащиту и сдать туда все необходимые документы, а затем дождаться проверки органами сданных вами бумаг.
  5. После того, как соцзащита осуществит проверку, нужно будет обратиться в ПФР с заявлением, чтобы вам компенсировали приобретенные вами товары.

Не забудьте подготовить для фонда необходимый список бумаг. Это будут:

  • Паспорт лица, обладающего сертификатом на маткапитал.
  • ИПРА на ребенка.
  • Платежные бумаги, свидетельствующие о приобретении.
  • Акт проверки из соцзащиты.
  • Реквизиты, на которые будут перечислены средства.

Данный документ разрабатывается специалистами МСЭ и включается в себя целый комплекс мероприятий, которые разрабатываются индивидуально для каждого ребенка-инвалида. Документ составляется в двух экземплярах, один из которых отдается на руки родителям, а второй остается в МСЭ.

Документ включает в себя:

  • Медицинское направление.
  • Помощь профессионалов.
  • Работа со специалистами психолого-педагогической направленности.
  • Соцподдержка.
  • Физкультурное направление.
  • Устройства и мероприятия, которые могут быть получены благодаря федеральному обеспечению.
  • Средства, приобретаемые на деньги материнского капитала.

Если в ИПРА вносятся какие-то изменения, нужно взять повторное направление в МСЭ и еще раз составить новую бумагу.

В том случае, если для оплаты в дальнейшем будет использован сертификат на материнский капитал, нужно указать в соответствующем разделе документа товар или услугу, которые следует приобрести.

Материнский капитал детям-инвалидам

Согласно ст. 11.1 федерального закона о материнском капитале от 29.12.2006 № 256-ФЗ деньги по сертификату, размер которого в 2019 году составляет 453026 рублей, с 2016 года можно полностью или частично потратить на товары или услуги для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. При этом товары могут быть приобретены как для ребенка, с появлением которого возникло право на получение материнского капитала, так и для других детей в семье.

Гражданам, решившим использовать сертификат по этому направлению, следует учесть, что:

  • Деньги перечисляются на счет заявителя только в качестве компенсации за уже сделанные покупки.
  • Необходимые товары и мероприятия должны быть внесены в индивидуальную программу реабилитации и абилитации ребенка (ИПРА).
  • Деньги нельзя потратить на лечение ребенка, реабилитационные мероприятия и технические средства реабилитации (ТСР), которые предоставляются государством бесплатно по федеральному перечню.
  • Перед обращением в Пенсионный фонд необходимо получить акт проверки наличия приобретенного товара или услуги в органах социального обслуживания населения по месту жительства.
  • Подать заявление о распоряжении по этому направлению можно в любой момент после рождения или усыновления второго ребенка или последующих детей, дожидаться 3-х лет не нужно.

Материнский капитал на социальную адаптацию детей-инвалидов

Право на покупку товара или услуги для ребенка-инвалида наступает после внесения в индивидуальную программу реабилитации и абилитации (ИПРА) показаний для обеспечения ребенка конкретными товарами или услугами. В 2018 году эта процедура была значительна упрощена, и для внесения изменений в индивидуальную программу ребенку не обязательно проходить повторную медико-социальную экспертизу (МСЭ). Изменения рекомендаций могут быть сделаны на основании медицинской справки.

На какие товары и услуги можно использовать средства мат капитала

Согласно распоряжению Правительства РФ от 30 апреля 2016 г. № 831-р направить материнский капитал можно на компенсацию за покупку следующих товаров:

  1. Технические вспомогательные средства:
    • функциональные, а также лотки и столики к ним;
    • мебель для сидения;
    • столы;
    • специальные кровати с ручной или механической регулировкой.
  2. Вспомогательные средства для перемещения:
    • трехколесные велосипеды с ножным приводом;
    • устройства для посадки в транспортные средства или высадки из них;
    • функциональные кресла;
    • устройства для подъема по лестнице с платформами и без;
    • подъемники для перемещения человека в стоячем положении или в кресле;
    • передвижные рампы.
  3. Оснащение для проведения санитарно-гигиенических процедур:
    • переносные и складывающиеся ванны;
    • специальные кресла для ванны или душа, доски, табуретки, а также спинки и сиденья.
  4. Развивающее спортивное оборудование:
    • средства тренировки опорно-двигательного и вестибулярного аппарата.
  5. Средства коммуникации и развития:
    • персональные и портативные компьютеры;
    • тактильные компьютерные дисплеи;
    • клавиатуры;
    • средства позиционирования курсора на дисплее;
    • пишущие машинки;
    • машинки читающие;
    • наушники;
    • устройства для письма по Брайлю;
    • специальные средства и бумага для рисования и письма;
    • мобильные телефоны;
    • альтернативные устройства ввода.

Что касается не товаров, а услуг по адаптации и интеграции в общество, то оплатить средствами материнского капитала пока можно только услуги чтеца-секретаря.

Приобретение товаров и получение акта о проверке их наличия

К сожалению, в настоящее время использование материнского капитала для детей-инвалидов возможно только в виде компенсации затрат на приобретение соответствующих товаров и услуг, указанных в ИПРА. Это значит, что после внесения изменений в индивидуальную программу семье сначала необходимо самостоятельно приобрести необходимые товары, оборудование и услуги. Только после этого можно будет обратиться в органы Пенсионного фонда для использования средств материнского капитала.

Порядок получения акта устанавливается приказами регионального уровня и может отличаться в разных субъектах федерации. Например, согласно приказу Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 25 августа 2016 года № 780-о один из родителей должен обратиться в Центр социального обслуживания по месту жительства и предоставить сотрудникам центра следующие документы:

  • заявление на проверку покупки товара, а также их соответствия установленному Правительством перечню;
  • сертификат МСК;
  • удостоверение личности заявителя;
  • действующую ИПРА;
  • документы, подтверждающие покупку товара;
  • документы, подтверждающие наличие декларации соответствия (производитель не имеет права продавать товар, на который не получена декларация соответствия);
  • в случае если вместо заявителя документы будет подавать другой человек, необходимо предоставить документ, подтверждающий личность представителя, а также заверенную нотариусом доверенность.

Обращение в Пенсионный фонд для предоставления компенсации

После того, как владелец сертификата получит акт проверки приобретения необходимых товаров, при условии их включения в ИПРА ребенка, можно обращаться за получением компенсации из средств материнского капитала. Для этого в отделение Пенсионного фонда (ПФР) по месту жительства или Многофункциональный центр (МФЦ) следует подать следующие документы:

  • заявление о распоряжении от владельца сертификата;
  • паспорт или другой документ, удостоверяющий личность заявителя;
  • свидетельство обязательного пенсионного страхования заявителя (СНИЛС);
  • в случае, если оформлена доверенность на другого человека, нужно предоставить документы, подтверждающие личность доверенного лица получателя сертификата, и саму доверенность;
  • действующая ИПРА;
  • документы, подтверждающие приобретение средств или услуг (кассовые или товарные чеки, договоры купли-продажи, приходные ордеры, товарные накладные или иные документы, в которых указана стоимость оплаченных покупок);
  • акт проверки наличия товара, выданный территориальным центром социального обслуживания;
  • реквизиты банковского счета обладателя сертификата.

Можно ли потратить материнский капитал на лечение ребенка

Потратить материнский капитал на лечение ребенка-инвалида нельзя — как на хирургическое, так и на медикаментозное. Считается, что эти мероприятия предоставляются государством бесплатно. Однако на деле квот на операции часто не хватает, а посетить логопеда и психолога бесплатно в большинстве случаев затруднительно.

Важно понимать, что средства по сертификату могут быть направлены только на платные товары и услуги из индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида. Использовать деньги технические средства и мероприятия, утвержденные распоряжением Правительства № 2347-р от 30.12.2005 г. на бесплатной основе, нельзя.

В этот бесплатный перечень входят:

  1. Реабилитационные мероприятия:
    • восстановительная терапия (включая медикаментозное обеспечение при лечении заболевания, вызвавшего инвалидность);
    • реконструктивная хирургия;
    • лечение в санаториях;
    • протезирование и ортезирование, покупка слуховых аппаратов;
    • проведение профориентации инвалидов (обучение и переквалификация).
  2. Технические средства реабилитации (ТСР):
    • трости, костыли и другие опорные средства;
    • кресла-коляски с ручным и электрическим приводом;
    • протезы и ортезы;
    • ортопедическая обувь и специальная одежда;
    • матрасы и подушки, не вызывающие пролежней;
    • средства помощи при одевании и раздевании, а также приспособления для захвата предметов;
    • устройства для чтения книг, а также коррекции слабовидения;
    • собаки-поводыри и снаряжение для них;
    • термометры и танометры с речевым выходом;
    • средства сигнализации звука светового и вибрационного типа;
    • слуховые и голосообразующие аппараты;
    • телефоны с текстовым выходом и телевизоры с телетекстом;
    • моче- и калоприемники;
    • подгузники или специальное впитывающее белье;
    • кресла-стулья для санитарных функций;
    • брайлевские дисплеи.
  3. Дополнительные услуги:
    • ремонт ТСР, в том числе протезов и ортопедических средств;
    • компенсация за содержание собаки-поводыря;
    • услуги сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
Читайте также:  Материнский капитал на обучение старшего ребенка в 2020 году

Последние изменения

В 2018 году Правительством были внесены изменения в правила признания лица инвалидом, согласно которым установлен новый порядок замены ИПРА для детей-инвалидов в случае необходимости включения в нее рекомендаций о товарах и услугах, на приобретение которых направляются средства материнского капитала.

Тем самым Кабмин упростил порядок компенсации затрат из материнского капитала на покупку средств социальной адаптации и интеграции в обществе. Раньше многие родители отказывались от повторной МСЭ, так как для ее проведения зачастую приходится ехать с ребенком в другой город.

Материнский капитал на ребенка-инвалида

С 1 января 2016 года в рамках программы материнского капитала введено новое направление использования средств господдержки — деньги можно расходовать на социальную адаптацию и интеграцию в общество детей с ограниченными возможностями.

Многие родители до сих пор не понимают, что в себя включает данное направление и соответствует ли оно реальным потребностям семей, в которых есть дети-инвалиды. Из текста Федерального закон № 348-ФЗ от 28.11.2015 г., который вносит изменения в закон № 256-ФЗ от 29.12.2006 г., следует, что:

  1. С 01.01.2016 года средства господдержки можно использовать на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции детей-инвалидов в общество.
  2. Данные услуги и товары, возможные для покупки на маткапитал в отношении конкретного ребенка, должны предусматриваться индивидуальной программой реабилитации или адаптации (ИПР, ИПРА).
  3. Нельзя использовать маткапитал на реабилитационные товары и меры, медицинские услуги из Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг (соответственно ст. 10 закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 г.).
  4. Средства госпомощи можно потратить до 3-х лет с момента появления права на маткапитал на любого ребенка из семьи, родного или усыновленного.
  5. Семье придется самостоятельно оплатить покупку товаров и услуг для ребенка-инвалида, а затем в форме компенсации за понесенные расходы получить от ПФР средства материнского капитала.

В частности, родители отмечают, что гораздо логичнее было бы разрешить направить деньги на лечение детей и приобретение автомобиля для повышения их мобильности.

В чем разница между реабилитацией и абилитацией детей-инвалидов?

Рождение ребенка с какими-либо отклонениями в развитии — настоящее горе для семьи. Чтобы определить степень поражения и возможность приобретения навыков, способных сделать этого ребенка членом социального общества, требуется очень тщательное обследование. В таких ситуациях говорят о том, что ребенок нуждается в абилитации.

  • Абилитация — комплекс различных лечебно-педагогических мер, направленных на лечение патологических состояний у не имеющих навыков и опыта жизни в социуме детей раннего возраста, которые без участия педагогов и врачей могут привести к потере возможности учиться, трудиться и приносить пользу обществу.
  • Реабилитация — тоже целый комплекс мероприятий, которые в результате должны привести к восстановлению каких-либо способностей, ранее утраченных из-за произошедшего заболевания или травмы. То есть человек ранее являлся полноценным членом социума, но ввиду травмирующего фактора утратил трудоспособность. Ее восстановление и есть реабилитация.

Программа социальной реабилитации инвалидов

Индивидуальная программа реабилитации и абилитации (ИПРА) — документ, разрабатываемый органами медико-социальной экспертизы (МСЭ) и включающий в себя комплекс реабилитационных мер, который учитывает индивидуальные особенности ребенка-инвалида.

Согласно новому закону, маткапитал можно направлять на товары и мероприятия, утвержденные ИПРА ребенка. То есть нужно предварительно оформить данный документ соответственно правилам проведения МСЭ, и затем выписка из ИПРА направляется в территориальные органы ПФР в течение 3 дней с даты подписания программы.

Сегодня действует единая форма данного документа, которая утверждена Приказом Минздравсоцразвития РФ № 528н от 31 июля 2015 г. В соответствии с ней Индивидуальная программа реабилитации и абилитации содержит следующие данные:

  • о способностях ребенка (к передвижению, ориентации, обучению, контролю поведения и т.д.);
  • о необходимых мероприятиях по реабилитации и абилитации:
    • медицинских (протезирование, реконструктивная хирургия, курортное лечение);
    • психолого-педагогических;
    • социальных;
    • физкультурных;
  • о прогнозируемых результатах абилитационных и реабилитационных мер;
  • о необходимых услугахи технических средствах реабилитации (ТСР) за счет:
    • местного бюджета, средств различных организаций либо личных денег родителей
    • федерального бюджета;
  • виды помощи по преодолению социальных барьеров;
  • иную информацию согласно утвержденной форме данного документа.

Перечень абилитационных мероприятий и реабилитационных технических средств

Общий перечень мероприятий по реабилитации утвержден Распоряжением Правительства № 2347-р от 30.12.2005 г. В нем содержится список мер, которые предоставляются бесплатно, т.е. направить маткапитал на них нельзя.

В данный перечень входят:

  • технические средства реабилитации:
    • ортезы, протезы, слуховые аппараты;
    • костыли, трости, поручни;
    • кресла-коляски;
    • спецодежда и ортопедическая обувь;
    • очки для коррекции слабовидения, устройства для чтения аудиокниг;
    • голосообразующие аппараты;
    • собаки-поводыри с необходимым снаряжением;
    • подгузники, моче- и калоприемники;
    • санитарные кресла-стулья;
    • реабилитационные мероприятия (включая обеспечение лекарствами):
    • реконструктивная хирургия;
    • восстановительная терапия;
    • санаторно-курортное лечение;
    • обеспечение слуховым аппаратом, протезирование, ортезирование;
    • обеспечение профориентации;
  • сопутствующие услуги:
    • ремонт технических средств реабилитации (ТСР), протезов в том числе;
    • ветобслуживание и содержание собак-поводырей;
    • услуги по сурдопереводу.

Что можно приобрести за средства материнского капитала для ребенка-инвалида?

На момент вступления в силу поправки об использовании средств маткапитала на реабилитацию детей-инвалидов (начало 2016 г.) данный перечень не был установлен и находился на этапе общественных обсуждений. Только спустя 4 месяца он был официально принят и опубликован — Постановлением от 30 апреля 2016 г. № 831-р.

Перечень товаров для интеграции в общество

В утвержденный список товаров для реабилитации и интеграции детей в социум входят:

  1. Технические средства:
    • пандусы;
    • вертикальные транспортеры (платформы и подъемники);
    • специальные моторизованные кресла и кровати.
  2. Приспособления для мобильности и развития:
    • устройства для записи алфавитом Брайля для слабовидящих детей;
    • средства подъема и перемещения ребенка;
    • вспомогательные средства, подставки (для книг, компьютера).
  3. Специальное спортивное оборудование:
    • велотренажеры для детей с ДЦП;
    • беговые дорожки с речевым выходом;
    • иное оборудование для слепых и инвалидов по другим заболеваниям.
  4. Средства коммуникации:
    • планшеты, телефоны, ноутбуки с речевым выходом;
    • наушники, клавиатуры;
    • часы с различными и индикаторами и сигналами;
    • электронные органайзеры.
  5. Санитарно-гигиеническое оснащение:
    • кресла для ванны и душа;
    • ванны складывающиеся, переносные;
    • вспомогательные средства для ванны;
    • приборы измерения климатических параметров.

Перечень услуг по реабилитации детей-инвалидов

На этапе общественных обсуждений в перечень услуг по социальной адаптации детей-инвалидов, на которые предлагалось использование маткапитала, входили:

  1. Оплата мероприятий по реабилитации:
    • услуг психолога, логопеда, сиделки, педагогов,чтеца;
    • альтернативная терапия (иппо-, фелино-, канис- и дельфинотерапии);
    • оплата творческих занятий.
  2. Оплата услуг по созданию сенсорных комнат со специальным оборудованием для стимуляции органов чувств (светильники, звуковые и тактильные устройства) и создания чувства безопасности.

Также в список услуг изначально не включались мероприятия по хирургическому или лекарственному медицинскому лечению. Считается, что в России это прерогатива бесплатной медицины. Но очень часто квот на операции для многих детей-инвалидов не хватает. По этой же причине из первоначального списка могли сами собой отпасть пункты об услугах психолога или логопеда — руководство страны считает, что к ним тоже можно ходить бесплатно.

Как реализовать маткапитал на средства или услуги по реабилитации ребенка

Процедура направления средств семейного капитала на помощь детям с ограниченными возможностями регулируется специальным Постановлением Правительства от 30 апреля 2016 г. № 380.

После принятия новых поправок в закон о материнском капитале осталось больше вопросов, чем ответов. Намерения расширить использование маткапитала по такому важному направлению, как реабилитация детей-инвалидов, оказалось сильно ограничено со стороны государства всякого рода проволочками.

Принятый закон об использовании средств материнского капитал на товары и услуги для детей-инвалидов не нашел должного отклика у граждан нашей страны в силу длительности подготовительного процесса в вопросе, который не терпит промедлений.

Родители, занятые воспитанием детей-инвалидов, по сути, не могут в должной мере воспользоваться деньгами господдержки:

  • лечение, необходимое многим детям для восстановления, отсутствует в окончательном варианте принятых поправок;
  • необходимость оплаты товаров и услуг для реабилитации ложится на их плечи, а государство только компенсирует уже потраченные средства на самостоятельно приобретенные семьей товары или услуги.

Порядок возмещения расходов на приобретение товаров и услуг

Деньги из материнского (семейного) капитала перечисляются в безналичной форме на банковский счет обладателя сертификата, который самостоятельно приобрел для ребенка-инвалида товары или услуги, предусмотренные ИПРА. Т.е. потратить маткапитал на социальную адаптацию ребенка с ограниченными возможностями можно только в виде компенсации понесенных расходов.

Это значит, что родители должны будут сами оплатить покупку специального кресла, средств занятий спортом или коммуникации либо купить другие товары или услуги на сумму до 453026 рублей (частично или полностью). И только после этого ждать решения от Пенсионного фонда о компенсации понесенных расходов.

Такое отношение к семьям с детьми-инвалидами вряд ли можно считать справедливым:

  • довольно часто такие семьи являются малообеспеченными, т.к. одному из родителей необходимо осуществлять непрерывный уход за ребенком, то есть не работать;
  • рассчитывать на потребительские кредиты в данной экономической ситуации не стоит — если кредит и одобрят, то семья будет переплачивать значительные проценты, т.к. на процедуры, которые необходимы для перечисления денежных средств Пенсионным фондом, уходит несколько месяцев.

Перечень документов, предоставляемых в ПФР для реализации сертификата

Владельцу сертификата либо его законному представителю вместе с обычным заявлением о распоряжении средствами маткапитала необходимо подать в отделение ПФР следующий пакет документов:

  • паспорт обладателя сертификата (или законного представителя);
  • выписка из ИПРА, в которой указаны индивидуальные особенности ребенка, необходимые меры и средства реабилитации (исключая услуги и мероприятия, финансируемые из федерального бюджета);
  • документы, которые подтверждают покупку и оплату товаров или услуг, полученных в рамках интеграции и адаптации ребенка (накладные, чеки, договоры на оказание платных услуг, гарантийная документация на приобретенный товар);
  • акт о проверке наличия купленного товара, выданный органами социального обслуживания населения, в котором содержатся:
    • данные о владельце сертификата на семейный капитал;
    • наименование купленного товара;
    • подтверждение соответствия приобретенного товара утвержденному Правительством перечню и ИПРА ребенка-инвалида.
  • доверенность, подтверждающая полномочия законного представителя (если обладатель сертификата обращается через доверительное лицо).
  • реквизиты счета в банке для перечисления денежных средств.

Предполагаемые направления по распоряжению средствами маткапитала на нужды детей-инвалидов

Предложения общественности и родителей разрешить использовать маткапитал семьям с детьми-инвалидами звучали с самого начала работы программы материнского капитала, т.е. с 2007 года.

Чаще всего предлагались следующие меры по расширению целей использования материнского (семейного) капитала:

  • Возможность приобретения автомобиля — транспортировка ребенка-инвалида на необходимые медицинские процедуры для семьи без машины довольно сложная задача, очень тяжело возить таких детей в медицинские и учебные организации жителям сельской местности.
  • Лечение детей-инвалидов — если лечение необходимо для сохранения жизни, а бесплатная медицина не оправдывает себя.

Предлагалось также предоставлять материнский капитал в повышенном размере для семей с детьми-инвалидами, чтобы на него целиком можно было без доплат купить полноценное жилье.

Добавить комментарий