Штраф за непредоставление отпуска работнику

Штраф за непредоставление отпуска работнику в 2022 году

Каждому работодателю следует знать, что законодательством РФ предусмотрен штраф за непрелоставление отпуска работнику. Как его избежать? Будет ли наложен штраф в том случае, если работник сам отказывается уходить в отпуск? На эти вопросы будут представлены ответы в данной статье.

Для чего необходим график отпусков?

График отпусков является одним из важнейших документов в кадровом делопроизводстве, качественно позволяющий регулировать отпускные периоды сотрудников с учётом потребностей и возможностей организации, соблюдая при этом нормы трудового законодательства в части права работников на ежегодный отдых.

График отпусков в обязательном порядке должен быть там, где есть коллектив. Правовая форма в данном случае значения не имеет. Это может быть юридическое лицо (организация), так и физическое лицо (индивидуальный предприниматель).

График отпусков является унифицированной формой № Т-7, утвержденной постановлением Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. № 1, но в действительности организация имеет право самостоятельно принимать решение заполнять указанную форму № Т-7 или разработать собственную, адаптированную для конкретной организации, форму документа.

Какие работники имеют преимущество при оформлении отпуска?

Работодателю необходимо иметь в виду, что ряд работников имеют законное преимущество на предоставление им ежегодных отпусков:

Категория работниковОсобые условияНормативный акт
МужЕжегодный отпуск предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателяст. 123 ТК РФ
Лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностяхПолное или частичное соединение ежегодных оплачиваемых отпусковст. 322 ТК РФ
Работающий родитель (опекун, попечитель)Ежегодный оплачиваемый отпуск или его часть (не менее 14 календарных дней) для сопровождения ребенка в возрасте до восемнадцати лет, поступающего на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования, расположенные в другой местности. При наличии двух и более детей отпуск для указанной цели предоставляется один раз для каждого ребенка.ст. 322 ТК РФ
Родитель (опекун, попечитель, приемному родитель), воспитывающий ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати летЕжегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по желанию родителя в удобное для него время.ст. 262.1 ТК РФ
Работники в возрасте до восемнадцати летЕжегодный оплачиваемый отпуск предоставляется продолжительностью 31 календарный день в удобное для них времяст. 267 ТК РФ
Почётный донор РоссииЕжегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в удобное для него время.ст. 23 Федеральный закон от 20 июля 2012 г. № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» (с изменениями и дополнениями)
Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и граждане, являющиеся полными кавалерами ордена СлавыЕжегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в удобное время.ст. 9 Закон РФ от 15 января 1993 г. № 4301-I «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» (с изменениями и дополнениями)
Граждане Российской Федерации, оказавшиеся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавшие участие в ликвидации последствий этой катастрофы.Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в удобное время.ст. 14 Закон РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с изменениями и дополнениями)
Граждане Российской Федерации, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигонеЕжегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в удобное время.ст. 2 Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (с изменениями и дополнениями)
Супруги военнослужащихОтпуск по их желанию предоставляется одновременно с отпуском военнослужащихст. 11 Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (с изменениями и дополнениями)

Когда работнику можно перенести отпуск, отступив от графика отпусков?

В нормативных актах предусмотрены причины переноса отпуска, которые могут быть как зависящими от работодателя и работника, так и независящими:

Причины, не зависящие от работодателяБольничный лист работника во время отпуска
Исполнение во время отпуска государственных обязанностей, если таковые подразумевают освобождение от работы
Арест работника
Праздничные дни
Причины, зависящие от работодателяНесвоевременная выплата отпускных пособий
Несвоевременное (менее, чем за 2 недели) оповещение работника о начале отпуска
Невозможность отсутствия работника на рабочем месте в указанные в графике отпусков сроки (при этом отпуск должен быть предоставлен не позднее 12 месяцев следующего рабочего года)

Согласно графика отпусков в ООО «АБВ» бухгалтеру Копейкину К.К. запланирован отпуск периодом 15.04.2022-30.04.2022, но именно в этот период должна проводиться внеплановая выездная проверка налоговыми органами. Копейкину К.К. на данном мероприятии в обязательном порядке необходимо присутствовать, помимо этого – к проверке нужно тщательно подготовиться. В этом случае работнику будет предложено перенести отпуск на другое, удобное для него время.

Какое время работник может не использовать отпуск?

В соответствии со ст. 115 ТК РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.

Работник имеет право разделить отпуск, но не менее, чем на периоды продолжительностью 14 дней.

В ст. 124 ТК РФ представлены категории работников, которым запрещено не использовать или переносить отпуск по причинам, не зависящим от работника, которые могут повлечь непредоставление очередного отпуска в текущем рабочем году:

  • работники, 2 года не находящиеся в ежегодном оплачиваемом отпуске;
  • беременные сотрудницы;
  • работники до 18 лет;
  • работники, чьи рабочие места признаны вредными или опасными.

Главному бухгалтеру ООО «АБВ» Петровой П.П. запланирован очередной ежегодный оплачиваемый отпуск согласно графика отпусков в период с 26.04.2022 по 11.05.2022 г. Петрова П.П. находится на пятом месяце беременности. Как раз в тот период, когда главный бухгалтер должен находиться в отпуске, должна проводиться выездная налоговая проверка. В данном случае перенесение отпуска может быть только по инициативе работника. По инициативе работодателя перенесение отпуска будет незаконным.

Как поступить в том случае, если работник отказывается уходить в отпуск?

Необходимо понимать как работодателю, так и работнику, что график отпусков – документ, обязательный к исполнению как работодателем, так и работником.

В случае, если всё же работник, находясь в отпуске, продолжает ходить на работу, ему необходимо вручить уведомление в том, что в случае добровольного выхода на работу в период отпуска оплата за выполненную работу производиться не будет.

Штраф за непредоставление отпуска работнику

Непредоставление очередного оплачиваемого отпуска работнику относится к категории нарушения трудового законодательства и влечёт за собой административные санкции (ст.5.27 КоАП РФ):

Категория нарушителяАдминистративное наказание
Должностное лицоПредупреждение или штраф 1000-5000 рублей.
Индивидуальный предпринимательШтраф 1000-5000 рублей
Юридическое лицоШтраф 30000-50000 рублей
При повторном нарушении
Должностное лицоШтраф 10000-20000 рублей или дисквалификация на 1-3 года
Индивидуальный предпринимательШтраф 10000-20000 рублей
Юридическое лицоШтраф 50000-70000 рублей

В соответствие со ст. 5.27.1. КоАП РФ непредоставление дополнительного отпуска может расцениваться как нарушение государственных требований в части охраны труда и влечёт за собой следующие санкции:

Категория нарушителяАдминистративное наказание
Должностное лицоПредупреждение или штраф 2000-5000 рублей.
Индивидуальный предпринимательШтраф 2000-5000 рублей
Юридическое лицоШтраф 50000-80000 рублей
При повторном нарушении
Должностное лицоШтраф 30000-40000 рублей или дисквалификация на 1-3 года
Индивидуальный предпринимательШтраф 30000-40000 рублей
Юридическое лицоШтраф 100000-200000 рублей или приостановление действия предприятия на срок до 90 суток

Вопросы и ответы

  1. Я не использовала отпуск на протяжении 2 лет. Могу ли претендовать на предоставление всех дней отпуска, накопившихся за предыдущие годы?

Ответ: Вы имеете право как на предоставление неиспользованного отпуска, так и на предоставление компенсации за неиспользованный отпуск. В этом вопросе Вам необходимо достигнуть соглашения с Вашим работодателем.

  1. Обязаны ли работодатели знакомить работников с графиком отпусков, учитывая тот факт, что график составлялся исключительно с согласованием периодов отпуска с каждым работником?

Ответ: Ознакомить работников с графиком отпусков необходимо, что позволит работодателю напомнить работнику об ответственности соблюдения трудового законодательства.

Что делать, если начальник не пускает в отпуск

Право работника на отдых закреплено в Конституции РФ (ч.5 ст.37 ТК ФР), и для обеспечения этого права Трудовой кодекс обязывает работодателя предоставлять работнику ежегодный оплачиваемый отдых продолжительностью 28 дней (ст.114 ТК РФ).

Для защиты работников от произвола работодателя закон предусмотрел такой инструмент как график отпусков (ст.123 ТК РФ). Если график отпусков составлен, то он является обязательным документом как для работника, так и для работодателя. Поэтому если в графике отпусков предусмотрен отпуск с 1 сентября, то работодатель не может отказать в этом отпуске. И даже заявление работник писать не обязан, это работодатель должен известить его о начале отпуска за две недели.

Поэтому если в графике отпусков у вас предусмотрен отпуск, а работодатель и не думает его оформлять, напомните ему об этой его обязанности. И хотя вы не обязаны писать заявление об отпуске, можно это сделать в качестве напоминания.

Если работодатель так и не оформил приказ о начале отпуска по графику, то работник вправе считать себя находящимся в отпуске. Как показывает судебная практика такое отсутствие не будет рассматриваться как прогул. Конечно, это крайний случай. Лучше все же сослаться на статьи 123 и 114 ТК РФ и убедить работодателя предоставить отпуск.

Обратите внимание, что ч.3 ст. 124 ТК РФ предоставляет возможность в исключительных случаях переносить отпуск на следующий рабочий год, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется. Таким образом, если вы не были в отпуске 2 года подряд это нарушение невозможно оправдать никакими особыми случаями. И работодателю грозит ответственность по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа до 50 тыс. рублей. В этом случае работник может обратиться в инспекцию труда с жалобой на неправомерные действия работодателя или в суд с просьбой обязать работодателя предоставить отпуск.

Несколько сложнее ситуация, если вы просите отпуск вне графика. Это можно сделать путем подачи работодателю письменного заявления. Но работодатель вовсе не обязан по вашей просьбе предоставить отпуск вне графика, он имеет право отказать в предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска. Исключение составляют некоторые категории работников, например, беременные женщины, несовершеннолетние, работники, чьи жены находятся в отпуске по беременности и родам.

Также обратите внимание на то, что работодатель обязан оплатить ваш отпуск за три дня до его начала (ст.136 ТК РФ), а до этого еще необходимо оформить кадровые и бухгалтерские документы. Поэтому, скорее всего, работодатель попросит вас написать заявление на отпуск за 4-5 дней до его начала, а иногда и больше. Этот срок закон не регулирует. Главное — чтобы оплата поступила вовремя. Даже если вы согласны на более позднюю оплату отпуска, работодатель не будет рисковать, ведь это будет нарушением, и за ним может последовать штраф.

Поэтому если отпуск нужен вам срочно, лучше написать заявление об отпуске без сохранения заработной платы. Но и этот отпуск можно получить лишь с согласия работодателя, кроме некоторых случаев (например, в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников, если вы являетесь пенсионерам или инвалидом) (ст.128 ТК РФ).

Иногда у работодателя вовсе отсутствует график отпусков. Тогда на вашу просьбу предоставить отпуск согласно графику отпусков, он ссылается на отсутствие такого графика. Отсутствие графика является нарушением, за которое инспекция труда обязательно наложит штраф до 50 тыс. рублей. Поэтому лучше предложить работодателю составить такой график, и в случае его отказа обратиться в инспекцию труда или в суд с просьбой о принуждении работодателя составить такой график. Можно также обратиться в оба эти органа.

Этот же порядок распространяется и на дополнительные отпуска (отпуск за работу в северных регионах, за работу во вредных условиях, за ненормированный рабочий день).

Несколько иной режим учебных отпусков. Если вы обучаетесь заочно впервые по аккредитованной государством программе, предоставили справку-вызов, то работодатель не может отказать вам в предоставлении учебного отпуска. Если он не оформляет отпуск своевременно по вашему заявлению и предоставленной справке-вызову, вы имеете право начать этот отпуск самостоятельно без его приказа, это не будет являться прогулом. Непредоставление учебного отпуска — это нарушение, которое также может повлечь за собой штраф по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Таким образом, если работодатель не отпускает вас в ваш законный отпуск, постарайтесь отстоять свое право, указав статьи закона, по которому он обязан это сделать. И если не получается, стоит обратиться в инспекцию труда или в суд.

Пройдите курс повышения квалификации по теме «Управленческий учет с нуля до внедрения». 120 ак.часов, обучение онлайн 1 месяц, официальное удостоверение.

При записи на курс до 6 февраля подарок 12 тысяч рублей — 3 месяца безлимитных консультаций от лучших экспертов «Клерка».

Юлия Жижерина, директор учебно-консалтингового центра «Мир трудовых отношений», эксперт по трудовому праву

Есть ли риски для работодателя, если сотрудники не были в отпуске более трех лет? Будет ли нарушением предоставлять отпуска только по рабочим дням?

О.Я. Решетова,
автор ответа, консультант Аскон по бухгалтерскому учету и налогообложению в бюджетных организациях

ВОПРОС

Сотрудники в течение долгого времени не уходят в отпуска и накапливают дни отпуска за период работы, превышающий 3 года, а потом начинают их отгуливать.

  1. Существуют ли риски штрафов со стороны трудовой инспекции?
  2. Есть ли у компании риски со стороны трудовой инспекции, если сотрудник вторую часть отпуска (14 календарных дней) отгуливает только по рабочим дням?

ОТВЕТ

На оба вопроса ответ один – для компании существуют риски наложения административного взыскания со стороны трудовой инспекции.

На работодателя может быть наложена административная ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ.

ОБОСНОВАНИЕ

1. По вопросу о накапливании отпусков

Работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка (ст. 114 ТК РФ).

Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно (ст. 122 ТК РФ).

Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем (ст. 123 ТК РФ).

График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника (ч. 2 ст. 123 ТК РФ).

Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд (ст. 124 ТК РФ).

В исключительных случаях , когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год (ч. 3 ст. 124 ТК РФ).

Если работнику предоставляется отпуск согласно утвержденному графику, то работодатель должен уведомить его об этом не позднее, чем за две календарные недели (ст. 123 ТК РФ).

Если неиспользованный отпуск за предыдущий год включен в график отпусков, то обязанность уведомить работника лежит на работодателе.

Если отпуск за предыдущий период в график отпусков не включен, то его нужно предоставить по просьбе сотрудника, на основании его заявления. После этого необходимо издать приказ на отпуск. При этом в приказе необходимо указать, за какой рабочий период (год) предоставляется данный отпуск. Если отпусков несколько и предоставляются они за разные периоды, то указывают периоды отдельно.

У работника сохраняется право отгулять неиспользованные ежегодные отпуска за предыдущие рабочие периоды (Письмо Роструда от 01.03.2007 N 473-6-0), в течение календарного года он может использовать несколько отпусков за разные рабочие годы (Письмо Минфина России от 13.05.2010 N 03-03-06/4/55).

Предоставление всех неотгулянных отпусков сразу не является нарушением ТК РФ, нарушением является непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд (ст. 124 ТК РФ).

Одно из типичных нарушений, которое выявляет инспекция труда при проведении контрольных мероприятий,это накопление работодателями задолженности по очередному ежегодному отпуску в нарушение требований ТК РФ и ст. 9 Конвенции МОТ N 132 “Об оплачиваемых отпусках”.

За нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

При этом, если в организации произошел несчастный случай с работником, которому в нарушение законодательства не предоставлялся ежегодный очередной оплачиваемый отпуск, то тут работодателю может быть предъявлено обвинение в грубом нарушении норм охраны труда.

2. По вопросу о предоставлении второй части отпуска – 14 календарных дней – только по рабочим дням

Разделение ежегодного отпуска на части возможно по соглашению работника и работодателя. Такое соглашение может быть достигнуто при составлении графика отпусков.

При разделении ежегодного отпуска хотя бы одна из его частей не должна быть менее 14 календарных дней . Оставшиеся дни отпуска, превышающие 14 календарных дней, могут быть разделены на любое количество частей (ст. ст. 123, 125 ТК РФ).

Обратите внимание, отпуск исчисляется в календарных днях, в число которых включаются и выходные дни .

Работодатель не вправе в одностороннем порядке, без согласия работника, решать вопрос не только о разделении ежегодного оплачиваемого отпуска на части, но и о продолжительности этих частей.

Риски при нарушении порядка предоставления и оплаты ежегодного отпуска

Возможны, в частности, следующие риски:

  • административная ответственность по ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ – за различные нарушения порядка предоставления ежегодного отпуска;
  • административная ответственность по ч. 6, 7 ст. 5.27 КоАП РФ (если действия не содержат уголовно наказуемого деяния в соответствии со ст. 145.1 УК РФ) – за невыплату или неполную выплату отпускных. Например, если не оплатите выходные дни, которые приходятся на ежегодный отпуск, предоставляемый в календарных днях;
  • материальная ответственность – при задержке выплаты отпускных. Тогда вам придется их выплатить работнику с процентами в соответствии со ст. 236 ТК РФ.

О.Я. Решетова,
автор ответа, консультант Аскон по бухгалтерскому учету и налогообложению в бюджетных организациях

Присоединяйтесь к нам в социальных сетях

Бухучет, налогообложение, ФСБУ, отчетность за 2021 год

Поможем не забыть сделать главное

Посмотрите актуальные чек-листы для бухгалтера, специалиста по кадрам и юриста.

#Специалист по кадрам #Бюджетник

Возможно, вам будут интересны эти темы:

С этого года граждане, оплатившие физкультурно-оздоровительные услуги для себя и/или своих детей в возрасте до 18 лет, могут получить НДФЛ-вычет.

Количество сотрудников определяет работодатель.

Специалисты Онлайнинспекции ответили на вопрос: вправе ли работодатель требовать от работника приходить за полчаса до начала смены, чтобы переодеться в спецодежду.

Фонд рассказал, как заполнять форму, если приказ о приеме на работу не оформлялся.

Штрафы для работодателей за отсутствие графика отпусков

Штрафы за отсутствие графика отпусков в организации — от 1000 до 70 000 рублей. Величина варьируется в зависимости от того, совершено нарушение впервые или повторно, и категории нарушителя.

Действующим российским законодательством предусмотрена ответственность за отсутствие графика отпусков на предприятии и за непредоставление ежегодного отдыха трудящемуся, поскольку это нарушение норм трудового права.

Законодательная база

Базовые требования к работодателю определены Трудовым кодексом РФ. Но штраф за отсутствие отпуска у работника или за ошибки в отпускной документации предусмотрен Кодексом об административных правонарушениях РФ, как и любые санкции за нарушение отпускных норм. Большое значение для правильного применения имеют разъяснения Роструда.

Порядок предоставления

В соответствии со ст. 122 ТК РФ длительный отдых предоставляется трудящемуся каждый год. При составлении графика в расчет берется календарный год. Первое «отпускное» право возникает у сотрудника спустя шесть месяцев непрерывной работы в одной организации. По согласованию сторон работник вправе уйти на длительный отдых и раньше.

В дальнейшем действует вышеупомянутое правило: каждый рабочий год — один оплачиваемый отдых (длительность его варьируется в зависимости от категории трудящегося, минимальная продолжительность — 28 календарных дней). Некоторые категории работников имеют льготы, выражающиеся в большей длительности отдыха или преимущественном праве выбора его периода, это учитывается при составлении графика. Любые нарушения прав на отдых болезненно воспринимаются работниками и служат причиной многочисленных судебных исков в адрес работодателей. Чтобы предупредить такие нарушения, Инспекция по труду строго следит за соответствующей кадровой документацией и наказывает в случае неверного ее оформления.

КоАП РФ устанавливает штраф за отсутствие графика отпусков в 2021 году: этот документ обязательно составляется каждый год не позднее чем за две недели до наступления нового года. В этом году его утверждали до 17 декабря.

Обязательная кадровая документация

Комплект документов, связанных с предоставлением отдыха на предприятии, обязателен, это установлено законом, а значит, не обсуждается: каждому предприятию необходим график отпусков, ответственность за отсутствие установлена в КоАП РФ. Документ нужен, чтобы каждая сторона рассчитывала производственную необходимость и составляла планы. Это актуально как для работника, так и для работодателя.

График отпусков на 2022 год

Когда можно не отпустить отдыхать

Это возможно, если возникла производственная необходимость или сотрудник хочет отправиться отдыхать не по графику. В первом случае работодатель обязан заручиться согласием трудящегося на перенос планового отпуска, во втором случае этого не требуется. Помните, что нельзя препятствовать плановому отдыху некоторых категорий работников даже из-за производственной необходимости, они перечислены в ст. 123, 260, 173 .

Длительный отдых разрешено дробить, если есть согласие или собственное пожелание работника, но одна его часть составляет не менее двух недель.

Как долго разрешается не отдыхать

Сотрудник вправе работать без отдыха не более двух лет подряд. В противном случае работодателю грозит ответственность за непредоставление отпуска в течение двух лет подряд. Например, если гражданин трудится в течение 4 лет, то работодатель обязан его отпустить отдыхать, выплатить отпускные за этот срок, а при обнаружении нарушения надзорные органы привлекут работодателя к ответственности.

Бывают случаи, когда работник не вернулся с отдыха. В таком случае законом предусмотрено наказание за невыход из отпуска в положенный срок, это нарушение расценивается как прогул. То есть работодатель вправе применить дисциплинарное наказание или даже уволить сотрудника ( ст. 81 и 192 ТК РФ ). Но, прежде чем прибегать к санкциям, выясните, почему работник не приступил к труду, ситуации бывают разные.

Таблица штрафов

Как накажут за непредоставление трудящемуся отпускного права более двух лет подряд, чем грозит отсутствие графика отпусков или невыплата отпускных? Размер санкции указан в ст. 5.27 КоАП РФ , предусматривающей наказание за любое нарушение трудового законодательства.

Ответственность работодателя за непредоставление отпуска работнику:

  • юрлицо — 30 000–50 000 р., за повторное — 50 000–70 000 р.;
  • должностное лицо — 1000–5000 р., за повторное — 10 000–20 000 р., возможна дисквалификация для должностных лиц на срок от 1 до 3 лет.

Ответственность работодателя за отсутствие графика отпусков:

  • в первый раз возможно предупреждение;
  • штрафы те же, что указаны выше.

Микропредприятие вправе не иметь графика (очередность отдыха устанавливается соглашениями).

  • юрлицо — 30 000–50 000 р., за повторное — 50 000–100 000 руб.;
  • должностное лицо: 10 000–20 000 р., за повторное — 20 000–30 000 р.

По частям 1 и 2 статьи 5.27 КоАП РФ штраф за неотгулянный отпуск свыше 2 лет:

  • юрлицо — 30 000–50 000 р., за повторное нарушение — 50 000–70 000 руб.;
  • ИП или должностное лицо — 1000–5000 р., за повторное — 10 000–20 000 р. либо дисквалификация от года до трех лет (для должностных лиц).

Как видим, штраф за несоблюдение графика отпусков установлен Кодексом об административных правонарушениях тот же, что и за другие нарушения, касающиеся прав работников.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как заполнить график отпусков. Используйте эти инструкции бесплатно.

Если работник сам не желает отдыхать

В таком случае его следует принудительно отправить на длительный отдых, а предварительно ознакомить с распоряжениями и приказами. Даже если сотрудник не желает реализовывать свое право, то это не станет смягчающим обстоятельством, чтобы не платить штраф за непредоставление отпуска работнику более двух лет. Выход на работу в дни отдыха обязательно фиксируйте и по возможности пресекайте трудовую деятельность, даже угрожая привлечением к дисциплинарной ответственности. Нарушение распорядка ухода на отдых является дисциплинарным нарушением, поскольку противоречит утвержденным правилам трудового распорядка и другим локальным нормативным актам предприятия.

Чтобы пресечь приход чересчур трудолюбивого сотрудника на рабочее место, наниматель вправе обратиться за помощью к службе охраны предприятия (если такая есть), чтобы трудоголика не пускали на работу.

Штраф за непредоставление отпуска работнику

Содержание

Содержание

  • Нормативное регулирование
  • Основание для предоставления отпуска
  • Время и сроки отпуска
  • Ответственность за непредоставление отпуска сотрудникам
  • Пример предоставления накопившихся отпусков
  • Выплаты работнику отпускных сумм
  • Расчет отпускных сумм и отражение в бухучете
  • Ошибка при выплатах отпускных с последующим увольнением
  • Ошибка при предоставлении отпуска иностранному работнику
  • Ответы на распространенные вопросы

В деятельности организаций основную роль играют сотрудники, трудовая деятельность которых регулируется трудовым законодательством. Важную роль в работе играет время отдыха, которое необходимо для восполнения сил человека. Поэтому много вопросов возникает по предоставлению отпусков. Иногда работника мотивируют личной незаменимостью и в любой организации имеются лица, которые длительное время не ходят в отпуск. Считается, что это их право, но обязанность работодателя предоставить отпуск урегулирована законодательно, поэтому непредоставление времени отпуска работникам для работодателя чревата административной ответственностью.

Рассмотрим, какие последствия ждут работодателя при непредоставлении отпуска работнику.

Нормативное регулирование

Гл. 19 ТК РФ регулирует предоставление отпуска работникам

Ст. 5.27. КоАП РФ определяет ответственность в сфере нарушений в области трудового законодательства

Постановление Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 разработан график отпусков форма Т-7

Локальный акты организации (Коллективный договор, Трудовой договор, Положение о расчете средней заработной платы и т.д.)

Основание для предоставления отпуска

График отпусков, составляемый на каждом предприятии, является основанием для предоставления отпуска сотруднику. Ежегодный отпуск с сохранением средней заработной платы и рабочего места должен составлять в году (по ТК РФ) 28 дней, при этом может быть предоставлен дополнительный отпуск в зависимости от вида деятельности, регулируемый ТК РФ и локальными актами организации.

График отпусков по форме, разработанной Госкомстатом, с 01.01.2013 г. коммерческими организациями может не применяться, но обязательно должен быть и утверждается за 1 месяц до начала года. Организация может принять на локальном уровне свою форму. График отпусков регулирует порядок предоставления времени отдыха работников для той цели, чтобы не было накладок по отпускам. Должны быть отражены все работники и их время выхода в отпуск.

Основными требованиями для выхода в отпуск являются:

  • представление заявления на отпуск от работника не позднее, чем за 2 недели
  • выплата отпускных сумм за 3 дня до начала отпуска

Время и сроки отпуска

Работник имеет право на предоставление отпуска по частям, но один из отпусков должен быть не менее 14 дней независимо от длительности отпуска (минимальный отпуск – 28 дней и к нему добавляются дни дополнительного отпуска в соответствии с законодательством).

Но бывают ситуации, когда работник не своевременно написал заявление на отпуск (о чем должен следить отдел кадров), отзыв из отпуска по производственной необходимости, болезнь работника и т.д. В связи с этим работодатель обязан предоставить другие дни для отдыха. Если в течение календарного года не был догулян отпуск, то эти дни должны быть перенесены на следующий год, то есть отпуск следующего года увеличивается. График отпусков на следующий год составляется с учетом этих дней.

Ст. 124 ТК РФ запрещает не предоставлять отпуск подряд 2 года, что говорит о том, что отпуск должен быть у работника. Замена основного отпуска денежной выплатой запрещается, но в соответствии со ст. 126 ТК РФ такой компенсацией можно заменить дополнительный – по заявлению работника (за исключением несовершеннолетних, беременных работников и работающих с вредными (опасными) условиями труда).

Ответственность за непредоставление отпуска сотрудникам

Трудовым законодательством запрещается непредоставление отпуска 2 года подряд и оставшегося отпуска за прошлые периоды. Поэтому, независимо от причин, работодатель может привлечен к административной ответственности на основании ст.5.27 ТК РФ.

В связи с тем, что работники накапливают отпуска, а административное наказание может быть применено, рекомендуется накопившиеся отпуска предоставить.

О правонарушении инспекторы труда могут узнать при проверке организации или из жалобы сотрудника.

Зам. директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России Нина Ковязина

Пример предоставления накопившихся отпусков

При том, что работодатель несет ответственность за предоставление отпусков, некоторые работники не ходят в отпуск. Чтобы избежать ответственности работодателем могут быть применены такие способы:

  1. расторжение трудового договора (по взаимному согласованию) – в этом случае при увольнении выплачивается компенсация, а на следующий день опять подписывается трудовой договор
  2. предоставляются краткосрочные отпуска с учетом выходных дней – в этой ситуации со временем будут использованы не отгуляные дни отпуска и за отдых в выходные будут начислены отпускные

Выплаты работнику отпускных сумм

Отпуск работника связан с выплатами. Расчет выплат производится исходя из среднегодового заработка (без учета выплат социального характера). Необходимо также учесть, что важным условием для выхода работника в отпуск является выплата отпускных за 3 дня до отпуска, и за задержку отпускных на работодателя может быть наложена материальная ответственность, предусмотренная ТК РФ и выражающаяся в компенсации (не облагаемой НДФЛ) за каждый день задержки выплат. И рассчитывается компенсация исходя из 1/150 от ключевой ставки ЦБР, составляющей на сегодняшний день 7,25%, но если локальными актами предусмотрена повышенная выплата, то компенсация сверх установленной законом доли облагается НДФЛ.

За несвоевременную выплату отпускных также предусмотрена административная ответственность, поэтому работодателю нужно рассчитать все выплаты за задержку, если такие имели место, не дожидаясь проверок ГИТ.

Расчет отпускных сумм и отражение в бухучете

Порядок расчета отпускных регулируется ст. 139 ТК РФ и Положением о средней заработной плате, при этом определяется:

  1. сумма выплат работнику за год, предшествующий отпуску
  2. число календарных дней для расчета среднедневного заработка
  3. среднедневной заработок и сумму отпускных

Важно! Сумма отпускных рассчитана в рамках трудовых отношений и облагается НДФЛ (за вычетом стандартных налоговых вычетов) и страховыми вносами.

При этом работодатель по своему усмотрению может создавать резервный фонд для отпускных сумм или не создавать.

Если имеется фонд отпускных, то отпускные отражаются: Д 96 К 70

Если фонда нет, то: Д 20 (23, 26, 44 и т.д.) К 70

НДФЛ с отпускных: Д 70 К 68

Ошибка при выплатах отпускных с последующим увольнением

Если работник оформляет отпуск (всех дней, которые накопились у работника) с последующим увольнением по соглашению сторон, то все расчеты производятся до ухода в отпуск, потому что по его окончании стороны уже связаны трудовыми обязательствами и общий расчет и оформление всех необходимых документов нужно в последний рабочий день до отпуска.

Ошибка при предоставлении отпуска иностранному работнику

Организация обязана предоставить очередной ежегодный отпуск иностранному работнику, даже если он является временно пребывающим на основании того, что трудовое законодательство РФ распространяется на всех работников, вступивших в трудовые отношения на основании ст. 11, ст. 327.1 ТК РФ.

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос №1: Сотрудница написала заявление на досрочный выход из отпуске по уходу за ребенком до трех лет и со дня выхода – заявление на отпуск, не использованный ранее. Может ли работодатель оформить такой отпуск?

Ответ: Отпуск по уходу за ребенком может быть использован по усмотрению работником (ч. 2 ст. 256 ТК РФ), то есть может в любое время выходить на работу и уходить в отпуск по уходу за ребенком. При выходе из отпуска по уходу за ребенком работодатель по заявлению работницы обязан предоставить очередной отпуск.

Вопрос №2: Должен ли работодатель предоставить сотруднице, работающей неполный рабочий день и находящейся в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет?

Ответ: Работник не имеет права находится в двух отпусках одновременно и получать две суммы отпускных. Поэтому, чтобы использовать основной отпуск, необходимо получить заявление на выход из отпуска по уходу за ребенком и заявление на основной отпуск, а после основного отпуска можно снова написать заявление на отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. В этом случае пособие по уходу за ребенком не выплачивается, а будут получены только отпускные.

Как избавиться от накопленных отпусков

Что делать, если сотрудники отказываются идти в отпуск, а «задолженность» по отпускам у них накопилась значительная? Можно ли направить людей в отпуск в одностороннем порядке? Какая ответственность грозит работодателю, если проверяющие обнаружат «недобор» по отпускам? «Сгорают» ли неиспользованные отпуска, если сотрудник отказывается уходить в отпуск два года и более?

П рактически в любой компании найдется один или несколько работников-трудоголиков, перед которыми у работодателя числится значительная «задолженность» по отпускам: несколько десятков, а то и более 100 отпускных дней. Казалось бы, отлично! Работник трудится, ничего не требует (ни отдыха, ни компенсации), но тем не менее работодателям эта ситуация может создать существенные неприятности. И тут возникает необходимость отправить в отпуск заядлого трудоголика чуть ли не принудительно. Расскажем, какие риски создают работники-трудоголики, можно ли принудительно отправить сотрудника в отпуск и «сгорают» ли неотгулянные дни.

Обязательно ли работнику ходить в отпуск? Риски работодателя

Обратимся к нормам ТК РФ. Отпуск – это и право работника (ст. 114 ТК РФ), и обязанность работодателя (ч. 1 ст. 122 ТК РФ). Прямо в законодательстве не говорится о том, что работник обязан использовать свой ежегодный оплачиваемый отпуск. Но некоторые нормы ТК РФ косвенно свидетельствуют о том, что работник должен своевременно реализовать свое право на отпуск.

Так, в ч. 2 ст. 123 ТК РФ говорится, что график отпусков обязателен не только для работодателя, но и для работника. Следовательно, при наличии утвержденного графика отпусков работник обязан отдыхать в положенное ему время.

См. статью «Отсутствие графика отпусков: проблемы работника и работодателя»

В ч. 3 ст. 124 ТК РФ рассмотрен отдельный случай: работнику в связи с особыми обстоятельствами предлагается перенести отпуск с текущего года на следующий рабочий год. Законодатель отмечает, что отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев по окончании того рабочего года, за который он полагался. Формулировка «должен быть использован» относится к работнику – ведь именно он «пользуется» отпуском.

См. статью «Перенос и отзыв из отпуска»

А в ч. 4 ст. 124 ТК РФ содержится прямой запрет на непредоставление отпуска более двух лет подряд. Работодатель будет просто не в состоянии выполнить этот запрет, если работника не обязать уйти в отпуск.

Если же сотрудник отказывается уходить в отпуск, у работодателя возникают следующие неблагоприятные последствия:

  1. большой баланс накопленных отпускных дней обременяет ФОТ и может ухудшать финансовые показатели компании, которая должна держать в резерве невыплаченные отпускные;
  2. при увольнении работника (по собственному желанию, по сокращению, при реорганизации и т. п.) компания должна будет понести значительные затраты на выплату компенсации за неиспользованный отпуск;
  3. работодатель может быть привлечен к ответственности за нарушение ч. 4 ст. 124 ТК РФ, если это обнаружится в ходе проверки ГИТ или прокуратуры. В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ на компанию может быть наложен штраф от 30 000 до 50 000 рублей.

Поэтому можно прийти к выводу, что такое поведение работника, как отказ уходить в отпуск, будет как минимум недобросовестным по отношению к работодателю, тем более при большом балансе неиспользованных отпускных дней. В п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление № 2) говорится, что работодатель не должен нести ответственность за последствия, вызванные недобросовестным поведением работника. И хотя этот тезис Пленума Верховного Cуда РФ сформулирован по поводу другой ситуации, но сам принцип полагаем возможным применять в более широком смысле (к любому недобросовестному поведению работника).

См. статью «Как защититься от незаконных требований сотрудников»

График отпусков: нужно ли согласовывать с работником и знакомить под подпись

Рассмотрим подробнее положения ТК РФ о графике отпусков, чтобы понять, какие есть возможности у работодателя избежать неблагоприятных последствий из-за сотрудников-трудоголиков.

График отпусков утверждается работодателем в том же порядке, что и локальный нормативный акт (ч. 1 ст. 123 ТК РФ) – без учета мнения сотрудников (кроме отдельных категорий работников, о которых будет сказано ниже). На практике, как правило, кадровая служба и руководители соответствующих подразделений спрашивают сотрудников, когда бы они хотели пойти в отпуск, а сотрудники изъявляют свои пожелания. В итоге график отпусков формируется с учетом пожеланий сотрудников и их руководителей, взаимозаменяемости работников и других субъективных факторов. Конечно, это хорошо и в принципе правильно. Но в силу закона совершенно необязательно.

Другой вопрос – а надо ли знакомить работников под подпись с графиком отпусков? В ст. 123 ТК РФ и других нормах кодекса такого правила не содержится. Говорится лишь о необходимости сообщить работнику под подпись о времени начала отпуска не позднее чем за две недели (ч. 3 ст. 123 ТК РФ). Косвенно и эта норма подтверждает право работодателя утвердить график отпусков без учета мнения работников. К тому же в форме № Т-7 (график отпусков), утвержденной постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1, нет такой графы, как «подпись работника». Однако напомним, что данная форма в настоящее время обязательной не является.

Добавим также, что в письме Роструда от 30.07.2014 № 1693-6-1 говорится, что работодатель самостоятельно определяет формы уведомления работников о начале отпуска: лист ознакомления, уведомление, ведомость. Роструд предлагает также добавить в форму № Т-7 графы для подписей работников об ознакомлении с датой начала отпуска.

С точки зрения кадрового документооборота последний вариант представляется наиболее оптимальным. Но сути вопроса это не меняет: работодатель имеет право утвердить график отпусков без согласования с работниками. А уведомлять работника о начале отпуска можно и через ознакомление с графиком, и отдельным документом.

Таким образом, приходим к выводу, что работодатель может утвердить график отпусков без согласования с работниками и не обязан знакомить работников под подпись с данным графиком.

Добавим, что на практике часто высказывается и противоположная точка зрения, согласно которой работодатель должен знакомить сотрудников с графиком отпусков под личную подпись. Предлагается даже ввести специальные графы для этого в документе либо использовать специальный лист ознакомления.

Однако есть категории работников и ситуации, когда мнение сотрудников о желаемом времени отпуска следует учесть. Например, беременные женщины, лица до 18 лет, если работник был ранее отозван из отпуска и др. В этих случаях лучше предложить сотруднику письменно изложить свои пожелания, на основании чего его отпуск будет включен в график или изменения к нему.

Категории работников, мнение которых необходимо учитывать при составлении графика отпусков, см. в статье «О чем нужно помнить при составлении графика отпусков»

Возникает вопрос, могут ли эти работники, уже выразив свои пожелания, которые были отражены в графике отпусков, изменить их и просить отпуск в другое время, вопреки графику? Полагаем, что нет: ведь работник уже выразил свое желание и оно учтено при составлении графика отпусков. В нормах ТК РФ (например, ч. 3 ст. 122, ст. 260) говорится, что работник может выразить свои пожелания относительно времени отпуска, но не сказано о праве работника в любое время изменить ранее озвученные пожелания. Соответственно, график отпусков является обязательным для всех после его утверждения. Вместе с тем работники особых категорий (беременные, несовершеннолетние и т. д.) находятся под усиленной защитой государства, поэтому рекомендуем к каждой ситуации подойти индивидуально: возможно, работник хочет изменить ранее выраженные пожелания в связи с объективными и уважительными обстоятельствами, а не в силу своего легкомыслия.

Как отправить сотрудника в «принудительный» отпуск

Итак, что же делать с заядлыми трудоголиками, из-за которых компания несет необоснованные риски? В данном случае полагаем возможным отправить работника в отпуск «принудительно».

Как уже говорилось, график отпусков работодатель вправе утвердить самостоятельно, не спрашивая мнения работника, если он не относится к особо защищаемым категориям.

Ссылка на основную публикацию