Компенсация по вкладам Сбербанка 1991 года в 2020 году

Компенсация вкладов, открытых до 1991г. на 2020 – 2022 годы

Компенсация вкладов, оформленных до 1991 года

В 2020 году продолжится выплата компенсаций по вкладам, размещённым до 1991 года Гражданами РФ в Сберегательном банке Российской Федерации, которые отнесены к гарантированным сбережениям в соответствии с Федеральным законом от 10.05.1995 г. № 73-ФЗ “О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации”.

В соответствии с Федеральным законом от 02.12.2019 N 380-ФЗ “О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов” государство заложило в бюджет для продолжения компенсационных выплат по вкладам населения, отнесённым к гарантированным сбережениям следующие средства:

  • на 2020 год – в сумме 5 500 000,0 тыс. рублей,
  • на 2021 год – в сумме 5 500 000,0 тыс. рублей,
  • на 2022 год – в сумме 5 500 000,0 тыс. рублей.

Порядок компенсационных выплат по вкладам на 2020 год

На основании каких нормативных актов в 2020 году будет осуществляться компенсация по вкладам, которые были размещены вкладчиками в Сбербанке до 20 июня 1991 года?

Объемы и порядок компенсационных выплат по вкладам, открытым до 20 июня 1991 года на 2020 – 2022 годы прописан в статье 15 Федерального закона от 02.12.2019 N 380-ФЗ “О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов”. Законом определено, что выплата компенсаций по гарантированным сбережениями будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 1995 года N 73-ФЗ “О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации”

В соответствии с Федеральным законом от 02.12.2019 N 380-ФЗ в 2020 – 2022 годы компенсационные выплаты осуществляются гражданам Российской Федерации по гарантированным сбережениям (казначейским обязательствам СССР и сертификатам Сберегательного банка СССР), которые находились на счетах Сбербанка по состоянию на 20 июня 1991 года. По вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации, закрытым в период с 20 июня по 31 декабря 1991 года, компенсационные выплаты не осуществляются.

В соответствии со Статьёй 15 Пунктом 7 ФЗ от 02.12.2019 N 380-ФЗ сам порядок осуществления компенсационных выплат по вкладам (взносам) определяется Правительством Российской Федерации. Порядок определён Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2009 г. N 1092” «О порядке осуществления в 2010 – 2019 годах компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке РФ» с учётом его редакции Постановлением от 19.12.2019 N 1722. На последующие годы будут приниматься новые редакции Постановления Правительства.

Компенсационные выплаты по вкладам СССР в 2020 году начнутся после поступления в Сбербанк России бюджетного финансирования на текущий год.

Сразу обращаю ваше внимание на то, что согласно пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 02.12.2019 N 380-ФЗ, по вкладам (взносам) граждан Российской Федерации, по которым ранее были произведены начисления и выплата компенсации в трехкратном (двукратном) размере остатка вкладов (взносов), предварительной компенсации (компенсации), дополнительной компенсации, компенсации на оплату ритуальных услуг в размере до 6,0 тыс. рублей, повторная выплата указанных компенсаций не осуществляется .

Кому положена компенсация по вкладу в 2020 – 2022 годах?

Кому и в каких размерах выплачивается компенсация по вкладам в 2020 – 2022 годах?
Компенсация по старым вкладам в 2020 – 2022 годах выплачивается только тем гражданам, которые её ещё не получили.
Так, согласно статьи 15 пунктов 2 – 5 Федерального закона от 02.12.2019 N 380-ФЗ в 2019 году компенсации по вкладам, числящимся на 20 июня 1991 года на счетах Сбербанка РФ, выплачиваются гражданам Российской Федерации в следующих размерах:

  • вкладчикам по 1945 год рождения включительно (в том числе наследникам, относящимся к указанной категории граждан) – в трехкратном размере остатка вкладов по состоянию на 20 июня 1991 года (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году). Размер трехкратной компенсации зависит от срока хранения вкладов и уменьшается на сумму ранее полученной предварительной компенсации (компенсации) и дополнительной компенсации по вкладам (взносам).
  • вкладчикам 1946 – 1991 годов рождения (в том числе наследникам, относящимся к указанной категории граждан) – в двукратном размере остатка вкладов по состоянию на 20 июня 1991 года (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году). Размер двукратной компенсации зависит от срока хранения вкладов и уменьшается на сумму ранее полученной предварительной компенсации (компенсации) и дополнительной компенсации по вкладам (взносам).
  • в случае смерти владельца вкладов в 2001 – 2018 годах – наследникам либо физическим лицам, осуществившим оплату ритуальных услуг, выплачивается компенсация на оплату ритуальных услуг в размере и на условиях, которые определены частями 5 – 7 статьи 117 Федерального закона от 19 декабря 2006 года N 238-ФЗ “О федеральном бюджете на 2007 год”.

Наследникам , относящимся к перечисленным выше категориям граждан – выплата компенсаций в 2-кратном и 3-кратном размерах остатков вкладов осуществляется только в случае, если владельцы вкладов ранее её не получили, и вне зависимости от возраста умершего владельца вкладов. То есть можно получить – по своей возрастной группе, но только до 1991 года рождения. И ещё – наследникам размер указанных компенсаций не уменьшается на сумму компенсации на оплату ритуальных услуг в размере до 6 тыс. рублей, если та была ранее получена.

В 2020 – 2022 годах компенсации по вкладам, числящимся на 20 июня 1991 года на счетах Сбербанка РФ, не выплачиваются следующим категориям граждан:

  • вкладчикам, закрывшим свои вклады в период с 20 июня 1991 г. по 31 декабря 1991 г.
  • вкладчикам, по вкладам которых ранее были произведены начисления и выплаты компенсаций в трехкратном (двукратном) размере остатка вкладов (взносов), компенсации на оплату ритуальных услуг в размере до 6,0 тыс. рублей.
  • вкладчикам Сбербанка СССР, не имеющим гражданства РФ.

Компенсация на оплату ритуальных услуг определяется по ФЗ от 19 декабря 2006 года N 238-ФЗ в следующих размерах:

  • 6 тыс.рублей, если сумма вкладов умершего владельца, указанных в заявлении, равна или превышает 400 рублей (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году);
  • в размере, равном сумме вкладов умершего владельца, указанных в заявлении, умноженной на коэффициент 15, если сумма вкладов меньше 400 рублей.

При приеме заявления на выплату компенсации на оплату ритуальных услуг на свидетельстве о смерти владельца вкладов делается отметка о произведенной выплате.

Размер компенсации по вкладу зависит от срока хранения вкладов и определяются с применением следующих коэффициентов:

  • 1 – по вкладам, действующим в настоящее время, а также по вкладам, действовавшим в 1992 – 2020 годах и закрытым в 1996 – 2020 годах;
  • 0,9 – по вкладам, действовавшим в 1992 – 1994 годах и закрытым в 1995 году;
  • 0,8 – по вкладам, действовавшим в 1992 – 1993 годах и закрытым в 1994 году;
  • 0,7 – по вкладам, действовавшим в 1992 году и закрытым в 1993 году;
  • 0,6 – по вкладам, закрытым в 1992 году;
  • 0,0 – по вкладам, закрытым в период с 20 июня 1991 г. по 31 декабря 1991 г.

Так, например, вкладчику 1947 года рождения, по закрытому в 1995 году вкладу компенсация положена в 2-кратном размере остатка вкладов в Сберегательном банке РФ по состоянию на 20 июня 1991 г. с применением коэффициента 0,9.

В свете перечисленных выше законов хотелось бы особо обратить внимание граждан на следующие моменты:

  • Выплата компенсаций гражданам (их наследникам), не имеющим Гражданства Российской Федерации, но проживающим на территории РФ не предусмотрена.
  • Компенсация по имеющимся вкладам 1991 года не производятся и гражданам, проживающим за пределами Российской Федерации, и являющимся иностранными гражданами или лицами без гражданства.
  • Выплата компенсации по вкладам, открытым на территории государств, ранее входивших в состав СССР, осуществляется только этими государствами и только в соответствии с законодательством этих государств.
  • Выплата компенсации, по вкладам открытым после 20 июня 1991 года, не осуществляется вообще.

Документы для выплаты компенсации по вкладу

Выплаты компенсаций вкладов 1991 года осуществляются в подразделениях Сбербанка России по месту нахождения вкладов. Для получения компенсации Сбербанку предъявляются следующие документы:

  • Вкладчиками (либо их представителями), гражданами Российской Федерации:
    1. документ, удостоверяющий личность;
    2. доверенность с правом получения компенсации;
    3. заявление на получение компенсации (оформляется в банке);
    4. сберегательную книжку (при ее наличии);
    5. заявление об утрате сберкнижки, если сберкнижка по действующему вкладу утеряна;
    6. по закрытому в 1992-2020 годах вкладу, вкладчик оформляет в банке соответствующее заявление.
  • Наследниками, гражданами Российской Федерации:
    1. документ, удостоверяющий личность;
    2. документ, подтверждающий право на наследство;
    3. свидетельства о смерти владельца вкладов;
    4. документ, подтверждающий, что вкладчик на дату смерти являлся гражданином РФ (при необходимости);
    5. сберегательную книжку (по действующему вкладу);
    6. в случае отсутствия сберегательной книжки по действующему вкладу или при получении компенсации по закрытому в 1992-2020 годах вкладу, вкладчик оформляет в банке соответствующее заявление.

Информацию о документах, необходимых для выплаты компенсации по вкладам, Вы можете уточнить у операционных работников Сбербанка или по телефонам справочной службы Банка. Бланк заявления на получение компенсации можно скачать здесь или поискать на сайте Сбербанка.

Все предъявляемые Сбербанку подлинники документов (паспорт, сберегательная книжка, свидетельство о смерти, документы, подтверждающие наследственное право и т.д.) сотрудником банка возвращаются клиентам после оформления заявления и изготовления копий этих документов.

Сумма компенсации, выплачиваемой владельцам вкладов отражается:

  • по закрытым вкладам – в расходном кассовом ордере, который вкладчик должен подписать. Прежде, чем подписать ордер, проверьте сумму и если возникли вопросы по сумме, то получение стоит отложить до проверки расчёта. Экземпляр ордера желательно получить на руки.
  • по незакрытым вкладам – операция зачисления компенсации и сумма компенсации отражаются в сберегательной книжке с отметкой “компенсация”. Сберкнижку вам должны вернуть.

Расчёт суммы компенсации по вкладу

Для расчёта суммы компенсации по вкладам, оформленным до 20 июня 1991 года применяются специально составленные формулы.
Итак, сумму компенсации по вкладам можно рассчитать самостоятельно по таким формулам:

1.Сумму 3-кратной компенсации определяется по формуле:

Примененные в формулах обозначения, расшифровываются как:

  • – остаток вклада на 20.06.1991
  • – коэффициент компенсации
  • – сумма ранее полученных компенсаций

Пояснения к определению суммы остатка вклада с которого осуществляется расчёт суммы компенсации:
Для правильного составления расчёта по формуле необходимо обязательно учитывать, что остаток вклада на 20.06.1991г. может складываться из двух сумм:

  • средства на счёте вклада (№ счёта указан в сберкнижке)
  • средства на специальном счёте, открытом по Указу Президента СССР от 22.03.91 N УП-1708 (счёт открывался, если вклад на 01.03.1991г. был более 200 рублей).

Это значит, что помимо суммы вклада, указанного в сберкнижке, в компенсационных выплатах участвует и сумма компенсации по Указу N УП-1708, которая была выплачена вкладчикам по всем вкладам, исходя из их остатка на 1 марта 1991 года. Такой суммы не будет только у вкладчиков, которые оформили свой вклад в период с 01.03.1991 по 20.006.1991 г.

В соответствии с Указом Президента СССР от 22.03.91 N УП-1708 “О компенсации населению потерь от обесценения сбережений в связи с единовременном повышением розничных цен” вкладчикам Сбербанка в разовом порядке было произведено увеличение размера сбережений на 40 процентов от остатков вклада на 01.03.1991г., которое зачислялось так:

  • На сумму компенсационных выплат до 200 рублей включительно – просто увеличивался остаток вклада с правом использования этих сумм после 1 июля 1991 года.
  • На сумму переоценки вкладов, превышающую 200 рублей – средства зачислялись на специальные счета с правом использования по истечении трех лет.

При получении компенсации особо стоит обращать внимание на то, вошла ли в общую сумму компенсации сумма компенсации по второму счёту, так как работники Сбербанка “иногда” про выплату по этому счёту почему-то “забывают”.

Кому компенсация по вкладу не выплачивается?

Повторюсь ещё раз, что компенсация вкладчикам или наследникам не выплачивается в следующих случаях:

  • если вклад был открыт 20.06.1991 и позже;
  • если вклад был закрыт в период с 20 июня 1991 г. по 31 декабря 1991 г.;
  • если по вкладу ранее компенсация была выплачена в полном размере;
  • если у умершего вкладчика не нашлось наследников в возрасте до 1991 года;
  • если вклад принадлежит не гражданам Российской Федерации.
  • если наследники по вкладу умершего вкладчика (Гражданина РФ) не относятся к гражданам Российской Федерации

Библиография

Для подготовки данного материала использованы:

  • Федеральный закон от 10 мая 1995 года № 73-ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации»
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2009 г. №1092 «О порядке осуществления в 2010-2019 годах компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации».
  • Постановление Правительства РФ от 19.12.2019 N 1722
  • Информация Сбербанка России о порядке выплат компенсаций.
  • Федеральный закон от 02.12.2019 N 380-ФЗ “О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов”

Последние изменения в материал внесены 02.02.2020 года.

Комментарии 855 Комментирование отключено

Выплаты по сберегательным книжкам СССР: как получить компенсацию

С распадом Советского Союза пропали сбережения огромного количества граждан. Тогда было принято хранить средства на сберкнижках, этот способ считался проверенным и надежным. Однако непредвиденное развитие событий привело к «заморозке» счетов, а государству не удалось возвратить долги населению в полной мере. Уже несколько лет российские власти предпринимают шаги в этом направлении, также продолжаются выплаты по сберкнижкам СССР в 2020 году.

Читайте также:  Компенсация расходов сотруднику в 2020 году

Возмещение обесцененных вкладов началось еще в 1996 году, но только для социально-уязвимых категорий граждан. Это относилось к пенсионерам и инвалидам. Соответствующее финансирование выделяется из бюджета, для этого предусмотрена специальная статья. Ежегодно на эти цели выделяется по 5,5 млн. рублей.

Кому полагается компенсация

Выплаты по сберегательным книжкам осуществляются Сбербанком РФ. Выделены категории граждан Российской Федерации, которым разрешено получить компенсацию. В их число вошли:

  • Люди, которым деньги еще не были возвращены.
  • Население с гражданством России, проживающее на ее территории.
  • Владельцы сберкнижек, родившиеся до 1991 года.
  • Люди, являющиеся их наследниками.

Правом на выплаты по вкладам наделены наследники, потратившие средства на захоронение умерших в промежутке с 2001 по 2017 год. Здесь есть своя особенность. Получить можно 6 тыс. рублей, если в 1991 году на счете находилось как минимум 400 рублей.

Не сможет получить возмещение вкладчик или его наследник, не являющийся гражданином РФ, и владельцы счетов, открытых позднее 20 июня 1991 года. Не положен возврат гражданам бывших республик СССР, кроме России, а также людям, закрывшим счета до указанной даты завершения года.

Порядок расчета выплат

При выплате компенсаций по сберкнижкам СССР размер возврата подсчитывается с учетом возраста владельца депозита и периода действия вклада. Существуют следующие условия:

  • Гражданам, родившимся до 1945 года, финансы вернут в трехкратном размере.
  • Людям, рожденным в промежутке между 1945 и 1991 годами, положена двукратная выплата.
  • Указанная сумма уменьшается на величину частичного возмещения, полученного ранее.

Условием получения трехкратной выплаты служит наличие денег на счете. Учитывается номинальное значение денежных единиц на 1991 год. Комиссии и оплата банковских услуг во внимание не принимаются.

Исходя из периода хранения денег, установлены специальные коэффициенты:

  • 1 – для вкладов, актуальных на данный момент, действовавших в 1992 — 2019, закрытых в 1996 — 2019 годах.
  • 0,9 – по счетам, функционировавшим в 1992-94 году и закрытым в 1995-м.
  • 0,8 – по счетам, закрытым в 1994 году и т. д.

Подсчитать сумму компенсации, которую можно забрать с конкретного счета, предлагается на сайте банковского учреждения.

Пример: для человека 1970 г.р., положившего весной 1991 года на счет 1000 рублей и закрывшего его в 1995-м, компенсация составит 1000 × 2 × 0,9 = 1800 рублей.

Возврат средств наследникам владельца депозита

По сути, все выплаты по сберкнижкам можно разделить на три категории:

  • Компенсации по вкладам Сбербанка.
  • Выплаты получателям наследства.
  • Оплата ритуальных услуг.

Получение возврата наследником возможно в случае смерти вкладчика до начала выплат. Но финансы возвращают не всем наследникам. Получение недоступно для тех из них, кто не является российским гражданином или не был таковым на момент кончины наследодателя. То же самое касается ситуаций, когда сам владелец депозита после его открытия изменил гражданство.

В плане компенсаций за сберегательную книжку для наследников действуют определенные условия:

  • Дата рождения после 1991 года.
  • Открытие депозита не позже 20 июня 1991 года.
  • Документ о кончине собственника вклада.
  • Бумага о праве наследования.
  • Подтверждение гражданства РФ.

Сберкнижка на данный вклад должна быть на руках у наследника. Пользователи, авторизированные в сервисе Сбербанк Онлайн, могут заполнять заявку в электронном формате. Однако посетить банковский филиал все равно придется. Это необходимо, чтобы поставить подпись на бумаге и получить деньги.

Если у наследника имеется завещательное письмо, надо обращаться в отделение Сбербанка, номер которого указан в сберкнижке. С собой нужно взять паспорт. Начисление средств осуществляется после рассмотрения заявления.

Если завещательный документ отсутствует, необходимыми шагами будут:

  • Обращение к нотариусу в своем округе.
  • Вступление в права наследования.
  • Отправка в Сбербанк запроса, чтобы узнать, лежат ли деньги на счету умершего.
  • Получение у нотариуса бумаги о правах на наследство.
  • Предоставление в нужное банковское подразделение пакета документации вместе со свидетельством о смерти.
  • Оформление заявки на снятие средств с депозита умершего.

Процедура выдачи денег

Остальным россиянам, у которых остались на счетах деньги со времен СССР, необходимо подать заявку, приложив к ней сберкнижку или доверенность, если получением денег занимается представитель.

На рассмотрение заявки отводится месяц. Сотрудники банковской организации не забирают оригиналы документации, но делают копию каждой бумаги. Получателя информируют о положительном решении относительно выплаты. Направления расходования выданных денег никто не контролирует.

Начисленная и выплаченная сумма вклада вносится в кассовый расходный ордер. Получатель ставит на нем свою подпись. В этот момент важно проверить соответствие размера выплаты предварительным расчетам. Если по сумме появились вопросы, получение выплаты по советской сберкнижке приостанавливается для проверки. Один экземпляр бумаги нужно сохранить у себя.

Действия по начислению денег и сумма по незакрытым депозитам указываются в сберкнижке, которая остается у получателя. Если Сбербанк отказывается выплачивать компенсацию, можно обжаловать данное решение через судебный орган. Для получения возврата нужно будет предоставить в банковское учреждение решение суда. При необходимости взыскания в принудительном порядке вопрос решается через судебных приставов.

Дополнительный спецсчет

При получении компенсации по сберкнижкам до 1991 года надо учитывать, что множество депозитов того времени включали две составляющие. Первая – непосредственно деньги на счете, номер которого прописан в сберкнижке. Вторая – средства со спецсчета, появившегося по президентскому указу.

Такие счета открывали для граждан, положивших более 200 рублей на депозит к марту указанного года. Их сбережения единоразово увеличивались на 40%. Если денег на вкладе было меньше, средства зачислялись на отдельный спецсчет. В первом случае разрешалось расходовать начисления с июля того же года, во втором – по прошествии трех лет. Так государство пыталось спасти деньги граждан от обесценения.

Получая компенсацию, нужно уточнить, включены ли в нее финансы со второго депозита. Для компенсации потерь от гиперинфляционного процесса государство намерено проводить индексацию – кратное возрастание сумм.

Выплаты на погребение

В случае кончины владельца в 2001-2020 годах осуществляются выплаты его наследникам в целях компенсации платежей за ритуальные услуги. Возврат средств не зависит от получения собственником компенсаций по депозитам при жизни. Возмещение выплачивается исключительно российским гражданам. Важно, чтобы скончавшийся человек также имел такое гражданство на момент своей смерти.

Размеры такой компенсации рассчитываются с учетом суммы средств умершего, оставшихся на счетах. При наличии нескольких депозитов лучше выбирать отделение, в котором сумма остатка больше. Возврат будет равен сумме вкладов в одной сберкассе на 20.06.91, умноженной на 15.

Получить возмещение расходов на погребение может не только наследник, но и любой другой человек. Для этого придется подтвердить свои расходы на данные цели, а вот вступления в наследство дожидаться необязательно.

Действия при потере сберкнижки

Если сберегательная книжка СССР утеряна, но вкладчик или его наследник уверены в наличии самого депозита и средств на нем, придется обратиться в банковское подразделение для розыска документа. Подавать заявку нужно в тот филиал, где оформлялась книжка. Если по объективным причинам это сделать невозможно, следует пойти в ближайший филиал Сбербанка. Однако в этом случае на процедуру уйдет больше времени, поскольку банк направит запрос в нужное подразделение.

Сохранившуюся сберкнижку умершего родственника нужно передать нотариусу до оформления свидетельства на наследство. При отсутствии сберкнижки нотариус вправе запросить данные о счетах покойного. От физлиц такие запросы не принимаются, каждый гражданин может разыскивать исключительно свои собственные депозиты. После получения номера счета нотариус впишет его в свидетельство. Эту бумагу нужно подать в банк вместе с другой документацией на получение компенсации.

Поскольку за последние десятилетия в Сбербанке неоднократно изменялись номера счетов, надо уточнить актуальные данные перед заполнением заявки. Банковская организация не обязана заниматься розыском владельцев счетов или их наследников с целью выплаты компенсации. За возмещением необходимо обратиться самостоятельно.

Страховые компенсации

Вкладчики, участвовавшие в государственном страховании во времена Советского Союза, могут обращаться в Росстрах. Эта структура возмещает сбережения по соглашениям накопительного страхования, заключенным до начала 1992 года. Все взносы, поступившие в этот период, признаны госдолгом страны. По таким страховкам предусмотрены правила компенсации, аналогичные выплатам Сбербанка с книжек с трех- и двухкратным увеличением, а также выплаты на погребение.

Для получения возврата потребуются:

  • Копия страхового свидетельства.
  • Документ о начислении компенсации.
  • Справка с работы или из архива по перечислению взносов на страхование.

В справке обозначаются разбивка взносов по месяцам, данные работника и период его трудовой деятельности, основание выдачи, наименование выдающей организации. Бумага подписывается уполномоченным лицом, которое обозначает свою должность. Справку заверяют печатью.

Дополнительно предоставляются копии определенных паспортных страниц, документация о смене фамилии. Заявку можно послать электронной или традиционной почтой.

Возврат детских вкладов

С 1988 года в советском Сберегательном банке появилось новое предложение в виде целевого вклада, открываемого на детей. Такие депозиты получили широкое распространение и были весьма популярны среди населения.

Суть этого финансового продукта заключалась в открытии счета на ребенка, однако, средствами он мог воспользоваться только после совершеннолетия. Минимальный срок размещения денег составлял 10 лет. Предусматривалась выгодная ставка, увязанная с инфляционными показателями. К концу 1993 года уровень инфляции достиг 190%.

В дальнейшем сокращались оба показателя, а в результате деноминации 1998 года накопления сократились в 1000 раз.

При наличии такой сберкнижки на ребенка не стоит выбрасывать ее, ведь это реальная возможность получения возврата. Для начисления компенсации нужно:

  • Найти на первой странице книжки справа печать банковской организации.
  • Здесь же будет указан город и номер подразделения, где открывался депозит.
  • На интернет-ресурсе Сбербанка уточнить нынешнее местонахождения этого филиала.
  • Посетить отделение и заполнить заявку.

Если офис больше не функционирует или находится в другом населенном пункте, достаточно обратиться в другое подразделение финансовой структуры. Там необходимо предъявить детскую сберкнижку и собственный паспорт.

Компенсация рассчитывается по сумме, оказавшейся на счете к 20.06.1990 года. При более позднем размещении средств компенсация не полагается, перерасчет не производится. В остальном действуют стандартные правила выплаты компенсации со сберкнижек. Для получения выплат по вкладам, открытым в любой советской республике, обращаться следует в банковское учреждение этой страны.

Владельцы детских вкладов, родившиеся до 1945 года, получают трехкратную выплату остатка, с 1945 по 1991 год – двукратную.

Компенсация при потере банком лицензии

Компенсации в России положены также вкладчикам банковских структур, лишенных лицензии. Вопросами выплат занимается не только Сбербанк, но и специальное агентство. На эту структуру возложена обязанность страхования депозитов. Страхуются вклады до востребования и срочные, открытые гражданами и юрлицами.

При отзыве лицензии у банка его клиентам гарантировано получение суммы до 1, 4 млн. рублей. Более крупные накопления возвращают владельцам депозитов поэтапно, по мере продажи активов организации. Если по счету производилась капитализация, к компенсационной выплате добавят проценты.

Для получения возмещения нужно выяснить, какая компания назначена банком-агентом, ответственным за выплаты. Вкладчиков уведомляют о потере лицензии банком. Через 14 дней после получения уведомления можно приходить в отделение и подавать заявку на выплату страховки. Нередко средства передаются сразу на месте.

Совершенно необязательно пытаться получить выплату в кратчайшие сроки. Агентская структура будет осуществлять платежи собственникам депозитов на протяжении двух лет.

В процессе получения компенсации по сбер. книжке нет ничего сложного. Если документ остался на руках, деньги можно будет получить быстрее. Но и его отсутствие не станет причиной отказа в возврате денег. За компенсацией нужно обращаться в банковское подразделение, где открывался депозит. На возмещение могут рассчитывать не только владельцы вкладов, но и их наследники.

С одной стороны, государство по мере возможности пытается хотя бы частично возместить потери своим гражданам. С другой – о возврате полной суммы, эквивалентной размеру сбережений в советские времена, речь не идет. Ни бюджет, ни сам Сбербанк не располагают для этого достаточными средствами. Пока сложно прогнозировать дальнейшее развитие событий, но не исключено, что условия выплат со временем улучшатся.

Компенсация вкладов СССР: размер и как получить

Мы ещё помним, как в 90-е развалился Советский Союз и произошла трагедия целого народа – резкое обнищание всех сбережений, всё, что люди копили десятилетиями, сгорело в одночасье. Однако не всё так плохо – есть повод вернуть хотя бы часть тех средств.

Из статьи вы узнаете, кто может получить компенсацию за советский вклад в этом году и как производятся выплаты по старым советским сберкнижкам.

Компенсация старых вкладов на Сберкнижках

Как вы наверняка знаете, в 90-е годы на нашу голову свалилось много несчастий и денежная реформа Павлова, и галопирующая инфляция, и девальвация рубля, и резкий скачок цен, и заморозка всех вкладов в советских банках.

Ко многому из того, что тогда происходило, граждане попросту не были подготовлены! Многие до сих пор считают, что народ тогда обманули. Но что было, то прошло. Зато сегодня есть реальная возможность вернуть хотя бы часть утерянного – деньги на советских вкладах ведь никуда просто так не могли деться и Россия взяла на себя обязательство вернуть хотя бы какую-то часть из тех «сгоревших» якобы денег.

Этот процесс идёт под названием – компенсация вкладов СССР до 1991 года. Что это за процесс и как он происходит. Давайте подробнее.

Программа восстановления замороженных вкладов в Сберкассах СССР

Начиная ещё с 1996 года, со времен Ельцина, Правительство РФ проводит программу восстановления денежных потерь россиян, которые имели банковские вклады в сберкассах Советского Союза.

Читайте также:  Компенсация переезда из районов Крайнего Севера

Тут надо сразу оговориться, что не всех граждан касается эта программа – главное условие компенсации такое:

  • Вклад должен был оставаться незакрытым до 20 июня 1991года

Если ваши сбережения хранились в сберкассе и у вас на руках имеется подтверждающий документ – сберкнижка СССР, то вы имеете полное право на описанную здесь выплату.

Позже вышел Указ Президента РФ, который расширяет и дополняет этот процесс компенсации:

  • компенсация частично возвращённых вкладов клиентов Сбербанка с 1992 г. по 2012 г.

Кто имеет право на компенсацию вкладов СССР

Несмотря на то, что вклады были у вех, практически, граждан, не все они имеют законное право на данную льготу. Есть ограничения. О них чуть подробнее.

Компенсационные выплаты за советский вклад имеют право получить эти лица:

  1. вкладчик Сбербанка СССР,
  2. наследник вкладчика Сбербанка СССР,
  3. законный представитель вкладчика Сбербанка СССР,
  4. гражданин, не являющийся наследником, но похоронивший за свой счет похороны вкладчика Сбербанка СССР

Как видите, список довольно внушительный и на получение денег от государства за потерянные советские вклады могут претендовать почти все граждане, кто хоть в какой-то мере могут рассчитывать на некоторую денежную компенсацию.

Однако в законе о компенсации вкладов СССР есть четкие критерии, кому можно получить эти деньги:

  1. Влад был открыт не позднее 20 июня 1991 года;
  2. Вкладчик никаких компенсаций не получал;
  3. Вкладчик или его наследник имеет гражданство РФ.

Где получить компенсацию старых вкладов

Чтобы понимать, кто выдает старые вклады, вы должны знать, что делают это конечно же госбанки. И в первую очередь, получить свою компенсацию вы всегда сможете через Сбербанк – это главный государственный банк страны и он наделён рядом полномочий в этой сфере.

Поскольку Сбербанк стал правопреемником Сберегательной кассы СССР, то он и принимает заявления от всех желающих вернуть старые вклады.

Какие документы надо предъявить для получения компенсации по вкладам до 1991 года:

  • Паспорт
  • Сберкнижку (при наличии)
  • Свидетельство о смерти владельца (если он уже умер)
  • Справки о понесенных расходах (если были похороны собственника вклада)

В случае утери сберкнижки её можно восстановить либо, если вклад был прекращен, нужно просто написать заявление.

Сколько сумма компенсации по вкладам Сбербанка 1991

Что касается размера компенсационных выплат по старым советским вкладам, то максимально они могут быть в сумме и 300% от суммы советского вклада.

Регламентирующий документ: Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2009 № 1092

Согласно этому документу на итоговую сумму компенсационной выплаты влияет ряд параметров:

  • Дата, когда вклад был закрыт.
  • Год рождения вкладчика.

Вот как действует расчет компенсации вкладов СССР. Берется размер вклада и умножается на коэффициенты-множители, зависящие от года рождения вкладчика:

Параметр Множитель
вкладчик родился до 19453
вкладчик родился после 19452

А затем полученная сумма ещё раз умножается на коэффициент расчета, который определяет срок закрытия счета сберкнижки:

Параметр Коэффициент
вклад был закрыт в 1996 году1
вклад был закрыт в 1995 году0,9
вклад был закрыт в 1992 году0,6

Пример расчета компенсации вклада СССР

Вот простой пример, на котором легко понять, как надо считать, чтобы узнать, сколько в конечном итоге вам заплатят.

Вот наш вкладчик, её зовут Евгения Ивановна:

  1. Сумма денег на сберкнижке Евгении Ивановны — 15000 рублей
  2. Евгения Ивановна родилась в 1946 году.
  3. Евгения Ивановна закрыла сберкнижку в 1997 году.

Формула расчета компенсации вклада Евгении Ивановны:

15000 *2*1 = 30000 рублей

Компенсация по вкладам Сбербанка 1991 года в 2020 году

Правительство России возложило обязанность на Сбербанк по выплате компенсацию клиентам, которые делали вклады в Сбербанке до 1991 г. Компенсация выплачивается на основании Постановления Правительства РФ № 1092 от 25.12.2009 г.

Нормативная база

Порядок и размер компенсационных выплат регулируются следующими законодательными актами:

Нормативные документыНазвания
Федеральный Закон от 10.05.1995г. №79-ФЗ«О восстановлении и защите сбережений граждан РФ»
Федеральный Закон от 19.12.2009г. №238-ФЗ«О федеральном бюджете на 2007 год»
Федеральный Закон от 19.12.2016г. №415-ФЗ«О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2020 годов»
Федеральный Закон от 05.12.2017г. №362-ФЗ«О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2020 и 2020 годов»

Кто может получить компенсацию

На выплаты могут рассчитывать граждане, имевшие вклады в Сбербанке на 20 июня 1991 года.

В 2020 году будут производиться компенсации по вкладам до 1991 года следующей категории лиц:

  1. Клиенты Сбербанка, имеющие депозиты до 20 июня 1991 года.
  2. Граждане СССР/России, которые заключили договор государственного страхования с Росгосстрахом до 1 января 1992 года.
  3. Держатели государственных казначейских обязательств и сертификатов Сбербанка Советского Союза.

Претендент на компенсацию должен соответствовать одному из следующих критериев:

– для граждан, родившихся до 1945 года, получают компенсацию в тройном размере вклада;

– граждане, родившиеся в период с 1945 по 1991 годы, получают компенсацию в двойном размере вклада.

Также, если вкладчику компенсация не выплачивалась, то его наследники могут рассчитывать на получение компенсации. Если иностранный гражданин является наследником вкладчика, то он вправе претендовать на компенсацию.

Размер компенсационных выплат

Размер компенсаций зависит от срока хранения вклада, частичные компенсации, полученные ранее.

По сроку хранения вклада, действуют понижающие коэффициенты:

КоэффициентыКомментарии
0,6Для вкладов, закрытых в 1992г.
0,7Для вкладов, действительных на 1992г. и закрытых в 1992г.
0,8Для вкладов, действительных на 1992-1993гг. и закрытых в 1994г.
0,9Для вкладов, действительных на 1992-1994гг. и закрытых в 1995г.
1Для вкладов, действительных на 1992-2016гг. и закрытых в 1996-2016гг.

Важно! Не подлежат компенсации закрытые вклады за период 20.06.1991- 31.12.1991гг.

Расчет компенсации производится по следующей формуле:

КВ = С×В×Х – К, где

КВ – компенсационная выплата,

С – остаток вклада,

В – возрастной коэффициент,

Х – коэффициент компенсации,

К – сумма, ранее полученной компенсации.

Градацию по возрасту, может иметь два значения:

3 — для граждан, родившихся до 1 января 1945 года;

2 — для вкладчиков, родившихся с 1 января 1945 года по 1 января 1991 года.

Пример

Гражданин 1978 года рождения (повышающий коэффициент 2) открыл 15 марта 1991 года в Сбербанке СССР вклад в размере 2000 советских рублей. Деньги не были сняты, вклад был закрыт в 1997 году (понижающий коэффициент 1). Ранее компенсационных выплат по нему не производилось. Используя формулу, можно высчитать в каком размере вкладчик получит компенсационную выплату: КВ= 2×2000×1 – 0 = 4000 рублей.

Для выплат, связанных с похоронами усопшего владельца депозита применяется отдельная шкала компенсаций:

  • – если размер вклада составлял 400 рублей, то компенсация производится в пятнадцатикратном объёме;
  • – если размер вклада более 400 рублей, то компенсация имеет фиксированную сумму — 6000 рублей.

Наследнику или гражданину, занимающемуся похоронами, банк не обязан выплачивать компенсацию, если покойный при жизни уже получил свои деньги в полном (предусмотренным законом) объеме.

Как получить компенсацию по вкладам до 1991 года

Для получения компенсации по депозитам до 1991г. вкладчикам необходимо придерживаться следующего алгоритма:

  1. Претенденту следует обратиться в банк для уточнения списка необходимых документов и требования к написанию заявления.
  2. Подать заявление с полным пакетом необходимых документов.
  3. Определиться со способом получения компенсации по вкладу Сбербанка до 1991 года: наличными (предпочтительный самому банку); рефинансирование вклада.
  4. Далее после проверки правильности расходно-кассового ордера производится выплата компенсации по вкладам Сбербанка до 1991 года.

При утрате сберегательной книжки вкладчика, получателю компенсации следует обратиться в отделение Сбербанка, где ее открывали с заявлением о восстановлении.

Необходимые документы

Перечень необходимых документов, которые подаются вместе с заявлением, отличаются в зависимости от того, кто является получателем – сам вкладчик, его наследник или человек, взявший на себя похороны усопшего владельца замороженных денежных средств:

Вкладчик (официальный представитель, имеющий нотариальную доверенность)Наследник владельца вклада
– Паспорт владельца денежных средств.

– Для представителя — доверенность, заверенная нотариусом, а также документ, позволяющий идентифицировать его личность (паспорт, загранпаспорт и др.).

– Сберегательная книжка Сбербанка.

– При ее утрате — заявление об утрате (бланк может предоставить любое отделение банка).

– Документ, удостоверяющий личность (паспорт или загранпаспорт).

– Документ (справка), подтверждающая, что усопший был гражданином Российской Федерации.

– Сберегательная книжка вкладчика (при утрате — соответствующего заявления).

– Документ, подтверждающее право наследника на получение наследства (завещание или выданное нотариусом свидетельство).

– Свидетельство о смерти наследодателя.

Человеку, взявшему на себя похороны владельца вклада, необходимо предоставить справку о понесенных расходах, без которой невозможно будет проверить сам факт затрат.

Наследник может получить компенсацию по вкладам?

К наследнику, претендующему на получение компенсационных выплат по вкладу, открытому наследодателем до 1991 года Сбербанк предъявляет следующие требования:

– Документ, подтверждающее право наследника на получение наследства (завещание или выданное нотариусом свидетельство).

– Документ, удостоверяющей, что покойный был гражданином СССР/РФ.

– Свидетельства о смерти усопшего.

– Сберегательная книжка вкладчика (при утрате — соответствующего заявления).

– Наследник должен быть гражданином Российской Федерации (это ускорит процесс).

– Дата рождения наследника (как и вкладчика) — не позднее 31 декабря 1990 года.

– Сумма ранее полученных компенсаций (если они были) не должна покрывать общий размер полагающейся гражданину выплаты.

Если вкладчиком составлено завещание, то компенсационная выплата может достаться, одному или нескольким выгодоприобретателям (согласно завещанию), с соблюдением интересов обязательных наследников (ст. 1149 Гражданского кодекса РФ). К таким наследникам относятся не достигшие восемнадцатилетнего возраста или нетрудоспособные дети наследодателя, а также нетрудоспособные родители, супруг или супруга и иждивенцы. Если завещания не было, то компенсации по вкладу, производятся согласно очередям, согласно ст. 1142–1144 Гражданского кодекса РФ.

Сбербанк выплачивает компенсации по старым вкладам до 1991 года: как получить?

Россия стала правопреемником СССР, взяв на себя обязательства по возврату денежных средств, размещенных советскими гражданами на счетах Сберегательного Банка до 20.06.1991.

Правительство РФ приняло несколько Законов, согласно которым выгодополучатели могут рассчитывать на частичную или полную компенсацию. К сожалению, в большинстве случаев надеяться на возврат «сгоревших» вкладов в полном объеме не стоит, но сегодня вполне возможно получить в Сбербанке старые вклады с компенсацией или хотя бы вернуть часть потерянных денег.

Почему произошло обесценивание денежных средств?

Экономика в Советском Союзе была плановой. Отсутствие свободного рынка, а также ориентация производства на выпуск военной техники и ракет создали дефицит товаров. Граждане СССР не могли потратить собственные накопления на дорогостоящую продукцию.

Для того, чтобы стать счастливым обладателем новой квартиры, автомобиля или мебельного гарнитура, нужно было зарегистрироваться в очереди и ждать несколько лет. Стоимость недвижимости и машин варьировалась в пределах 3-10 тысяч советских рублей, поэтому люди хранили сбережения в Сбербанке под 3% годовых, постепенно накапливая нужную сумму.

Но после распада СССР вклады были заморожены на неопределенный срок. С 1991-го по 1996-ой годы государственный механизм регулирования экономики стал невозможен из-за печатания ничем не обеспеченных денежных средств. Гиперинфляция привела к полному обесцениванию вкладов. Попытки урегулировать ситуацию и вернуть населению потерянные деньги государством предпринимались с 1995 года (10 мая был принят ФЗ №79 о восстановлении и защите сбережений граждан России). 19 декабря 2009-го в правительстве приняли ФЗ №238, где был расписан механизм выплат с возмещением расходов на ритуальные услуги родственникам умерших вкладчиков. С 2010 года начали действовать правила расчет сумм. Нормативные акты действуют по настоящее время.

В 2016-2018 гг. в Федеральный бюджет вносились статьи расходов, в которых была четко расписана процедура возврата выплат по депозитам и страховым полисам вкладов, находившиеся на счетах Сбербанка до 20.06.1991, а также их размер. Согласно программы регулирования порядка проведения начислений Госбанк гарантирует индексацию и возврат старых вкладов в Сбербанке с компенсацией в 2018, 2019 и будущим периодам.

Требования к вкладчику и вкладу?

Для того, чтобы вернуть вклад по старым сберкнижкам, нужно обратиться в любое ближайшее отделение Сберегательного Банка, написать заявление по образцу и предоставить пакет бумаг. В 2019 году на выплату компенсации могут претендовать граждане:

  • Годом рождения до 01.01.1991 и разместившие свободные средства на счету СБ до 20.06.1991;
  • Наследники вкладчиков, родившиеся до конца 1991 года;
  • Оплатившие погребение и стоимость ритуальных услуг в случае смерти вкладчика, независимо от степени родства с усопшими, в том числе посторонние частные лица.

На компенсацию могут претендовать граждане, разместившие денежные средства на депозите Сберегательного Банка СССР, если их вклад:

  • Был сделан до распада Советского Союза;
  • Не был закрыт на протяжении переходного периода (с 20 июня до 31 декабря 1991-го включительно).

Нельзя получить выплаты с процентами по старым вкладам в Сбербанке до 1991 года в 2018-2019 годах по новым ставкам, если вкладчик не являлся гражданином СССР, родился после 91-го года или уже получил частичную компенсацию ранее.

Пакет документов

Прежде, чем отправиться в отделение банка, необходимо взять с собой:

  • Личный паспорт со всеми заполненными значимыми страницами;
  • Сберегательную книжку. В случае ее потери заявитель должен посетить отделение банка, в котором был открыт счет во времена СССР, и написать заявление о восстановлении сберкнижки;
  • Нотариально заверенную доверенность на имя вкладчика, если он сам не может посетить банковское учреждение.

Наследник должен предоставить сотруднику отделения банка свидетельство о смерти вкладчика и документ, подтверждающий его право на наследство.

Порядок начисления компенсации

Размер суммы, подлежащей выдаче вкладчику или его наследнику, напрямую зависит от возраста заемщика и даты закрытия счета. На официальном сайте Сбербанка есть встроенный калькулятор, позволяющий самостоятельно рассчитать примерный размер компенсации.

Лицам, которые родились до 1945-го года, положена выплата, в три раза превышающая остаток суммы на счету по состоянию на 20 июня 1991-го.

Граждане, родившиеся в период 1946-1991 гг, могут рассчитывать на получение двукратной суммы.

Закрытые вклады на протяжении полугода с 20.06 по 31.12.91, рефинансированию не подлежат.

Как рассчитывается сумма выплаты?

Размер компенсации зависит от возраста вкладчика, времени хранения депозита и суммы на счету по состоянию на момент распада СССР. Формула расчета:

  • С – сумма остатка, находящегося на счету на 20.06.91.
  • B – коэффициент по возрасту. До 45-го года – I категория (умножается на 3), с 46-го по 91-ой – II категория (умножается на 2).
  • Х – Коэффициент срока хранения. Цифра зависит от года, в котором был закрыт действующий счет (1992 г – 0,6, 1993 г – 0,7, 1994 – 0,8, 1995 – 0,9, с 1996 по 2019 – 1).
  • К – уже полученная компенсация замороженных безналичных денег.
  • КВ – размер выплаты.

Рассмотрим пример расчета. Допустим, вы родились в 1951 году. У вас был открыт накопительный счет в Сбербанке. На 1 июня 1991 года на нем скопилось 8300 советских рублей. Вы приняли решение закрыть действующий на счет в 1994 году. По сберегательной книжке никаких компенсационных выплат вам ранее не осуществлялось. Остается подставить в формулу нужные значения:

Выполним полный расчет компенсационной выплаты:

КВ = 8300 х 2 х 0,8 – 0 = 13280 руб.

Таким образом, компенсация за потерянные деньги составит 13280 руб.

Рассмотрим второй пример. На имя родившегося в 90-ом году ребенка родители положили 1500 руб. Счет действующий, ранее выданная компенсация составила 1000 современных рублей. Значения следующие:

КВ = (1500 х 2 х 1) – 1000 = 2000 руб.

Примечательно, что человек, взявший на себя обязательства по захоронению близкого родственника или постороннего лица, тоже может заявить свои права на компенсацию понесенных расходов. Похоронная выплата составляет остаток денег на счету с коэффициентом на 15. Например, если у умершего хранились деньги в размере 2 тыс. руб., то заявитель теоретически может претендовать на выплату максимально допустимой суммы. На сегодняшний день цифра не может превышать 6 тысяч рублей. После возмещения банком части расходов на ритуальные услуги по погребению вклад считается полностью закрытым.

Нюансы получения компенсации

Чаще всего к специалистам банка обращаются с вопросами:

  • Могут ли получить выплату граждане России, живущие за границей, без личного присутствия в РФ? Да, если доверенное лицо является официальным представителем заявителя и может предоставить доверенность на право ведения финансовых операций клиента, заверенную нотариально.
  • Кто является выгодополучателем, если у умершего вкладчика является несколько наследников? Деньги выдаются по заявлению первого наследника.
  • Как выяснить, имеет ли право заявитель на компенсацию? Всю информацию о возможных выплатах по конкретному счету можно получить у сотрудника Сбербанка.

Если вы не знаете, как получить старый вклад в Сбербанке, обратитесь в банковское отделение лично или напишите письмо по адресу электронной почты.

Пройдите небольшой опрос и получите список документов, необходимых для получения компенсации по вкладу, сделанному в СССР.

Нажмите кнопку «Скачать» и получите список документов, которые нужно будет подать в Сбербанк.

Вклад «Советский»: как государство будет расплачиваться с населением по старым долгам

Долг по сгоревшим в 1991 году сбережениям в два с лишним раза превысит госрасходы в этом году. Как государство будет платить по счетам?

Скоро сказка сказывается.

Каждый год в начале декабря президент России Владимир Путин подписывает закон о переносе компенсации советских вкладов. В прошлом году тоже подписал.

Государство нам крупно задолжало. В соответствии с федеральным законом от 1995 года «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации» гарантированные сбережения составляют 345,54 млрд рублей СССР. Из них вклады в Сбербанк России, сделанные до 20 июня 1991 года, — 315,3 млрд рублей, вклады в организации государственного страхования РФ по договорным видам личного страхования в период до 1 января 1992 года — 29,4 млрд рублей, вклады в государственные ценные бумаги (СССР и РСФСР), размещение которых производилось на территории РСФСР в период до 1 января 1992 года, — 0,84 млрд рублей.

Впрочем, есть и другие оценки. Экономист и бывший советник президента Путина Андрей Илларионов несколько лет назад называл сумму в 369 млрд рублей, накопленных только на счетах в Сбербанке к 1990 году. Аналитик управления операций на российском фондовом рынке ИК «Фридом Финанс» Александр Осин говорит о сумме 662 млрд рублей, а ведущий аналитик QBF Олег Богданов — о том, что сумма денежных средств могла варьироваться от 600 млрд до 800 млрд рублей.

Это деньги, которые были уничтожены денежной реформой Павлова 1991 года, гиперинфляцией, оказавшейся в 1992 году выше 2500%, «заморозкой» вкладов и прочими прелестями «шоковой терапии». «По своим масштабам эта экспроприация сравнима с насильственной коллективизацией в деревне в 1930-е годы, — писал американский экономист и журналист Джуд Ванниски. — Ее экономические последствия не менее опустошающи, хотя она и была проведена без насилия и депортаций». Впрочем, государство впоследствии пообещало вернуть гражданам их сбережения.

Уже в 1995 году был принят закон «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации», который гарантировал сохранность сбережений граждан, помещенных в Сбербанк до 20 июля 1991 года — в этот день Сбербанк был преобразован в акционерное общество. Кроме того, государство обещало компенсировать сбережения, оформленные в виде страхования до 1 января 1992 года. Все эти накопления Россия признала своим внутренним долгом. А чтобы рассчитывать текущую сумму долга, изменившуюся со временем, ввела понятие долгового рубля — единицу долгового обязательства.

Как именно должен рассчитываться этот долговой рубль, депутаты попытались объяснить уже в следующем законе — «О порядке установления долговой стоимости единицы номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации». В нем, во-первых, появляется «необходимый социальный набор». Это «фиксированный набор традиционных для населения Российской Федерации основных потребительских товаров и услуг, состав и объемы потребления которых необходимы для обеспечения жизнедеятельности человека и сохранения его здоровья». А во-вторых, предлагается алгоритм расчета: необходимо определить стоимость этого набора в ценах 1990 года и сравнить ее со стоимостью этого набора в текущих ценах. Полученное соотношение и будет величиной долгового рубля, с помощью которой будет произведен перерасчет всех вкладов. А потом последовал и закон «О базовой стоимости необходимого социального набора», который определил ее годовую величину в 464 рубля СССР. Борис Ельцин подписал закон в феврале 1999 года, однако и его исполнение постоянно переносится. Теперь на 2023 год.

Почему выплаты откладываются?

В пояснении к закону, подписанному в декабре Владимиром Путиным, отсрочка объясняется отсутствием законов, которые обеспечивают перевод вкладов в целевые долговые обязательства России и порядок их обслуживания. То есть за 20 лет не подготовлена соответствующая нормативная база. «Однако в современной России нет никаких трудностей с массовой разработкой и принятием любых законопроектов», — отмечает управляющий директор ИК «Алго-Капитал» Михаил Ханов. Почему же нужные законы так и не появились?

Эксперты называют несколько причин постоянного переноса выплат советских вкладов.

1. Возврат сбережений не укладывается в политический курс. «Это связано с многолетней тенденцией к сворачиванию социальных гарантий в стране, — поясняет Михаил Ханов. — В этом есть своя здравая логика. Если государство не выделяет деньги на решение более насущных проблем, то выплаты по долгам Советского Союза также можно отложить. Было бы наивно ожидать решения этого вопроса в год, когда состоялось болезненное повышение пенсионного возраста». Власть не заинтересована в выполнении этого закона, потому что вкладчики либо умерли, либо за 28 лет потеряли надежду вернуть деньги, говорит директор по макроэкономике «Эксперт РА» Антон Табах.

2. Неясно, сколько платить. «Сложно оценить объективную стоимость советских вкладов с учетом накопленной инфляции с 1991 года и актуального курса рубля», — считает начальник отдела инвестидей «БКС Брокер» Нарек Авакян. «Думаю, основной мотив приостановки выплат кроется в отсутствии механизма перерасчета компенсации: неясно, каким образом советские сбережения перевести в современную валюту», — соглашается Олег Богданов. Но очевидно, что речь идет об очень крупных суммах. «Это десятки триллионов рублей, — говорит Авакян, — объективно такой суммы у государства даже при нынешнем бюджетном профиците и размере фондов нет». Отсюда и третья причина.

3. Денег нет.

Но обо всем по порядку.

Сколько все-таки задолжало государство?

В октябре 2019 года в правительстве посчитали задолженность перед россиянами: на погашение советских сбережений потребуется в 2020 году 45,4 трлн рублей, в 2021 году эта цифра вырастет до 47,22 трлн, в 2022 году — до 49,11 трлн. «Финансовая оценка осуществлена исходя из общего объема гарантированных сбережений в сумме 345,54 млрд рублей, размера единицы номинала целевого долгового обязательства РФ по состоянию на 30 декабря 2002 года 31,51 долгового рубля (последняя дата его определения Росстатом) и индекса потребительских цен (инфляции) за период 2003—2022 годов», — сказано в финансово-экономическом обосновании к законопроекту.

Это примерно 2,25 годового федерального бюджета или 5,5 Фонда национального благосостояния, приводит сравнение Антон Табах.

«Сумма выглядит астрономической, но ее нельзя считать завышенной, — указывает Михаил Ханов. — В советское время облигации государственного займа широко распространялись в добровольно-принудительном порядке, а накопление денег в сберкассе было очень массовой практикой».

Впрочем, не все эксперты согласны с такой суммой задолженности.

Аналитик управления операций на российском фондовом рынке ИК «Фридом Финанс» Александр Осин считает, что один рубль 1991 года с учетом ИПЦ и деноминации эквивалентен приблизительно 100 сегодняшним рублям. «По моим расчетам на основе ИПЦ, с 1991 года сумма задолженности по вкладам составляет 62,5 триллиона рублей», — говорит Осин.

Пересчитать задолженность можно, опираясь на цену золота, полагает зампред правления Локо-Банка Андрей Люшин. «Средняя зарплата советского гражданина, по данным Госкомстата, в 1991 году составляла 200 рублей, — рассказывает Люшин. — Если перевести эти деньги по курсу золота, то в современных российских рублях получится 75 500 рублей». По этим расчетам выходит, что сумма долга перед россиянами выросла до 130,4 трлн рублей.

Российские власти предусмотрели свой вариант пересчета. Закон говорит о неком «базовом наборе» — это условный набор товаров и услуг стоимостью 464 рубля СССР. Собственно, изменение в стоимости этого набора и должно определить стоимость долгового рубля — того инструмента, с помощью которого и будет происходить компенсация. Состав этого «базового набора» дает определенное поле для манипуляций. «Корзина товаров в этом индексе может быть заметно скорректирована, с тем, например, чтобы в итоге уменьшить объем необходимых выплат, учитывая описанный выше потенциальный эффект от такой программы», — говорит Александр Осин.

С необходимым социальным набором государство пошло сразу на две хитрости. Во-первых, социальный набор получился вполне себе министерский: граждане СССР с удивлением узнали, что должны были получать в среднем в два с половиной раза больше (исходя из средней зарплаты в 200 рублей, о чем см. ниже). То есть уже на этом этапе база для расчета инфляции по набору оказалась сильно завышена. Во-вторых, государство умудрилось посчитать стоимость набора, не определив его состав, чем оставило себе солидный простор для маневра.

Но в логике властей есть еще один интересный нюанс — тот самый долговой рубль. Этот инструмент придуман исключительно для компенсации долгов вкладчикам советского Сбербанка. Между тем Российская Федерация признала советские вклады внутренним долгом. А с остальными долгами оно рассчитывается в обычных рублях или валюте. Что, если мы в расчете компенсации используем, например, американские доллары?

Согласно информации, размещенной на сайте Банка России, к началу лета 1991 года 1 доллар США стоил 60 копеек, а в течение 1991 года курс доллара колебался от 54,5 до 61 копейки за доллар США. Но это был официальный курс, который мало соотносился с реальностью. «Реальную цену рубля 1991 года привести невозможно, так как он был неконвертируемой валютой, — обращает внимание ведущий аналитик QBF Олег Богданов. — На черном рынке курс рубля находился на уровне 30 рублей за 1 доллар США. За последние 30 лет уровень инфляции в США менялся от 6% до 2%, таким образом, приблизительно 3 нынешних доллара равняются 1 доллару 1991 года, или 1 доллар 2019 года равняется 10 рублям 1991 года. Значит, курс рубля тридцатилетней давности к современному составляет, если брать черный рынок, 1:6, а официальные котировки — 1:120. Если предположить, что денежные средства населения в 1991 году равнялись 800 миллиардам рублей, то сейчас эту цифру нужно умножить или на 6, или на 120. Общая сумма долга в описанных случаях будет существенно отличаться: 4,8 триллионов или 96 триллионов рублей. Таким образом, у депутатов есть широкое поле для определения величины долга по вкладам».

Добавить комментарий