Основания отказа ПФР в назначении досрочной пенсии

Отказ ПФР в назначении досрочной пенсии

Согласно ФЗ-400, для определенных категорий лиц право на получение страховой пенсии по старости возникает досрочно, до момента достижения общеустановленного пенсионного возраста. В особых случаях и при наличии соответствующих оснований ПФР вправе отказать гражданину в страховой пенсии. При каких условиях возможен отказ ПФР в назначении досрочной пенсии, может ли заявитель оспорить отказ ПФР и как это сделать – в статье Вы найдете ответы на эти и другие вопросы по теме.

Отказ ПФР в назначении досрочной пенсии: основания

В общем порядке одним из оснований для назначения пенсии является достижение гражданином общеустановленного пенсионного возраста, который в 2018 году составляет 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. При этом гл. 6 ФЗ-400 регламентирует права граждан на получение страховой пенсии досрочно – до момента достижения пенсионного возраста при наличии специального стажа.

К основным категориям лиц, имеющим право на досрочную пенсию, относят:

  • работников с «горячим» стажем;
  • лиц, работавших на Крайнем Севере;
  • медиков;
  • педагогов;
  • работников искусства и культуры.

Полный перечень лиц и условий назначения досрочной пенсии описан в гл. 6 ФЗ-400. Читайте также статью ⇒ «Можно ли выйти на пенсию досрочно».

В случае если гражданин обратился в ПФР за получением досрочной пенсии, но его возраст, трудовой стаж, иные показатели не отвечают необходимым требованиям, ПФР вправе отказать заявителю в назначении досрочной пенсии.

Могут ли отказать в назначении досрочной пенсии по «горячему» стажу

Досрочная пенсия по так называемому «горячему» стажу назначается лицам с опытом подземных работ или во вредных и/или опасных для жизни и здоровья условиях. В общем порядке пенсионный возраст для таких лиц сокращается на 10 лет и составляет 45 лет для женщин и 50 лет для мужчин.

Отказ ПФР в назначении страховой пенсии по «горячему» стажу досрочно в 45/50 лет (Ж/М) возможен в следующих случаях:

  • «вредный» стаж составляет менее 7,5/10 лет (Ж/М);
  • общий страховой стаж заявителя – меньше 15/20 лет (Ж/М).

При этом, пп. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ-400 предусмотрено право граждан на уменьшение пенсионного возраста пропорционально стажу, в случае если такой стаж составляет не менее половины установленного показателя. Таким образом, граждане с «вредным» стажем от 3-х лет и 7,5 мес./5-ти лет (Ж/М) сохраняют право на досрочную пенсию. Пенсионный возраст для таких лиц сокращается на 1 год за каждый год вредных/опасных работ.

В данном случае ПФР сохраняет за собой право отказать гражданину в досрочной пенсии в случае если общий страховой стаж заявителя составляет менее 15/20 лет (Ж/М). Также отказ последует при условии, если гражданин обратился за выплатой ранее достижения пенсионного возраста, с учетом его сокращения.

Рассмотрим пример. В марте 2019 Гаврилов обратился в ПФР за получением досрочной пенсии. На 01.04.18:

  • возраст Гаврилова – 53 года;
  • «горячий» стаж – 6 лет;
  • общий трудовой стаж – 29 лет.

Так как стаж Гаврилова на вредных работах составляет 6 лет, его пенсионный возраст сокращается на этот же период и составляет 54 года (60 – 6). Так как на момент обращения за пенсией Гаврилову исполнилось 53 года, он получил отказ ПФР в назначении досрочной пенсии.

Почему отказывают в досрочной пенсии «северянам»

Для лиц со стажем работы в районах Крайнего севера и приравненных регионах исчисление стажа осуществляется по льготным условиям, что дает таким гражданам право на досрочный выход на пенсию.

Пенсионный возраст для «северян» сокращен на 5 лет и составляет 55 лет для мужчин и 50 для женщин. При этом при обращении гражданина указанного возраста в ПФР за пенсией, фонд может отказать в выплате при условии, если стаж работы гражданина в районах Крайнего Севера составляет менее 15 лет, а приравненных территориях – менее 20 лет.

Если общий трудовой стаж гражданина включает периоды работы как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных регионах, то в таком случае страховой стаж для будущего пенсионера рассчитывается в особом порядке – один год работы на приравненных территориях равен 9-ти месяцам работы на Крайнем Севере. Если по итогам расчета общий «северный» стаж не удовлетворяет необходимым требованиям, заявитель получит отказ ПФР в назначении досрочной пенсии. Читайте также статью ⇒ «Расчет северного стажа для пенсии».

Рассмотрим пример. В феврале 2019 Горлов (55 лет) обратился в ПФР за получением досрочной пенсии по «северному» стажу. Общий «северный» стаж Горлова включает:

  • работу в Якутии (Нижнекалмыкский район) – 7 лет;
  • работу в Ханты-Мансийске – 10 лет.

Нижнекалмыкский район Якутии относится к районам Крайнего Севера, поэтому «северный» стаж в этом регионе засчитывается полностью (7 лет). Ханты-Мансийск является территорией, приравненной к Крайнему Северу, поэтому «северный» стаж для Горлова в этом районе рассчитывается так:

10 лет * 9 мес. / 12 мес. = 7,5 лет.

Так как общий «северный» стаж Горлова составляет 14,5 лет (менее 15-ти необходимых), Горловым получен отказ ПФР в назначении досрочной пенсии.

Отказ ПФР в назначении страховой пенсии педагогам и медработникам

Граждане, имеющие профессиональный стаж в сфере образования и здравоохранения, имеют право на досрочную пенсию при наличии минимального проф. стажа.

ПФР вправе отказать медработнику или педагогу в досрочной пенсии в следующих случаях:

  • профессиональный стаж педагога составляет менее 25 лет;
  • стаж медработника – менее 25 лет (в поселках и селах) или 30 лет (в городах).

В случае если заявителем выполнены требования относительно профессионального стажа в области образования или здравоохранения, ПФР не имеет права отказать в назначении досрочной пенсии на основании возраста или общего трудового стажа.

Досрочная пенсия при сокращении штата: могут ли отказать

Если гражданин был уволен по сокращению штата менее чем за 2 года до наступления пенсионного возраста, то он имеет право на оформление досрочной пенсией. Главным основанием для назначения выплаты является справка от центра занятости, подтверждающая невозможность дальнейшего трудоустройства уволенного гражданина. При отсутствии данной справки ПФР имеет все основании отказать гражданину в назначении досрочной пенсии. Читайте также статью ⇒ «Досрочная пенсия при сокращении штата».

Отказ в назначении досрочной социальной пенсии

Вне зависимости от наличия трудового стажа, право на получение пенсии досрочно предоставляется представителям малочисленных народов Крайнего Севера. Данная категория лиц может оформить социальную пенсию в фиксированном размере при достижении возраста 50/55 лет (Ж/М).

Отказ в назначении пенсии возможен при условии отсутствия документов, подтверждающих, что заявитель является представителем малочисленных народов (справка, выданная местным органом самоуправления).

Как оспорить отказ в назначении досрочной пенсии

По истечению 15-ти дней с момента обращения, ПФР направляет на электронный адрес заявителя соответствующее уведомление. В случае если гражданин предоставил не все документы, либо некоторые из них оформлены некорректно, ПФР уведомляет о необходимости доработки бумаг. Отметим, что подобное уведомление не является отказом в назначении выплаты. Если гражданин исправит ошибки и несоответствия в срок до 3-х месяцев, ему будет назначена пенсия в общем порядке – с месяца, следующего за месяцем первоначального обращения.

Если гражданин все-таки получил официальный отказ ПФР в назначении досрочной пенсии, то при наличии доказательных оснований он может оспорить решение Фонда в следующем порядке:

Шаг-1. Обратитесь в ПФР повторно и предъявите документы, дающие основание на назначение досрочной пенсии. Допустим, основанием для отказа послужило отсутствие необходимого количества лет стажа («горячего», профессионального, «северного», т.п.), но у Вас есть документы (ранее не предоставленные), которые подтверждают дополнительный стаж (договора подряда, акты выполненных работ, справки от работодателей, т.п.). В данном случае Вам следует повторно обратится в ПФР с заявлением и предоставить полный комплект документов, которые дают право на досрочную пенсию.

Шаг-2. Ожидайте результата проверки документов. По истечению 15-ти дней с момента повторного обращения на Ваш электронный адрес, указанный в заявлении, поступит уведомление о решении ПФР. Если все документы были оформлены верно, то в уведомлении будет указано о назначении пенсии с месяца, следующего за месяцем повторного обращения.

Шаг-3. В случае если при повторном обращении ПФР не принял документы, либо по истечению установленного срока уведомление о результате проверки бумаг не поступило, Вы вправе обратиться с иском в суд. Решение о приобретении права на досрочную пенсию либо отказе в выплате принимается по результатам судебного производства в общем порядке. В случае если суд примет Вашу сторону, основанием для назначения досрочной пенсии будет служить соответствующее судебное решение.

Неполучение ПФР запрашиваемых документов в отношении медицинских работников из других государств является препятствием для назначения им досрочной пенсии в России

ligorosi / Depositphotos.com

Верховный Суд Российской Федерации отменил решения судов первой и апелляционной инстанций, признал незаконным назначение досрочной страховой пенсии по старости и направил дело на новое рассмотрение (Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 24 сентября 2018 г. № 81-КГ 18-18).

Такую позицию ВС РФ сформировал при рассмотрении спора между Управлением ПФР и гражданкой У. Будущая пенсионерка обратилась в ПФР за назначением ей пенсии досрочно в связи с наличием специального медицинского стажа. Она осуществляла трудовую деятельность в Республике Казахстан в должности палатной медсестры хирургического отделения медико-санитарной части с 1992 года, в 2009 году была переведена на должность старшей медицинской сестры операционного блока больницы, а в 2014 году уволена с занимаемой должности по соглашению сторон в связи с переездом в Российскую Федерацию. После переезда гражданка У. работала в муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения в должности операционной медицинской сестры, а 1 июня 2017 года обратилась в ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно.

Напомним, что страховая пенсия по старости для женщин, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа или не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, назначается ранее достижения ими возраста 55 лет и при условии, что не менее 30 составляет величина индивидуального пенсионного коэффициента (п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ “О страховых пенсиях”, далее – Закон о страховых пенсиях).

Читайте также:  Оформление очередного отпуска после декрета в 2020 году

Является ли полная занятость необходимым условием для назначения досрочной страховой пенсии? Ответ – в “Домашней правовой энциклопедии” интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

ПФР отказал в назначении пенсии, посчитав, что почти 20-летний период трудовой деятельности на территории Республики Казахстан не может быть включен в стаж и аргументировав это тем, что ему не поступили сведения, подтверждающие период работы гражданки У. в медицинской организации на указанной территории. После получения отказа во включении этого периода работы в стаж и, как следствие, в назначении пенсии она обжаловала его в судебном порядке.

Суд первой инстанции учел, что истица представила копию трудовой книжки, архивную справку о стаже, полученную в государственном архиве Республики Казахстан, выписку из индивидуального лицевого счета, справку, уточняющую особый характер работы (решение Березовского городского суда Кемеровской области от 13 ноября 2017 г. № 2-717/2017). Спорный период, по мнению суда, был подтвержден как записями в ее трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности работника (ст. 66 Трудового кодекса), так и представленной справкой компетентного органа – архива. При этом суд отметил, что в соответствии с ч. 9 ст. 21 Закона о страховых пенсиях ПФР вправе проверять обоснованность выдачи истице вышеуказанных документов для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в ней сведений. Вместе с тем суд решил, что непоступление в установленный срок ответа из компетентного органа Республики Казахстан, куда Управление Фонда направило запрос о подтверждении стажа истицы в спорный период, не может быть поставлено ей в вину и служить основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии. В итоге суд первой инстанции удовлетворил частично исковые требования гражданки У.

Суд апелляционной инстанции, куда обратился ПФР, не согласившись с решением суда первой инстанции, подтвердил его доводы и указал, что единственным основанием для отказа во включении спорных периодов работы в специальный стаж и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости явилось непоступление в трехмесячный срок справок из компетентного органа (апелляционное определение Кемеровского областного суда от 6 февраля 2018 г. по делу № 33-1167/2018). Однако такого основания для отказа в назначении пенсии законодательство не содержит, отметил суд, при этом истицей были представлены соответствующие документы – трудовая книжка и архивные справки, а также документы, подтверждающие уплату страховых взносов.

Указанное определение интересно также тем, что судьи не приняли во внимание позицию ПФР, который указал на недействительность института досрочных пенсий на территории Казахстана с 1 января 1998 года. Суд апелляционной инстанции указал, что пенсионное обеспечение граждан и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают в настоящее время. Истица проживает на территории России, а следовательно, может претендовать на назначение досрочной пенсии (ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.; далее – Соглашение от 13 марта 1992 г.).

Тем не менее Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ, куда снова обратился ПФР, посчитала, что выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на неправильном толковании и применении норм материального и процессуального права. Суд указал, что необходимые для установления и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в том случае, если они не находятся в распоряжении государственных органов (ч. 7 ст. 21 Закона о страховых пенсиях). Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, запрашивают иные необходимые документы в соответствующих компетентных органах, которые предоставляют их на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8 ст. 21 Закона о страховых пенсиях). При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст. 21 Закона о страховых пенсиях). ВС РФ отметил, что ранее не было учтено отсутствие в деле каких-либо доказательств, подтверждающих уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы государства, на территории которого осуществлялась трудовая деятельность заявителя. Судебная коллегия подчеркнула, что периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства, так как обстоятельства по делу считаются доказанными, если подтверждены письменными документами в подлинниках или в форме надлежащим образом заверенных копий (ч. 2 ст. 71 Гражданского процессуального кодекса). В противном случае они не могут быть приняты судом во внимание, если оригиналы документов утрачены и не переданы суду, а представленные копии каждой из спорящих сторон не тождественны между собой и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств (ч. 7 ст. 67 ГПК РФ). Кроме того, ВС РФ отметил, что суд апелляционной инстанции не устранил допущенные судом первой инстанции нарушения норм процессуального права и также основал свои выводы на доказательствах, полученных с нарушением закона, а именно, не проверил подлинность представленных ранее копий справок. Помимо этого, представленные истицей копии документов, подтверждающие страховой и лечебный стаж за период нахождения на территории Республики Казахстан, не могут оцениваться как допустимые доказательства и являться основанием для назначения досрочной страховой пенсии, так как они не были заверены надлежащим образом. Соответственно, это не гарантирует их тождественность оригиналам. Особое внимание Суд обратил на то, что в деле отсутствуют сведения об обозрении оригиналов документов в судебном заседании, на основании которых был удовлетворен иск истицы.

В связи с этим дело было отправлено на новое рассмотрение, в ходе которого суду первой инстанции надлежит учесть доводы Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ.

Отказ в досрочной пенсии

Некоторые граждане имеют право на досрочную пенсию. Однако на практике складываются ситуации, когда пенсионные органы в такой пенсии отказывают. Рассмотрим основные причины отказа и определим, что делать в описываемой ситуации. И так, какими могут быть основные причины отказа в досрочной пенсии?

Можно выделить три основные ситуации, когда гражданин может получить отказ пенсионного фонда в назначении досрочной пенсии. Не в каждом случае нужно заниматься обжалованием, узнавать стоимость услуг юриста. Но в большинстве случаев желательно, все же, обратиться за юридической помощью.

Причины для отказа в назначении досрочной пенсии:

  1. У гражданина, действительно, нет права на досрочную пенсию. Он может заблуждаться «без помощи» посторонних лиц, неправильно истолковав положения законодательства. А также, инициатором его заблуждения могут быть третьи лица. В такой ситуации, если есть сомнения относительно наличия права на досрочную пенсию, лучше обратиться к пенсионному юристу за консультацией. Специалист проанализирует ситуацию и внесет ясность в ситуацию.
  2. Отсутствует часть документов, которые бы могли подтвердить право на досрочный выход на пенсию.
  3. Сотрудники пенсионных органов недостаточно хорошо разобрались в сложившейся ситуации и отказали в досрочной пенсии неправомерно, несмотря на то, что гражданином были собраны все необходимые документы.

Что делать если если отказали в досрочной пенсии?

С первой из указанных ситуаций все понятно. Нужно работать дальше и выходить на пенсию на общих основаниях. А вот вторая и третья ситуация требуют обращения к специалисту, который поможет успешно обжаловать отказ. Обжалование решений о досрочном назначении пенсии осуществляется в судебном порядке. Но, чтобы идти в суд, надеясь на положительный результат, необходимо хорошенько подготовиться. В первую очередь, нужно получить сам отказ в виде письменного документа.

Нельзя прийти в суд и сказать, что кто-то там, в Пенсионном фонде, устно отказал в назначении досрочной пенсии. Суду необходимы доказательства. Иногда, получив отказ на руки, можно урегулировать ситуацию и без обращения в суд. Для этого, просто необходимо будет собрать и принести в орган ПФР недостающие документы. Впрочем, такой вариант реален только лишь в случае, если недостающие документы существуют в природе и их можно получить.

Чем поможет юрист по пенсионным спорам?

  1. Детально проанализирует все обстоятельства дела.
  2. Проведет подробную юридическую консультацию по пенсионным вопросам.
  3. Обеспечит надлежащим образом составление искового заявления.
  4. Осуществит профессиональное представительство в суде интересов своего доверителя.

Обычно, данные документы получить невозможно. Например, бывает так, что фирма, выступавшая в качестве работодателя, ликвидирована, а кадровые документы не были переданы в архив населенного пункта. Бывает и так, что все необходимые бумаги имеются на руках, но в них содержатся неточности и исправления. Остается обращаться в суд.

Споры с Пенсионным фондом РФ в суде рассматриваются в рамках искового производства. Следовательно, нужно подготовить и подать исковое заявление, руководствуясь положениями процессуального законодательства. Лучше всего, учитывая сложность описываемых споров, обратиться за помощью к юристу, специализирующемуся на пенсионных вопросах.

— Обращаться к юристу необходимо не только в целях экономии времени и нервов, но и потому, что юрист – это профессионал, который отлично разбирается в вопросе и может решить проблему, не навредив клиенту. Участвовать в судебном споре самостоятельно – это, по большому счету, то же самое, что удалять себе зуб самостоятельно, экономя при помощи отказа от услуг стоматолога.

ПОСЛЕДНИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ:

20 ноября 2019 — Семейный спор о разделе имущества супругов завершен в суде подписанием взаимовыгодного мирового соглашения.

01 ноября 2019 — Межрайонная прокуратура отменила постановление участкового об отказе в возбуждении уголовного дела.

22 октября 2019 — Решением арбитражного суда гражданин был признан банкротом.

Отказ в назначении пенсии по старости Пенсионным фондом

Зачастую льготники сталкиваются со сложностями при оформлении выплат. Пенсионный Фонд Российской Федерации дает отказ в назначении пособий досрочной пенсии людям, которые не соответствуют определенным критериям. Разобраться в возможных причинах и узнать как изменить решение ПФР поможет данная статья.

Основные причины отказа начисления

Отказать в начислении могут по нескольким причинам:

  1. Из льготного стажа специалисты исключают некоторые периоды трудовой деятельности. Пенсионный Фонд не во всех случаях включает в льготный стаж время прохождения курсов повышения квалификации.
  2. Препятствием к назначению пособий может быть отсутствие специальности, указанной в трудовой книжке, специальном перечне.
  3. Невыполнение норм рабочего времени – серьезное основание, которое приводит к отказу в назначении выплат. Отрицательное решение при оформлении выплат может быть связано с недостаточным количеством лет, который человек проработал на вредном производстве.
Читайте также:  Налоговый вычет для пенсионеров. Все изменения 2020 года

Претенденты мужского пола должны отработать в сложных условиях не меньше 10 лет. Женщины могут рассчитывать на досрочное пособие, если проработают хотя бы 7,5 лет.

В качестве примера можно рассмотреть следующий случай. В Пенсионный Фонд обратился мужчина в возрасте 53 лет. На сталелитейном производстве он проработал 6 лет. Общий страховой стаж человека составляет 29 лет. При попытке обращения в Пенсионный фонд мужчина получил отказ, так как он имеет право получить выплаты в возрасте 54 лет (60 – 6).

Учителям важно не забывать о том, что существует пенсия по выслуге лет для педагогических работников. А как начисляется пенсия по выслуге лет медработникам узнайте по ссылке.

Судебный иск о назначении досрочной трудовой пенсии

Как показывает практика, если пенсионный фонд отказывает в признании досрочной выплаты, то пожилой человек должен составить заявление в суд. При составлении иска в судебную инстанцию необходимо учитывать несколько моментов. В документе должны присутствовать следующие сведения:

  • наименование регионального отделения Пенсионного Фонда;
  • личные сведения, касающиеся пожилого человека;
  • в исковом заявлении необходимо указать обстоятельства дела, которые доказывают неправомерность действий сотрудников.

Вместе с исковым заявлением нужно подготовить документы и квитанцию об уплате госпошлины.

Выясните предусматривает ли пенсия за выслугу лет военнослужащим возможность прекращения трудовой деятельности ранее пенсионного возраста, установленного для назначения страховых выплат по старости.

Рассмотрение заявления судом

Перед обращением в суд пожилой человек должен попытаться решить вопрос с ПФ РФ повторно. Зачастую причиной отрицательного решения является недостаточная продолжительность льготного стажа.

Будущий пенсионер должен предоставить документы, которые подтверждают его наличие. После этого необходимо дождаться решения ПФ РФ в течение 15 дней. Если повторное обращение не привело к положительным результатам, то необходимо подготовить иск в суд.

Если Пенсионный Фонд отказывается оформлять досрочную пенсию, то человек может оспорить его действия. Государство устанавливает предельный срок рассмотрения документов от заявителя.

В течение 15 дней пожилой человек должен получить соответствующее уведомление. В случае отказа специалист должен указать причину, которая является препятствием к назначению выплат.

После повторного обращения в Пенсионный фонд необходимо сохранить копию заявления. В нём должна быть отметка о том, что специалист принял документы к рассмотрению.

Обычно иск о назначении пенсии оформляется в индивидуальном порядке. При составлении документа можно воспользоваться помощью юриста. Судебные издержки при положительном решении будут компенсированы за счет Пенсионного Фонда.

Для подтверждения льготного стажа необходимо предоставить трудовую книжку. От пожилого человека могут потребовать документы о прохождении учебного курса. Иск вместе с копиями материалов необходимо подать в районный суд.

Ситуация осложняется, если в трудовой книжке присутствуют ошибки. Для подтверждения своей правоты можно воспользоваться показаниями свидетелей.

В случае утери документа пожилой человек может обратиться в архив. Таким способом можно восстановить утраченные бумаги.

Какая пенсия у ветеранов Великой Отечественной войны читайте в статье. А размер максимальной пенсии у летчиков гражданской авиации легко посмотреть здесь.

В каком порядке выплачивается пенсия вдовам военнослужащих подробно описано в материале.

Сроки исковой давности

Пожилой человек должен учитывать сроки оспаривания решения ПФ РФ.Чтобы добиться получения выплат необходимо подготовить и подать исковое заявление в течение 3 месяцев после получения отказа.

В случае нарушения сроков истец может рассчитывать на пересмотр дела только по уважительным причинам. К таким обстоятельствам можно отнести серьезное заболевание, которое привело к госпитализации больного.

Спор о пенсионных выплатах рассматривается, как гражданское дело. Претендент имеет право пригласить свидетелей, которые смогут подтвердить его слова. Пожилой человек может обжаловать решение суда высшей инстанции.

С этой целью он должен составить апелляцию. В случае положительного исхода претендент должен отнести судебное решение в региональное отделение Пенсионного Фонда. На основании этого документа специалисты назначают пособие.

После получения документа об отказе в назначении пенсии человек может оспорить его решение в течение 3 месяцев.

Общие правила расчёта страхового стажа представлены тут.

Что делать, если ПФ РФ отказывает гражданам, попавшим под сокращение

Пожилым людям попавшим под сокращение достаточно сложно найти новую работу. Предпенсионный возраст считается серьезным препятствием при трудоустройстве. Государство учитывают сложности, с которыми сталкиваются такие граждане.

Если человек потерял рабочее место за 2 года до наступления пенсионного возраста, то он имеет право на досрочные выплаты. Претендент должен получить справку в центре занятости. Этот документ подтверждает отсутствие рабочих мест в городе.

За последние 5 лет произошли существенные изменения в законодательстве, связанные с проведением пенсионной реформа в России.

Выплаты кузнецу

В процессе работы на кузнеца оказывают влияние следующие факторы:

  1. Разогретый металл выделяет большое количество опасных веществ.
  2. Работа на кузнечном оборудовании сопровождается повышенным шумом и неблагоприятным температурным режимом.

Перечень профессий делится на 2 группы в зависимости от интенсивности воздействия вредных факторов. Профессия кузнеца входит в список №1 и не зависит от способа обработки металла.

В соответствии с требованиями, указанными в ФЗ № 173, мужчины имеют право выйти на пенсию в возрасте 50 лет. Женщины, которые работают в сложных условиях, могут обратиться в Пенсионный фонд после достижения 45 лет. Специалисты учитывают продолжительность льготного стажа.

Мужчинам нужно отработать на вредном производстве не меньше 20 лет. Женщины имеют право оформить выплаты, если проработают в горячем цехе хотя бы 15 лет.

На льготы могут претендовать люди, которые не смогли набрать требуемый стаж. В этом случае Пенсионный Фонд может уменьшить пенсионный возраст. Однако человек должен отработать во вредных условиях хотя бы половину положенного срока.

Спорные моменты чаще всего возникают из-за того, что человек работал в горячем цехе неполный рабочий день. Для получения досрочной пенсии необходимо, чтобы сотрудник проводил в сложных условиях не меньше 80% от положенного времени.

Некоторые виды службы предусматривают льготные условиях для выхода на заслуженный отдых – узнайте какая пенсия госслужащим за выслугу лет положена и при каких условиях.

Что делать, если пенсионный фонд отказал в досрочной пенсии

Отдельные категории работников выходят на заслуженный отдых раньше общеустановленного времени. Из-за повышенных требований оформить такую пенсию бывает сложнее. Отказ Пенсионного фонда не всегда носит окончательный характер и может быть обжалован.

Право досрочного выхода на пенсию

Согласно Федеральному закону №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г., досрочно получить пенсионное обеспечение могут:

  • Лица, по долгу службы долгое время пребывающие в местностях с суровыми климатическими условиями (в северных регионах и др.). При общем стаже от 25 лет они вправе оформить пенсию, отработав 15 лет в подобных условиях.
  • Медики и люди творческих профессий. Нужно отработать 25-30 лет (зависит от конкретного рода занятия).
  • Педагоги. Необходимо от 25 лет профильного стажа.
  • Многодетные матери. К примеру, женщина, у которой 3 ребенка, может оформить пенсию раньше общепринятого срока на 3 года.
  • Лица, работавшие на вредных и опасных производствах. Конкретные сроки специального стажа отличаются для разных профессий. Законодательно утверждены перечни, регулирующие этот вопрос.
  • Безработные лица, которым осталось меньше 2 лет до выхода на пенсию (при условии, что они зарегистрированы в Центре занятости и не могут трудоустроиться).

Благодаря законодательным изменениям, с 01.01.2019 года досрочное оформление пенсионных выплат стало доступно и лицам с большим стажем работы. Это:

  • женщины – от 37 лет, если есть требуемый размер ИПК (в 2019 году это 16,2 балла);
  • мужчины – от 42 лет, на тех же условиях.

Обоснованные причины отказа в оформлении досрочной пенсии

  • Наличие неполного пакета документов или их неправильное оформление. Например, в трудовой книжке могут быть не все необходимые подписи или печати.
  • Ошибки при подсчете страхового стажа сотрудниками ПФР.
  • Несоответствие гражданина требованиям, предъявляемым для досрочного выхода на заслуженный отдых. Например, врач может считать, что периоды обучения на курсах повышения квалификации относятся к общему стажу, дающему право на преждевременную пенсию, но по закону это не так.
  • Нарушение сроков предоставления документов в ПФР. По закону, заявление необходимо подавать не ранее чем за полгода до времени предполагаемого оформления выплат. Это связано с тем, что при расчете пенсионных показателей для трудящихся граждан должны использоваться актуальные данные.

В каждом случае решение о досрочной пенсии сотрудники Пенсионного фонда принимают индивидуально. После анализа документов они рассчитывают страховой стаж человека и другие показатели, а также сравнивают их с законодательными требованиями.

Порядок действий при отказе

  1. Сделать запрос в ПФР, на основании чего заявление об оформлении досрочной пенсии было отклонено.
  2. Получить ответ с изложением причин.
  3. Если для подтверждения права льготного выхода на отдых требуются дополнительные документы, подготовить их и подать в Пенсионный фонд.
  4. Если гражданин считает, что предоставленной документации хватает, а отказ связан с неправильным расчетом трудового стажа или аналогичными причинами, начать готовить исковое заявление в суд.

Предоставление дополнительных документов

Ситуации, когда требуются уточнения для вычисления общего страхового стажа:

  • Отсутствие отдельных справок, на основании которых формируется страховой стаж.
  • Неточности в трудовой книжке, например, неправильная дата приема на работу.
  • Неверно составленные документы, подтверждающие специальный стаж. К примеру, справка из архива о работе конкретного человека в ликвидированной организации может быть оформлена с нарушением законодательных требований.
  • Утеря трудовой книжки, когда весь период работы требует документального доказательства.

Для подтверждения наличия специального стажа специалисты ПФР могут затребовать у заявителя:

  • Трудовые договоры, оформленные в соответствии с законодательством.
  • Справки от работодателя или из государственных структур.
  • Выписки из приказов о приеме на работу и увольнении.
  • Ведомости на выдачу заработной платы.

В течение трех месяцев с момента запроса эти документы должны быть предоставлены в ПФР. Возможны варианты развития событий, когда гражданин:

  • Укладывается в эти сроки. В этом случае рассмотрение заявления не прерывается, и днем обращения за пенсией считается дата подачи базового пакета документов. Время рассмотрения – 15 дней.
  • Не укладывается в этот интервал (например, из-за того, что запросы в архив заняли много времени). В такой ситуации нужно заново подать пакет документов, что может привести к задержке с оформлением пенсионных выплат на 1-3 месяца. Время рассмотрения такое же, как в предыдущем пункте.
Читайте также:  Земля бесплатно молодой семье от государства в 2020 году

В каких случаях можно обжаловать решение Пенсионного фонда

Заявитель имеет право опротестовать любой отказ в оформлении выплат. Продуктивным обжалование будет, только если сам гражданин соответствует законодательным требованиям для выхода на заслуженный отдых, а сотрудники ПФР не хотят:

  • Учитывать отдельные страховые и нестраховые периоды, из-за чего общий стаж выходит меньше положенного для оформления досрочной пенсии.
  • Принимать в рассмотрение некоторые документы. При продолжительном трудовом стаже не все справки удается сохранить или предоставить в оригинале.
  • Соглашаться с тем, что разночтения в документах (например, опечатка в названии города) являются неумышленной ошибкой.

Если гражданин считает, что имеет право на оформление пенсионных выплат раньше общепринятого срока, но ему отказывают в ПФР, он может решить вопрос в судебном порядке. Для этого необходимо:

  1. Получить на руки письменный отказ из Пенсионного фонда.
  2. Подготовить заявление и пакет документов для подачи иска.
  3. Дождаться рассмотрения дела.
  4. Если судебное решение будет вынесено в пользу истца, получить на руки этот документ и предоставить его в ПФР. При несогласии с отказом гражданин может опротестовать его в вышестоящей инстанции.

Получение письменного отказа от Пенсионного фонда

В зависимости от ситуации и конкретного территориального подразделения ПФР:

  • Гражданину сразу отправят отказ от назначения досрочной пенсии заказным письмом.
  • Иногда требуется написать еще одно обращение с просьбой изложить причины отклонения заявления о преждевременном выходе на заслуженный отдых.

Сроки обжалования

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса РФ общепринятый период исковой давности составляет 3 года (может быть продлен в исключительных случаях, например, при госпитализации). В это время гражданин должен подготовить и подать документы в суд. Если решение будет вынесено в его пользу, ПФР оформит пенсию и компенсирует пропущенные выплаты, которые истец не мог получать до завершения судебного разбирательства.

Судебное рассмотрение пенсионных споров

  • Подготовить исковое заявление и пакет требуемых документов.
  • Подать их в районный суд по месту нахождения подразделения ПФР, с решением которого заявитель не согласен.
  • Дождаться рассмотрения иска. На это отводится срок в 15 дней с момента подачи документов.
  • Получить решение суда.

Исковое заявление

Подготовленный документ должен содержать:

  • Наименование суда, в который обращается гражданин.
  • Фамилию, имя, отчество истца, дату рождения.
  • Паспортные данные.
  • Адрес его регистрации.
  • Контактные данные – номер телефона и др.
  • Дату подачи пакета документов в Пенсионный фонд и время предполагаемого выхода на заслуженный отдых.
  • Обстоятельства, дающие право на досрочное получение пенсии (например, выработка установленного стажа на Крайнем Севере).
  • Аргументы Пенсионного фонда при отказе в выплатах и причины, по которым заявитель не согласен с ними.
  • Перечень прилагаемой документации.
  • Дата, подпись заявителя с расшифровкой.

Способы подачи заявления:

  • При личном обращении в суд. В этом случае подается полный пакет документов.
  • Через портал государственных слуг. У автора заявления должна быть подтвержденная учетная запись на этом ресурсе. При таком способе подачи оригиналы документов предоставляются суду позднее.

В обоих случаях человек должен заплатить государственную пошлину размере 300 рублей.

Апелляция

Если одна из сторон процесса не согласна, она может оспорить решение. Для этого через суд, рассматривавший дело, нужно подать апелляционную жалобу в вышестоящую инстанцию. Срок рассмотрения апелляции – 30 дней. Если гражданин по-прежнему не согласен с принятым решением, он может оспорить его в суде кассационной инстанции, на это у него есть до 6 месяцев.

Видео

Основания отказа ПФР в назначении досрочной пенсии

  • Автострахование
  • Жилищные споры
  • Земельные споры
  • Административное право
  • Участие в долевом строительстве
  • Семейные споры
  • Гражданское право, ГК РФ
  • Защита прав потребителей
  • Трудовые споры, пенсии
  • Главная
  • Статьи и комментарии ПЦ “Логос”
  • Льготный стаж и основания отказа в назначении трудовой пенсии

В связи с большим количеством нормативных актов, регулирующих пенсионное обеспечение, и часто меняющимся в нашей стране законодательством, разобраться в пенсионных правах простому человеку бывает непросто. Довольно часто Пенсионный фонд отказывает в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, не включая в льготный стаж определенные периоды работы.

Причиной отказа в назначении льготной пенсии может быть формальное не соответствие профессии или должности, указанной в трудовой книжке соответствующему наименованию в списках профессий, работ, производств, должностей, с учетом которых назначается льготная трудовая пенсия. Примеров множество: списком предусмотрена профессия монтажника по монтажу ж/б конструкций, в трудовой книжке указано “монтажник ж/б конструкций” – слова “по монтажу” отсутствуют; работник фактически работает каменщиком в постоянно действующей бригаде каменщиков, в трудовой книжке указана профессия каменщика – монтажника; вместо варщика асфальтовой массы указана профессия оператора и т.д.

Подтвердить в подобных случаях специальный стаж работы довольно сложно. Доказательством выполнения определенной трудовой функции могут служить справки от организации о характере работы, выписки из приказов, лицевых счетов и другие документы, в которых содержится указание на выполняемые вами работы или занимаемую должность, а с января 2002 года работодатель обязан указывать код льготы профессии или должности в сведениях, подаваемых в пенсионный фонд. Не стоит также игнорировать наименование и описание профессии, установленное различными квалификационными справочниками. Ст. 57 Закона РФ от 17 декабря 2001 года “О трудовых пенсиях в РФ”: если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот, то их наименование и квалификационные требования к ним должны соответствовать указанным в квалификационных справочниках. Любые другие наименования, придуманные работодателем, являются ненормативными.

На практике нередко приходится обращаться в суд с исковым заявлением о включении указанных периодов в специальный стаж. Так, решением Советского районного суда г. Омска включены в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Правительства 1991 года периоды работы в должности каменщика-монтажника, Управление Пенсионного фонда обязано назначить и выплачивать пенсию в связи с особыми условиями труда с момента обращения. И таких примеров довольно много.

В каждом конкретном случае вопрос о назначении льготной пенсии решается индивидуально, на что указывается и в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005г: судам необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Подсчет льготного стажа

Другая причина отказа – изменился порядок подсчета льготного стажа. Конституционный Суд РФ неоднократно признавал не соответствующими Конституции нормы, в силу которых граждане утрачивают права, приобретенные ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством (постановления от 16 октября 1995 г. по делу о проверке конституционности статьи 124 Закона РСФСР “О государственных пенсиях в РСФСР”, определение от 5 ноября 2002г. о проверке конституционности п. “а” части первой статьи 12 и статьи 133.1 Закона РФ ” О государственных пенсиях в РФ”).

Закон РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается льготная трудовая пенсия, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. При этом должен применяться порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу указанного Федерального закона. В настоящее время периоды работы, дающие право на досрочную пенсию, засчитываются в стаж в календарном порядке. Однако если необходимый стаж выработан до 2002 года, должен применяться действовавший на тот период порядок его подсчета. Так, по ранее действовавшему законодательству полный навигационный период на водном транспорте исчислялся в льготном порядке – за год работы. На этом основании Ленинским районным судом г. Омска признано право на досрочную пенсию машинистам, работающим в плавсоставе на судах речного пароходства с льготным порядком исчисления соответствующего стажа работы.

Порядок подачи заявления в Пенсионный фонд

Управление Пенсионного фонда по месту жительства обязано принять заявление о назначении трудовой пенсии соответствующего вида – по старости, по инвалидности или по случаю потери кормильца, независимо от того, с какими документами Вы пришли и имеете ли Вы вообще право на получение пенсии. Все эти вопросы должны решаться после подачи заявления: Вам указывают недостающие документы и предоставляют срок, в течение которого они должны поступить в Пенсионный фонд. Решение о выплате пенсии или об отказе принимается в течение двух месяцев с момента подачи заявления.

Распространенный случай – Вас отправляют “домой”, даже не принимая заявления о назначении пенсии, на словах мотивируя тем, что права на нее Вы не имеете. Сразу отметим, что эти действия незаконны и нарушают права граждан на пенсионное обеспечение. Впоследствии складывается ситуация, что такое доверие устному объяснению специалиста Пенсионного фонда и несвоевременное обращение за юридической помощью лишает человека возможности получать честно заработанную пенсию в течение нескольких лет.

В соответствие с Законом РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения в Пенсионный фонд. Днем обращения считается день подачи заявления с необходимыми документами в Пенсионный фонд. Таким образом, если момент возникновения права на пенсию и момент подачи заявления о ее назначении по времени не совпадают, Вы теряете право требовать в суде выплаты пенсии за период до момента подачи соответствующего заявления.

Комментарии, статьи, судебную практику см. в рубрике “Трудовые споры, пенсии”

Отрохова Ольга, Генеральный директор ООО Правовой центр «Логос», 30.03.2005

Добавить комментарий