Как оформить 2 группу инвалидности в 2020 году
Пособие по инвалидности в 2020 году
Инвалиды относятся к социально незащищенной категории граждан. Их здоровье не позволяет трудиться в полную силу, многие попросту не могут работать, и государственная материальная поддержка им нужна. Назначаются социальные выплаты и пособия по инвалидности на федеральном уровне и отдельно – по регионам. Пособие по инвалидности в 2020 году в России не заменяет пенсию, можно просто получать дополнительную поддержку в виде выплат.
Виды пособий по инвалидности
Людям, не имеющим возможности работать по причине инвалидности, назначаются следующие виды материальной поддержки:
- Социальная пенсия предназначена тем, кто не наработал страховой стаж. Могут получить несовершеннолетние лица, пенсионеры, граждане, потерявшие кормильца.
- Трудовая пенсия назначается в качестве компенсации за утраченной потерянную возможность получать доходы. Для получения этого вида выплат необходимо иметь минимальный стаж – хотя бы 1 день.
- Государственная начисляется при наличии стажа космонавтам, военнослужащим, жертвам техногенных аварий, участникам ВОВ, а также лицам, пережившим блокаду.
Кому положено пособие по инвалидности в 2020 году?
Рассчитывать на получение выплаты по инвалидности могут все инвалиды, которые официально подтвердили свой статус. В медицинском учреждении выдается заключение о стойком снижении здоровья, регулярно придется снова проходить комиссию, чтобы врач смог убедиться: улучшения не наблюдается.
1-я группа инвалидности (более 90% потери здоровья) | 2-я группа инвалидности (70-80% потери здоровья) | 3-я группа инвалидности (40-60% потери здоровья) |
Утрата зрения | Онкология с применением методов лучевой и химической терапии | Начальные стадии онкологических заболеваний |
Утрата слуха | Полная утрата или частичная слуха- инвалидность по слуху. | Потеря зрения одним глазом |
Наступление паралича | Нарушении работы печени при отсутствии результатов проводимых лечебных процедур | Двусторонняя глухота |
Ампутация конечностей (обоих, сверху, снизу) | Когда проводится эндопротезирование суставов | Повреждение челюсти, исключающий процесс жевания. |
Парализация после инсульта, нарушение нервной системы | Хроническая легочная недостаточность | Дефекты черепа |
Злокачественные раковые опухоли с метастазами | Слепота | Паралич кисти и гипертрофия мышц |
Расстройства психики | Парализация одной конечности | Повреждения лица, которые нельзя исправить хирургическим путем. |
Нарушение работы дыхательной системы, системы кровоснабжения, | Повреждение черепа | Наличие в голове человека постороннего предмета. |
Нарушение работы нервной системы, вызывающие нарушения слуха, зрения, двигательного аппарата | При пересадке органов | Наличие специализированного аппарата в сердце, обеспечивающего его работу |
Отсутствие одной ноги или руки. | Наличие у человека одной почки или одного легкого. | |
Нарушение психики более 10 лет | Ампутация одного или нескольких пальцев, кисти руки и т.д. |
Могут ли меняться степени инвалидности?
Действующее законодательство, которое распространяется на большинство инвалидов предусматривают их обязанность проходить периодически медосвидетельствования с целью подтверждения присвоенной им группы инвалидности.
Эту процедуру проводит МСЭ. Если комиссия после исследования установит, что состояние инвалида улучшилось, то группа данного человека может быть понижена. На практике это означает, что физлицо адаптировалось к сложившейся ситуации. Это не свидетельствует о его выздоровлении.
К примеру, у инвалида 2 группы отсутствует нога. Однако, по прошествии определенного времени он научился пользоваться протезами, начал самостоятельно передвигаться, устроился на работу. На основании представленных фактов комиссия может установить ему после очередного освидетельствования 3 группу инвалидности.
Сам инвалид может не согласиться с принятым решением комиссии, тогда ему дано право обжалования, принятого комиссией решения. Обращаться нужно либо в вышестоящий орган, либо в суд.
Дается ли инвалидность в детском возрасте?
По закону, ребенок может быть признан инвалидом, если у него есть нарушение одной либо сразу нескольких возможностей организма.
Необходимо соответствие следующим критериям:
- Постоянное расстройство организма вызвано родами, травмой либо болезнью;
- Отсутствует возможности самому двигаться (полностью лежачий), учиться, разговаривать и т. д.
- Есть необходимость в социальной защите.
Детская инвалидность может быть установлена на 1, 2 года, 16 лет либо до прихода совершеннолетия. По завершении данного периода требуется опять прийти на комиссию и подтверждать инвалидность.
Как правило, дети-инвалиды проходят освидетельствование с наступлением совершеннолетия, когда им присваивается взрослая степень.
Общий порядок первичного признания лица инвалидом:
Рассмотрим процедуру как получить инвалидность гражданину.
Необходимые документы
Каждому, претендующему на установление инвалидности, необходимо предоставить следующие документы:
- Документ для подтверждения личности и его копия;
- Заявление по формату 088/у-06, которое подается вместе с пакетом документов;
- Направление на освидетельствование МСЭ;
- Копия трудовой книжки, заверенная кадровиком;
- Если инвалид продолжает работать, он предоставляет справку об условиях и характере труда;
- Студенты предоставляют характеристику с места учебы;
- Оригиналы и копии медзаключений, подтверждающих травмы либо заболевания;
- Карточка СНИЛС;
- Если освидетельствование осуществляется повторно, нужно предоставить копию предыдущего заключение и программу реабилитации.
Медицинская комиссия по проведению экспертизы
После подготовки пакета документов, он направляется в региональную комиссию МСЭ на рассмотрение. Как правило, приема граждане ждут 1 месяц по календарю.
Во время комиссии обычно присутствуют лично гражданин и 3 специалиста. Кроме этого, там могут быть специалисты со стороны, которые приглашаются одной из сторон для участия в заседании. Они имеют право производить осмотр пациента, а также задавать необходимые вопросы касательно здоровья.
Протокол медицинских специалистов
Члены комиссии при осмотре гражданина ведут протокол. Далее, после совещательных мероприятий, на основании этих сведений принимается решение о присвоении инвалидности, либо об отказе.
Кроме этого может возникнуть ситуация, когда будет установлена степень утраты работоспособности, но без присвоения группы.
Акт МСЭ
По окончании работы комиссии, на руки выдается акт.
В нем указываются сведения об инвалиде и результаты проведенного осмотра:
- Сведения о документе, устанавливающим личность;
- Информация об образовании;
- Сведения об условиях проживания инвалида;
- Сведения о психологическом состоянии;
- Размер утраты здоровья и предполагаемый прогноз вперед;
- Сведения о трудовой деятельности;
- Другая информация, которая поясняет степень инвалидности.
Сроки прохождения переосвидетельствования
Периодичность, с которой инвалиду требуется проходить повторные комиссии, зависит от установленной группы:
- Инвалиды 1-й группы проходят повторное освидетельствование 1 раз в 2 года.
- Для инвалидов 2-й группы это нужно делать ежегодно.
- Инвалиды 3-й группы также должно делать повторный осмотр ежегодно, но им также необходимо собрать дополнительные документы.
В случае, если гражданин не явится на повторную комиссию, инвалидность с него будет снята.
Дети-инвалиды также обязаны периодически проходить повторную комиссию, но здесь сроки будут зависеть от того, приобретенная ли это инвалидность, либо врожденная. Также при наступлении 18 лет такой ребенок проходит комиссию, которая назначает ему постоянную группу.
Гражданину может быть присвоена бессрочная инвалидность, которая не требует повторных освидетельствований.
Можно ли получить инвалидность на бессрочной основе?
Если гражданин соответствует критериям, указанным в законе, ему может быть установлена бессрочная инвалидность.
В первую очередь, принимаются во внимание следующие сведения:
- Насколько сильно травмы оказывают воздействие на его жизнь;
- Какие ограничения испытывает гражданин из-за своих травм либо болезни;
- Могут ли данные вопросы быть решены путем осуществления специального лечения, предоставления средств реабилитации или протезов.
Кроме этого, пожизненная инвалидность может устанавливаться только при соответствии следующим условиям:
- МСЭ проходит пенсионер;
- Во время следующего освидетельствования гражданин уже будет пенсионером;
- В течение последних 15 лет для инвалида 1 или 2 группы состояние здоровья не менялось, либо ухудшалось;
- Инвалид является нерабочим, ему исполнилось 55 лет (для мужчин) и 50 лет (для женщин), а также за последние 5 лет не происходило изменений в его состоянии.
- Инвалидность была получена по причине получения травм во время боевых действий.
Кроме этого Минздравом утвержден перечень болезней, при которых повторное освидетельствование не требуется. Сюда входят болезни головного мозга, потеря конечностей, зрения или слуха и т.д.
Как происходит снятие инвалидности?
Гражданин, которому установлена инвалидность, обязан периодически повторно проходить комиссию. Она будет рассматривать его состояние и выносить решение о его соответствии текущей группе.
Комиссия может принять решение о понижении группы, либо ее полной снятии. Такое может произойти в случае, если состояние инвалида за текущий период улучшилось, либо оно не соответствует критериям присвоения группы.
Если инвалидность была полностью снята, то необходимо с комиссии потребовать письменный документ, в котором будет указана причина данного действия.
Если гражданин посчитает, что действия комиссии являются незаконными, то он может обратиться в госорган с жалобой. Кроме этого, можно предварительно пройти комиссию в коммерческой клинике, которая выдаст медзаключение о текущем состоянии человека. С этой бумагой необходимо осуществлять оспаривание вынесенного решения МСЭ.
Иногда может быть снята и бессрочная инвалидность. Чаще всего это происходит, если была допущена ошибка в определении диагноза больного, либо гражданин предоставил поддельные документы.
Нюансы процедуры оформления инвалидности:
Какую группу инвалидности дают при производственной травме?
При исполнении трудовых обязанностей на предприятии, работник может получить травму. При этом часть его жизненных или трудовых функций может быть утрачены.
Для того, чтобы установить степень инвалидности, необходимо пройти комиссию. Конечный итог будет зависеть от того, насколько тяжелая была травма, и какой процент потери трудоспособности был зафиксирован.
- Так, 1-я группа может присваиваться тем работникам, у которых в результате травмы возникли тяжелые физиологические нарушения, например они лишились обеих верхних конечностей, либо одной верхней и одной нижней, и кроме этого должны возникнуть проблемы с самостоятельным передвижением и обслуживанием.
- 2-я группа обычно присваивается тем работникам, кто не потерял возможность передвигаться самостоятельно, но у них могут возникать проблемы с самообслуживанием.
- 3-я группа присваивается при легких травмах.
На комиссии отказали в предоставлении группы, что делать?
После прохождения медкомиссии, она может вынести отказ в присвоении либо подтверждении группы. Если гражданин не согласен с данным решением, он имеет право его обжаловать. Для этого в МСЭ подается заявление в течение 1 месяца.
После его получения рассмотрение обращения должно произойти в течение 1 месяца. Далее обычно назначается повторный осмотр.
Если по результатам нового освидетельствования снова будет вынесен отказ, то жалобу можно подать уже в федеральный орган. Далее, снова необходимо будет пройти комиссию. Если и в этом случае будет получен отказ, то последнее обжалование необходимо делать через суд.
Ответственность за незаконное получение инвалидности
Как таковой, ответственности за оформление «липовой» инвалидности законодательство не предусматривает.
Но в 2012 году в Уголовный кодекс была введена статья 159.2, которая устанавливает ответственность за мошенничество при получении выплат. Если это осуществляется при помощи предоставления заведомо ложных документов (справки о ненастоящей инвалидности) либо сокрытия необходимых сведений.
В частности, сюда относится:
- оформление пенсии по инвалидности;
- получение средств реабилитации инвалидов, протезов, путевок на санаторное лечение и т. д.
За такого рода нарушение предусмотрено четыре вида наказания, которые будут отличаться степенью тяжести:
- За преступление, совершенное одним лицом установлена ответственность в виде штрафа до 120 тысяч рублей, либо заработок за период до 1 года, обязательные работы до 360 часов, исправительные работы до 1 года, ограничение свободы до 2 лет, принудительные работы до 2 лет, арест до 4 месяцев.
- Если преступление было совершено группой людей по сговору — штраф до 300 тысяч рублей, доход за период до 2 лет, обязательные работы до 480 часов, исправительные работы до 2 лет, принудительные работы до 5 лет с лишением свободы до 1 года, лишение свободы до 4 лет с ограничением свободы до 1 года.
- Преступление совершено с использованием служебного положения либо в особо крупном размере: штраф 100-500 тысяч рублей, заработок за 1-3 года, принудительные работы до 5 лет с ограничением свободы до 2 лет, лишение свободы до 6 лет со штрафом до 80 тысяч рублей либо дохода за 6 месяцев и с ограничением свободы до 1,5 лет;
- Если преступление совершено группой лиц в особо крупном размере — лишение свободы до 10 лет со штрафом до 1 миллиона рублей либо заработка за 3 года и с ограничением свободы до 2 лет.
Бессрочная группа инвалидности в 2020 году могут снять или нет, за что с примерами
Статус «инвалид» назначают лицам, которые имеют серьезные патологии в организме, которые мешают жить полноценно. В подобных случаях больному приходится обращаться за помощью к другому человеку, чтобы выполнить кажущиеся простыми действия.
Также трудностью может оказаться регулярное прохождение медико-социальной экспертизы, для подтверждения своего льготного положения. Именно поэтому каждого инвалида волнует вопрос, через сколько лет ему могут дать бессрочную группу инвалидности.
Полный список заболеваний, за которые дают бессрочную инвалидность в 2020 году
16 мая 2019 года было принято новое ПП РФ № 607, которое своими условиями упростило порядок прохождения медицинского освидетельствования и присвоения инвалидности.
Новшества заключаются в следующем:
- Направление на освидетельствование в МСЭ можно послать в электронном виде. Присутствие инвалида при подаче теперь необязательно.
- Копии решений и актов можно запросить в МСЭ через Госуслуги.
- Заявление на обжалование решения МСЭ можно направить через портал в электронном формате.
Новый закон
В апреле 2018 года Правительством был утвержден новый перечень заболеваний, наличие которых может служить основанием для присвоения инвалидности:
- Бессрочно.
- Ребенку до достижения совершеннолетия.
- Заочно.
Список заболеваний был существенно расширен до 58 разновидностей. В него впервые включили болезни, связанные с хромосомными отклонениями. Например, синдром Дауна. В перечень попали: шизофрения, детский ДЦП, цирроз печени и пр.
Больше специалисты МСЭ не определяют на свое усмотрение сроки установления инвалидности.
Как классифицируют инвалидность
Инвалид – это человек с нарушениями жизнедеятельности организма.
Инвалидность – стойкие нарушения жизнедеятельности организма (паталогические или хронические).
Инвалидность присваивается человеку по результатам прохождения медико-социальной экспертизы (МСЭ). Для этого необходимо набрать простое большинство голосов специалистов. При спорных моментах претенденту назначают прохождение дополнительных обследований.
Инвалидность I группы назначают на срок 2 года. II и III группы – на один год. Инвалидность детям присваивают до совершеннолетия или на один – два года.
Рассмотрим каждую группу более подробно.
Первая группа
I группу инвалидности присваивают лицам, которые нуждаются в постоянном уходе, и не могут совсем обслуживать себя самостоятельно. Отклонение функциональности их организма составляет не менее 90 % от стандартного уровня.
Например, основанием для присвоения I группы будет полный паралич, глухота, ампутация обеих рук и пр.
Вторая группа
Отклонения функциональности организма при II группе инвалидности составляют от 70 до 80 % от нормы. Они могут частично обслуживать себя сами и работать по некоторым специальностям.
В качестве оснований для присвоения II группы инвалидности рассматриваются: отсутствие одной конечности, полная либо частичная глухота, частичный паралич, существенное снижение зрения и пр.
Третья группа
У лица с III группой инвалидности расстройство функциональности организма составляет примерно 40 – 60 % от нормальных показателей. Инвалиды с такой группой однозначно могут работать и передвигаться без посторонней помощи.
К основаниям присвоения III группы инвалидности относят: слепоту на один глаз, паралич кисти, ампутацию нескольких пальцев, внедрение кардиостимулятора и пр.
Кому полагается бессрочная инвалидность
Предусмотрено несколько категорий инвалидов, которым разрешено не проходить регулярные освидетельствования для присвоения группы инвалидности:
- Граждане с I или II группой инвалидности, если состояние дисфункции организма сохраняется не менее 15 лет.
- Инвалиды – участники ВОВ.
- Женщины с инвалидностью, достигшие 50-летнего возраста.
- Мужчины с инвалидностью, достигшие 60-летнего возраста.
- Лица, которые получили функциональные проблемы организма, приведшие к инвалидности в период несения военной службы.
Требования к инвалиду и его обязанности | 2019 год | 2020 год |
Подача документов в бюро МСЭ для оформления инвалидности | Требуется | Требуется |
Прохождение всех врачей в больнице | Требуется | В индивидуальном порядке |
Хранение медицинских документов | Требуется | Не требуется |
Повторное прохождение врачебной комиссии для подтверждения инвалидности | Требуется | В индивидуальном порядке |
Сбор документов для получения государственных услуг | Требуется | Не требуется |
Что бы подтвердить свое право на определенную группу инвалидности, человек обязан периодически совершать ряд действий.
К ним относятся следующие, связанные с медициной, события:
- диагностики (УЗИ, МРТ, рентген), обязательные по основному заболеванию; стационарное лечение с установленной периодичностью;
- прием лекарственных препаратов;
- прохождение повторной комиссии в органах МСЭ.
Однако в законодательстве предусмотрено особое положение для инвалида, при котором не действуют указанные обязанности. Речь идет о бессрочной инвалидности, после получения которой регулярные визиты к врачу становятся не обязательными.
Первоначальные понятия
Порой наличие серьезных патологий в организме мешает человеку полноценно работать и выполнять ежедневные бытовые действия. В таком случае больной может рассчитывать на получение определенной группы инвалидности.
Группа | Процент утраты способностей | Характеристика |
Третья | 40-60% | Легкие затруднения при выполнении каких-либо действий, больной имеет возможности и силы заботиться о себе сам. |
Вторая | 60-90% | Человек может ухаживать за собой без посторонней помощи, но нуждается в специальных средствах реабилитации или передвижения. |
Первая | 90-100% | Тяжелая форма течения болезни, человек не в состоянии заботиться о себе и нуждается в постоянной помощи близких. |
Внимание! Группа инвалидности, даже первая, не является показанием к запрету на труд.
Законодательная база
В законах РФ закреплен ряд важных вопросов, касающихся инвалидов и назначения нетрудоспособности для больного.
В частности, все основные положения рассмотрены в следующих законодательных актах:
- ФЗ-181 «о социальной защите инвалидов в РФ».
- Постановление правительства №339 «о внесение правок и изменений в правила признания лица инвалидом».
- Приказ министерства социальной защиты и труда «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан».
Внимание! Благодаря указанным нормативным документам инвалид имеет право на получение льгот и ежемесячного пособия в объеме, соответствующим назначенной группе.
При каких заболеваниях присваивается пожизненная инвалидность?
Далеко не каждая патология имеет свойство быть не излечимой, зачастую многие заболевания динамичны. Состояние больного может не только ухудшаться, но и полностью восстановиться до нормального.
Именно поэтому министерством здравоохранения был разработан список заболеваний, при которых возможно оформить бессрочную группу инвалидности.
В него входят следующие аномалии:
- ишемическая и гипертоническая болезни;
- задержки умственного развития;
- полное или частичное отсутствие какой-либо конечности;
- дыхательная недостаточность;
- хирургическое удаление гортани;
- полная слепота или глухота;
- стойкие тяжелые формы заболеваний ЦНС;
- тяжелая форма хронических нарушений работы кишечника или желудка;
- сложные травмы ЦНС: спинного или головного мозга;
- врожденные патологии скелета;
- злокачественные опухоли с частыми рецидивами и метастазами.
При наличии одного из названных диагнозов больной вправе рассчитывать на справку, о постоянной инвалидности.
Через какое время дается?
Всех больных, получивших временную справку, волнует, через сколько лет дают бессрочную группу инвалидности. Кроме диагноза показанием к бессрочному статусу могут стать стойкие нарушения здоровья без динамики в течение определенного срока.
Пожизненный статус инвалида должен быть присвоен не позднее строго определенного временного отрезка:
- Для взрослого человека: не больше двух лет с момента постановки прохождения первичной экспертизы.
- Для лица, не достигшего 18 лет: должно пройти не больше 4 лет от назначения льготного статуса при отсутствии положительной динамики.
- Для детей с тяжелым заболеванием, к примеру лейкоз: до полугода, от момента постановки диагноза.
Важно! Бессрочная инвалидность для ребенка действует лишь до совершеннолетия. Индивид, достигший 18 лет обязан пройти освидетельствование в органе медико-социальной экспертизы.
Как устанавливается бессрочная инвалидность?
В законах РФ строго определены случаи, когда больному выдается справка об инвалидности, которая освобождает от обязанности периодически проходить экспертизу.
Эта возможность предоставляется инвалидам в нескольких жизненных ситуациях:
- Больной является пенсионером по возрасту.
- Инвалид имеет статус ветерана отечественной войны или блокадника.
- Инвалидность наступила в результате участия в боевых действиях или больной обладает статусом ветерана БД.
После получения пожизненной справки больной может не посещать поликлинику и лечащего врача для обязательных процедур или осмотров.
Для прохождения комиссии, которая должна завершится назначением бессрочной инвалидности, льготник должен совершить ряд действий:
- Сдать все анализы и пройти все диагностики.
- Подготовить документы.
- В назначенный срок явиться в органы МСЭ.
- Ждать результата.
Внимание! Для инвалида первой группы возможно, чтобы сбором документов и обязательных бумаг занимался человек, имеющий нотариальную доверенность.
Требуемые документы
Когда инвалид готовится подать бумаги в органы ВТЭК, он должен собрать стандартный пакет, который требуется при прохождении каждого комиссионного осмотра.
Экспертам надлежит предоставить следующие документы или их копии:
- заявление;
- оригинал или копия паспорта;
- СНИЛС;
- направление от лечащего врача;
- результаты анализов и диагностик;
- выписки из амбулаторной карты, подтверждающие лечение.
Внимание! Все предоставляемые копии должны быть нотариально заверены.
Решение МСЭ
Все собранные бумаги на инвалида руководство поликлиники должно отправить в органы ВТЭК, где будет назначена дата и время освидетельствования. Этот событие обычно назначается в течение месяца, после получения документов.
Важно! Комиссионный осмотр для лежачего больного может проходить заочно, в стационаре или на дому.
Если решение экспертов будет положительным, то инвалиду будет выдано особое удостоверение.
При каких условиях группа может быть отменена?
Отмена группы может, как правило, происходит по причине полного выздоровления пациента.
Кроме этой причины имеется несколько иных оснований:
- Льготный статус получен мошенническим путем.
- В комиссию были предоставлены заведомо ложные, поддельные документы.
- В состоянии больного отмечается положительная динамика.
- Недостаточно оснований для определенной группы инвалидности.
У каждой группы могут быть свои причина для отмены действия справки.
3 и 2 группы
Подделать справки или симулировать состояние больных, которые могут практически полноценно существовать и трудиться, не сложно. Именно поэтому органы соцзащиты тщательно следят за такими инвалидами.
Основаниями для отмены льготного статуса могут послужить следующие факторы:
- были подделаны документы;
- результаты анализов оказались неточны и вызывают сомнения;
- инвалид не явился на экспертизу в назначенное время.
За состояние больных с третьей или второй группой инвалидности следят в специальном отделе Медицинского бюро. При положительных тенденциях в состоянии пациента, его могут направить на новое заседание медико-социальной комиссии, где аннулируют действие бессрочной справки.
Важно!Если инвалидность снимается по причине подделки важных документов, на бывшего льготника заводят уголовное дело по факту мошенничества.
Нередко инвалид сам решает отказаться от льготного статуса с целью полноценно работать на желаемом месте.
Первая группа
Сложно говорить о положительной динамике для лежачих больных. Однако вопрос о том, могут ли снять бессрочную группу инвалидности в 2020 году остается актуальным даже при самой глубокой степени инвалидизации.
Сделать это не так и просто, как для второй или третьей группы, но обнаружившиеся в предоставленных документах несоответствия с реальным положением дел, могут лишить пациента льготного статуса.
Вместе с утратой справки больной лишится всех льгот и преференций, самым важным и которых является безвозмездное приобретение лекарственных средств.
Несправедливая отмена бессрочной инвалидности: как оспорить?
Оспорить решение комиссии всегда возможно. Самым простым способом будет подача жалобы в бюро МСЭ, при котором состоялась отменившая льготный статус экспертиза. Эта возможность у больного будет действительна в течении месяца после отмены справки. Для восстановления статуса индивиду потребуется заново собрать все медицинские бумаги и пройти диагностики. Новое заседание экспертной комиссии сможет оценить состояние здоровья больного.
Жалоба в Федеральное бюро
Если пациент останется недоволен решением регионального бюро врачебно-трудовой экспертизы, то он вправе написать жалобу в федеральные органы. Для этого необходимо предоставить доказательства неправомерности полученного решения.
Для этого понадобится прикрепить к заявлению следующие бумаги:
- копия решения;
- всевозможные акты по делу;
- справки из больницы;
- прочие документы по спорному заседанию.
Федеральный орган медико-социальной проверки назначит новое заседание. По результатам осмотра будет решено вернуть статус либо подтвердить законность отмены справки.
Обращение в судебные органы
Любое решение бюро МСЭ подлежит обжалования через органы судебной власти. Чтобы прибегнуть к такой мере больной должен подать исковое заявление в суд по месту регистрации.
К заявлению потребуется приложить следующие документы:
- паспорт;
- квитанция об уплате госпошлины;
- доверенность, если иск подал лежачий больной;
- все бумаги, содержащие сведения по делу.
В назначенный срок истец или его представитель обязан явиться на заседание суда. Если судья примет решение удовлетворить иск, то сотрудники МСЭ будут обязаны устранить все нарушения прав льготника. После чего должно прийти оповещение не только в органы судебной власти, но и самому больному.
Независимая экспертиза и обследование с привлечением независимого эксперта
Больной по закону имеет полное право пригласить на обследование независимого эксперта.
Этот человек может полноценно участвовать на всех этапах проведения экспертизы:
- Осмотр больного.
- Ознакомление со справками, выписками и результатами диагностики.
- Обсуждение.
- Вынесение решения.
Помимо государственных органов ВТЭК больной может обратиться в медицинский центр, чтобы пройти независимую экспертизу. Такие учреждения не имеют право выдавать какой-либо официальный документ, но могут предварительно посчитать баллы EDSS, объективно назвать положенную группу.
Внимание! Решение независимой экспертизы требуется для рассмотрения дела в судебном порядке.
Чтобы получить пожизненную группу инвалидности, человек должен выждать положенное время и пройти каждую обязательную комиссию. Лишь в случае отказа в бессрочной справке, льготник может подать жалобу в вышестоящие инстанции.
Как оформить 2 группу инвалидности в 2020 году
Группа инвалидности позволяет гражданам получить определенные законодательством льготы. Многие физлица не знают условия и перечень заболеваний, на основании которых устанавливается 2 группа.
Перечень информации
Чтобы своевременно изменить несоответствующие условия труда и поддержать свое здоровье, граждане оформляют инвалидность. Прежде, чем приступить к данному вопросу, следует изучить:
- нормативную базу;
- список документов;
- функции и деятельность комиссии МСЭ;
- нюансы оформления для различных категорий граждан;
- алгоритм оформления инвалидности.
Процесс существенно отличается при оформлении статуса ребенку или пенсионеру, по зрению или бессрочного.
Отличительные характеристики категории
Граждане, получившие инвалидность 2 группы имеют стойкий характер расстройств организма. Но, отличие данной категории инвалидов в том, что:
- Они самостоятельно могут пройти процесс оформления.
- Для нормальной жизнедеятельности им достаточно использования медтехники или помощи другого человека. Однако, без соответствующего оборудования рабочего места или помощника, им трудно выполнить свои рабочие функции.
- Они самостоятельно или с помощью другого лица могут контролировать поведение и ориентироваться в пространстве.
- Такие лица способны получить образование. Правда, для этого им нужно учиться в специализированном учреждении или находиться на домашнем обучении.
В РФ 2 группа признана рабочей.
Правовое обеспечение
Вопрос регулируется законодательными актами государства. Основными являются:
Приказ №1013н от 23.12.2009 г. Министерства здравоохранения. В нем содержится полный перечень заболеваний, которые считаются достаточным основанием для оформления 2 группы инвалидности.
Закон №181-ФЗ от 24.11.1995 г. В документе освещены все вопросы, которые касаются граждан-инвалидов в России – понятие, защита государства, права, значение медико-социальной экспертизы.
Постановление № 247 от 07.04. 2008 г. В нем указаны изменения правил для присвоения гражданам статуса инвалидности.
Основным требованием является наличие заболевания, которое входит в перечень для 2 группы.
Список нарушений здоровья
Наличие заболевания из утвержденного списка Минздравсоцразвития дает гражданину возможность приступить к оформлению статуса инвалида II группы.
Системы организма | Перечень проблем |
Бронхо-легочная | Хроническая недостаточность (легочная). Удаление части органа – одного легкого. Диагностированный туберкулез. |
Опорно-двигательная | Нарушения в работе спинного мозга, приводящие к заболеваниям скелетно-мышечной системы. Невозможность сделать протез для культи бедра. Дефекты черепной коробки. Артроз 1-2 степени сустава тазобедренного. Парез конечности. |
Пищеварительная | Цирроз печени. |
Мочеполовая | Свищ мочевой. |
Зрительная | Птоз на обоих глазах полный, не снятый тщательным лечением. |
Сердечно-сосудистая | Поражение мышц сердца. Нарушения кровообращения |
Кроме перечисленных проблем, существует еще целый список:
- нарушения речи;
- психические отклонения;
- расстройства сенсорные;
- нарушения гомеостаза;
- повреждения органов слуха, обоняния или зрения, не подлежашие восстановлению;
- уродства на физическом уровне.
Главное, что должно быть у претендента – необходимость в средствах соцзащиты и реабилитационных мероприятиях. При оценке состояния учитывается степень проявленности нарушений.
Категория бессрочная
Получить такую категорию второй группы могут лица, у которых диагностировано любое заболевание из списка из Постановления Правительства РФ № 247 от 07.04. 2008 г. В него включены около 23 наименований. Среди них основными считаются:
- Онкологические проблемы. В перечень включены наличие опухоли и метастазов, также рецидивы после лечебного курса.
- Доброкачественные образования в зонах коры головного мозга, признанные инкурабельными (без возможности оперативного вмешательства), если они привели к нарушениям функций организма.
- Полная слепота или глухота, а также сочетание обоих заболеваний.
- Деформация конечности.
Важно! Получить бессрочную категорию можно в сроки, указанные в Постановлении.
Инвалидность по зрению
Среди основных причин утраты зрения следует назвать врожденные дефекты, нарушения работы глазного яблока, возрастные проблемы, травмирование на производстве. Вторую группу по зрению присваивают при сбоях в работе зрительного биоанализатора. Критерии для назначения:
- Вариабельность остроты зрения от 0,05 диоптрий до 0,1.
- Сильное сужение границ поля зрения.
При наличии статуса инвалидности по зрению, гражданин имеет ограничения в трудоустройстве. Ему не должны предлагать работу с визуальным осмотром результатов.
Алгоритм получения статуса инвалида
Существует определенный порядок действий для граждан, претендующих на получение, в данном случае, второй группы инвалидности. Первым необходимым документом является направление на медицинское освидетельствование (на МСЭ). Направление получают у врача, в органе пенсионного фонда или отделении соцзащиты. В любом случае, он должен содержать подобное описание заболевания и все принятые способы лечения его. Чтобы получить бланк в пенсионном фонде, понадобится собрать все возможные подтверждения серьезности степени заболевания. Если нет возможности взять направление, то гражданин вправе самостоятельно обратиться в МСЭ для проведения экспертизы. При этом он должен иметь следующие документы:
- Заявление. Его заполняют собственноручно или при помощи другого лица.
- Паспорт предъявляют в 2 экземплярах – оригинал и копия.
- Справка о среднем заработке, если претендент имеет трудовой стаж.
- Для несовершеннолетнего обязательна характеристика из учебного заведения, подготовленная директором.
- Амбулаторная карта больного.
- Акт о производственной травме, если нарушение возникло вследствие профессиональной деятельности.
Условия для экспертизы
Без заключения МСЭ претендент не может рассчитывать на получение статуса инвалида 2 группы. В штате комиссии обязательно наличие разных специалистов. Чтобы присвоить гражданину инвалидность, большая часть членов комиссии должна дать утвердительное заключение. Даже, если это не происходит, заявителя информируют в любом случае о решении комиссии.
При проведении экспертизы выполняют следующие условия:
- Освидетельствует претендента только комиссия, находящаяся по месту его прописки. Если случай исключительный, то возможно освидетельствование на дому.
- Комиссии представляются все имеющиеся документы, которые она изучает.
- Члены МСЭ проводят обследование претендента, изучают условия, в которых гражданин проживает и работает.
- Проводят тестирование психических и трудовых способностей.
- Составляют протокол и акт. Форма протокола регламентирована Приказом Минтруда №1171н от 29.12. 2015 г.
Оформление акта
Решение комиссии оформляется в виде акта, в котором отображается соответствующая информация:
- Личные данные претендента.
- Итоговое решение членов комиссии.
Решение оформляется в максимально развернутом виде. Оно должно содержать сведения о:
- выявленных отклонениях и нарушениях;
- степени ограничения жизнедеятельности заявителя;
- том, какую группу присваивают претенденту или по каким причинам ему отказано в получении статуса;
- сроке очередного освидетельствования в комиссии МСЭ.
Повторное проведение назначается при 2 группе инвалидности через год.
Действия при отказе
В этом случае претендент вправе обжаловать решение членов комиссии в течение месяца. Необходимо написать заявление и подать его в ту же комиссию повторно для назначения еще одной экспертизы. Решение в этом случае будет принимать главное бюро МСЭ. При получении отказа после второй экспертизы, гражданин вправе обратиться в бюро МСЭ Федеральное, которое назначит экспертизу в третий раз. Срок подачи заявления – 1 месяц.
Любое решение органов МСЭ подлежит обжалованию в суде.
Перечень выплат
Инвалиды второй группы могут рассчитывать на финансовые выплаты:
- ЕДВ – ежемесячно. Эта помощь выплачивается из средств Пенсионного фонда на основании положений ФЗ №181-1 от 24.11.1995 г. Поэтому оформить выплаты необходимо в отделении фонда, предоставив определенный перечень документов. В 2018 году сумма выплаты составляет 2590, 98 рублей.
- Пенсия социальная. Для второй группы назначается в размере 5180, 24 руб. ежемесячно. Для инвалидов детства – 10360,52 руб.
Все выплаты обязательно индексируются, поэтому сумма на следующий год может измениться.
Кроме выплат, инвалидам второй группы положены льготы. Чтобы гражданин не ощущал ограниченности в социальной сфере, ему необходимо знать свои права и привилегии. Для этого нужно регулярно узнавать о новых изменениях в законодательстве. Получив статус инвалида, следует подробно ознакомиться с перечнем льгот, пользоваться всем пакетом.
Пряхин И.И., юрист социальной службы, г. Москва
Изменения и новые критерии инвалидности в 2020 году
Министерство труда и социальной защиты ввело новые критерии инвалидности в 2020 году. С 1 января их используют все учреждения, проводящие медико-социальные экспертизы. Они призваны упростить процесс установления инвалидности.
Для чего ввели новые критерии
Правительство РФ последовательно воплощает в жизнь программы, связанные с повышением комфортности городской среды для инвалидов. После изменения законодательства, связанного с созданием удобного пространства для инвалидов, правительство перешло к упрощению самой процедуры присвоения людям группы инвалидности.
Для этого были пересмотрены, расширены и систематизированы старые правила проведения медико-социальной экспертизы, принятые в 2015 году.
На их основе создали новые критерии установления инвалидности в 2020 году, которые включают в себя:
- форму протекания заболевания;
- назначенную врачами терапию;
- влияние имеющейся патологии на иные системы организма.
Не потребуется собирать справки и другие документы для предоставления их специалистам медико-социальной экспертной комиссии (МСЭК). Планируется, что всю информацию о больном человеке МСЭК будет получать из федеральной базы инвалидов, в которую будет внесена вся документация о таких людях, связанная с видом их заболевания.
В 2020 году были разработаны новые критерии инвалидности для детей, которые должны упростить родителям и опекунам оформление группы на больного ребенка и ускорить процесс получения положенных социальных выплат.
Внедрение системы цифровизации медицинских документов позволит упростить процедуру обжалования решения МСЭК по установлению той или иной группы инвалидности. Новые правила для взрослых и детей вступили в действие с 1 января нынешнего года. Другие нововведения планируются в течение 2020 года.
Общая информация об изменениях
Вся информация о новых изменениях в правилах установления инвалидности содержится в Приказе Министерства труда №585, датированном 27 сентября 2019 года. Приказ не только упростил процедуру сбора и подачи документов для прохождения экспертизы на группу инвалидности.
При этом он также существенно расширил список заболеваний, которые делают человека частично или полностью нетрудоспособным. Описания новой процедуры установления инвалидности в приказе нет. Юристы рекомендуют ориентироваться на Постановление №95 от 20.02.2006 с поправками и изменениями.
Новые критерии инвалидности в 2020 году после инсульта, инфаркта, травмирования конечностей, утрате зрения, смогут помочь экспертам определить, как заболевание сказалось на жизнедеятельности человека, на его способности осуществлять трудовую деятельность, ухаживать за собой, самостоятельно передвигаться.
Изменения избавят от необходимости самостоятельно подавать справки и документы в МСЭК. Делать это будут врачи, используя цифровой формат медицинских документов. Предполагается, что такой формат станет шагом в направлении упрощения предоставления госуслуг людям с ограниченными возможностями.
Нововведения сделают ненужным присутствие людей в МСЭК для повторных обследований или для получения льготных путевок на санаторно-курортное лечение. Основной задачей таких новшеств станет упрощение доступа инвалидов к госуслугам и улучшение социальной среды для лиц с определенными физическими недостатками.
Новые критерии и классификации инвалидности
По новым стандартам классификация групп инвалидности разделена на детскую и взрослую. Новые критерии инвалидности в 2020 году детям-инвалидам помогут более точно оценивать воздействие заболевания на растущий детский организм.
Специфика развития ребенка, имеющего опасное заболевание, отличается от оценки взрослых граждан с ограниченными условиями развития. Новые стандарты помогут более точно устанавливать, как заболевание воздействует на растущий детский организм на каждом этапе жизни ребенка.
Новые критерии инвалидности в 2020 году по зрению, травмированию конечностей, системным и иным заболеваниям для первичного освидетельствования выделены в специальную группу. Теперь они будут кардинально отличаться от критериев, используемых на вторичном осмотре.
Вводятся новые сроки для проведения обследований людей с ограниченными возможностями. Это позволит врачам еще на этапе направления пациента на МСЭ выбрать нужное конкретному пациенту бесплатное обследование.
Новые критерии получения инвалидности в 2020 году используют ряд показателей, по которым определяется группа инвалидности. К ним относится классификация выявленных у человека устойчивых дисфункций в работе организма:
- движения;
- зрения;
- психики;
- сердечно-сосудистой системы;
- слуха.
Присвоение группы инвалидности будет проводиться с учетом определения экспертной комиссией степени наличия ограничений, которые выражаются в процентах. По новым правилам степень выраженности ограничений разделяется на 4 группы. Первая будет считаться невысокой, 4 – максимальной.
Для каждого недуга установлена собственная степень ограничений, на основании которых присваивается инвалидность определенной группы. В приложении подробно описываются все обстоятельства: тип заболевания, общее состояние человека, результаты лечения и т. д.
Подводя итоги
Вот что нужно знать о новых критериях инвалидности, которые вводятся в действие с нынешнего года:
- Больше не нужно будет собирать для экспертной комиссии справки и приносить их туда для получения той или иной группы инвалидности.
- Обследования будут более глубокими и индивидуальными.
- Слово «инвалид» постепенно будет уходить из профессионального, а потом и из бытового обихода.
- На вторичное обследование для подтверждения группы инвалидности приходить не придется, так как эксперты будут выносить свое решение на основании медсправок и заключений лечащих врачей, которые будут отправлять цифровые копии в базу данных федерального бюро инвалидов.
- Более тщательная детализации степени последствий заболеваний или травм позволит точно определять группу инвалидности.
Оцените автора материала. Статью уже оценили 2 чел.