Отказ в выдаче сертификата на материнский капитал

Материнский капитал: сроки, возможности, особенности

Конституция провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в связи с чем обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов. Какова во всем этом роль материнского капитала?

Уже 15 лет на практике реализуются положения Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», которым предусмотрена возможность семьям с детьми получить от государства помощь на улучшение жилищных условий, образование, социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов, повышение уровня пенсионного обеспечения. Эта дополнительная помощь обрела форму материнского (семейного) капитала.

Что такое материнский капитал?

Сам по себе материнский капитал представляет собой средства, которые передаются из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ в целях реализации дополнительных мер господдержки. За время своего действия закон претерпел множество позитивных изменений: от срока действия программы – в настоящее время воспользоваться благами материнского капитала можно по 31 декабря 2026 г. – до круга лиц, которые имеют право его получить, и списка целей, на которые можно направить эти средства.

Кто может получить материнский капитал?

Несмотря на то что капитал носит название «материнский», получить его могут следующие лица.

  1. Являющиеся гражданами России женщины:
  • родившие или усыновившие первого ребенка с 1 января 2020 г.;
  • родившие или усыновившие второго ребенка с 1 января 2007 г.;
  • родившие или усыновившие третьего ребенка или последующих детей с 1 января 2007 г., но только если раньше они не воспользовались своим правом на получение материнского капитала.
  1. Являющиеся гражданами России мужчины:
  • единственные усыновители первого ребенка, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 г., но только при условии, что ранее они не воспользовались правом на получение материнского капитала;
  • единственные усыновители второго, третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу с 1 января 2007 г., но только если раньше они не воспользовались своим правом на получение материнского капитала.

Поскольку данные меры дополнительной господдержки предоставляются в связи с рождением и воспитанием детей, то значимым обстоятельством для приобретения права на их получение является факт рождения ребенка живым (см. Обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 22 июня 2016 г.). Кроме этого, родившийся (усыновленный) ребенок должен быть гражданином РФ.

  1. Ребенок (дети в равных долях), не достигший совершеннолетия, и (или) совершеннолетний ребенок (дети в равных долях), обучающиеся по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше, чем до достижения им возраста 23 лет, в случае если у родителей или единственного родителя (усыновителей или единственного усыновителя) прекратилось право на материнский капитал.

С 1 января 2020 г. также предусмотрен переход права на маткапитал к отцу (усыновителю) вне зависимости от того, является ли он гражданином России, в случаях:

  • если женщина умерла, объявлена умершей или лишена родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого у нее возникло такое право;
  • если мать совершила в отношении такого ребенка умышленное преступление против его личности, что повлекло за собой лишение или ограничение родительских прав;
  • если в отношении усыновительницы отменено усыновление ребенка, с которым связано такое право.

Размер материнского капитала

Согласно Федеральному закону от 21 декабря 2021 г. N 415-ФЗ, материнский капитал будет ежегодно индексироваться на основе не прогнозируемой, а фактической инфляции 1 февраля.

Материнский капитал в 2022 году был проиндексирован на 8,4% и с 1 февраля составил:

  • 524 527 руб. 90 коп. – за первого ребенка;
  • доплата 168 616 руб. 20 коп. за второго ребенка дополнительно к 524 527 руб. 90 коп. за первого, если он был рожден (усыновлен) с 1 января 2020 г.;
  • 693 144 руб. 10 коп. – за второго ребенка при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) с 1 января 2007 г. до 1 января 2020 г.;
  • 693 144 руб. 10 коп. – за третьего и последующего ребенка при условии, что ранее право на дополнительные меры господдержки не возникало.

Как получить маткапитал?

Получить материнский капитал можно только единожды, но после 1 января 2020 г. можно воспользоваться правом на получение доплаты в размере 155 550 руб. за второго ребенка, рожденного и усыновленного, как и первый, с 1 января 2020 г.

Документом, подтверждающим право на маткапитал, является сертификат по форме Приложения № 2 к приказу Минтруда России от 18.03.2020 № 138н. Этот сертификат является именным и оформляется в виде электронного документа, содержащего квалифицированную электронную подпись должностного лица территориального органа Пенсионного фонда России. В осязаемом виде сертификат может быть выдан либо в виде удостоверенного документа, подтверждающего содержание электронного сертификата, либо в виде подписанной должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда России выписки из федерального регистра о выдаче сертификата.

Получить сертификат можно в любое время после возникновения права на материнский капитал.

Приложением № 1 к приказу Минтруда России от 18.03.2020 № 138н утверждены Правила, которыми регулируются порядок подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский капитал и порядок его выдачи.

Оформление документов на маткапитал

Начиная с апреля 2020 года существует два порядка оформления сертификата на материнский капитал: заявительный, действующий до этого, и беззаявительный.

Во втором случае маткапитал оформляется автоматически на основании данных, которые поступают в Пенсионный фонд России из государственного реестра записей актов гражданского состояния, а также анализа иных сведений, собранных им самостоятельно и необходимых для вынесения положительного решения о выдаче сертификата.

Данные об оформлении сертификата фиксируются в информационной системе Пенсионного фонда и направляются в личный кабинет лица на сайте фонда, имеющего право на материнский капитал, или на портале Госуслуг. Однако для семей, которые детей усыновили, по-прежнему действует заявительный порядок получения сертификата, так как сведения, необходимые для получения материнского капитала, могут представить только сами усыновители.

В заявительном порядке для получения сертификата необходимо обратиться лично или через представителя в любой территориальный орган Пенсионного фонда независимо от места жительства (пребывания) или фактического проживания через МФЦ с документами, исчерпывающий перечень которых установлен Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденным постановлением правления Пенсионного фонда РФ 31.05.2019 № 312п:

  • заполненное и подписанное заявление о выдаче сертификата по форме приложения № 1 к Административному регламенту;
  • документы, удостоверяющие личность заявителя, или их копии, заверенные нотариусом или иным уполномоченным лицом;
  • если заявление подается от имени гражданина его представителем, то представляются документы, удостоверяющие его полномочия, и документы, удостоверяющие его личность. Если полномочия представителя основаны на нотариально удостоверенной доверенности, документы, удостоверяющие личность заявителя, не предоставляются;
  • если регистрация рождения (усыновления) ребенка (детей) произведена компетентным органом иностранного государства, представляются также документы, подтверждающие рождение (усыновление) детей;
  • если в документах, предоставляемых для получения сертификата, имеются разночтения в имени, отчестве или фамилии гражданина с теми, что указаны в документе, удостоверяющем личность, необходимо также представить документы, подтверждающие факт принадлежности представленных документов заявителю.

По собственной инициативе можно дополнительно представить также документы о гражданстве РФ ребенка, в связи с рождением которого возникло право на маткапитал; документы о рождении или усыновлении детей; о смерти женщины, родившей или усыновившей детей, а также об объявлении такой женщины умершей, о лишении ее родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право; об отмене усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право; о смерти родителей или усыновителей или единственного родителя (усыновителя), объявление умершими родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), лишение родителей родительских прав.

Можно направить заявление по почте с подтверждением факта и даты отправления. При этом подлинники документов не направляются и установление личности, свидетельствование подписи заявителя на заявлении, удостоверение верности копий приложенных документов осуществляется нотариусом или иным уполномоченным лицом, а также должностными лицами консульских учреждений РФ в случае, если гражданин постоянно проживает за пределами территории Российской Федерации.

Также заявление можно направить в форме электронного документа в территориальный орган Пенсионного фонда РФ посредством Единого портала или «Личного кабинета застрахованного лица». В этом случае не позднее следующего рабочего дня заявитель получит уведомление о получении заявления с указанием перечня и даты представления необходимых документов (сведений из них).

Отказ в выдаче материнского капитала

Вам могут отказать в выдаче сертификата, если:

  • у вас отсутствует право на получение мер государственной поддержки;
  • у вас прекращены права на получение мер государственной поддержки;
  • вы предоставили недостоверные сведения, в том числе об очередности рождения или усыновления детей, о гражданстве ребенка, с рождением которого возникло право на получение мер государственной поддержки;
  • вы уже использовали средства материнского капитала в полном объеме.

Решение об отказе можно обжаловать в вышестоящий орган Пенсионного фонда России или в суд.

На что потратить маткапитал

Государственный сертификат на материнский капитал невозможно обналичить, продать или обменять. Любые предложения лиц, предлагающих осуществить такое, противоречат закону.

Распорядиться материнским капиталом, предоставляемым в рамках федеральной программы, возможно по одному или нескольким направлениям, которые строго определены законом.

Покупка квартиры и строительство дома

В соответствии с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, можно приобрести, построить или реконструировать объект жилой недвижимости, но только в том случае, если таковой находится на территории России.

В рамках этого направления можно приобрести или построить жилое помещение, совершив законную сделку или приняв участие в обязательствах, к которым также относится участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах. Такую сделку может совершить и супруг владельца сертификата. В данных случаях средства материнского капитала направляются напрямую в безналичном порядке контрагентам или переводятся на счет эскроу, по которому право на денежные средства у контрагента возникают только после исполнения им своих обязательств по договору перед владельцем сертификата.

Средства материнского капитала можно также потратить на строительство или реконструкцию объекта жилой недвижимости, проводимые без помощи строительной организации владельцем сертификата или его супругом, а также компенсировать за счет этих средств затраты на такие строительство или реконструкцию. В таком случае денежные средства перечисляются на счет владельца сертификата первоначально в размере не более 50% от размера материнского капитала, а после шести месяцев возможно перечисление оставшейся суммы, но только при условии, что основные работы по строительству жилья или реконструкции объекта соблюдены.

Существует возможность за счет материнского капитала оплатить первоначальный взнос при получении целевого кредита или займа на приобретение или строительство жилья. Целевой кредит может быть оформлен и на супруга владельца сертификата. Можно осуществить погашение основного долга и уплату процентов по такому кредиту или займу, в том числе в случае, когда кредитный договор или договор займа заключен до возникновения права на материнский капитал. Также за счет него можно погасить основной долг и проценты по кредитному договору или договору займа, денежные средства по которым были потрачены на погашение взятого до возникновения права на маткапитал кредита или займа на приобретение или строительство жилья. В данных случаях средства материнского капитала направляются на счет кредитора (займодавца).

Получение образования

В соответствии с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 926, можно оплатить образование детей в любой образовательной организации, у которой есть право оказывать такие услуги, при условии, что находится она в России.

В рамках этого направления средства могут быть потрачены на оплату платных образовательных услуг, которые оказываются образовательными организациями по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам. За счет них можно оплатить содержание ребенка, присмотр и уход за ним, если таковые осуществляются организацией дошкольного или начального общего, основного общего и среднего общего образования. Можно оплатить проживание и коммунальные услуги в общежитии, где в период обучения проживает ребенок. Средства материнского капитала в данных случаях направляются в безналичном порядке на счет образовательной организации, указанной в договоре, либо на счет организации, указанной в договоре найма жилого помещения в общежитии.

Адаптация детей-инвалидов

В соответствии с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, путем компенсации затрат на приобретение таких товаров и услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.04.2016 № 380, можно компенсировать приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Компенсировать оплату приобретенных товаров и услуг можно, только если они приобретены для реализации индивидуальной программы реабилитации и входят в перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 30.04.2016 № 831-р, при этом необходимо представить соответствующие подтверждающие документы.

Накопительная пенсия

Женщинам также предоставлена возможность направить средства материнского капитала на формирование накопительной пенсии. Выбрав такое направление расходования материнского капитала, можно от него отказаться, но до дня назначения накопительной пенсии. Не принявшие решения о распоряжении материнским капиталом женщины, родившие или усыновившие второго ребенка с 1 января 2007 г. или первого ребенка с 1 января 2020 г., а также женщины, родившие или усыновившие третьего ребенка или последующих детей с 1 января 2007 г. и ранее не воспользовавшиеся правом на материнский капитал, могут при назначении им накопительной пенсии учесть средства материнского капитала или их часть в составе пенсионных накоплений.

Ежемесячная выплата из средств маткапитала

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» и в соответствии с Порядком осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, установленным приказом Минтруда России от 29.12.2017 № 889н, можно реализовать свое право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка.

При этом необходимо, чтобы ребенок был рожден с 1 января 2018 г., являлся гражданином России, а также чтобы размер среднедушевого дохода семьи не превышал двукратную величину прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в субъекте РФ за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением выплаты.

Выплата будет осуществляться со дня рождения (усыновления) ребенка, если за ней обратились не позднее шести месяцев после рождения (усыновления) и со дня обращения за ее назначением – в других случаях и до достижения ребенком возраста трех лет.

Выплата перечисляется на банковский счет владельца сертификата.

Можно ли обналичить маткапитал

Обменять сертификат на наличные деньги не получится. У владельца сертификата есть возможность получить средства на свой счет, но тратить их нужно исключительно в целях, на которые они предоставлены. Так, например, невозможно купить за счет средств федерального материнского капитала автомобиль.

Маткапитал на региональном уровне

Меры поддержки семьям с детьми, предоставляемые также в форме материнского капитала, существуют и на региональном уровне. Финансируются эти программы за счет средств субъектов РФ, в связи с чем размер материнского капитала весьма вариативен, но всегда уступает своему федеральному собрату.

Так, например, в Тульской области на начало 2022 года (с 1 января 2020 г.) он составляет 150 тыс. руб., в Краснодарском крае – 134 128 руб., во Владимирской области – 65 610 руб. Кроме этого, условия получения регионального материнского капитала разнятся. Например, в Мурманской области его возможно получить лишь при рождении третьего или последующих детей, в Воронежской области – при рождении третьего ребенка, но только при наличии статуса малоимущей семьи, в Калужской области – уже при рождении второго ребенка.

В рамках региональной поддержки семей с детьми средства могут быть потрачены на цели, очерченные законодательством субъекта РФ, в части совпадающие с направлениями, установленными на уровне федеральном. Однако в Мурманской области средства маткапитала возможно также направить на ремонт жилого помещения, а также на покупку товаров длительного пользования, под которыми понимается мебель, бытовая техника и автомобиль. Материнский капитал, предоставленный по региональной программе в Тульской области, можно также направить на покупку автомобиля, но только российского производства.

Перечень документов, необходимых для получения регионального материнского капитала, также устанавливается каждым субъектом самостоятельно.

Почему Пенсионный фонд отказал в выдаче сертификата на материнский капитал

Материнский капитал является материальной поддержкой семьи с детьми, предоставленной государством. Однако, многие родители сталкиваются с вопросом — почему отказали в выдаче сертификата и что делать в таком случае.

p, blockquote 1,0,0,0,0 –>

Кто может получить материнский капитал

Согласно программе по повышению демографического уровня, если в семье появляется второй и последующие дети, то начиная с 01.01.2007, родителям положена единовременная материальная выплата (пособие).

p, blockquote 3,0,1,0,0 –>

В 2022 году материнский капитал составляет 639 тысяч 432 рубля 83 копейки. Согласно программе данная выплата имеет целевое направление, его нельзя обналичивать. В настоящее время возможность получения маткапитала продлена до 2026 года.

p, blockquote 4,0,0,0,0 –>

01.03.2020 Федеральным законом № 35 внесено изменение, где указано, что на данную выплату также могут претендовать женщины, которые родили или оформили усыновление первого ребенка, начиная с 01.01.2020.

p, blockquote 5,0,0,0,0 –>

В каких целях можно использовать капитал

Законодательством установлено конкретное назначение семейного капитала, это может быть:

  • улучшение качества условий проживания;
  • пенсионное обеспечение матери ребенка (накопительная часть);
  • оплата учебы ребенка;
  • необходимые вещи для детей с инвалидностью;
  • также можно оформить пособие на второго ребенка, которое выплачивается ежемесячно.

ПФР отказывает в выдаче материнского капитала

p, blockquote 7,1,0,0,0 –>

Причины отказа в выдаче сертификата

Прием заявления на выдачу маткапитала не дает гарантии, что сертификат будет выдан.

p, blockquote 8,0,0,0,0 –>

Существует несколько причин для отказа:

  1. Неимение права на указанное пособие.
  2. Повторное обращение.
  3. Недостоверность представленных сведений.

Семья может единственный раз претендовать на получение материнского капитала. В случае появления в семье третьего (и последующего) ребенка у родителей есть возможность обратиться за региональными выплатами, однако, в программе маткапитала, если его уже получали, родители участвовать не смогут, независимо от количества детей.

В случае, если родитель предоставит документы и заявление, содержащие ложные данные, то ему будет вынесен законный отказ, а также его могут привлечь к ответственности, в том числе к уголовной.

p, blockquote 11,0,0,0,0 –>

Обжалование отказа ПФР в выдаче маткапитала

Если гражданину отказали в выдаче сертификата, в первую очередь, следует установить причины. Если после ознакомления с решением ПФР об отказе гражданин выявит, что указанные в нем причины не соответствуют действительности и не могут быть причиной для отказа, то он имеет законное право на подачу жалобы. Последнюю следует направить в вышестоящий орган ПФР или в суд общей юрисдикции.

p, blockquote 12,0,0,0,0 –>

Необходимое для оспаривания время обычно указано в самом документе. В случае, если период не указан, то жалобу следует подать в наиболее короткий срок, обычно он равен десяти календарным дням. В суд же можно обратиться в течение трех месяцев.

p, blockquote 13,0,0,0,0 –>

Часто задаваемые вопросы

Можно ли распорядиться семейным капиталом не в одном направлении? Допустим, на материальную помощь (ежемесячно) и улучшение бытовых условий?

Да, такой вариант возможен. В этом случае объем средств, которые подлежат распоряжению, должен быть не меньше, чем остаток на лицевом счете.

Да, если у обратившегося прекращено право на получение маткапитала, например, женщина лишилась родительских прав.

Заключение

  1. Материнский капитал является существенной материальной поддержкой семьи.
  2. Родители должны расходовать средства маткапитала на конкретные установленные законодательством цели:
    • улучшение бытовых условий;
    • пенсионное обеспечение матери ребенка (накопительная часть);
    • оплата обучения ребенка;
    • ежемесячная выплата на второго ребенка;
    • товары и услуги для детей с инвалидностью.
  3. Органами ПФР будет отказано в выдаче маткапитала, если:
    • у родителей отсутствует право на его оформление;
    • семья уже получала выплату;
    • заявителем представлены недостоверные сведения.
  4. При наличии достаточных оснований решение органа ПФР подлежит обжалованию в вышестоящий орган либо суд.

Получите бесплатную юридическую консультацию по федеральному телефону: 8 800 301-67-56. Для жителей Москвы и МО: +7 499 642-46-92. Для жителей Санкт-Петербурга и Ленобласти: +7 812 467-81-49

У вас остались вопросы? Задайте их в комментариях под статьёй или напрямую нашему пенсионному онлайн-консультанту Евгении.

Отказ в материнском капитале: основания

Отказ в материнском капитале

Отказ в материнском капитале может выражаться как в отказе в оформлении сертификата, так и в отказе в финансировании заявленного владельцем сертификата направления расходования денежных средств. Любое решение по этому поводу принимается территориальным подразделением ПФР, должно быть законным и обоснованным, а если таким не является – подлежит обжалованию.

Причины отказа в оформлении сертификата

Отказ в предоставлении материнского капитала может быть обусловлен только одной причиной – обратившееся за оформлением сертификата лицо не имеет на это право. Отказ временного характера (бывает и такое), как правило, связан с непредставлением всех необходимых по закону документов.

Откажут в оформлении сертификата, если:

  1. Лицо не относится к категории граждан, имеющих право на получение сертификата. Практически всем известно, что право на маткапитал имеют женщины, родившие или усыновившие второго ребенка. Но при определенных обстоятельствах оформить сертификат могут и мужчины – супруги умерших или лишенных родительских прав женщин, а также мужчины, являющиеся единственным усыновителями 2-го ребенка. В исключительных случаях, когда нет ни матери, ни отца, право на маткапитал получают сами дети. Как правило, именно с супругами и детьми возникают проблемы с отказом в оформлении сертификата. Здесь нужны дополнительные условия, и, в частности, необходимо документально подтвердить, что мать (или мать и отец) не может сама получить маткапитал или утратила на это право.
  2. Не соблюдены условия реализации права на маткапитал. Нередко за оформлением сертификата обращаются граждане, родившие или усыновившие третьего ребенка или последующих детей. Закон допускает возможность получения поддержки в таких случаях, но только при условии, что ранее право на материнский капитал не было реализовано. В этом случае ошибка бывает связана с тем, что граждане путают одинаковые по сути меры государственной и региональной помощи (во многих регионах есть свои выплаты на третьего ребенка). Но иногда встречается и непонимание всех требований и условий для получения сертификата.
  3. Претендент утратил право на маткапитал. К этой категории «отказников» относятся граждане, лишенные родительских прав, в отношении которых принято решение об отмене усыновления, у которых ребенок изъят из семьи, которые совершили преступление в отношении ребенка.
  4. Предоставлен неполный пакет документов, он содержит неправильно оформленные или фиктивные документы.

Причины отказа в распоряжении средствами маткапитала

Причины отказа в распоряжении средствами маткапитала

Отказ в выдаче (перечислении) денежных средств или их направлении на определенные расходы встречается намного чаще, чем проблемы с оформлением сертификата. Причин может быть очень много, но основная – граждане плохо разбираются в юридических тонкостях и не понимают, на что и как можно потратить деньги.

Типичные основания для отказа в выдаче материнского капитала:

  • Заявленное направление расходования средств не входит в перечень допустимых.
  • Не представлены все установленные законом документы в подтверждение правомерности расходования средств.
  • Представленные документы не соответствуют установленным требованиям, содержат ложные сведения или вызывают подозрения в использовании разного рода схем обналичивания средств.
  • Не выполнено условие по возрасту ребенка: некоторые направления доступны до исполнения ребенку 3 лет, некоторые – только по истечении трех лет.

Разъясняя часто возникающие проблемы, ПФР неоднократно подчеркивал, что нельзя потратить средства маткапитала на следующие направления:

  1. погашение кредита или займа, которое не связано с улучшением жилищных условий или является нецелевым;
  2. ремонт жилья;
  3. погашение кредита или займа, который оформлен не на владельца сертификата (его супруга), за исключением случаев, когда владелец – созаемщик;
  4. приобретение земельного участка, в том числе под строительство жилого объекта, за исключением договоров, по которым приобретается и участок, и хотя бы часть дома;
  5. реконструкцию жилого объекта, если не будет юридически и технически подтверждено, что имела место именно реконструкция, а не, скажем, капитальный ремонт;
  6. приобретение (строительство, реконструкцию) жилого объекта, который к моменту обращения в ПФР выбыл из собственности владельца сертификата, а также на погашение кредита (займа), взятого на строительство или приобретение такого объекта.

Как обжаловать отказ в выдаче материнского капитала

Прежде чем решать, как обжаловать отказ в выдаче материнского капитала, нужно определить, насколько он является неправомерным.

Можно выделить ситуации:

  • Немотивированного отказа, сопряженного со злоупотреблением сотрудниками ПФР своими полномочиями.
  • Спорного характера, когда положения законов можно трактовать по-разному и (или) ситуация неоднозначная.
  • Правомерного отказа.

Дать точную правовую оценку решению ПФР способен только юрист. Но надо сказать, что основная масса отказов связана с невнимательностью, ошибками и нарушениями самих граждан: не так поняли закон, не представили все документы, оформили их не так, как положено, попытались обмануть государство и т.п.

Следует учесть, что если лицо, зная об отсутствии у него права на оформление сертификата и (или) расходование средств, все равно попыталось реализовать это право, то возможно привлечение к уголовной ответственности по ст. 159.2 УК РФ (мошенничество при получении выплат). Не удалось получить деньги – привлекут за покушение, удалось – за оконченное преступление. И, надо сказать, что сотрудники ПФР сами обычно не разбираются в ситуации и при наличии подозрений в мошенничестве сразу же направляют материалы в полицию.

Если же вы уверены, что отказом ПФР ваши права нарушены, обжаловать принятое решение можно в досудебном и судебном порядке. До суда жалоба подается вышестоящему должностному лицу, а на руководителя территориального подразделения ПФР – в вышестоящее подразделение ПФР. Если есть сомнения, куда обращаться, пишите на имя руководителя вышестоящей инстанции. При наличии сомнений в правильности разрешения жалобы в ПФР можно сразу обращаться в местный суд (районный/городской). В жалобе, куда бы она ни направлялась, необходимо отразить свою позицию, основания несогласия с отказом и подтвердить свою правоту, приложив соответствующие документы.

Дают ли материнский капитал: причины отказа в материнском капитале.

почему не дают материнский капитал

Материнский капитал представляет собой материальную поддержку семьям с детьми от государства. Программа, направленная на стимулирование рождаемости, действует более 10 лет и показала хорошие результаты. Некоторые родители сталкиваются с вопросом, сколько дают материнский капитал раз, и почему им отказывают в выдаче средств.

Общие положения по программе «Материнский капитал».

Программа действует с 1 января 2007 года. По условиям, если в семье рождается второй или последующий ребенок после этой даты, то родителям выплачивается единовременное материальное пособие.

Материнский капитал в 2021 году составляет 483 800 руб. и будет выплачиваться на первенца.

Президент в начале прошлого года ввел второй материнский капитал на второго ребенка (для тех, кто получил маткапитал на первенца) — 155 550 руб.

Маткапитал на второго — 639 400 руб, при условии не получения на первого.

Если у семьи уже есть один ребёнок и после 01.01.2020 года родится второй ребенкок, то материнский капитал составит 616 617 руб.

Однако, официального документа по этому поводу пока нет.

По условиям программы выплата является целевой, ее нельзя обналичить. За получением сертификата необходимо обратиться в ПФР по месту жительства матери ребенка.

Если женщина лишена родительских прав, умерла, пропала без вести, то на финансовую поддержку может претендовать отец детей.

Год полученияНа первого ребёнкаНа второго (кто получил на первого)На второго ребёнка
2019453 026
2020466 617150 000616 617
2021483 882155 550639 432
2022524 500168 600693 100

Изменения в материнском капитале по годам — таблица

Причины отказа в выдаче маткапитала.

Некоторые родители сталкиваются с тем, что им отказывают в выдаче сертификата. По статистике до 1% заявлений в ПФР возвращают обратно.

Причины отказа в материнском капитале встречаются следующие:

  • отсутствие права на получение выплаты;
  • повторное заявление на материальную помощь;
  • предоставление недостоверной информации.

Семья может претендовать на получение выплаты только один раз.

При рождении третьего и последующих детей родители могут оформить региональные выплаты, однако, они больше не смогут участвовать в программе материнского капитала, если уже получали его, независимо от количества детей.

Женщина не имеет право на господдержку в случае, если лишена родительских прав или совершила преступление против личности своего ребенка, независимо от очередности его рождения.

В данном случае в программе может участвовать отец несовершеннолетних, опекун или попечитель.

Доплаты 150 000 руб. тем, кто уже получил материнский капитал — не будет. Эта мера поддержки распространяется только на детей рожденных после начала 2020 года.

Причины отказа в распоряжении маткапиталом.

Материнский капитал является целевой выплатой, которую можно потратить только на решение определенных задач. При этом необходимо соблюдать условия программы, чтобы средства были перечислены по заявлению.

Деньги можно направить на следующие цели:

    ребенка;
  • улучшить жилищные условия;
  • приобрести адаптационные средства, дорогостоящие лекарства ребенку-инвалиду;
  • повысить накопительную часть пенсии одного из родителей;
  • погасить ипотеку.

Добрый день. Оформила заявление на госуслугах на получение мат капитала за первого ребёнка, пришёл отказ от пфр. По каким причинам мне могли отказать, если ранее услуга не была получена, и я не лишена родительских прав?

Добрый день! В отказе от ПФР вам указали причину, за разъяснениями вы можете записаться на прием в ПФР лично. Возможно дата рождения вашего первого ребенка до 2020 года; не хватает документов; у ребенка или у матери нет прописки или гражданства.

Нарушение условий программы.

Отказы в распоряжении материнского капитала встречаются нередко. Их причинами являются нарушения условий программы.

Среди наиболее частых отмечают:

  1. в заявлении указывается сумма, которая больше, чем остаток на счете;
  2. приобретаемое жилье хуже, чем то, где несовершеннолетние проживают в данный момент;
  3. ребенку, рождение которого дало право на маткапитал, не исполнилось 3 года;
  4. учебное заведение, где планируется обучать несовершеннолетнего, не лицензировано;
  5. представленные документы не соответствуют законодательству.

Необходимо помнить, что предоставление недостоверных сведений несет административную и уголовную ответственность.

В программу были внесены изменения, благодаря которым из материнского капитала можно оформить ежемесячные выплаты на второго ребенка с 1,5 до 3 лет, в размере регионального прожиточного минимума.

Пособие могут получить женщины только в случае, если на каждого члена семьи доход приходится меньше, чем два прожиточного минимума.

Для подтверждения семейного бюджета предоставляются справки из финансовых организаций, места работы и др.

Необходимо помнить, что учитываются все выплаты, в том числе пенсии, социальные пособия, стипендии. Если сотрудниками ПФР будет выявлено, что часть доходов была скрыта, то они откажут в назначении ежемесячной материальной помощи.

Отказ от материнского капитала на практике встречается редко. Если родители не хотят обращаться за помощью, то они могут этого не делать.

При этом они не теряют право на получение выплаты и могут обратиться в ПФР в любой момент.

Семья может оформить сертификат после рождения третьего малыша, если ранее не участвовали в программе.

Как оформить материнский капитал.

Заявление на оформление маткапитала подается в электронном виде через Портал госуслуг или в бумажном варианте при личном посещении ПФР.

К ходатайству должны быть прикреплены документы, подтверждающие цель, на которую будут потрачены средства. Бумаги рассматриваются сотрудниками ПФР в течение 30 дней.

О результатах заявитель уведомляется удобным для него способом, который указывался в заявлении:

  • лично;
  • заказанным письмом;
  • через e-mail.

При отказе в оформлении маткапитала сотрудники госслужбы мотивируют свое решение. Причины отказа в распоряжении средствами также указываются в письменном виде.

Если проблема заключается в неправильном оформлении документов, родители могут исправить ее и подать повторное ходатайство.

Средства маткапитала не получится направить на покупку ветхого или аварийного жилья. При подаче заявления на перечисление средств сотрудники ПФР внимательно изучат техническую документацию.

Деньгами из МСК нельзя оплатить учебу детей в организациях, не имеющих образовательную лицензию.

Средства могут быть потрачены только на погашение ипотеки.

Задолженность по потребительским кредитам ими не оплачивается.

Ну я не обращалась за материнским капиталом при рождении 2 ребенка. Сказали, что я могу бы в принципе оформить в любое время до его восемнадцатилетия. Сейчас я решила подать заявку на Госуслугах, а мне отказываются якобы потому, что ребенок рожден до 2007 года 2.

Добрый день! Если ваш второй ребенок родился до 2007 года, то вам не полагается на него материнский капитал. Программу ввели для вторых детей рожденных с 01.01.2007, и для первенцев рожденных после 1 января 2020 года.

Заключение.

Материнский капитал считается существенной поддержкой семей с детьми. Но родителя обязаны отчитываться о расходовании средств, так как они являются целевыми.

В выдаче сертификата откажут, если в заявлении указаны неверные или неполные сведения. Сотрудники ПФР тщательно проверяют документы, подтверждающие расходование средств на определенные цели.

Если они будут не соответствовать установленным требованиям, то деньги перечислены не будут. Допускается повторное обращение в ПФР по выплатам, если исправлены все недочеты.

Отказ в материнском капитале: причины

Отказ в материнском капитале

Семьи, в которых родился (или же был усыновлен) 1-й, 2-й (либо последующий ребенок, если ранее право на оформление средств не оформлялось), вправе претендовать на получение материнского (семейного) капитала. Для этого гражданам требуется подготовить установленный пакет документации и явиться с ним в уполномоченный орган – Пенсионный фонд, сотрудники которого осуществят рассмотрение заявления, после чего примут решение – предоставить сертификат или нет. В случае, если фонд решил отказать в выдаче материнского капитала, заявитель получает соответствующий документ, в котором указываются причины. Но в каких именно случаях может быть вынесен отказ и как поступить гражданину, если он не согласен?

Причины отказа в выдаче сертификата

Отказ в предоставлении сертификата может быть вынесен по ряду причин – все они будут рассмотрены ниже:

Отсутствие права на получение сертификата

Если лицо, выступающее в качестве заявителя, не относится к категории граждан, имеющих право получить сертификат, то уполномоченный орган вынесет ему отказ, который будет являться полностью правомерным. Именно поэтому перед тем как обратиться в фонд, необходимо убедиться в наличии соответствующего права. Так, получить капитал могут следующие категории граждан :

Кто имеет право на материнский (семейный) капитал

Нажмите для увеличения изображения

Если заявитель не относится ни к одной из вышеперечисленных категорий, то он получит вполне законный отказ.

Предоставление недостоверных данных

Предоставление недостоверных данных

После поступления документов на предоставление капитала, они подвергаются проверке сотрудниками. Если в ходе проверочных мероприятий выяснится, что заявитель указал недостоверные сведения, либо предоставил поддельные документы, то он также столкнется с отказом. Если причиной отказа стали ошибки, их возможно исправить и обратиться в фонд снова.

Предоставление неполного пакета документации

В случае, если заявитель предоставит неполный пакет документации, сотрудники фонда также имеют полное право ему отказать. В этой ситуации гражданину необходимо будет донести в ПФР недостающие документы.

Утрата права на капитал

Если заявитель имел право на получение капитала, но утратил его, это также будет являться поводом для отказа. Лицо может утратить право на капитал в следующих случаях :

  • Имела место отмена усыновления ребенка.
  • Гражданин совершил в отношении своих детей (ребенка) преступление против личности.
  • Лицо было лишено родительских прав, либо ограничено в них.
  • Дети были изъяты из семьи.

Причины отказа в распоряжении средствами

Также важно знать, что даже если гражданин уже получил сертификат, то ему могут отказать в распоряжении средствами, находящимися на его балансе. Чаще всего это происходит если:

На балансе сертификата меньше средств, чем хочет потратить заявитель

При подаче заявления на распоряжении средствами материнского капитала, держатель сертификата может указать как всю сумму, находящуюся на балансе, так и какую-либо ее часть. Если в ходе проверки выяснится, что средств на балансе меньше, то заявитель получит отказ.

Цели расходования не совпадают с установленными

Средства, находящиеся на балансе сертификата, можно направить на строго установленные цели, это:

  1. Улучшение условий проживания.
  2. Образование детей.
  3. Адаптация и интеграция ребенка, имеющего инвалидность. детей.
  4. Получение ежемесячных выплат.

При этом правом на получение ежемесячных выплат граждане обладают только до достижения ребенком 3-летнего возраста, в противном случае им будет вынесен отказ. Важно учесть, что средства, находящиеся на балансе сертификата, нельзя направить на :

  1. Погашение займов (либо кредитов), которые были получены не в целях улучшения условий проживания.
  2. Погашение кредитов (либо займов) если в их оформлении не принимал участие держатель сертификата в роли заемщика или же созаемщика.
  3. Проведение ремонта в квартире или доме. , на котором нет объектов недвижимости.
  4. Строительство или покупку объекта жилой недвижимости, если к моменту обращения в фонд, он уже перестал являться собственностью держателя сертификата.

Представлен неполный пакет документации

В зависимости от целей, на которые держатель сертификата хочет направить средства, находящиеся на его балансе, при обращении в фонд потребуется предоставить установленный пакет документации. Если будет установлено, что заявитель предоставил не все необходимые документы, он также столкнется с отказом.

Представленные документы содержат ложные сведения

Представленные документы содержат ложные сведения

В случае, если заявитель предоставит документы (в том числе – заявление), содержащие ложные сведения, то ему будет вынесен вполне закономерный отказ, так как вся представленная документация подвергается тщательной проверке. Более того, в ряде случаев заявителя могут привлечь к ответственности (в том числе – уголовной).

Заявитель утратил право распоряжения капиталом

Законом предусмотрены обстоятельства, при наличии которых держатель сертификата утрачивает право воспользоваться средствами капитала. Если данный факт выяснится, гражданину будет отказано.

Как поступить в случае вынесения отказа?

При вынесении отказа, необходимо, в первую очередь, ознакомиться с причинами. Если после ознакомления заявитель посчитает, что указанные причины не имели место или же, что приведенные основания не могут являться поводом для отказа, то он имеет полное право подать жалобу. Жалобу можно подать в УПФР или в судебный орган. При подаче жалобы необходимо будет указать следующие сведения :

  1. Наименование уполномоченного органа, в который производится обращение.
  2. Ф.И.О. лица, подающего жалобу, его адрес и контактный номер телефона.
  3. Название документа.
  4. Обстоятельства подачи заявления.
  5. Причины вынесения отказа.
  6. Указание причин, по которым заявитель не согласен с вынесенным решением.
  7. Дата подачи жалобы и подпись.

К жалобе необходимо будет приложить копию паспорта заявителя, а также, при наличии, документы, при помощи которых гражданин может доказать, что отказ был вынесен неправомерно.

После поступления жалобы, она будет рассмотрена специалистами, которые и вынесут итоговое решение – правомерным был отказ или нет. В случае, если будет сделан вывод, что отказ неправомерен, то заявителю потребуется вновь явиться в фонд, вынесший отказ, с решением вышестоящего органа.

Выдача государственного сертификата на материнский (семейный) капитал

Государственная услуга предоставляется гражданам Российской Федерации, имеющим право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Гражданин может воспользоваться государственной услугой через законного или уполномоченного представителя (далее – представитель).

При этом личное участие гражданина в правоотношениях по получению государственной услуги не лишает его права иметь представителя, равно как и участие представителя не лишает гражданина права на личное участие в указанных правоотношениях по получению государственной услуги.

2.Документы (копии документов, заверенные нотариусом), удостоверяющие личность гражданина.

3. Документы, удостоверяющие полномочия представителя, а также документы, удостоверяющие его личность. В случае если полномочия представителя основаны на нотариально удостоверенной доверенности, документ, удостоверяющий личность гражданина, не представляется.

4. Документы, подтверждающие рождение (усыновление) детей в случаях, когда регистрация рождения (усыновления) ребенка (детей) произведена компетентным органом иностранного государства; сведения из документов, подтверждающие рождение (усыновление) детей в остальных случаях.

5.Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе, представленном для получения государственной услуги, не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в документе, удостоверяющем личность, факт принадлежности этого документа данному гражданину устанавливается на основании свидетельства о браке, свидетельства о перемене имени, свидетельства о расторжении брака, справок о браке, о перемене имени, о расторжении брака, выдаваемых органами записи актов гражданского состояния, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств.

Гражданин вправе представить документы территориальный орган ПФР по собственной инициативе:

1. Место жительства (пребывания) или фактического проживания гражданина (его представителя).

2. Принадлежность к гражданству Российской Федерации ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

3. Смерть женщины, родившей (усыновившей) детей, объявление ее умершей, лишение ее родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершение ею в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности.

4. Отмену усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

5. Смерть родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), объявление умершими родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), лишение родителей родительских прав, совершение родителями (усыновителями) в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности.

Предоставление ПФР, территориальными органами ПФР государственной услуги осуществляется бесплатно

Рассмотрение заявления и принятие решения о выдаче либо об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал осуществляется ПФР, территориальным органом ПФР в срок 5 рабочих дней с даты приема заявления со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на гражданина.

Решение о выдаче (об отказе в выдаче) государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в случае приостановки услуги принимается ПФР, территориальным органом ПФР не позднее чем 15 рабочих дней с даты приема заявления.

Рассмотрение заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала 10 рабочих дней.

Рассмотрение заявления о распоряжении осуществляется ПФР, территориальным органом ПФР 10 рабочих дней с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами, по результатам которого выносится решение об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении.​​​​​​​

Выдача государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в случае наличия права на дополнительные меры государственной поддержки;

отказ в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в случае отсутствия права на дополнительные меры государственной поддержки.

Результат предоставления государственной услуги по выбору гражданина может быть оформлен на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом ПФР, территориального органа ПФР с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

1. Неустановления личности лица, обратившегося за оказанием государственной услуги;

2. Неподтверждения полномочий представителя гражданина.

Отказ в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в иных случаях не допускается.

КРАЕВОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656064, Россия, Алтайский край, г. Барнаул, Павловский тракт, 58-г Единый федеральный номер 8 800 775 00 25 Центр телефонного обслуживания +7 (3852) 200 550

Ссылка на основную публикацию