Уведомительная регистрация коллективного договора

Уведомительная регистрация коллективных договоров, соглашений

Административный регламент Министерства промышленности и торговли Пермского края по предоставлению государственной услуги по уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений приказом Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края от 16 мая 2014 г. № СЭД-03-01-08-153. (скачать редакцию от 28.07.2021)

При направлении на уведомительную регистрацию КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА важно: внимательно подготовить и предоставить в Министерство исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:

а) сопроводительное письмо об осуществлении уведомительной регистрации коллективного договора;

б) три экземпляра коллективного договора, соглашения со всеми приложениями (в том числе, правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда работников организации).

Все экземпляры коллективного договора включая приложения, должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью организации с указанием на оборотной стороне последнего листа количества прошитых листов.

На титульном листе коллективного договора указываются дата принятия и срок его действия, полное наименование организации, индивидуального предпринимателя и юридический адрес, проставляются подлинные печати и подписи представителе сторон;

в) выписка или копия решения общего собрания (конференции) работников организации об утверждении коллективного договора (при наличии) либо копия решения комиссии об утверждении коллективного договора;

г) протокол разногласий (в случае недостижения согласия сторон);

д) письмо-заключение соответствующего краевого отраслевого профсоюза (для организаций, в которых есть профсоюзная организация).

Непредставление документов / представление неполного перечня документов; несоответствие требованиям к оформлению документов; представление документов, имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документов, исполненных карандашом или имеющих повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание является ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРИЕМЕ ДОКУМЕНТОВ.

Коллективный договор, соглашение в течение семи дней со дня подписания направляются работодателем, представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию (статья 50 Трудового кодекса Российской Федерации).

Способы передачи документов:

– через Государственное бюджетное учреждение Пермского края «Пермский краевой многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»;

– посредством почтовой связи (АО «Почта России»);

При уведомительной регистрации СОГЛАШЕНИЯ (ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО, ОТРАСЛЕВОГО) (ИЗМЕНЕНИЙ, ДОПОЛНЕНИЙ) в Министерство предоставляются:

а) сопроводительное письмо об осуществлении уведомительной регистрации соглашения (изменений, дополнений);

б) три экземпляра соглашения (изменений, дополнений)

ВАЖНО! Один экземпляр остается в Министерстве! Соответственно, количество оригиналов соглашений может быть увеличено в зависимости от того, сколько сторон участвовало в его подписании.

Все экземпляры соглашения (изменений, дополнений) должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью организации с указанием на оборотной стороне последнего листа количества прошитых листов.

На титульном листе соглашения (изменений, дополнений) указываются дата принятия и срок его действия, полное наименование сторон, подлинные печати и подписи представителей сторон;

в) протокол разногласий (в случае недостижения согласия сторон).

Типичные нарушения, допускаемые сторонами при подготовке коллективных договоров

При осуществлении уведомительной регистрации и проведении юридической экспертизы коллективных договоров организаций Пермского края выявлены типичные нарушения, допускаемые сторонами в процессе их подготовки.

1. На уведомительную регистрацию представляется неполный пакет документов, предусмотренный пунктом 2.9. Административного регламента (отсутствуют сопроводительные письма; приложения к коллективному договору, на которые в тексте имеются ссылки; письма-заключения соответствующего краевого отраслевого профсоюза у тех организаций, в которых есть профсоюзная организация; недостаточное количество экземпляров коллективного договора).

2. Не нумеруются страницы коллективных договоров и приложений к ним, коллективные договоры и приложения не прошнурованы, не скрепляются печатью организации с указанием на оборотной стороне последнего листа количества прошитых листов.

3. На титульных листах коллективных договоров не указываются дата принятия, полное наименование организации, индивидуального предпринимателя и юридический адрес, не проставляются печати, отсутствуют подписи представителей сторон.

4. Нарушается срок направления коллективных договоров на уведомительную регистрацию.

5. Некорректно указываются наименования и реквизиты законодательных и иных нормативных правовых актов, на которые стороны ссылаются в тексте коллективных договоров.

6. В текстах коллективных договоров содержатся ссылки на нормативные правовые акты, утратившие силу.

7. Срок действия принимаемых коллективных договоров превышает срок, определенный статьей 43 Трудового кодекса Российской Федерации, а именно: «Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором.».

8. Не разграничены (не определены) случаи, когда локальные нормативные акты принимаются с учетом мнения представительного органа работников, а когда – по согласованию с представительным органом работников. УЧЕТ мнения представительного органа работников и СОГЛАСОВАНИЕ с представительным органом работников – это разные процедуры, имеющие различные последствия.

9. В нарушение статьи 132 Трудового кодекса Российской Федерации не учитывается, что при возникновении у работника права на изменение оклада (тарифной ставки) в период нахождения его в отпуске или в период его временной нетрудоспособности выплата заработной платы с учетом новых условий оплаты труда должна производиться работнику независимо от даты окончания отпуска или временной нетрудоспособности.

10. В нарушение статьи 143 Трудового кодекса Российской Федерации не предусматривается обязанность работодателя производить индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги либо индексация заработной платы ставится в зависимость от имеющихся у организации средств.

11. ОСОБОЕ ВНИМАНИЕ сторон следует обратить на необходимость разграничения понятий «повышение» заработной платы и «индексация» заработной платы. Обязанность работодателя индексировать заработную плату в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги прямо законодательно определена, в то время как повышение заработной платы является правом работодателя, которое он реализует с учетом своих финансовых возможностей.

12. В нарушение статьи 157 ТК РФ устанавливаются иные правила оплаты времени простоя по вине работодателя, ухудшающие права работников.

13. Нарушаются либо неправильно излагаются нормы и требования статей 60.2, 99, 151 и 152 ТК РФ по оплате сверхурочной работы, оплате труда при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором.

14. В нарушение требований статьи 136 ТК РФ не указываются конкретные календарные даты выплаты заработной платы.

15. Сторонами не учитывается, что минимальный размер оплаты труда в Пермском крае устанавливается в соответствии с Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда».

15. В коллективных договорах образовательных организаций края не учитывается, что порядок и условия предоставления длительного отпуска педагогическим работникам, осуществляющим образовательную деятельность, не реже чем через каждые 10 лет непрерывной педагогической работы сроком до одного года определяются не уставами образовательных организаций, а Приказом Минобрнауки России от 31.05.2016 № 644 «Об утверждении Порядка предоставления педагогическим работникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, длительного отпуска сроком до одного года».

16. В коллективных договорах сторонами прописывается положение о сертификации работ по охране труда, тогда как Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» данный вид сертификации не предусмотрен.

17. Устанавливается обязанность работодателя проводить аттестацию рабочих мест, в то время как в соответствии со статьей 212 ТК РФ и Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» с 2014 года обязанностью работодателя является проведение специальной оценки условий труда.

18. В коллективных договорах сторонами также применяется некорректная формулировка «работники, занятые на тяжелых работах», тогда как статьями 92, 117, 147, 221, 222, 224 ТК РФ установлены гарантии работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

19. В нарушение требований статьи 391 ТК РФ ограничивается право работника на выбор способа разрешения индивидуального трудового спора. В соответствии с указанной статьей работник вправе обратиться в суд, минуя комиссию по трудовым спорам.

20. Определяя в коллективных договорах категории работников, которым ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в удобное для них время, не учитываются все нормы ТК РФ и федеральных законов, предусматривающие для различных категорий работников право на предоставление отпуска в удобное для них время.

21. Не учитывается право отдельных категорий работников на предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью свыше 28 календарных дней (например, статьей 267 ТК РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет предоставляется продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время, статьей 23 Федерального закона 24.11.1995 № 181 «О социальной защите инвалидов» инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней).

22. В нарушение статьи 128 ТК РФ, определяющей порядок предоставления отпуска без сохранения заработной платы, сторонами не учитывается, что законодателем четко определены случаи, когда работнику по его письменному заявлению отпуск без сохранения заработной платы установленной продолжительности предоставляется в обязательном порядке. Кроме того, сторонами произвольно сокращается перечень категорий работников, которым в обязательном порядке предоставляется такой отпуск или предусматривается предоставление такого отпуска меньшей продолжительности.

23. Нарушаются нормы, предусмотренные статьями 58, 59, 79 ТК РФ, регламентирующие правила заключения и расторжения срочных трудовых договоров (заключение срочного трудового договора с пенсионерами по возрасту, а также с лицами, поступающими на работу по совместительству, допускается только по соглашению сторон; для расторжения срочного трудового договора по инициативе работника не требуется наличие уважительных причин, он может быть расторгнут работником в любое время).

24. В правилах внутреннего трудового распорядка образовательных организаций используются некорректные формулировки («администрация учреждения», «администрация школы»), тогда как ТК РФ и трудовое законодательство в целом оперирует исключительно понятием «работодатель».

25. Положения коллективных договоров, правил внутреннего трудового распорядка, регламентирующие обязанности работодателя по ведению и хранению трудовых книжек работников, не учитывают изменения законодательства в части формирования сведений о трудовой деятельности работников в электронном виде, вследствие чего необходимо заменять слова «трудовая книжка» словами «трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности», слова «страховое свидетельство» – словами «документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа».

26. Не учитываются требования по проведению вакцинации, противоэпидемических мероприятий.

Возможные вопросы, возникающие в ходе уведомительной регистрации коллективных договоров и дополнительных соглашений к коллективному договору

Коллективный договор, дополнительное соглашение направляются в течение 7 календарных дней с момента подписания сторонами (полномочными представителями).

Куда необходимо направить документы для проведения уведомительной регистрации коллективных договоров и (или) дополнительных соглашений?

Коллективный договор /соглашение направляется в министерство труда
и социального развития Ростовской области на электронную почту ( rabmest @ rambler . ru ).

Какой комплект документов необходимо предоставить

на уведомительную регистрацию коллективного договора и (или) дополнительного соглашения?

Необходимо направить одним письмом:

– коллективный договор и (или) дополнительное соглашение с приложениями (Правила внутреннего трудового распорядка, Положение
по оплате труда, Соглашение по охране труда) в редактируемом формате Word;

– скан-копию титульного листа ( Приложение № 2, Приложение № 3), подписанного сторонами коллективного договора и (или) дополнительного соглашения с указанием срока его действия (даты подписания), заверенного печатью организации (профсоюза);

– скан-копии документов, подтверждающие полномочия сторон, подписавших коллективный договор и (или) дополнительное соглашение, заверенные надлежащим образом:

– приказ о назначении руководителя на занимаемую должность;

– протокол (выписка) собрания об избрании председателя первичной профсоюзной организации или представителя(ей) трудового коллектива, в случае если первичная профсоюзная организации объединяет менее половины работников или она отсутствует;

– скан заполненного заявления (Приложение № 4)
от имени работодателя с печатью и датой.

В какие сроки можно получить коллективный договор и (или) дополнительное соглашение с отметкой об уведомительной регистрации?

Коллективный договор и (или) соглашение можно получить по истечении
30 календарных дней с момента присвоения регистрационного номера.

По письменному запросу организации коллективный договор и (или) соглашение могут быть выданы до окончания 30 календарных дней.

Что делать, если произошло переименование организации?

Коллективный договор сохраняет свое действие в случае изменения наименования организации и не требует внесение изменений и дополнений.

На какой срок можно продлить действие коллективного договора и (или) соглашения?

Стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет. Решение о продлении срока действия коллективного договора сверх установленного первоначально срока принимается в период его действия
по соглашению сторон и оформляется дополнительным соглашением.

Что делать в случае изменения представителей сторон, подписавших коллективной договор?

В случае изменения представителей сторон, подписавших коллективный договор, необходимо представить в министерство труда и социального развития Ростовской области документы, подтверждающие их полномочия (приказ, доверенность – для работодателя, выписка из протокола – для представительного органа работников).

Как заключить коллективный договор, если первичная профсоюзная организация не объединяет более половины работников, либо она отсутствует?

Для представления интересов всех работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, а также при реализации права на участие
в управлении организацией, рассмотрении трудовых споров работников может быть избран представительный орган (представитель) тайным голосованием на общем собрании или конференции работников.

По каким телефонам можно получить дополнительную информацию по вопросам заключения коллективных договоров и о порядке прохождения уведомительной регистрации?

Обращаться в министерство труда и экономического развития Ростовской области по тел. (863) 210-11-41.

Уведомительная регистрация коллективных договоров

Нужно ли регистрировать коллективный договор, определяет ст. № 50 ТК РФ. Нормативный документ обязует все предприятия на протяжении 7 дней после подписания соглашения зарегистрировать его в специальном органе по труду.

Зачем нужна регистрация коллективного договора

Основные цели регистрации:

  • Систематизация данных о числе и составе заключенных соглашений.
  • Определение ухудшающих положение работников условий по закону о труде.
  • Надзор за исполнением всех пунктов документа.
  • Помощь в разработке соглашений.

Где регистрируют коллективный договор

В соответствии с законом, регистрация коллективного договора производится специальным органом по труду:

  • Межотраслевые и отраслевые соглашения федерального уровня партнерства регистрируются федеральными органами исполнительной власти, отвечающими за исполнение закона о труде.
  • Коллективные договоры регионального и территориального уровня регистрируются органами исполнительной власти субъектов РФ.

Важно! Где регистрируется коллективный договор, иногда устанавливается региональным законодательством. Такими полномочиями могут быть наделены даже органы местного самоуправления. Поэтому, рекомендуется уточнять о месте проведения регистрации коллективных договоров в городе местонахождения компании.

В какие сроки регистрируются коллективный договор и соглашения

Договоры подаются на уведомительную регистрацию в течение 7 календарных дней после их подписания. После чего, на протяжении двух недель, документ внимательно изучают. Проверяющий орган смотрит соответствие соглашения нормам закона. Только после этого производится его согласование и регистрация.

Факт проведения уведомительной регистрации не влияет на дату вступления в силу коллективного договора.

Порядок регистрации коллективного договора

Уведомительная регистрация коллективных договоров совершается в несколько этапов:

  1. Подготовка документации для сдачи в компетентный орган:
    • требуется подготовить три экземпляра соглашения. Все визы и печати в документе должны быть настоящими. Страницы каждого документа нумеруются, прошиваются и скрепляются печатью. Обязательно обозначить количество пронумерованных и прошнурованных листов в конце документа;
    • дополнительно готовится сопроводительное письмо. Оно содержит информацию:
      • личные данные сторон, заключивших соглашение;
      • сотовые телефоны участников отношений;
      • обозначение административного округа, к которому принадлежит организация;
      • отрасль по виду деятельности компании;
      • количество людей на предприятии;
      • название профсоюзного органа;
    • когда соглашение заключено представителями работников, дополнительно потребуется подготовить протокол общего собрания о наделении полномочий на ведение переговоров и заключении договора от имени работника. Уведомительная регистрация коллективных договоров совершается бесплатно.
  2. Собрав всю требуемую документацию необходимо сдать её в орган по труду.
  3. На протяжении двух недель инстанция проверяет документ на наличие нарушений.
  4. Если обнаружены ухудшения положения работников, ставится отметка на оттиске печати – «замечания на __ листах».

Важно! Наличие отклонений от норм является основанием для отказа в регистрации договора.

Когда нарушения не выявлены, осуществляется непосредственная регистрация документа:

  • в журнале учета с присвоением им номера и указанием даты согласования;
  • информация о коллективном договоре отражается в специальном реестре.

Все изменения и дополнения, которые вносятся в коллективный договор, требуется регистрировать по стандартной схеме.

Согласно закону, коллективный договор подлежит регистрации в обязательном порядке. Если организация не предоставляет такие соглашения на уведомительную регистрацию, проверяющие инстанции могут расценить данное бездействие нарушением трудового законодательства. Тогда организацию привлекут к административной ответственности в виде штрафных санкций.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Регистрация коллективного договора

Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ст. 40 Трудового кодекса РФ в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ).

В соответствии со ст. 50 Трудового кодекса РФ Коллективный договор в течение семи дней со дня подписания направляется работодателем, представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду.

Органом, осуществляющим уведомительную регистрацию коллективных договоров на территории города Иркутска, является отдел труда и управления охраной труда департамента закупок, ценового, тарифного регулирования и трудовых отношений комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска.

Уведомительной регистрации подлежат все коллективные договоры, заключенные и действующие, а также заключаемые в дальнейшем в организациях (у индивидуального предпринимателя), независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности и численности работников.

Уведомительная регистрация коллективных договоров осуществляется в соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги «Проведение уведомительной регистрации коллективных договоров» (далее – Регламент), утвержденного приказом министерства труда и занятости Иркутской области от 28.05.2014 № 50-мпр .

Документы, перечисленные в главе 9 Регламента, с сопроводительным письмом, подписанным работодателем, направляются на имя заместителя мэра – председателя комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска – Валиулиной Альфии Ангамовны, по адресу: г. Иркутск, ул. Ленина 14, каб. 420, 412.

Телефоны для справок: 52-02-92; 52-02-91​

Ошибки при разработке

Основные ошибки возникают в выписках из протокола о принятии коллективного договора и подтверждении полномочий представителям работников на ведение коллективных переговоров, разработку и заключение коллективного договора, а также на право его подписание.

Так, при составлении выписки из протокола о принятии коллективного договора не обращается внимание на соответствие даты протокола с периодом действия коллективного договора, указанного на титульном листе и в тексте самого коллективного договора. Их несоответствие может привести к нарушению ст. 43 Трудового Кодекса РФ. Если в тексте коллективного договора указано, что коллективный договор вступает в силу с момента подписания, а сам коллективный договор подписан раньше, чем указано на титульном листе, то срок его действия превысит три года, что и будет являться нарушением вышеуказанной статьи.

Так же имеет место несоответствие списочной численности, указанной в выписке из протокола о принятии коллективного договора и на титульном листе коллективного договора или ее отсутствие, что затрудняет определить кворум при принятии решений и ставит под сомнение законность принятия коллективного договора. В выписке необходимо указывать списочную численность работников всего, которая и должна совпадать с указанной на титульном листе, а также сколько присутствовало и сколько отсутствовало работников организации на момент принятия коллективного договора.

Как показала практика, часто вызывает затруднения процедура избрания представителя работников. Здесь необходимо отталкиваться от наличия профсоюзной организации или иного представительного органа работников (например, Совет трудового коллектива).

Если существует такой орган и численность его членов более 50 % от списочной численности работников, тогда право на проведение переговоров, разработку и заключение коллективного договора предоставляется существующему в организации органу, а правом подписи наделяется ее председатель. Тогда выписка будет из протокола общего собрания членов профсоюзной организации или иного представительного органа. Однако в данной ситуации не будет считаться ошибкой, если выписка будет из протокола общего собрания работников. Только в этой выписке должно присутствовать решение о наделении правом подписи со стороны работников председателя профсоюзной организации или любого другого представителя работников. Как уже решит общее собрание работников организации.

Если численность профсоюзной организации или иного представительного органа работников менее 50% или их вообще нет, то решение об избрании комиссии на проведение процедуры заключения коллективного договора и представителя работников с правом его подписания принимается на общем собрании работников организации. Тогда выписка будет из протокола общего собрания работников организации.

Так же, необходимо обратить внимание на то, что комиссия на ведение коллективных переговоров, разработку и заключение коллективного договора должна быть создана на паритетной основе, то есть состоять из представителей работников и представителей работодателя в равном их количестве, для подтверждения лигитимности решений, приятых в ходе процедуры заключения коллективного договора. Кроме этого дата выписки о создании комиссии и избрании представителя работников с правом подписания коллективного договора должна быть ранее, чем дата принятия коллективного договора. Часто бывает, что комиссия создается и принимается коллективный договор в один день.

В оформлении коллективного договора проблема возникает с приложениями коллективного договора. Зачастую локальные акты организации существуют как на локальном уровне, так и в виде приложения к коллективному договору, который в свою очередь является правовым актом. К ним относятся Правила внутреннего трудового распорядка, Положение об оплате труда и другие локальные акты, утверждаемые руководителем организации, согласованные с представителем работников. Являясь приложениями к коллективному договору, они не могут быть оформлены как локальные акты и подписаны числом ранее, чем сам коллективный договор. И в самом тексте не может быть указано, что они являются локальными актами. В дальнейшем при возникновении потребности внесения в них изменений, эти изменения вносятся как в отдельно существующие акты, так и в коллективный договор. Поэтому необходимо определиться на каком уровне будут приняты такие документы. Здесь нужно исходить из того какие локальные акты претерпевают больших изменений.

В условиях дефицита времени принятие документов, которые требуют постоянного внесения изменений, на локальном уровне будет самым оптимальным вариантом. Любое внесение в них изменений производится гораздо быстрее, чем внесение изменений в коллективный договор, так как процедура внесения изменений в коллективный договор требует еще и уведомительной их регистрации. Если вы решаете, что приложение будет выведено на локальный уровень, то по тексту коллективного договора вы уже делаете только ссылку на локальный акт, указав его полное наименование, номер и дату приказа руководителя организации и уточнив, что локальный акт согласован с представителем работников.

Необходимо отметить еще, что нумерация приложений зачастую не корреспондируется с ссылками по тексту или их вообще нет. Так же бывает несовпадение заголовков приложений с указанными в тексте их наименованиями. Дата подписания приложений, как указывалось ранее, отличается от даты подписания коллективного договора. Стоит отметить, что приложения к коллективному договору являются единым текстом с основным текстом коллективного договора, поэтому дата их подписания должна совпадать и нумерация их страниц сквозная.

Нарушения, допускаемые в тексте коллективного договора.

Наиболее частым нарушением является самостоятельная интерпритация статей Трудового Кодекса РФ, дабы сократить текст, что приводит к искажению и в конечном итоге нарушению требований. Лучше выделить необходимую часть статьи, предусмотрев при этом общую редакцию по выполнению определенных обязательств, указанных в соответствующей статье. Так, например, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются в соответствии со статьями 114-128 Трудового Кодекса РФ. После этого уже можно сделать необходимые акценты по этому вопросу.

Если вы перечисляете категории работников, которым предусмотрены определенные льготы, и указываете не все, которые предусмотрены статьей Трудового Кодекса РФ, при этом, не ссылаясь на нее, тем самым вы ограничиваете права неуказанных категорий работников. В связи с этим, если вы хотите выделить некоторые категории работников, которые наиболее часто встречаются в вашей организации, необходимо их перечислить, а после применить редакцию «и другие категории работников или другие случаи, предусмотренные соответствующей статьей. Так, например, «Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы работающим пенсионерам, работнику, имеющему двух и более детей в возрасте до 14 лет, одинокой матери и другим категориям работников, предусмотренным статьями 128, 263 Трудового Кодекса РФ.

Если вы хотите дополнить перечень категорий работников, указанных в статье Трудового Кодекса РФ, своей категорией работников, то необходимо применить редакцию «помимо (кроме) указанных в статье…». Например, «Кроме перечисленных в ст. 179 Трудового Кодекса РФ преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников с более высокой производительностью труда и квалификацией имеют следующие категории работников:….».

Часто встречается неточное переписывание редакций статей Трудового Кодекса РФ, а именно исключение, объединение редакций, что приводит к изменению определенных требований по некоторым условиям. Так происходит со статьей 43 Трудового Кодекса РФ, в которой предусмотрено соблюдение сроков действия коллективного договора в условиях реорганизации, при смене собственника, в случаях изменения наименования, типа государственного или муниципального учреждения и в других случаях. В результате объединения или исключения отдельных условий видоизменяются сроки действия коллективного договора. Кроме этого необходимо обратить внимание на то, что в условиях смены формы собственности организации в коллективный договор необходимо внести соответствующие изменения в течение трех месяцев, такой срок установлен данной статьей. В последнее время участились случаи нарушения этих сроков и коллективный договор утрачивает силу.

Встречаются нарушения в части указания сроков выплаты заработной платы. В статье 136 Трудового Кодекса РФ четко написано, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. В коллективных же договорах срок выплаты заработной платы указывается в виде периода (до 6, с 1 по 5), что является нарушением.

Предоставление отпусков указывается в рабочих днях или вообще не указывается в каких днях он исчисляется, что приводит к нарушению статьи 120 Трудового Кодекса РФ, в которой исчисление отпусков предусматривается только в календарных днях

Часто встречается нереальность обязательств, которая проявляется после применения в редакциях слов «может быть», «может», что приводит к неисполнению основных принципов социального партнерства (ст. 24 Трудового Кодекса РФ). Так же обязательства являются нереальными, если выполнение их не подтверждается источником финансирования.

В условиях действия Федерального закона № 426-ФЗ от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда» в тексте коллективных договоров до сих пор встречаются редакции «на тяжелых работах», «по результатам аттестации рабочих мест», что является так же нарушением трудового законодательства РФ. По тексту необходимо предусматривать ссылку на результаты специальной оценки условий труда, а в случае действия результатов аттестации рабочих мест, уточнив это в скобках. В приложении к коллективному договору, где предусмотрены доплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными труда, размеры указываются только по результатам специальной оценки условий труда или по результатам аттестации рабочих мест, если они еще действуют.

По тексту коллективного договора до сих пор можно встретить применение понятия «администрация» определяющее сторону работодателя, что нарушает требования статьи 25 Трудового Кодекса РФ, в которой установлено, что сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей. А коллективный договор – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

В части наименования представителя работников по тексту коллективного договора происходит видоизменение изначально принятого. Так, если в начале текста представителем работников принят председатель профсоюзного комитета и указано (далее – Профком), то по тексту встречаются то Профком, то выборный орган профсоюзной организации, то представитель работников.

Необходимо обращать внимание на действие нормативных правовых актов, указанных в тексте коллективного договора. Они, как правило, имеют истекший срок действия, что приводит к применению норм уже не существующих и нарушению действующего законодательства РФ.

При составлении нового коллективного договора на основе текста утратившего силу необходимо учитывать рекомендации регистрационного листа, внесенные изменения в коллективный договор за период его действия и изменения нормативной правовой базы. Обычно на это не обращается внимание, что приводит к повторению давно исправленных замечаний и ошибок.

Имеет место в тексте коллективного договора наличие повторяющихся пунктов и пунктов, не имеющих отношения к разделу. Что возникает, скорее всего, в результате составления текста на основе коллективных договоров других организаций. В условиях нехватки времени текст после его составления не проверяется и сдается в нечитаемой редакции. Что создает трудности при проверке коллективного договора и в дальнейшем при внесении в него изменений.

В последнее время наблюдается отсутствие в тексте коллективного договора определения формы контроля за выполнением его обязательств, что создает мнение о его отсутствии вообще. И вызывает у самих представителей сторон затруднение в предоставлении отчета о методах контроля за выполнением обязательств коллективного договора по запросу Министерства труда и занятости Иркутской области. В связи с этим необходимо определить каким образом и кем будет проводиться такой контроль (это может быть проведение в конце года общего собрания работников с рассмотрением отчета, составленного созданной для этого комиссией или председателем профсоюзной организации).

министерства труда и социального развития Краснодарского края

Порядок принятия и утверждения коллективного договора

07.12.2020 Обычная важность

Заключение коллективного договора

Действующий порядок разработки и заключения коллективного договора на предприятии имеет важное значение, как для работника, так и для его работодателя. Данная процедура должна проводиться с учетом необходимости соблюдения интересов всех сторон.
Коллективный договор является формой регулирования трудовых отношений. Его содержание и структура определяется сторонами: работодателем или работниками. Действие договора может распространяться как на всю компанию, так и на отдельный филиал или представительство.
В коллективном договоре могут регулироваться вопросы оплаты труда, предоставления льгот, профессионального обучения сотрудников, охраны труда, социального обеспечения и пр. Также здесь могут прописываться обязательства работников: соблюдать распорядок дня, отказываться от забастовок и пр.
Процедуре заключения на предприятии коллективного договора и рассмотрению понятия данного документа посвящено несколько глав Трудового кодекса (гл. 6, 7, 61). Процедуру принятия коллективного договора кратко можно свести к следующим шагам:

  • Одна из сторон трудовых отношений проявляет инициативу в части разработки и подписания коллективного договора.
  • Инициатор направляет второй стороне предложение в письменной форме о проведении переговоров. Желательно зафиксировать факт передачи письма от сотрудников в канцелярию работодателя.
  • Работодатель;
  • Работники в лице инициативной группы, профсоюза и пр.

У получателя предложения есть неделя на предоставление официального ответа. Согласно ст. 36 Трудового кодекса, в ответе должен содержаться перечень делегатов для участия в переговорном процессе. Работодатель не вправе отказаться от участия в переговорах, иначе его могут привлечь к административной ответственности. (За уклонение от переговорного процесса или за нарушение условий по коллективному договору законодателем предусмотрена административная ответственность. Так, за уклонение от участия в переговорах или непредставление необходимой информации о ходе переговоров работодателю грозит штраф в размере 1000-3000 р. по ст. 5.28 КоАП РФ.
Необоснованный отказ работодателя от заключения коллективного договора или за нарушение обязательств по коллективному договору работодателю грозит штраф в размере 3000-5000 р. по ст. 5.30-5.31 КоАП.)
Создается специальная комиссия в целях разработки проекта договора.
От имени работодателя инициатором и участником переговорного процесса могут выступать:

  • Руководитель компании, а также высшее руководство.
  • Уполномоченные им лица.
  • Объединение работодателей.

Также работодатель вправе привлекать внешних специалистов по договору подряда или договору возмездного оказания услуг.
Проводятся коллективные переговоры. Их старт отсчитывается с первого дня после поступления ответа от второй стороны. Дату и место проведения переговоров стороны определяют в согласительном порядке. На переговорах сторонам следует определиться с положениями договора и выяснить, какие у них есть противоречия.
Порядок проведения переговоров по вопросу содержания коллективного договора и заседания комиссии прописан в ст. 37 Трудового кодекса. В ходе переговоров собираются различные предложения от участников и консолидируются. Участники переговорного процесса сами вправе определять условия проведения заседаний.
При проведении коллективных переговоров работодатель обязан освободить его участников от основной работы с сохранением за ними среднего заработка (согласно ч. 1 ст. 39 Трудового кодекса) и предоставлять сотрудникам полную информацию, нужную, чтобы заключить договор (по ч. 2 ст. 22). Лиц-участников переговоров работодатель не вправе подвергать взысканию, переводить на иную работу, увольнять по собственной инициативе.
Ч. 3 ст. 39 Трудового кодекса предусматривает, что затраты на участие в коллективных переговорах могут компенсироваться в порядке, установленном данным документом.
Оплата услуг привлеченных экспертов и юристов осуществляется за счет приглашающей стороны.
Стороны вправе запрашивать информацию о ходе переговоров у своих оппонентов, которым дается 2 недели на обработку запроса и предоставление официального ответа. Ход заседания комиссии и предложения сторон необходимо письменно зафиксировать.
Нередко стороны не могут прийти к соглашению на первом заседании, тогда они формируют протокол разногласий и назначают новое заседание.
Если сторонам так и не удается урегулировать спорные вопросы, то они могут прибегнуть к помощи посредника или обратиться в уполномоченную инстанцию по урегулированию трудовых споров.
По результатам переговоров составляется итоговый протокол.
Все проблемные моменты фиксируются в протоколе разногласий.
Стороны концентрируются на разрешении противоречий. Для этого могут назначаться новые заседания, число которых не ограничено, или использоваться положения ст. 61 Трудового кодекса.
Даже если стороны не смогли договориться по всем вопросам, договор нужно подписать в течение 3 месяцев с даты старта переговоров. Об этом говорит ст. 40 Трудового кодекса.
Процессуальный аспект заключения коллективного договора достаточно важен, так как это не позволит признать документ недействительным.
Срок действия коллективного договора не может превышать трех лет (по ч. 1 ст. 43 ТК РФ).
Коллективный договор утверждают участники переговоров. Он подлежит уведомительной регистрации в районном центре занятости населения. Но центр занятости населения не занимается утверждением коллективных договоров и не вправе вносить в него правки. Он лишь может известить работодателя о допущенных в договоре нарушениях законодательства.
После принятия текста коллективного договора стороны подписывают документ. Со стороны работодателя договор подписывает руководитель компании, со стороны работников это обычно председатель профсоюза (или избранные представители сотрудников).
В течение 7 дней после подписания работодатель обязан направить его на уведомительную регистрацию.
В ходе уведомительной регистрации в районном центре занятости населения, специалисты проверяют договор на наличие условий, которые ухудшают положение сотрудников по сравнению с нормами трудового законодательства. Выявленные нормы, нарушающие трудовое законодательство, признаются недействительными, но не отменяют действие коллективного договора.
Таким образом, вступление коллективного договора в силу никак не зависит от факта прохождения уведомительной регистрации, и наличие в нем несоответствующих закону условий не может стать основанием для отказа в регистрации ( по ч. 2 ст. 50 ТК).
Договор вступает в силу независимо от факта прохождения уведомительной регистрации. Датой начала действия договора может стать следующий день за подписанием документа. Это общий порядок приобретения юридической силы договорами по нормам Гражданского кодекса.
Но также стороны могут предусмотреть в тексте договора иные сроки приобретения договором юридической силы (например, отсрочить сроки вступления договора в силу).
В обязанности каждого работодателя входит ознакомление всех заинтересованных лиц с положениями коллективного договора. Согласно ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса, каждый работник обладает правом на получение достоверной информации об условиях труда, а также ответа о выполнении условий договора.
Во избежание спорных ситуаций работодателю следует ознакомить с текстом коллективного договора каждого сотрудника до подписания документа под подпись. Это позволит при необходимости доказать, что до работника были доведены сведения об условиях труда на предприятии при возникновении конфликта в суде.
Текст договора можно разместить на информационном стенде, разослать по электронной почте, зачитать его на общем собрании, раздать копии руководству подразделений или ознакомить сотрудников с документом иными способами.
Контролировать исполнение обязательств, которые прописаны в коллективном договоре, должны сами работники, работодатель и его представители, а также соответствующие инстанции по труду ( ч. 1 ст. 51 Трудового кодекса). Стороны обязаны предоставлять контролирующим инстанциям (например, трудовой инспекции) всю необходимую информацию в течение месяца после поступления запроса (согласно ч. 2 ст. 51 Трудового кодекса).
Согласно ч. 1 ст. 370 Трудового кодекса контрольные функции также закреплены за профсоюзами. Если ими выявляются нарушения, то работодатель в течение недели должен передать в профсоюз результат рассмотрения обращения и отчет о предпринятых мерах для устранения недостатков.

Главный специалист
ГКУ КК ЦЗН Щербиновского района В.Ю. Яблонский

Какой порядок установлен для продления коллективного договора, необходима ли уведомительная регистрация в госорганах?

Г. С. Акимова
автор ответа, консультант Аскон по юридическим вопросам

Вопрос

1. Закончился срок действия коллективного договора. Мы издали приказ о продлении срока коллективного договора на 3 года, к нему прилагается выписка из протокола общего собрания трудового коллектива. Является ли нарушением, что мы не произвели уведомительную регистрацию продления коллективного договора?

2. Правомерно ли в КД указать что “Если по истечении установленного срока действия коллективного договора ни одна из сторон не выступит инициатором заключения нового коллективного договора, его ­действие продлевается на следующий год автоматически, но не более трех лет”?

Ответ

1. Крайне сложно дать однозначный ответ на ваш вопрос. Разъяснения официальных органов по ситуации отсутствуют.

По нашему мнению, поскольку изменяется срок коллективного договора, а изменение коллективного договора подлежит уведомительной регистрации, соответственно, отсутствие уведомительной регистрации будет являться нарушением. Однако, следует отметить, что судебная практика о привлечении к административной ответственности за ненаправление на уведомительную регистрацию документов о продлении коллективного договора в системе КонсультантПлюс отсутствует.

2. По мнению, высказанному Онлайнинспекцией (подразделение Роструда), указанная в вопросе формулировка договора неправомерна, при продлении коллективного договора необходимо заключение соответствующего дополнительного соглашения.

Обоснование

1. Согласно ст. 43, “Трудового кодекса Российской Федерации” от 30.12.2001 N 197-ФЗ коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором. Стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет.

Таким образом, срок коллективного договора является его существенным условием, указываемым в договоре.

Соответственно, изменение срока договора (продление) является изменением условий коллективного договора.

Изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном ТК РФ для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором (ст. 44 ТК РФ).

Коллективный договор, соглашение в течение семи дней со дня подписания направляются работодателем, представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду (ч. 1 ст. 50 ТК РФ).

Аналогичная позиция высказана Олайнинспекцией (подразделение Роструда) в отношении соглашения о продлении трудового договора: «Срок коллективного договора является одним из его условий. Поэтому при его продлении (изменении срока) соответствующее дополнительное соглашение должно пройти уведомительную регистрацию» (Вопрос: . Закончился срок действия коллективного договора. Обязан ли работодатель направлять на уведомительную регистрацию решение о продлении срока действия коллективного договора, если изменения в него не вносятся? (“Сайт “Онлайнинспекция.РФ”, 2018)).

Та же информация содержится и в Путеводителе по кадровым вопросам. Коллективный договор: «После того как дополнительное соглашение подписано, его необходимо направить на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду, как и коллективный договор (ч. 1 ст. 50 ТК РФ)».

Полагаем, данные разъяснения применимы и к вашей ситуации.

Г. С. Акимова
автор ответа, консультант Аскон по юридическим вопросам

Присоединяйтесь к нам в социальных сетях

Бухучет, налогообложение, ФСБУ, отчетность за 2021 год

Поможем не забыть сделать главное

Посмотрите актуальные чек-листы для бухгалтера, специалиста по кадрам и юриста.

#Специалист по кадрам #Бюджетник #Трудовой договор

Возможно, вам будут интересны эти темы:

Фонд рассказал, как заполнять форму, если приказ о приеме на работу не оформлялся.

Три инстанции признали, что трудовой договор расторгли правомерно. До того как издали приказ, сведений о временной нетрудоспособности от работника не поступало.

С этого года граждане, оплатившие физкультурно-оздоровительные услуги для себя и/или своих детей в возрасте до 18 лет, могут получить НДФЛ-вычет.

Количество сотрудников определяет работодатель.

Специалисты Онлайнинспекции ответили на вопрос: вправе ли работодатель требовать от работника приходить за полчаса до начала смены, чтобы переодеться в спецодежду.

Ссылка на основную публикацию