Какие компенсации и выплаты репрессированным в 2022 году

Решение КС: дети репрессированных имеют право получить жилье там, где жили их родители

Конституционный суд РФ встал на сторону жертв политических репрессий в их споре с московскими властями. Судьи признали, что введенные в столице ограничения на предоставление репрессированным бесплатного жилья не соответствуют конституции.

Москвичи, обратившиеся в суд, родились в спецпоселениях или ссылках. Согласно закону, они также считаются репрессированными. В 1991 году за ними закрепили право на получение компенсаций. Но в 2005 году Госдума передала полномочия устанавливать механизм компенсаций регионам. Люди зачастую не могли добиться положенных льгот, рассказывает адвокат трех женщин — дочерей репрессированных и руководитель судебной практики Института права и публичной политики Григорий Вайпан.

Григорий Вайпан руководитель судебной практики Института права и публичной политики «Статья 13 закона «О реабилитации» гарантирует репрессированным и их детям право на возвращение в те места, где их семьи жили до репрессий, право на получение социального жилья от государства. Именно потому, что в советские годы эти люди были выселены из своих квартир, домов, возвращаться им теперь без социального жилья, без помощи от государства некуда. В Конституционном суде оспаривались разные ограничения этого права, которые существовали в региональных законах. Из-за этих ограничений право на возвращение реализовать было невозможно. Сколько таких людей кроме моих трех доверительниц, никто точно не знает. Государство такой статистики не ведет и никогда не вело. По нашим оценкам, таких людей в масштабах всей страны примерно несколько тысяч. После 2005 года люди, которые обращались в департамент городского имущества Москвы и в московские суды, неизменно получали отказ в постановке на жилищный учет, то есть их даже в очередь не ставили. Им говорили: чтобы вы могли реализовать свое право вернуться, вам нужно прожить в Москве не менее десяти лет, при этом не иметь своего собственного жилья, быть малоимущими и быть обеспеченными жилой площадью менее 10 квадратных метров на человека. Эти условия в совокупности выполнить невозможно никак. Это просто абсурд в применении к жертвам репрессий. Теперь Конституционный суд постановил, что эти региональные ограничения неконституционные, они применяться не могут, и федеральный закон, статья 13, тоже не соответствует конституции, потому что она отдает решение вопроса о том, как обеспечивать репрессированных жильем, на откуп российским регионам».

Как пишет «Новая газета» со ссылкой на Московскую комиссию по реабилитации, в 2016 году на учете для получения жилья в Москве состояла 91 иногородняя семья реабилитированных, при этом в 2014-2016 годах жилье получила только одна семья.

Руководитель проекта о жертвах сталинизма «Последний адрес» Николай Иванов общался со многими родственниками репрессированных, когда занимался проектом в Петербурге. Он говорит, что несколько раз были ситуации, когда люди пытаются вернуть не только жилье, но и имущество — картины, старые книги.

— Один раз была проговорена эта проблема о том, что необходимо бы вернуть жилплощадь, которую отобрали вскоре после репрессий. И еще один раз я случайно наткнулся уже в комментариях в Instagram или еще где-то под одной из табличек последнего адреса, которая была с именем бухгалтера Константина Лианудиса, комментарий правнучки его, которая отказалась с нами общаться по поводу репрессий. Я так думаю, что у нее не очень все гладко с осознанием того, что это было, но она задала вопрос: а как бы вернуть мне жилплощадь?

— Можно ли в данном случае говорить о некоем запросе от общества?

— Нет, я думаю, что это еще как будто бы не висит в воздухе. Общаясь с репрессированными, я этого не заметил. Если еще не осуждена законным образом эта самая фигура злодея мирового масштаба, то что уж говорить о том, чтобы волны самые мелкие уже были заглажены и каким-то образом память и справедливость были восстановлены. Но я горячо приветствую любой разворот государства в сторону того, чтобы каким-то образом восстановить утраченное имущество родственникам репрессированных.

Решение КС активно поддерживал депутат Госдумы, писатель Сергей Шаргунов. Он обещает в ближайшее время принять законодательные акты, чтобы помочь этим людям.

— Понятно, что у нас очень много тех, кто нуждается в таком законном праве. Это, например, большое количество выпускников детских домов, ветераны Великой Отечественной войны. Решение в пользу одной из категорий не должно ущемлять другую группу или умалять ее значение. Но то, что должен торжествовать закон, если люди незаконно пострадали, то они должны получить обратно то, что у них было отнято. Я полагаю, что решение Конституционного суда абсолютно справедливое, и у государства достаточно ресурсов, чтобы всем людям, которым это жилье полагается, его выдать. К сожалению, мы видим постоянную проволочку. Я буду содействовать тому, чтобы закон в отношении репрессированных и их потомков был принят Государственной думой. К сожалению, есть еще одна большая беда — правоприменительная практика, когда суды принимают правильные решения, а люди все равно ничего не получают. А в данном случае мы говорим еще и о пожилых людях.

— Речь не идет именно о возвращении, люди в коммуналках же жили, куда возвращаться?

— Конечно, речь идет об адекватной замене.

— Либо жилье. Понятно, что не по тому же месту, где уже другие люди живут.

Юристы отмечают, что ситуация с репрессированными похожа на историю с чернобыльцами. И тем и другим вред причинен государством, в обоих случаях потребовался специальный закон, чтобы как-то компенсировать последствия. Для чернобыльцев государство ввело жилищные сертификаты. Вопрос с репрессированными нужно решить как можно скорее, потому что сейчас это уже достаточно пожилые люди, напоминают юристы.

Постановление Правительства РФ от 16.03.1992 N 160 (ред. от 25.12.2021) “О порядке выплаты денежной компенсации и предоставлении льгот лицам, реабилитированным в соответствии с Законом Российской Федерации “О реабилитации жертв политических репрессий”

В соответствии с Законом Российской Федерации “О реабилитации жертв политических репрессий” Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке выплаты денежной компенсации лицам, реабилитированным в соответствии с Законом Российской Федерации “О реабилитации жертв политических репрессий”.

Абзац утратил силу. – Постановление Правительства РФ от 31.08.2007 N 551.

Средства на осуществление полномочий по выплате денежной компенсации предоставляются из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2 – 4. Утратили силу. – Постановление Правительства РФ от 04.08.2005 N 489.

Первый заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации
Г.БУРБУЛИС

Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 марта 1992 г. N 160

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЫПЛАТЫ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ ЛИЦАМ,
РЕАБИЛИТИРОВАННЫМ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ “О РЕАБИЛИТАЦИИ ЖЕРТВ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ”

В соответствии с Законом Российской Федерации “О реабилитации жертв политических репрессий” лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и реабилитированным в установленном порядке, выплачивается денежная компенсация.

В дальнейшем именуется – Закон.

Лица, имеющие право на денежную компенсацию

1. Право на денежную компенсацию, предусмотренную статьей 15 Закона, имеют:

граждане Российской Федерации, граждане государств – бывших республик СССР, другие иностранные граждане, лица без гражданства, подвергшиеся политическим репрессиям в виде лишения свободы или помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения на территории Российской Федерации с 25 октября (7 ноября) 1917 г. и реабилитированные в соответствии с Законом правоохранительными органами на территории Российской Федерации;

лица, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, подвергшиеся политическим репрессиям в виде лишения свободы или помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения на территории государств – бывших республик СССР, а также подвергшиеся указанным репрессиям по решениям советских судебных органов либо военных трибуналов и внесудебных органов, действовавших за пределами СССР, и реабилитированные компетентными органами этих государств (если решение о реабилитации не противоречит законодательству Российской Федерации и при условии, что аналогичная компенсация не была ими получена от данных государств) либо государственными органами бывшего СССР.

2. Наравне с гражданами, указанными в пункте 1 настоящего Положения, право на денежную компенсацию имеют лица, репрессированные по политическим мотивам на территории Российской Федерации и реабилитированные в установленном порядке до принятия Закона.

3. Наследникам лиц, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего Положения, выплата компенсации не производится, кроме случаев, когда компенсация была начислена, но не получена реабилитированным.

Порядок обращения за денежной компенсацией

4. Денежная компенсация назначается и выплачивается лицам, указанным в пунктах 1 и 2 настоящего Положения, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений о документах, подтверждающих право на указанную денежную выплату, содержащихся в информационных системах, оператором которых является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Денежная компенсация лицам, указанным в пунктах 1 и 2 настоящего Положения, сведения о которых отсутствуют в информационных системах, оператором которых является Пенсионный фонд Российской Федерации, назначается и выплачивается на основании заявления о назначении компенсационных выплат, форма и порядок подачи которого определяются Пенсионным фондом Российской Федерации, поданного получателем в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)” (далее – Единый портал), и документов, подтверждающих право на указанную выплату: справки (или ее дубликата) о реабилитации и справки (или ее дубликата) о времени нахождения в местах лишения свободы, выдаваемой органами внутренних дел, или справки (или ее дубликата) о времени нахождения на принудительном лечении в психиатрических лечебных учреждениях, выдаваемой этими учреждениями.

Подача заявления о назначении компенсационных выплат посредством Единого портала осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность заявителя установлена на личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи, или усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

5. Лица, проживающие за пределами Российской Федерации, могут направлять в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации заявления (заполненные на русском языке) и справки (или копии справок) через организации связи. Подписи указанных лиц удостоверяются, а копии их справок заверяются в установленном порядке расположенными в стране постоянного проживания дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации за границей либо нотариусом на территории Российской Федерации.

Документы о реабилитации, выданные в государствах – бывших республиках СССР или государственными органами бывшего СССР, имеют силу на территории Российской Федерации.

В случаях, когда решение о реабилитации вынесено государствами – бывшими республиками СССР в отношении лиц, обвинявшихся в совершении преступлений, перечисленных в статье 4 Закона, заключение о непротиворечии этого решения о реабилитации законодательству Российской Федерации дает Генеральная прокуратура Российской Федерации по запросу Пенсионного фонда Российской Федерации.

Лица, репрессированные за пределами Российской Федерации и реабилитированные компетентными органами государств – бывших республик СССР и постоянно проживающие на территории России, для подтверждения своего права на компенсацию в соответствии со статьей 15 Закона представляют также документ о том, что они не получили аналогичную денежную компенсацию от государств – бывших республик СССР.

6. Лица, получившие компенсацию в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1981 г. “О возмещении ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей”, представляют справку финансовых органов о размере выплаченной компенсации.

7 – 9. Утратили силу с 1 января 2022 года. – Постановление Правительства РФ от 25.12.2022 N 2476.

Порядок оформления и начисления компенсации

10. Решение о предоставлении денежной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня поступления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации документов (сведений), подтверждающих право на указанную выплату. Решение о предоставлении денежной компенсации формируется в информационной системе, оператором которой является Пенсионный фонд Российской Федерации, и размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня вынесения решения о предоставлении денежной компенсации уведомляет об этом гражданина (его законного представителя) через личный кабинет на Едином портале, если заявление о предоставлении денежной компенсации было направлено с использованием Единого портала, либо иным способом, выбранным гражданином в заявлении.

На получателя денежной компенсации формируется электронное выплатное дело.

11. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации определяет сумму компенсации из расчета 75 рублей за каждый месяц лишения свободы или пребывания в психиатрических лечебных учреждениях, но не более 10000 рублей.

Денежная компенсация за неполный месяц определяется пропорционально числу дней лишения свободы в данном месяце из расчета 75 рублей за полный месяц.

Абзацы третий – четвертый утратили силу. – Постановление Правительства РФ от 21.12.2000 N 999.

При изменении в централизованном порядке минимального размера оплаты труда выплаченная сумма компенсации не пересматривается.

12. Проживающим за пределами Российской Федерации начисление компенсации производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации по последнему месту жительства репрессированного в Российской Федерации до применения репрессии, а в случаях, когда место жительства определить невозможно, – по месту применения репрессий.

Выплата или перерасчет размеров компенсации лицам, получившим ее в государствах – бывших республиках СССР, не производятся.

Порядок выплаты компенсации

13. Выплата компенсации на территории Российской Федерации производится единовременно в рублях. Перевод суммы компенсации за пределы Российской Федерации осуществляется в иностранной валюте по курсу рубля, установленному Центральным банком Российской Федерации на день совершения операции.

14. Выплата денежной компенсации осуществляется на счет получателя в кредитной организации, сведения о котором размещены в Единой государственной информационной системе социального обеспечения на основании данного с использованием Единого портала согласия на использование указанных реквизитов счета в целях получения мер социальной защиты (поддержки).

В случае отсутствия в Единой государственной информационной системе социального обеспечения сведений о реквизитах банковского счета выплата денежной компенсации осуществляется на счет получателя в кредитной организации, который используется Пенсионным фондом Российской Федерации для зачисления этому лицу сумм пенсий и иных социальных выплат.

В случае отсутствия в Единой государственной информационной системе социального обеспечения сведений о реквизитах банковского счета и сведений о счете получателя в кредитной организации, который используется Пенсионным фондом Российской Федерации для зачисления этому лицу сумм пенсий и иных социальных выплат, выплата денежной компенсации осуществляется на счет получателя в кредитной организации на основании заявления, поданного в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым пункта 4 настоящего Положения.

15. Утратил силу с 1 января 2022 года. – Постановление Правительства РФ от 25.12.2022 N 2476.

16. В случае смерти реабилитированного начисленная, но не полученная им сумма компенсации выплачивается единовременно наследникам при представлении ими свидетельства о праве на наследство.

17. Выплата компенсации лицам, указанным в пунктах 1 и 2 настоящего Положения, осуществляется:

постоянно проживающим в Российской Федерации – территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства;

проживающим за пределами Российской Федерации – территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по последнему месту жительства в Российской Федерации до применения репрессии, а в случаях, когда место жительства определить невозможно, – по месту применения репрессий.

Порядок финансирования расходов на выплату
денежной компенсации

18. Финансирование расходных обязательств по выплате денежной компенсации, включая расходы по доставке, осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Положению о порядке выплаты
денежной компенсации лицам,
реабилитированным в соответствии
с Законом Российской Федерации
“О реабилитации жертв
политических репрессий”

Утратил силу с 1 января 2022 года. – Постановление Правительства РФ от 25.12.2022 N 2476.

Утвержден
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 марта 1992 г. N 160

ОБРАЗЕЦ
БЛАНКА СВИДЕТЕЛЬСТВА, ВЫДАВАЕМОГО ЛИЦАМ,
ИМЕЮЩИМ ПРАВО НА ЛЬГОТЫ, УСТАНОВЛЕННЫЕ СТАТЬЕЙ 16
ЗАКОНА РСФСР “О РЕАБИЛИТАЦИИ ЖЕРТВ
ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ”

Утратил силу. – Постановление Правительства РФ от 04.08.2005 N 489.

Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 марта 1992 г. N 160

ОПИСАНИЕ И ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ
НА ИЗГОТОВЛЕНИЕ СВИДЕТЕЛЬСТВА, ВЫДАВАЕМОГО ЛИЦАМ,
ИМЕЮЩИМ ПРАВО НА ЛЬГОТЫ, УСТАНОВЛЕННЫЕ СТАТЬЕЙ 16
ЗАКОНА РСФСР “О РЕАБИЛИТАЦИИ ЖЕРТВ
ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ”

Компенсации репрессированным в 2022 году

Несколько миллионов человек подверглись сталинским репрессиям, и многие из них не сделали ничего предосудительного и были осуждены без причины. Людей, необъективно обвиненных, отправляли в трудовые лагеря, районы Крайнего Севера, переселяли с привычного места жительства и приговаривали к расстрелу. Чтобы компенсировать годы страданий и несправедливость советского правительства, власти страны сегодня предусматривают для реабилитированных лиц ряд льгот и пособий. Компенсации репрессированным распространяются также и на их детей.

Какие граждане относятся к репрессированным

К гражданам из числа репрессированных, которые в настоящее время подлежат реабилитации, относятся следующие категории лиц:

1. Лица, которые были младше 18 лет, когда:
   • они остались без опеки родителей, подвергшихся репрессии;
   • они вынуждены были переехать вместе с репрессированным отцом или матерью в специальные поселения и лагеря.
2. Граждане СССР и иностранные граждане, в отношении которых применялись карательные меры по политическим мотивам.
3. Лица, которые пострадали от спецслужб правительства СССР за пределами Родины.
4. Иностранные граждане, которые подверглись гонениям за деятельность, признанную антисоветской.
5. Члены семей реабилитированных лиц.

Поскольку помимо самих реабилитированных лиц страдали и их дети, а многие вообще остались сиротами и без попечения родителей из-за неверных суждений властей, Правительство РФ назначило преференции и детям пострадавших в советское время людей. Дети репрессированных граждан вправе претендовать на льготы в том же объеме, что и их родители.

Реабилитированные лица вправе оформить следующие виды привилегий, положенные им в качестве компенсации за несправедливость советских властей:

• полное восстановление в гражданстве РФ, восстановление званий и наград;
• денежные компенсации за то, что граждане не могли пользоваться правом на свободу передвижения и выбора места жительства;
• возврат принадлежавшего репрессированным лицам и изъятого властями движимого и недвижимого имущества либо компенсация за потерю владений;
• социальные меры поддержки, льготы и выплаты.

Какие граждане не могут быть реабилитированы

Несмотря на то, что довольно много жителей страны были репрессированы и наказаны без всяких оснований, среди репрессированных присутствовали и те, кто подвергся гонениям за совершенные преступления. А потому не все жертвы репрессии являются таковыми, и не все могут быть реабилитированы сегодня. Все дела о наказании граждан изучаются на предмет наличия политических мотивов у судей, и реабилитируются лишь невиновные лица. Человек не будет считаться жертвой репрессии, если он:

• был уличен в измене Родине, и об этом свидетельствуют материалы проведенного расследования;
• являлся военным преступником или занимался шпионажем и выдачей секретной информации на сторону;
• является карателем или относится к иным преступным личностям;
• совершил насилие против здоровья и жизни людей (является вором, бандитом, диверсантом, подрывником, террористом, убийцей, насильником).

Как происходит реабилитация жертв репрессии

Заявление о реабилитации репрессированного во времена СССР человека может подаваться самой жертвой репрессии, членом его семьи или общественной организацией.

Реабилитация осужденных без причины людей не происходит в автоматическом режиме — люди должны обратиться в уполномоченные органы и заявить о себе как о жертве гонений советских властей. Посетить с просьбой рассмотреть дело можно:

• орган, от которого исходило решение о наказании человека;
• должностное лицо, которое отвечает за реализацию государственной политики;
• правоохранительные органы по месту постоянной регистрации.

Когда заявление будет подано, сотрудники уполномоченного органы будут в течение не более чем 90 дней изучать материалы и проводить следующую работу:

• установят, что факт применения карательных мер в отношении указанного в заявлении гражданина имел место;
• изучат мотивы для принятия подобного решения;
• определят правомерность решения советских властей;
• направят гражданину ответ по почте: решение может быть положительным, и тогда человек будет признан жертвой репрессий и получит ряд льгот, или же в реабилитации откажут.

Компенсации репрессированным и льготы

Если человека, обратившегося с заявлением, признали жертвой репрессии и реабилитировали, он получает право на оформление различных льгот. К компенсациям морального вреда можно отнести:

• восстановление в гражданстве;
• восстановление отозванных званий и наград;
• публичное опровержение сведений о якобы совершенных в советское время преступлениях против государства и народа.

Денежные компенсации репрессированным

Жертвы политических гонений времен СССР в настоящее время получают право на оформление следующих компенсаций:

1. Денежной выплаты, предоставляемой, если:
   • было потеряна недвижимость, которую восстановить уже невозможно (размер выплаты зависит от стоимости утраченного имущества);
   • жертва репрессии была ограничена в праве на свободу передвижения (находилась в психоневрологической лечебнице или в местах лишения свободы) — сумма выплаты не может превышать 10 тысяч рублей.
2. Квартиры за счет средств государственного бюджета, если прежнее жилье было утрачено по вине необоснованных политических гонений.
3. Различных льгот и социальных гарантий:
   • скидка 50% на оплату ЖКУ;
   • скидка на покупку лекарств по рецепту врача;
   • зачисление в дом для престарелых без ожидания очереди;
   • бесплатные путевки в санаторно-курортные учреждения в порядке первой очереди;
   • проездной без оплаты на любой общественный транспорт.

Пенсионные льготы реабилитированным лицам

К пенсионным преференциям жертвам репрессий можно отнести следующие моменты:

• назначение единовременной выплаты к пенсии;
• учет особых периодов в трехкратном размере при выборе пенсионером по возрасту ранее действовавшего порядка назначения пенсионного пособия;
• включение особых периодов (пребывание на поселении, в ссылке, под стражей, в колонии) в трудовой стаж для назначения пенсии при условии подтверждения осуществления трудовой деятельности до и после таких времен.

Законодательные акты по теме

Типичные ошибки

Ошибка: Жертва репрессии требует компенсировать ей утерянное из-за необоснованных политических репрессий имущество, не подтверждая при этом факт потери документами.

Комментарий: Если у гражданина нет документальных доказательств того, что он лишился недвижимости из-за беспричинных наказаний советских властей, компенсация не будет ему выплачена.

Ответы на распространенные вопросы о том, как выплачиваются компенсации репрессированным

Вопрос №1: Я хотел бы знать о судьбе моих родственников, которые, насколько мне известно, подверглись репрессии в советское время. Как мне отыскать информацию?

Ответ: Подобные сведения были засекречены, а сейчас материалы, касающиеся обвинений и наказаний репрессированных лиц находятся в архивах в открытом доступе.

Вопрос №2: Существуют ли какие-либо особые привилегии жертвам репрессий в столице?

Ответ: Да, в Москве для реабилитированных лиц определены бесплатное изготовление и установка зубных протезов, бесплатное подключение телефона, ежемесячная компенсация оплаты услуг телефонного оператора.

? Видео-советы. Какая цоцподдержка есть для жертв политических репрессий?

В видео раскрывается информация о том, кто является жертвами репрессий, какая социальная поддержка им оказывается⇓

Какие льготы положены репрессированным?

Сталинские репрессии – мероприятия, проведенные советскими властями относительно граждан СССР, которые попадали под политические преследования, были арестованы и отосланы на поселения.

p, blockquote 2,0,0,0,0 –>

По статистическим данным, количество пострадавших того периода составило около 4.000.000 граждан. Множество лиц, во избежание ссылки бежали в другие страны.

p, blockquote 3,0,0,0,0 –>

Правительство РФ, долгие годы, пытается компенсировать ущемленные в те времена права граждан, предоставляя жертвам политических репрессий и их семьям преференции в различных сферах жизни.

Что такое репрессии и какие льготы положены пострадавшим?

Политическое репрессирование применялось советскими властями в отношении населения СССР. При проведении таких мероприятий неправомерно и незаконно ущемлялись права граждан, объясняя это пользой для государства.

p, blockquote 5,0,0,0,0 –>

Репрессированные подверглись преследованию со стороны властей, ограничению независимости, лишения некоторых прав и свобод, а некоторые лица были попросту лишены жизни.

p, blockquote 6,0,0,0,0 –>

Компенсации получают не только пострадавшие, но и дети родителей, которые подверглись политическому преследованию. Однако реабилитированным придется документально подтвердить статус преследуемых того времени.

Все репрессированные граждане и члены их семей, разделяются на несколько категорий, имеющих собственные права и свободы.

p, blockquote 8,0,0,0,0 –>

Таковыми являются следующие:

• Обвиненные по политическим обоснованиям лица;
• Арестованные и изгнанные из страны;
• Направленные в поселения, либо лишенные жизни.

Программа по реабилитации помогла снять незаконные обвинения со многих осужденных.

p, blockquote 10,0,0,0,0 –>

Льготы реабилитированным – предписанные законодательством преимущества, предназначенные для лиц, которые были подданы политическому преследованию.

p, blockquote 11,0,1,0,0 –>

Однако Правительство государства тщательно рассматривает каждую заявку, определяя обоснованность вынесенного ранее приговора, что отделяет законно и незаконно осужденных.

Государственная помощь предоставляется в виде ряда послаблений, которые в свою очередь проявляются в виде частичного или полного освобождения от оплаты коммунальных платежей, налогообложения, социальных сборов, а также ряда других преференций.

p, blockquote 13,0,0,0,0 –>

Закон о репрессированных определяет права, которые получают реабилитированные лица:

• Социальные льготы;
• Восстановление заслуженных званий, отобранных советской властью;
• Получение денежной поддержки и различных компенсаций от государства.

Кого признают репрессированным?

Действующими законодательными документами четко определены параметры, по которым присваивается статус жертвы политических преследований.

p, blockquote 15,0,0,0,0 –>

Репрессированными гражданами признаются, если отмечаются следующие условия:

• Произошло нарушение прав и свобод человека, а также преследование;
• Заключение в лагерях, либо психбольницах;
• Изгнание или принудительное переселение на территории проживания;
• Незаконные ссылки и принуждение к трудовой деятельности.

Каждый из граждан, который подвергся политическому преследованию, не сразу получает статус жертвы. Сотрудники госучреждений проводят расследование, определяя правомерность осуждения гражданина.

Федеральными законами определены категории граждан, которые принадлежат к репрессированными.

p, blockquote 18,0,0,0,0 –>

Таковыми являются:

• Лица, имеющие гражданство Советского Союза или других стран, к которым были применены наказания на основании их политических взглядов;
• Пострадавшие от действий российский специальных службы за весь период существования СССР;
• Иностранцы, изгнанные из государства по причине не поддержания политической системы Советского Союза и деятельность против властей СССР;
• Преференции положены детям родителей, которых повезли вместе с репрессированными родителями в места отбывания наказаний.

Также, федеральными нормативно-правовыми документами определены причины вынесения отрицательного решения при получении такого статуса и оформлении преференций.

Он не предоставляется, если отмечаются следующие факторы:

• Была освидетельствована измена Родины;
• Осужденный проявлял насилие по отношению к другим гражданам в период политических преследований (убийство, терроризм, бандитизм, подрывники, десантники);
• Лицам, являющимися преступниками по законам военного времени;
• Тунеядцы, попавшие в ссылку по причине безработицы, что принималось в то время за незаконные действия;
• Иные преступники, виновность которых доказана.

Законодательный вопрос

Основным законодательным документом, регламентирующим вопрос предоставления преференций, является Федеральный закон РФ от 18.10.1991 N 1761-1 (ред. от 09.03.2016) «О реабилитации жертв политических репрессий», который определяет возможность получения преференций, предоставляемых из государственного бюджета.

p, blockquote 22,1,0,0,0 –>

Размеры и разновидности их могут изменяться, зависимо от годового финансирования данного направления соцподдержки.

Данный законодательный документ определяет понятия жертв репрессий, пострадавших по причине политических преследований. Также, он фиксирует информацию о возможности получения льгот в виде ежемесячных денежных выплат (ЕДВ).

p, blockquote 24,0,0,0,0 –>

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 N 173-ФЗ – предоставляет возможность пенсионерам учитывать в общий трудовой стаж время их пребывания в лагерях и других местах отбывания наказаний.

Законы регулируют вопрос льгот репрессированным h2 4,0,0,0,0 –>

Льготы для незаконно репрессированных граждан

Лица, которые законно признаются невиновно пострадавшими от политического преследования, могут претендовать на несколько разновидностей государственных преференций.

p, blockquote 26,0,0,0,0 –>

Для реабилитированных граждан полагаются следующие льготные преимущества:

• Пятидесятипроцентная скидка на коммунальные платежи. Снижение размера тарифных выплат осуществляется для репрессированного, и его семьи, проживающую с ним совместно на жилплощади;
• Пятидесятипроцентная скидка на установку и оплату пользования городской телефонией;
• Бесплатный проезд в муниципальном общественном транспорте пользования. Преференцию можно получить не во всех округах страны. Реабилитированный гражданин может написать отказ на пользование преференцией и получать вместо нее эквивалентную выплату;
• ЕДВ, предоставляемая в размере пятисот рублей, что потребует предварительной подачи заявления от репрессированного;
• Бесплатная медпомощь;
• Безвозмездное получение лекарственных препаратов по назначению врача (согласно списку бесплатных медикаментов);
• Предоставление скидки в 50% на стоматологические услуги и установку протезов в государственных поликлиниках;
• Возможность без очередей посещать врачей;
• Безвозмездное пользование железнодорожным транспортом;
• Если льготник живет в условиях, которые не подключены в системе отопления, то предоставляется пятидесятипроцентная скидка на покупку топлива;
• Содействие при устройстве граждан в дом престарелых;
• Если репрессированный лишился жилья, то предоставляется возможность получать бесплатную путевку единожды в год, либо возобновить свои права на старую жилплощадь (если она сохранилась до текущего года).

В каком размере предоставляются выплаты?

В ситуации, если гражданина отправляли в тюрьму, либо психбольницу, то размер выплаты составит около 10.000 рублей. Пособие предоставляется для лиц, которые были лишены собственной жилплощади и другого имущества.

p, blockquote 28,0,0,0,0 –>

Точный размер преференций определяется на уровне отдельных регионов, так как многие муниципальные законы вносят свои поправки к федеральному законодательству. Для уточнения окончательного размера выплат необходимо обращаться в местные законодательные органы власти.

Как пример, на территории Московской области, из регионального бюджета каждый год выплачивается сумма в размере 6.500 рублей для каждого незаконно репрессированного, а также предоставляется бесплатное пользование железнодорожным транспортом.

p, blockquote 30,0,0,0,0 –>

По ежемесячным денежным выплатам льготник может самостоятельно выбрать один из предлагаемых видов социальной помощи. В СПБ, реабилитированным лицам полагается ЕДВ в размере 3355 рублей, а пребывавшим в ссылке гражданам всех возрастов – 1668 рублей.

Предоставление льготных выплат для незаконно репрессированных h2 6,0,0,0,0 –>

Как получить статус?

Прежде чем оформлять государственные преференции, потребуется получить статус жертвы политических репрессий. Первоначально потребуется обратиться в правоохранительные органы по месту проживания для подачи запроса на использование архивных данных.

p, blockquote 32,0,0,0,0 –>

На основании полученной информации можно оформить свидетельство, подтверждающее статус незаконно репрессированного.

После этого необходимо обратиться в местное Управление социальной защиты населения, которая рассматривает каждую заявку на предоставление льгот реабилитированным в срок до одного месяца.

p, blockquote 34,0,0,0,0 –>

При одобрении назначается запрашиваемый перечень льгот, а при отрицательном решении – письменно оформленный отказ.

p, blockquote 35,0,0,0,0 –>

При неправомерности выданного решения с отказом можно обращаться в судебную инстанцию для разбирательства.

Для оформления потребуется предоставить в госучреждение следующий перечень документов:

• Составленное заявление на получение льготы;
• Паспорт заявителя;
• Свидетельство о присвоении статуса реабилитированного;
• Ксерокопии документации, доказывающие, что заявитель (или его родители) пострадали вследствие политического преследования.

Как составить заявление на получение статуса репрессированного?

Рассмотрение заявки осуществляется на основании подданного заявления установленной формы, которая утверждена Приказом МВД РФ от 23 ноября 2011 года №1165. Получить бланк можно в каждом госучреждении Российской Федерации, куда можно подавать документы на льготы.

p, blockquote 38,0,0,0,0 –>

В обязательном порядке, документ должен содержать следующие данные:

• В верхней части документа указывается название госучреждения, в которое подается заявка, и адрес проживания заявителя;
• Надпись «Заявление»;
• Тело документа должно содержать следующие данные:
• Прошение о предоставлении статуса реабилитированного;
• Указать индивидуальные данные: ФИО кандидата, дата и место рождения, Место жительства (до политических репрессий);
• Место, куда отправили отбывать наказание и какова была его продолжительность.
• Список прикрепляемых справок и документации;
• Дата, подпись и инициалы заявителя.

Не допускается наличие в составленном документе ошибок, которые могут привести к недостоверным сведениям.

Возможность скачать: Бланки заявлений и заключений о выдаче справки о реабилитации жертв политических репрессий — по ссылке.

Региональные изменения

Преимущественное множество преференций оплачивается из муниципального бюджета. Каждому реабилитированному предоставляется возможность выбрать наиболее необходимые ему льготы, которые будут начисляться ежемесячно.

p, blockquote 42,0,0,0,0 –>

Особенности для некоторых регионов страны приведены в таблице ниже.

Заключение

Правительство государства оказывает поддержку для граждан, которые преследовались советскими властями по причине своих политических взглядов. Для получения преференций потребуется оформить статус реабилитированного, получив в правоохранительных органах свидетельство о репрессировании.

p, blockquote 44,0,0,0,1 –>

Льготы оформляются на основании подданного заявления и набора документов. Для уточнения всех деталей, обращайтесь в местные законодательные органы власти.

Какие компенсации и выплаты репрессированным в 2022 году

от 16 марта 1992 года N 160

О порядке выплаты денежной компенсации и предоставлении льгот лицам, реабилитированным в соответствии с Законом Российской Федерации “О реабилитации жертв политических репрессий”*

(с изменениями на 25 декабря 2022 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2018 года N 970 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 22.08.2018, N 0001201808220019) (вступило в силу с 1 января 2019 года);

постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2022 года N 2476 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.12.2021, N 0001202112300026) (вступило в силу c 1 января 2022 года).

Положения настоящего постановления (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2022 года N 2476) в части использования федеральной государственной информационной системы “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)” подлежат применению при наличии технической возможности использования указанной информационной системы, в том числе ее технической готовности к приему и передаче заявлений граждан.

В соответствии с Законом Российской Федерации “О реабилитации жертв политических репрессий” Правительство Российской Федерации (преамбула в редакции, введенной в действие с 15 сентября 2007 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2007 года N 551, – см. предыдущую редакцию)

Абзац утратил силу с 15 сентября 2007 года – постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2007 года N 551. – См. предыдущую редакцию.

Средства на осуществление полномочий по выплате денежной компенсации предоставляются из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Первый заместитель
Председателя Правительства
Российской Федерации
Г.Бурбулис

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 марта 1992 года N 160

о порядке выплаты денежной компенсации лицам,
реабилитированным в соответствии с Законом Российской Федерации
“О реабилитации жертв политических репрессий”*

(с изменениями на 25 декабря 2022 года)

В соответствии с Законом Российской Федерации “О реабилитации жертв политических репрессий” * лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и реабилитированным в установленном порядке, выплачивается денежная компенсация (преамбула в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 1994 года N 847 – см. предыдущую редакцию).

* В дальнейшем именуется – Закон.

Лица, имеющие право на денежную компенсацию

1. Право на денежную компенсацию, предусмотренную статьей 15 Закона, имеют:

граждане Российской Федерации, граждане государств – бывших республик СССР, другие иностранные граждане, лица без гражданства, подвергшиеся политическим репрессиям в виде лишения свободы или помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения на территории Российской Федерации с 25 октября (7 ноября) 1917 г. и реабилитированные в соответствии с Законом правоохранительными органами на территории Российской Федерации;

лица, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, подвергшиеся политическим репрессиям в виде лишения свободы или помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения на территории государств – бывших республик СССР, а также подвергшиеся указанным репрессиям по решениям советских судебных органов либо военных трибуналов и внесудебных органов, действовавших за пределами СССР, и реабилитированные компетентными органами этих государств (если решение о реабилитации не противоречит законодательству Российской Федерации и при условии, что аналогичная компенсация не была ими получена от данных государств) либо государственными органами бывшего СССР.

2. Наравне с гражданами, указанными в пункте 1 настоящего Положения, право на денежную компенсацию имеют лица, репрессированные по политическим мотивам на территории Российской Федерации и реабилитированные в установленном порядке до принятия Закона.

3. Наследникам лиц, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего Положения, выплата компенсации не производится, кроме случаев, когда компенсация была начислена, но не получена реабилитированным.

Порядок обращения за денежной компенсацией

4. Денежная компенсация назначается и выплачивается лицам, указанным в пунктах 1 и 2 настоящего Положения, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений о документах, подтверждающих право на указанную денежную выплату, содержащихся в информационных системах, оператором которых является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Денежная компенсация лицам, указанным в пунктах 1 и 2 настоящего Положения, сведения о которых отсутствуют в информационных системах, оператором которых является Пенсионный фонд Российской Федерации, назначается и выплачивается на основании заявления о назначении компенсационных выплат, форма и порядок подачи которого определяются Пенсионным фондом Российской Федерации, поданного получателем в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)” (далее – Единый портал), и документов, подтверждающих право на указанную выплату: справки (или ее дубликата) о реабилитации и справки (или ее дубликата) о времени нахождения в местах лишения свободы, выдаваемой органами внутренних дел, или справки (или ее дубликата) о времени нахождения на принудительном лечении в психиатрических лечебных учреждениях, выдаваемой этими учреждениями.

Подача заявления о назначении компенсационных выплат посредством Единого портала осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность заявителя установлена на личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи, или усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

5. Лица, проживающие за пределами Российской Федерации, могут направлять в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации заявления (заполненные на русском языке) и справки (или копии справок) через организации связи. Подписи указанных лиц удостоверяются, а копии их справок заверяются в установленном порядке расположенными в стране постоянного проживания дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации за границей либо нотариусом на территории Российской Федерации (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 1994 года N 847; дополнен с 15 сентября 2007 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2007 года N 551 – см. предыдущую редакцию).

Документы о реабилитации, выданные в государствах – бывших республиках СССР или государственными органами бывшего СССР, имеют силу на территории Российской Федерации (абзац дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1994 года N 847).

В случаях, когда решение о реабилитации вынесено государствами – бывшими республиками СССР в отношении лиц, обвинявшихся в совершении преступлений, перечисленных в статье 4 Закона, заключение о непротиворечии этого решения о реабилитации законодательству Российской Федерации дает Генеральная прокуратура Российской Федерации по запросу Пенсионного фонда Российской Федерации.

Лица, репрессированные за пределами Российской Федерации и реабилитированные компетентными органами государств – бывших республик СССР и постоянно проживающие на территории России, для подтверждения своего права на компенсацию в соответствии со статьей 15 Закона представляют также документ о том, что они не получили аналогичную денежную компенсацию от государств – бывших республик СССР (абзац дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1994 года N 847).

Порядок оформления и начисления компенсации

10. Решение о предоставлении денежной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня поступления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации документов (сведений), подтверждающих право на указанную выплату. Решение о предоставлении денежной компенсации формируется в информационной системе, оператором которой является Пенсионный фонд Российской Федерации, и размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня вынесения решения о предоставлении денежной компенсации уведомляет об этом гражданина (его законного представителя) через личный кабинет на Едином портале, если заявление о предоставлении денежной компенсации было направлено с использованием Единого портала, либо иным способом, выбранным гражданином в заявлении.

На получателя денежной компенсации формируется электронное выплатное дело.

11. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации определяет сумму компенсации из расчета 75 рублей за каждый месяц лишения свободы или пребывания в психиатрических лечебных учреждениях, но не более 10000 рублей (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2001 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2000 года N 999. – См. предыдущую редакцию).

Денежная компенсация за неполный месяц определяется пропорционально числу дней лишения свободы в данном месяце из расчета 75 рублей за полный месяц (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2001 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2000 года N 999. – См. предыдущую редакцию).

При изменении в централизованном порядке минимального размера оплаты труда выплаченная сумма компенсации не пересматривается.

12. Проживающим за пределами Российской Федерации начисление компенсации производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации по последнему месту жительства репрессированного в Российской Федерации до применения репрессии, а в случаях, когда место жительства определить невозможно, – по месту применения репрессий.

Выплата или перерасчет размеров компенсации лицам, получившим ее в государствах – бывших республиках СССР, не производятся.

Порядок выплаты компенсации

13. Выплата компенсации на территории Российской Федерации производится единовременно в рублях. Перевод суммы компенсации за пределы Российской Федерации осуществляется в иностранной валюте по курсу рубля, установленному Центральным банком Российской Федерации на день совершения операции (пункт в редакции, введенной в действие с 15 сентября 2007 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2007 года N 551, – см. предыдущую редакцию).

14. Выплата денежной компенсации осуществляется на счет получателя в кредитной организации, сведения о котором размещены в Единой государственной информационной системе социального обеспечения на основании данного с использованием Единого портала согласия на использование указанных реквизитов счета в целях получения мер социальной защиты (поддержки).

В случае отсутствия в Единой государственной информационной системе социального обеспечения сведений о реквизитах банковского счета выплата денежной компенсации осуществляется на счет получателя в кредитной организации, который используется Пенсионным фондом Российской Федерации для зачисления этому лицу сумм пенсий и иных социальных выплат.

В случае отсутствия в Единой государственной информационной системе социального обеспечения сведений о реквизитах банковского счета и сведений о счете получателя в кредитной организации, который используется Пенсионным фондом Российской Федерации для зачисления этому лицу сумм пенсий и иных социальных выплат, выплата денежной компенсации осуществляется на счет получателя в кредитной организации на основании заявления, поданного в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым пункта 4 настоящего Положения.

Перечень положенных льгот репрессированным

Лица, невинно репрессированные в годы СССР, имеют право на реабилитацию — восстановлению гражданских прав и доброго имени. Также незаконно репрессированные граждане вправе рассчитывать на социальные льготы и различные преференции от государства.

Законодательная база на 2022 год

Лицам, репрессированным в годы СССР по политически мотивам, посвящен закон № 1761-1 от 18.10.1991 «О реабилитации жертв политических репрессий». Этот законодательный акт устанавливает правила признания гражданина РФ или иностранца репрессированным, а также определяет порядок его реабилитации. Постановление Правительства РФ от 16.03.1992 № 160 определяет условия выплаты компенсаций реабилитированным гражданам.

Также предоставление социальной помощи реабилитированным частично основывается на других правовых актах. Так, пп. 5 и 10 п. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ определяет, что страховой стаж пенсионера включает в себя период содержания под стражей и отстранения от работы гражданина, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного.

Однако большинство льгот реабилитированным предоставляется на основании региональных законодательных актов. Социальная помощь реабилитированным выплачивается из бюджетов субъектов РФ, поэтому регионы самостоятельно определяют ее объем.

Как получить статус репрессированного

Статус репрессированного присваивается бывшим гражданам бывшего СССР, иностранцам и лицам без гражданства, осужденным судами или пострадавшим от действий властных органов в советский период. Репрессированными признаются лишь те лица, преследование которых осуществлялось по политическим мотивам.

Чтобы лицо признали репрессированным, оно должно пройти процедуру реабилитации — отмену необоснованного обвинения и восстановление утраченных гражданских прав. Реабилитация также предполагает возвращение доброго имени репрессированному.

• осуждены судами за преступления против государства;
• репрессированы во внесудебном порядке решениями силовых органов СССР (ЧК, ОГПУ, НКВД и т. д.), их специальными оперативными подразделениями (судами «троек», комиссиями);
• отбывали ссылку, высылку, направлялись на спецпоселения и иным образом ограничивались в правах и свободах;
• помещались в учреждения психиатрии для проведения принудительного лечения;
• признаны социально чуждыми и репрессированы без вынесения обвинения;
• неоправданно подвергались уголовному преследованию.

Во всех случаях проверяются доказательства, что репрессии со стороны государства были применены необоснованно.

Автоматически, то есть без сбора доказательной базы невиновности лица, реабилитируются лица, осужденные за:

• антисоветскую пропаганду;
• клевету на госстрой или общественный уклад СССР;
• незаконную религиозную деятельность;
• побег из мест заключения, совершенный репрессированным.

Также жертвами репрессий признаются дети, если они пребывали с родителями в местах заключения или остались без их опеки.

Кто не подлежит реабилитации

Лица, совершившие уголовные преступления, не реабилитируются. Также реабилитация не применяется к гражданам, которые были репрессированы в судебном или несудебном порядке и признаны:

• государственными изменниками (осужденные за шпионаж, переход на вражескую сторону, разглашение государственной тайны, диверсионную и террористическую деятельность);
• пособниками врага, военными и насильственными преступниками в период ВОВ;
• организаторами и участниками незаконных бандформирований;
• военными преступниками.

Также не реабилитируются репатриированные граждане СССР, вступившие в коллаборационистские части, а после возвращения в страну направленные на спецпоселения. Однако указанные лица реабилитируются, если впоследствии они были призваны в состав строевых частей Красной Армии, были партизанами или участвовали в Движении Сопротивления.

Как происходит реабилитация

Порядок реабилитации регулируется главой II закона № 1761-1. Для этого незаконно обвиненный, его родственники или любые лица (организации) должны обратиться с заявлением в органы МВД или прокуратуры по месту нахождения учреждения или должностного лица, осуществившего репрессивные меры. Обратившееся лицо составляет письменное заявление (форма принята Приказом МВД РФ от 23.11.1995 № 1165). Срок рассмотрения заявления — 3 месяца.

Ответственные органы власти устанавливают факт применения к лицу мер карательного характера, а также определяют наличие оснований для реабилитации. При положительном решении ответственного органа заявитель получает справку о реабилитации.

Если наряду с политическими преступлениями лицо обвинялось в совершении уголовных деяний, пересмотр дела осуществляется судом. Если суд решит, что лицо репрессировано необоснованно, заинтересованному лицу выдается справка о пересмотре дела.

Оформление документов

Справка о реабилитации предоставляет право на получение удостоверения незаконно обвиненного и на оформление льгот в органах соцзащиты региона проживания льготника.

• письменное заявление, составленное в свободной форме;
• паспорт и СНИЛС;
• справку о реабилитации;
• доверенность от имени репрессированного или документ, подтверждающий родство, если подачей заявления занимается иное лицо.

Одновременно можно оформить и льготы, полагающиеся реабилитированному лицу, набор необходимых документов тот же. Также подать заявление на социальную помощь можно в МФЦ или на портале «Госуслуги». Чтобы засчитать период заключения, ограничения свободы или отстранения от работы в страховой стаж, необходимо обращаться в региональное отделение Пенсионного фонда РФ.

Перечень предусмотренных льгот для несправедливо репрессированных

Лица, признанные репрессированными, получают право на социальную поддержку. Согласно закону № 1761-1, социальная помощь осуществляется за счет бюджетов субъектов РФ. Поэтому большинство льгот указанной категории граждан регулируются региональными законодательными актами. Федеральное законодательство устанавливает лишь обязательство по выплате материальных выплат репрессированным.

Денежные выплаты

Признание репрессированным автоматически дает право на получение единовременной денежной выплаты из расчета 75 руб . за каждый месяц заключения или ограничения свободы, но не более 10 тыс. руб. Также возмещению подлежит утраченное имущество. Если его невозможно вернуть в натуральном виде, то реабилитированный получает компенсацию не более 4 тыс. руб. При утрате жилья жертве репрессий полагается компенсация, не превышающая 10 тыс. руб.

Региональные законодательные акты вправе устанавливать повышенный размер единоразовых компенсаций. Также во многих регионах установлены ежемесячные и ежегодные выплаты указанной категории лиц.

Социальные льготы

• бесплатный проезд или скидку на него в 50% на внутригородском и пригородном транспорте;
• однократную ежегодную компенсацию проезда железнодорожным, воздушным, автотранспортом внутри РФ;
• компенсацию расходов на лечение и скидку на покупку лекарств;
• бесплатные путевки в санатории и профилактории;
• бесплатное обеспечение протезами, в том числе зубными;
• компенсацию расходов по оплате услуг ЖКХ, в том числе на покупку и доставку топлива;
• внеочередное медицинское обслуживание;
• внеочередное право на поступление в дома престарелых.

Пенсионные преимущества

При расчете страховой пенсии репрессированному лицу период заключения или ограничения свободы (в ссылке, на спецпоселении), а также срок отстранения от работы засчитываются в страховой стаж пенсионера. Такая норма установлена пп. 5 и 10 п. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При включении времени пребывании гражданина на спецпоселении отсчет производится с момента достижения лицом возраста 16 лет.

Дополнительные льготы

Большинство льгот устанавливается законами субъектов РФ и региональными властями. Федеральное законодательство гарантирует лишь разумный минимум социальной помощи, положенной реабилитированным. Ее объем во многом зависит от возможностей регионального бюджета и количества лиц, имеющих право на социальную поддержку.

В субъектах с большим количеством льготников, например, в регионах компактного проживания репрессированных народов, обычно установлены дополнительные льготы. В таких регионах может применяться освобождение от земельного налога в отношении репрессированных лиц, вышедших на пенсию. Также в указанных субъектах РФ нередко установлен повышенный размер ежемесячных выплат.

Какие гарантии получают жертвы политических репрессий

Реабилитация подразумевает восстановление в правах, утраченных в ходе государственного преследования. Невинно пострадавшим от деятельности государства:

• по возможности возвращается утраченное имущество;
• возвращается доброе имя (публично опровергаются обвинения в их адрес);
• восстанавливаются воинские и специальные звания;
• возвращаются государственные награды;
• восстанавливается гражданство РФ.

Репрессированные народы получают возможность вернуться в места своего компактного проживания. Органы власти РФ, субъектов и муниципалитетов получают право на увековечивание памяти репрессированных и на поддержку общественных организаций, занимающихся указанной деятельностью.

Региональные особенности льготной программы

Так как большинство льгот реабилитированным переданы на региональный уровень, то в различных субъектах РФ объем предоставляемой социальной помощи может значительно различаться. Например, в Санкт-Петербурге размер ежемесячной выплаты составляет от 2237 до 4472 руб. (зависит от категории репрессированного, сумма ежегодно индексируется), а в Кабардино-Балкарии — 10879 руб. В Московской области ежемесячных выплат не предусмотрено вовсе, реабилитированные граждане получают ежегодную выплату в 6500 руб. В Свердловской области размер ежегодной выплаты составляет 1050 руб.

Также в отдельных субъектах РФ устанавливают дополнительные виды соцобеспечения для реабилитированных граждан. Например, в Москве осуществляется бесплатная установка стационарных телефонов и компенсируются расходы за связь. В Краснодарском крае и Башкирии реабилитированные граждане, в ходе репрессий утратившие жилье и в настоящий момент нуждающиеся в нем, вправе рассчитывать на жилищные субсидии. Отдельные виды помощи установлены и в других регионах.

Список льгот реабилитированных граждан РФ может значительно различаться — многое зависит от региона проживания льготника. Федеральное законодательство гарантирует лишь восстановление в гражданских правах, возвращение доброго имени и небольшую денежную компенсацию реабилитированным. Остальные льготы лицам, пострадавшим от репрессий, отданы на откуп регионам.