Как заключить социальный контракт в 2020 году

Как заключить социальный контракт в 2020 году

В связи с экономическим кризисом в стране сложилась такая ситуация, при которой множество граждан обращается за адресной помощью в органы социальной защиты населения. Кто-то был уволен по причине ликвидации фирмы и теперь не может найти работу, другие в силу наличия у них инвалидности оказываются непригодными для исполнения трудовых обязанностей, многие семьи не справляются с обеспечением детей всем необходимым. А ещё есть беженцы, одинокие пенсионеры, ветераны, ликвидаторы аварий на Чернобыльской АЭС, многодетные семьи, матери-одиночки, сироты, малоимущие студенты и так далее. Сложившаяся картина вынудила государство разработать программу, которая позволяет получить адресную помощь в денежном или натуральном виде, подписав социальный контракт и исполняя его условия. Давайте разберёмся, что он из себя представляет, и как заключить социальный контракт в 2020 году и получить в соответствии с его положениями адресную помощь.

Что представляет собой адресная помощь

Адресная помощь является социальной поддержкой граждан, которые попали в сложную жизненную ситуацию в связи с потерей рабочего места, смертью супруга или родителя, пожаром или наводнением, получением инвалидности и так далее, а также людей, чей доход оказался ниже регионального прожиточного минимума.

Каждое заявление на предоставление адресной помощи а денежной или натуральной форме рассматривается в индивидуальном порядке специально собранной комиссией, состоящей из сотрудников различных государственных учреждений.

Адресная помощь не может быть назначена трудоспособным гражданам, не имеющим инвалидности, которые имеют низкие доходы (или не имеют заработка совсем) по причине того, что не желают искать работу и трудиться.

Как получить статус малоимущего, какие документы нужны

Чтобы получить официальный статус малоимущего гражданина или малообеспеченной семьи, необходимо выяснить величину регионального прожиточного минимума для всех категорий граждан, к которым относятся члены семьи, проживающие на одной жилой площади, после чего рассчитать общие заработки семейства и определить среднедушевой доход семьи. Если выяснилось, что его размер оказывается ниже местного прожиточного минимума, действующего в настоящий момент, можно обратиться в органы социальной защиты населения за получением удостоверения малоимущей семьи.

Чтобы доказать тот факт, что доходы семейства не дотягивают до уровня прожиточного минимума, нужно будет собрать следующие документы:

Документ

Где получить

Паспорта всех членов семьи (с ксерокопиями) со штампами о регистрации по месту подачи заявления

МВД РФСвидетельства о рождении всех несовершеннолетних, находящихся на иждивении

Справка о составе семьи в качестве подтверждения совместного проживания

ЖЭУ, паспортный столПенсионные свидетельства проживающих в семье пенсионеров

Заключения медико-социальной экспертизы всех проживающих в семье инвалидов

Бюро МСЭСправки о заработной плате всех трудоспособных членов семьи

По месту работы, в ФНС РФ

Справки о получении пенсии

ПФРСправки о получении пособий по безработице

Центра занятости населения

Справки о получении социальных пособий и субсидий

УСЗНДокументы о правах владения недвижимостью, автомобилем и другим ценным имуществом, которое может быть продано или сдано в аренду

По месту покупки недвижимости или оформления собственности

Пример расчёта среднедушевого дохода семьи

Семья состоит из 5 человек:

  • работающего отца, получающего зарплату 7500 рублей в месяц;
  • безработной матери-инвалида, получающей пенсию по инвалидности в размере 6000 рублей;
  • старшего сына-студента, получающего стипендию в размере 2000 рублей;
  • маленькой девочки, на которую выплачивается пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет в размере 6200 рублей;
  • пенсионера, получающего пенсию в размере 5000 рублей и субсидию на оплату коммунальных услуг в сумме 500 рублей в месяц.

Чтобы рассчитать среднедушевой доход семьи, нужно сложить все доходы семейства, получаемые за 1 месяц, включая социальные пособия и субсидии:

7500 + 6000 + 2000 + 6200 + 5000 + 500 = 27 200 рублей.

Теперь данную сумму нужно разделить на количество членов семьи:

27 200 рублей : 5 = 5 440 рублей.

Чтобы определить, относится ли семья к малоимущим, нужно данную сумму сравнить с прожиточным минимумом для каждой категории граждан, к которой относится член семьи. Допустим, региональные размеры прожиточного минимума составляют:

  • 6000 рублей для пенсионеров;
  • 8000 рублей для трудоспособных людей;
  • 7000 рублей для инвалидов;
  • 7000 рублей для несовершеннолетних.
  • пенсия пожилого человека в семье вместе с субсидиями составляют 5500 рублей, что меньше прожиточного минимума для пенсионеров (6000 рублей);
  • работающий отец получает меньше, чем 8000 рублей;
  • супруга-инвалид живёт на сумму, меньше чем 7000 рублей;
  • на содержание ребёнка также не имеется 7000 рублей.

Вывод – семья имеет право на получение статуса малоимущей и на оформление адресной помощи. Ей следует подготовить все необходимые документы и обратиться с заявлением в органы СЗН.

Социальный контракт – что это и для чего оформляется

Чтобы дать гражданам возможность не просто потратить на собственные нужды выданные им в качестве социального пособия средства, а ещё и получить возможность обеспечивать себя самостоятельно в будущем и не нуждаться в социальных мерах поддержки, была разработана программа социальных контрактов.

Социальный контракт может быть заключён только при условии согласия всех совершеннолетних членов семьи.

Социальный контракт – это своеобразный договор между органами социальной защиты населения и малоимущими гражданами, согласно которому СЗН выплачивают им пособие на протяжении определённого промежутка времени, а получатели выплат:

  • усиленно ищут работу,
  • пытаются открыть собственный бизнес,
  • развивают личное подсобное хозяйство,
  • посещает курсы повышения квалификации или дополнительного проф. образования,
  • предпринимает иные попытки получения источника дохода.

Согласно статистическим данным, половина всех обратившихся за подобной помощью сумели в будущем сами себя обеспечивать за счёт найденной работы, регистрации в качестве ИП или выращивания домашних животных и культурных растений на земельном участке.

Условия договора выгодны обеим сторонам – региональные власти избавляют себя от иждивенцев, а граждане получают возможность наладить свою жизнь, пока им не нужно заботиться о заработках. Всё, что требуется от заявителя – получить статус малоимущего и согласиться на условия контракта.

Социальная помощь, предоставляемая по контракту, может быть в виде денежных пособий, оказания социальных услуг, натуральной помощи (одежда, предметы личной гигиены, обувь, предметы первой необходимости, питание, строительные материалы, медикаменты, топливо и так далее).

Как можно использовать финансовую помощь

Условиями заключения социального договора предусмотрены следующие целевые направления расходования социального пособия:

  • на покупку учебной литературы;
  • на ремонт недвижимости;
  • на открытие собственной фирмы и регистрацию себя в качестве индивидуального предпринимателя;
  • на облагораживание земельного участка с целью организации полноценного личного подсобного хозяйства;
  • на покупку лекарств, на лечение, на оплату обследования или оздоровительных процедур.

Период действия социального контракта

Длительность действия социальных договоров зависит от региона, в котором проживает заявитель или малоимущая семья, но в любом случае она не превышает 3-6 месяце. По окончании срока, на который заключался контракт, получатель социальной помощи имеет право его продлить на аналогичный период времени, и не всегда требуется заново собирать документы, свидетельствующие о недостатке денежных средств.

Размер социальной помощи по условиям социального контракта

Чтобы определить величину социальной поддержки в денежном эквиваленте, специальная комиссия выясняет размер ежемесячного среднедушевого дохода на каждого члена семьи заявителя, после чего сравнивает получившуюся сумму с величиной регионального прожиточного минимума. Разница между двумя суммами и будет являться размером социальной помощи. При этом в контракте указывается, на что именно будут потрачены средства, если речь идёт о выплатах. Если же помощь предоставляется в натуральном виде, она будет выделена из расчёта на каждого члена семьи, включая детей.

Как получить адресную помощь по социальному контракту

Если вы приняли решение стать участником проекта и подписать социальный контракт, обратитесь в региональное отделение социальной защиты населения по месту вашей регистрации и заполните заявление. В нём должны быть указаны ваши данные, сведения о согласии всех совершеннолетних членов вашей семьи, цель расходования средств и описание ситуации, в которой вы находитесь.

Решение принимается в каждом случае индивидуально, поэтому шаблонов заявлений не существует – у каждого имеется своя причина на то, чтобы просить государство о социальной помощи. Если решение будет принято в пользу заявителя, им будет подписан социальный контракт, который будет содержать следующие сведения:

  • предмет договора;
  • права и обязательства сторон;
  • форма и величина социальной поддержки;
  • порядок предоставления гражданину или семье социальной помощи;
  • срок действия договора;
  • правила изменения условий контракта или его аннулирования.

Сроки одобрения социального контракта

Сотрудники органов социальной защиты, прежде чем принять решение по делу, должны тщательно изучить представленные документы и цели, на которые предполагается потратить средства. Закон предоставляет им возможность рассматривать заявление на протяжении от 25 календарных дней до месяца.

Законодательные акты по теме

Об условиях того, как получить адресную помощь нуждающимся

Типичные ошибки

Ошибка: Доход гражданина позволяет причислить его к малоимущим гражданам, но он в состоянии найти другую работу и является полностью дееспособным. При этом человек пытается оформить адресную выплату.

Комментарий: Адресная поддержка не предназначена для трудоспособного населения, уклоняющегося от поиска работы и осуществления трудовой деятельности, заработок от которой мог бы полностью его обеспечить в финансовом плане.

Ошибка: Подписав социальный контракт, гражданин отказался от получения других видов социальной помощи.

Комментарий: Получение социальной поддержки по социальному контракту не предполагает отказа от прочих пособий, субсидий и льгот, на которые заявитель имеет право по закону.

Ответы на распространённые вопросы про то, как заключить социальный контракт

Вопрос №1: Может ли супруг, на иждивении которого находятся жена и дети, заключить с органами защиты социальный контракт, не спросив об этом у остальных членов семьи?

Ответ: Нет, в любом случае необходимо заручиться согласием всех совершеннолетних членов семьи.

Вопрос №2: Можно ли продлевать социальный контракт неограниченное число раз?

Ответ: Нет, иначе это противоречило бы сути программы. Главная задача органов социальной защиты населения – предоставить гражданам возможность самостоятельно обеспечивать себя и свои семьи, чтобы они могли отказаться от оформления социальных мер поддержки.

Видео-советы.Как заключить социальный контракт?

В видео раскрывается информация о том, как правильно заключать социальный договор⇓


Социальный контракт

Социальный контракт – это договор между гражданином и органом соцзащиты. В нем указываются взаимные обязательства по предоставлению помощи в виде денежных выплат или услуг. Обязательной частью документа является индивидуальная программа социальной адаптации, где предусматриваются обязательные требования для реализации контракта.

На 2020 год планируется расширить сферу применения контрактов, в том числе принимать во внимание более высокий показатель среднедушевого дохода. Программ социальных контрактов действует следующим образом:

  • субъект РФ утверждает условия для заключения контракта, т.е. определяет показатели нуждаемости и тяжелого финансового состояния – потеря работы, заработок ниже прожиточного минимума и т.д.;
  • гражданин подает заявление на участие в программе социальной поддержки, представляет документы о низком доходе, постановке на учет в ЦЗН, количестве иждивенцев;
  • заключается социальный контракт со сроком действия от 6 до 12 месяцев, в котором предусматриваются выплаты или бесплатные услуги, перечень мер по адаптации.
Читайте также:  Единовременное пособие женщине при постановке на учет на ранних сроках беременности в 2020 году

Размеры выплат и перечень бесплатных услуг утверждается органами власти субъекта РФ. Получить такую информацию можно в органах соц. защиты по месту жительства.

В ежегодном послании Федеральному собранию Президент РФ Путин РФ отметил эффективность социальных контрактов в борьбе с бедностью и низким уровнем жизни. На 2020 год планируется расширить сферу применения контрактов, в том числе принимать во внимание более высокий показатель среднедушевого дохода. Программ социальных контрактов действует следующим образом:

  • субъект РФ утверждает условия для заключения контракта, т.е. определяет показатели нуждаемости и тяжелого финансового состояния – потеря работы, заработок ниже прожиточного минимума и т.д.;
  • гражданин подает заявление на участие в программе социальной поддержки, представляет документы о низком доходе, постановке на учет в ЦЗН, количестве иждивенцев;
  • заключается социальный контракт со сроком действия от 6 до 12 месяцев, в котором предусматриваются выплаты или бесплатные услуги, перечень мер по адаптации.

Размеры выплат и перечень бесплатных услуг утверждается органами власти субъекта РФ. Получить такую информацию можно в органах соц. защиты по месту жительства.

Гражданин, который заключает социальный контракт, одновременно принимает на себя определенные обязательства:

  • пройти переобучение, курсы повышения квалификации, получить новую профессию;
  • заключить трудовой договор по направлению от ЦЗН или органа соц. защиты;
  • зарегистрировать ИП и развивать собственное дело (на это выделяются отдельные субсидии).

На данный момент программа социальных контрактов доступна для 9 млн. человек в стране. Исходя из послания Федеральному собранию, Президент РФ ставит целью увеличить этот показатель на 20% уже в 2020 году, что снизит социальную напряженность в регионах.

Срок действия социального контракта

Федеральным законом № 178-ФЗ определен только срок предоставления мер социальной помощи – от 3 до 12 месяцев. Продление этого срока допускается по заключению органа соцзащиты. Однако контракт может действовать и на срок, превышающий 1 год, даже если меры финансовой поддержки будут прекращены.

Социальный контракт прекращает свое действия:

  • по истечении срока, определенного при подписании;
  • при выезде семьи за пределы субъекта РФ;
  • при выявлении недостоверных сведений и документов, представленных заявителем.

При расторжении контракта по причине выезда с территории субъекта РФ или по виновным действиям заявителя семья обязана в месячный срок вернуть все полученные выплаты.

Необходимые документы

  • заявление, подписанное каждым совершеннолетним членом семьи (либо письменное согласие на участие в программе)
  • паспорта, свидетельства о рождении, свидетельства о браке
  • справки о постановке на учет в ОСЗН (при наличии)
  • справку о работе по бессрочному или срочному трудовому договору
  • справку о заработной плате 2-НДФЛ, справку о размере пенсий и пособий по безработице либо аналогичный документ из налогового органа (документы предоставляются по каждому совершеннолетнему члену семьи)
  • справки об инвалидности (при наличии)
  • документы, подтверждающие состав обязательных расходов (услуги ЖКХ, транспортные расходы и т. д.)
  • иные бланки и формы, предусмотренные законом субъекта РФ

Социальный контракт может быть заключен с согласия всех совершеннолетних членов семьи.

После получения документов специалисты отдела соцзащиты составляют “Лист собеседования”. В этом документе, со слов заявителя фиксируются сведения о проблемах семьи, предложения по выходу из трудной ситуации. Все представленные документы и сведения будут проверяться органом соцзащиты.

Социальный контракт для многодетных и малоимущих семей

Малообеспеченные граждане в РФ имеют возможность получить поддержку от государства. Социальный контракт для малоимущих семей в 2020 году является одним из видов такой помощи.

Его оформление дает возможность достичь максимального государственного влияния на финансовое положение в семье.

Это особая форма взаимодействия такой категории граждан с местными органами, ее основная цель заключается в оказании помощи семье найти выход из сложной жизненной ситуации благодаря индивидуальной программе и социальной поддержке.

Понятие социального контракта

Социальный контракт — это договор, который заключается между малоимущей семьей и органами социальной защиты населения. По данному соглашению стороны обязаны выполнить ряд требований и обязательств.

Целью заключения такого соглашения является стимулирование активных действий заявителей для преодоления тяжелой жизненной ситуации.

Основанием для заключения социального контракта выступает наличие тяжелого финансового положения в семье. Когда среднедушевой доход меньше установленного.

При этом органы социальной защиты пытаются предпринять все возможные пути решения проблем семьи и для их реализации предоставляют помощь в разнообразных формах.

Но малообеспеченная семья должна расходовать данные средства только в соответствии с указаниями, чтобы в будущем получать постоянный доход от своего обеспечения.

На 2020 год проект является экспериментальным, он действует не на всей территории РФ. Помощь в соответствии с данной программой оказывается только в нескольких субъектах РФ.

Например, договор можно заключить в 9 районах Кировской области и во всех городских поселениях.

Основная цель социального контракта

Некоторые мероприятия в рамках социального контракта направлены на поиск выхода малоимущих граждан из сложного материального положения:

  1. Поиск гражданами работы.
  2. Прохождение обучения.
  3. Осуществление деятельности по индивидуальному предпринимательству.
  4. Ведение подсобного хозяйства.

Вышеперечисленные меры направлены на то, чтобы граждане могли получить возможность достойно обеспечивать себя самостоятельно на протяжении длительного периода времени.

Социальный контракт предоставляет возможность получить не сами блага, а инструменты для их приобретения. То, на что можно потратить социальный контракт, зависит от индивидуальной программы.

К примеру, на выделенные средства можно купить оборудование, сделать ремонт и достроить необходимые помещения, купить инструменты, пройти курс лечения.

Стоит принимать во внимание, что в случае, когда семья заключает социальный контракт, она не теряет свои права на другие виды помощи от государства.

Возможные варианты помощи

Социальный контракт для многодетных семей дает возможность получить полное обеспечение от государства и поддержку в преодолении бедности.

Данный проект подчиняется законодательству федерального значения. В нем прописаны льготы, которые можно оформить.

В соответствии с социальным соглашением, семья может получить такие варианты помощи:

  • Денежные выплаты разделяется на несколько видов в зависимости от того, какой прожиточный минимум в регионе. Может выплачиваться единовременная помощь или каждый месяц в небольших суммах.
  • Набор социальных услуг. Данные услуги касаются повседневной жизни человека и определяются его потребностями.
  • Необходимые продукты. Это может быть топливо для отопления жилого помещения, продуктовые наборы, одежда и обувь, лекарственные препараты.
  • Социальный контракт на развитие личного подсобного хозяйства

    Социальный контракт на развитие личного подсобного хозяйства — это относительно новый вид социальной выплаты.

    Он выплачивается, как единовременное пособие малоимущим гражданам при соблюдении таких условий:

  • Наличие трех или более детей до 18 лет. А также учитываются те дети, которые обучаются в образовательных учреждениях на очной форме обучения, но не старше 23 лет.
  • Наличие земельного участка с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства на праве собственности.
  • Отсутствие на период обращения задолженности по оплате земельного налога физических лиц.
  • Размер единовременного пособия на развитие личного подсобного хозяйства зависит от фактической потребности в денежных средствах.

    Выдается в том объеме, который требуется для реализации программы социальной адаптации. При этом он не может быть больше 50000 рублей.

    Основное предназначение единовременного социального пособия — это приобретение следующего:

  • крупного рогатого скота, других сельскохозяйственных животных, а также пчел или птиц и кормов для них;
  • материала для посадки и удобрения для почвы;
  • сельскохозяйственной техники и инвентаря для обработки приусадебных участков.
  • Государственная социальная помощь в виде единовременного пособия по социальному контракту на развитие подсобного хозяйства предоставляется не чаще одного раза в три года

    Порядок оформления социального контракта для малоимущих семей

    Заключение социального соглашения между малообеспеченной семьей и органами социальной защиты населения предусматривает определенную процедуру со своими правилами.

    Стоит понимать, что на 2020 год такая процедура доступна только некоторым регионам, а именно:

    1. Республики — Карелия, Коми, Саха, Татарстан, Тыва.
    2. Край — Камчатский.
    3. Область — Астраханская, Белгородская, Курганская, Ростовская, Самарская, Свердловская, Томская, Тульская, Тюменская, Ярославская.
    4. Город — Москва.

    Пошаговая инструкция, как получить социальный контракт:

    1. Проконсультироваться по поводу получения контракта в регионе, где действует программа.
    2. Собрать необходимый перечень бумаг и передать их в орган социальной защиты населения для оформления.
    3. Получить разрешение от компетентной государственной организации.
    4. Подписание договора при положительном результате процедуры.

    В том случае, когда семье отказывают в заключении социального контракта, но она не соглашается с таким решением, то его можно оспорить по всем законам права РФ. Иногда удавалось отстоять свое право на льготу посредством Верховного суда.

    Процесс оформления договора длится 25 дней. После завершения этого периода принимается решение.

    Если оно положительное, то работник социальной защиты составляет план реабилитации семьи. Ему и будут следовать граждане для того, чтобы улучшить свое материальное положение.

    Кто может претендовать на заключение договора

    Чтобы заключить социальный договор, граждане, кому он положен, должны соответствовать таким требованиям:

    1. Иметь гражданство РФ, так как такая помощь оказывается только гражданам России.
    2. Иметь финансовые проблемы в социальном плане. К примеру, низкие пенсии или зарплаты.
    3. Получить официальное подтверждение льготного статуса.

    В соответствии с законами, помощь в рамках данного проекта предоставляется таким категориям граждан:

    • многодетные семьи и граждане;
    • неполные семьи.

    Куда нужно обращаться и какие документы предъявлять

    Для того, чтобы оформить социальный контракт, следует обращаться в органы социальной службы России. Заявление на помощь от государства подается через местное отделение органа социальной защиты населения.

    Не обязательно выбирать именно то отделение, которое находится по месту прописки заявителя, можно выбрать службу по месту пребывания. При этом важно понимать, что в случае изменения места жительства в рамках субъекта РФ льготы будут аннулированы.

    В заявлении для участия в программе должны быть указаны такие данные:

    1. Указывается повод, по которому подается заявление.
    2. Место обращения.
    3. Какой вид помощи оформляется.
    4. На каких граждан будет распространяться действие контракта.

    Вместе с заявлением предъявляются следующие бумаги:

  • Паспорта и документы о рождении всех участников проекта.
  • Справка о количестве человек в семьи.
  • Документ об установлении отцовства.
  • Свидетельство о браке.
  • Справки о доходах каждого члена семьи.
  • Справка об имуществе граждан или его отсутствии.
  • Справка обо всех видах социальной помощи, которую получала семья в последние три года.
  • Читайте также:  Программа “Земский Доктор” для врачей в 2020 году

    Все документы должны быть достоверными, следует проверить их даты, чтобы убедиться в том, что они действительны на момент подачи в контролирующий орган.

    Социальный контракт заключается на срок от трех месяцев до одного года.

    Плюсы и минусы социального договора

    Положительными качествами данного проекта являются:

    1. Возможность найти рабочее место.
    2. Возможность получить образование.
    3. Развитие собственного подсобного хозяйства или открытие индивидуального предприятия.

    Минусы социального контракта:

    1. Отсутствие четкой структурированности действий и связей между социальной защитой и другими государственными органами и частным сектором.
    2. Невозможность реализовать проект в полной мере по законодательной базе.

    Таким образом, социальный контракт — это особый вид государственной помощи, который предоставляется малоимущим семьям или малообеспеченным одиноким гражданам, что имеют среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, по причинам, которые от них не зависят.

    По социальному контракту финансовую поддержку от государства можно получить в виде ежемесячного пособия или единовременной денежной выплаты.

    Данные средства используются только по целевому назначению на выполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной поддержки.

    Социальное соглашение дает возможность гражданам наладить свою жизнь и обеспечить получение дохода в будущем. Это единственный проект в России, который позволяет реализовать свои планы без обращения к кредитным организациям.

    Видео: Социальный контракт с малоимущими семьями

    Социальный контракт для малоимущих семей в 2020: разъяснение

    Соцконтракт в текущем году

    Государство в 2020 году потратит 7 млрд рублей на софинансирование помощи малоимущим семьям и гражданам, с которыми будет заключен социальный контракт. Об этом «Российской газете» сообщили в Минтруде.

    Средства выделяются регионам, участвующим в нацпроекте по «снижению бедности». Всего их 21, а не 13, как планировалось ранее: Мордовия, Татарстан, Коми, Башкирия, Марий Эл, Тува, Республика Алтай, Удмуртия, Чувашия, Кабардино-Балкария, Вологодская, Саратовская, Нижегородская, Томская, Ивановская, Курганская, Белгородская, Липецкая области, Алтайский, Пермский, Приморский края. Это наиболее нуждающиеся регионы с низкими показателями прожиточного минимума. Уже со следующего года программа будет работать на территории всей страны.

    Социальный контракт заключается региональными органами соцзащиты населения с нуждающимися гражданами и малоимущими семьями на срок от трех месяцев до года, при необходимости может продлеваться. Главное его условие — выделенные средства должны быть потрачены на преодоление жизненных трудностей, а не на ежедневные расходы, поскольку программа направлена на то, чтобы помочь людям выйти из кризисной ситуации и перейти на самообеспечение. Для этого органами соцзащиты разрабатывается план, в который могут включить, например, обязательное трудоустройство или профессиональное обучение граждан, лечение членов семьи, помощь в развитии малого бизнеса или подсобного хозяйства, иные меры поддержки, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации.

    «Благодаря государственной субсидии на финансирование соцконтрактов регионы получили возможность оказывать более весомую материальную поддержку. Ожидается, что у многих малоимущих одиноких граждан или семей с детьми улучшится материальное положение, появятся дополнительные устойчивые источники дохода», — прокомментировали в Минтруде, подчеркнув, что социальный контракт — один из механизмов по преодолению бедности в стране.

    Предполагается, что к 2024 году, в том числе благодаря программе соцконтракта, как минимум 50% граждан с доходами ниже прожиточного минимума смогут справиться с трудной жизненной ситуацией и повысить свои доходы.

    Что такое социальный контракт

    Социальный контракт — мера социальной поддержки для малоимущих. Он нацелен помочь малоимущим преодолеть жизненные трудности и начать достойно зарабатывать.

    Соцконтракт представляет собой договор между малоимущим и центром социальной защиты, по которому соцзащита выделяет помощь в виде денежной или натуральной форме.

    Малоимущий обязуется потратить помощь на цель, определенную в договоре. Это может быть открытие или расширение своего дела, развитие хозяйства, профессиональное обучение.

    На что можно использовать финансы из социального контракта

    Федеральный закон «О государственной социальной помощи» сформулировал перечень:

    • поиск работы;
    • профессиональное обучение;
    • открытие или развитие ИП;
    • ведение личного подсобного хозяйства;
    • иные мероприятия на преодоление трудной жизненной ситуации.

    Например, если малоимущий решил использовать соцконтракт для подсобного хозяйства, то ему помогут купить скот или птицу. Если он решит открыть свое дело — закупить оборудование или заплатить за профильное обучение.

    Условия социального контракта

    Заключить социальный контракт могут малоимущие семьи и одинокие граждане, имеющие доход на человека меньше прожиточного минимума в регионе.

    Следует обратиться в соцзащиту с документами:

    • заявление;
    • паспорта членов семьи;
    • свидетельства о рождении детей младше 14 лет;
    • сведения о доходах за последние три месяца;
    • бизнес-план, если деньги планируется потратить на бизнес.

    Соцзащита после проверки документов даст разрешение на контракт и разработает программу социальной адаптации сроком на 3-12 месяцев. Если программу нарушить, финансовая и другая поддержка прекратится.

    Деньги выдают единовременно или равными частями каждый месяц или квартал, в зависимости от цели, указанной в контракте. На покупку скота или оплату университета выдадут скорее всего сразу все, на аренду инструментов или оборудования — ежемесячно.

    Государственная социальная помощь на основании социального контракта. Изменения с 1 января 2020 года.

    Что такое социальный контракт

    Социальный контракт – соглашение, которое заключено между гражданином и центром социальной защиты населения по месту жительства гражданина.

    Кто может воспользоваться социальным контрактом

    Малообеспеченные семьи или одиноко проживающие граждане, имеющие гражданство России и проживающие на территории Липецкой области.

    Направления и размер помощи по социальному контракту

    1. Поиск работы и трудоустройство – ежемесячная выплата в размере 10515,00 руб.

    2. Прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, а также прохождение стажировки – единовременная выплата до 30 тыс. руб.

    3. Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности – единовременная выплата до 250 тыс. руб.

    4. Осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации – ежемесячная выплата в размере 10515,00 руб.

    Условия заключения социального контракта

    1. Малообеспеченная семья – семья, в которой доход на каждого человека в месяц ниже прожиточного минимума, установленного в области на дату подачи заявления. При этом учитываются доходы всех, кто проживает с заявителем и ведет с ним совместное хозяйство.

    2. Сведения о составе семьи и ведении совместного хозяйства подтверждаются актом материально-бытового обследования условий проживания, который проводят специалисты центра социальной защиты населения.

    3. Заключить социальный контракт на мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации, могут только работающие граждане.

    4. Неработающие граждане могут заключить социальный контракт, если:

    – получают страховую пенсию по старости и (или) пенсию по инвалидности;

    – лечатся не менее 2-х месяцев непрерывно;

    – зарегистрированы в качестве безработного;

    – ухаживают за инвалидом I группы или престарелым и получают компенсацию;

    – ухаживают за ребенком до 3-х лет;

    – учатся очно до 23-х лет.

    5. В семье, заключающей социальный контракт на мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации, не должно быть индивидуальных предпринимателей.

    6. Наличие на момент подачи заявления в семье трудоспособных граждан, находящихся под арестом, не является препятствием для заключения социального контракта.

    7. У гражданина, заключающего социальный контракт на мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации, или членов его семьи не должно быть движимого, недвижимого имущества, за исключением:

    – жилого помещения, площадью не более 54 кв.м. на одного члена семьи в сельской местности и не более 36 кв.м. – в городской местности;

    – жилого помещения, здания, сооружения, незавершенного строительства на земельных участках, предоставленных многодетным семьям;

    – земли, неразрывно связанной с жилым домом, и (или) земли для индивидуального жилищного строительства, предоставленной многодетной семье, либо земельных долей в праве общей собственности на участки из земель сельскохозяйственного назначения;

    – земли площадью 600 и менее кв.м., предоставленной для ведения садоводства или огородничества.

    8. Социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности не могут заключить семьи, в составе которых уже есть индивидуальные предприниматели и (или) они уже получали выплаты на организацию собственного дела и (или) за созданные рабочие места для трудоустройства безработных в рамках реализации государственных программ.

    Этапы заключения социального контракта

    1. Обращение в Центр социальной защиты населения по месту жительства с пакетом документов.

    2. Проведение собеседования.

    3. Проведение обследования материально-бытовых условий.

    4. Составление программы социальной адаптации.

    5. Передача документов в межведомственную комиссию.

    6. Принятие комиссией решения о предоставлении помощи на основании социального контракта или об отказе.

    Необходимые документы

    2. Документ удостоверяющий личность заявителя.

    3. Справки о доходах членов семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения.

    4. Документ, подтверждающий родственные отношения заявителя и членов семьи.

    5. Документ, удостоверяющий личность лиц старше 14 лет, указанных в качестве членов семьи.

    Что такое социальный контракт для многодетных и малоимущих семей в 2020 году и зачем он нужен

    Поддержка населения в настоящее время становится очень актуальной. Если говорить о достаточно незащищенных, с экономической точки зрения, населения, к которым относятся малоимущие граждане и семьи с присвоенным статусом многодетных, то их поддержка в настоящее время занимает достаточно большое внимание со стороны государства и специально уполномоченных государственных органов.

    Что такое социальный контракт для многодетных и малоимущих семей

    Одна из мер поддержки, используемая в нашем государстве, на сегодня является экспериментальной, несмотря на то, что она начала реализовываться на территории нашего государства еще в 2013 году. Речь идет о так называемом социальном контракте.

    Социальный контракт – экспериментальный проект, который представляет собой специальный договор, заключаемый между органами социальной защиты населения и многодетной или малоимущей семьей. Если такой договор был заключен, то между его участниками возникают взаимные обязательства.

    По стандартным условиям социального контракта заявителю предоставляются от органов социальной защиты определенные меры поддержки, в первую очередь, в виде финансовых поступлений. Однако такие финансовые поступления могут быть направлены только на определенные мероприятия, которые помогут заявителю, то есть лицу или семье, находящимся в тяжелом финансовом положении, получать стабильный доход в будущем. При этом все те средства, которые семья или человек получат в рамках такого проекта, являются подотчетными, то есть об их расходовании необходимо будет отчитываться, а в случае их использования не по целевому назначению можно оказаться подвергнутым наказанию за совершенное правонарушение.

    Главная цель социального контракта – это формирование в будущем возможности для многодетной или малоимущей семьи или самостоятельного человека, относимого к категории малоимущего, выйти из финансовых трудностей и постараться избежать их возникновения в будущем. Для того чтобы эта цель была достигнута, уполномоченные сотрудники органов социальной защиты населения, курирующие направление социальных контрактов, осуществляют какие-либо мероприятия из перечисленных ниже:

    • подбор нового рабочего места с более высоким или стабильным уровнем финансового вознаграждения за выполняемые условия труда, а также помощь в заключении трудового договора с потенциальным работодателем таким образом, чтобы исключить возможность дальнейшего ухудшения условий труда и оплаты за выполнение своих должностных обязанностей;
    • в случае если по каким-то причинам по имеющейся специальности человека или членов малоимущей семьи устроить невозможно, то сотрудники органов социальной защиты населения предлагают обратившимся к ним лицам возможность получения дополнительного профессионального образования или прохождения профессиональной переподготовки на более востребованные специальности, по которым будет легче устроиться на работу. Однако при предоставлении возможности такого переобучения учитывается факт того, что осуществлено оно должно быть в достаточно сжатые сроки. Как я смогла убедиться на практике, в настоящее время чаще всего по данному вопросу органы социальной защиты населения сотрудничают с органами занятости, а само переобучение производится по различным программам переподготовки населения, имеющимся у таких органов занятости;
    • еще одним вариантом помощи может являться помощь в оформлении статуса индивидуального предпринимателя с целью последующего получения прибыли от выполнения какой-либо профессиональной деятельности, то есть первоначальная помощь в осуществлении предпринимательской деятельности;
    • в случае если речь идет о лицах, проживающих в регионах, где достаточно активна помощь сельскому хозяйству, сотрудники органов социальной защиты населения могут оказать также помощь в организации личного подсобного хозяйства с последующим превращением его в крестьянско-фермерское и получением субсидированной помощи от государства в рамках установленных мер поддержки.
    Читайте также:  Учёт районного коэффициента при начислении пенсии по старости

    На сегодняшний день данный список не может считаться закрытым. Это связано с тем, что в каждом конкретном регионе существуют свои нормы регионального законодательства, в соответствии с которыми происходит поддержка многодетных и малоимущих семей. Это означает, что каждый регион вправе самостоятельно принимать решение о том, какие еще меры поддержки он может принимать для реализации проекта социального контракта.

    Требования к участникам

    Для того чтобы понять, кому же можно обратиться в органы социальной защиты населения, чтобы не получить гарантированный отказ в заключении социального контракта, предлагаю обратить внимание на положения части 1 статьи 7 Федерального закона №178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Данный закон вступил в силу 17 июля 1999 года и с того момента постоянно подвергался изменениям, однако, что касается перечня лиц, которые могут рассчитывать на получение социальной помощи до настоящего времени, не изменился с 2009 года, когда были внесены последние поправки в данную статью относительно именно групп лиц, рассматриваемых, как получатели социальной помощи. На основании части 1 указанной статьи следует говорить о таких получателях, как:

    • лица, признаваемые малоимущими гражданами, если они проживают отдельно;
    • семьи, которым присвоен статус малоимущих;
    • иные категории граждан, обладающих признаками малоимущих слоев населения (это – если дословно цитировать положения указанного выше закона).

    Для того чтобы получить такую социальную помощь, заявитель должен соответствовать следующим требованиям:

    • во-первых, наличие подтвержденного статуса либо многодетной семьи, нуждающейся в предоставлении социальной помощи, либо малоимущего гражданина или семьи;
    • во-вторых, обязательное наличие у заявителя и членов его семьи (если речь идет именно о семье) российского гражданства. В противном случае, в получении помощи будет отказано;
    • в-третьих, наличие у семьи действительных финансовых проблем, которые подтверждаются документально (как правило, органы соцзащиты в этом случае в качестве доказательств рассматривают справки о том, «дотягивает» ли семья или отдельно взятый человек до уровня прожиточного минимума в регионе или нет);
    • документально подтвержденный присвоенный статус лица, имеющего право на льготы (если речь идет о семье, то она должна обладать официальным статусом многодетной или малоимущей семьи с присвоенным статусом).

    Независимо от того, что регионы самостоятельно реализуют программу социального контракта, указанные условия являются исчерпывающими и расширительному толкованию на сегодняшний день не подлежат. Говоря простым языком, ни в одном регионе законодатели не имеют права установить дополнительные требования к лицам, которые могут ограничить возможности получения помощи в виде социального контракта.

    В каждом конкретном случае сотрудники органов соцзащиты принимают самостоятельное решение о том, какой именно вариант мер поддержки применить по отношению к конкретному заявителю, а также, в случае предоставления денежной помощи, о размере такой помощи, но в рамках максимально установленного размера этой помощи.

    Регионы реализации проекта на пилотном этапе

    Как я уже писала выше, проект помощи малоимущим и многодетным семьям, а также малоимущим гражданам путем заключения с ними социального контракта начал реализовываться на территории Российской Федерации в 2013 году. На январь 2020 года в данном проекте принимают участие следующие регионы:

    • Республика Карелия;
    • Республика Коми;
    • Республика Саха;
    • Республика Татарстан;
    • Республика Тыва;
    • Москва, как самостоятельный субъект Российской Федерации;
    • Камчатский край;
    • Астраханская область;
    • Белгородская область;
    • Курганская область;
    • Ростовская область;
    • Самарская область;
    • Свердловская область;
    • Томская область;
    • Тульская область;
    • Тюменская область;
    • Ярославская область.

    В каждом из тех регионов, которые я перечислила, кроме федерального законодательства, действуют также и региональные нормативно-правовые акты, регулирующие процесс оказания данного вида социальной помощи нуждающимся представителям населения.

    Какие документы необходимо подготовить

    Органы социальной защиты населения могут и отказать в предоставлении государственной помощи в виде социального контракта в том случае, если заявитель или представитель малоимущей или многодетной семьи неправильно подготовит необходимый пакет документов. В первую очередь, речь идет о заявлении о предоставлении такой помощи.

    Бланк, на котором это заявление составляется, можно получить в том территориальном подразделении органов социальной защиты, куда такое заявление будет подаваться. В тексте этого заявления необходимо указать следующие данные:

    • основание для подачи заявления на заключение социального контракта;
    • указание на то территориальное подразделение, куда будет происходить подача заявления;
    • указание на тот вид государственных мер поддержки, которые планирует получить человек или семья;
    • поименный список тех лиц, на которых будет происходить распространение условий подписанного социального контракта и, соответственно, полученной помощи от органов социальной защиты населения.

    Что касается общего пакета документов, который надо сформировать, то в него необходимо включить, кроме самого заявления, следующие документы:

    • паспорта или другие идентифицирующие личность гражданина Российской Федерации документы. Например, если речь идет о многодетной семье, в которой есть дети, не достигшие возраста четырнадцати лет, то на них предоставляются свидетельства о рождении;
    • справка, которая будет отражать фактическое число членов семьи, проживающих совместно (как правило, может быть получена либо в органах ЗАГС своего муниципального образования, либо в паспортном столе по месту проживания такой семьи или отдельно живущего человека);
    • в том случае, если заявитель состоит в официальном браке, потребуется предоставить свидетельство о его заключении, а если брак был расторгнут, то о расторжении такового;
    • также в пакет документов будут входить справки, в которых указывается уровень дохода каждого члена семьи. Такие справки готовятся на всех членов семьи, которые проживают совместно с заявителем, то есть входят в число лиц, подпадающих под действие программы социального контракта;
    • необходимо также предоставить документы, могущие подтвердить или опровергнуть факт наличия у заявителя какого-либо имущества, которое может быть при необходимости реализовано или использовано для того, чтобы повысить уровень материального состояния заявителя или всей семьи;
    • еще одним обязательным документом является справка о том, какие в последние три года получались семьей или малоимущим человеком меры социальной поддержки.

    Порядок необходимых действий

    Что касается процесса получения помощи в виде социального контракта, то выглядит он в целом следующим образом:

    • первым шагом становится предварительное (первичное) обращение в территориальное подразделение органов социальной защиты населения для получения консультации о возможностях получения помощи в виде социального контракта, а также о том, в каком виде будет происходить заключение такого социального контракта;
    • следующим шагом становится сбор документов для заключения социального контракта в соответствии с тем списком, который я привела выше. В некоторых случаях органы социальной защиты населения могут потребовать дополнительные документы. Например, речь может идти о предоставлении документов об образовании, чтобы подтвердить имеющийся уровень образования у того или иного члена семьи, которому может быть предложена программа профессиональной подготовки или переподготовки;
    • после того как все документы были собраны, они должны быть поданы в уполномоченные органы, где будет проводиться проверка возможности оказания социальной помощи малоимущему человеку или малоимущей или многодетной семье;
    • если возможность оказания помощи расценена, как вероятная к оказанию, то происходит заключение социального контракта.

    В том случае, если принято положительное решение о возможности оказания помощи в виде заключения социального контракта, уполномоченные сотрудники органов социальной защиты населения разрабатывают специальный план, согласно которому, будет происходить восстановление – с финансовой точки зрения – данной семьи или конкретного человека.

    Положительные и отрицательные стороны использования социального контракта для многодетных и малоимущих семей в 2020 году

    Так как проект социального контракта является в настоящее время пока еще экспериментальным, то, прежде чем принять решение участвовать в нем, необходимо изучить его плюсы и минусы.

    Если говорить о положительных сторонах данного проекта, то к ним можно отнести:

    • осуществление трудоустройства заявителя или трудоспособных членов его семьи таким образом, что скорое расторжение трудового договора по инициативе работодателя становится невозможным, так как контроль за этим трудовым договором осуществляется на уровне органов социальной защиты и органов занятости населения;
    • возможно пройти профессиональное обучение или курсы переподготовки;
    • возможность получения помощи в оформлении статуса индивидуального предпринимателя и начала предпринимательской деятельности;
    • получение помощи от государства в рамках ведения личного подсобного хозяйства. А если повезет, то и последующая трансформация его в крестьянское или фермерское хозяйство.

    Что же касается минусов, то к ним можно отнести следующие:

    • отсутствие четко налаженного взаимодействия между органами социальной защиты населения и другими государственными органами в рамках реализации различных направлений социального контракта;
    • ограниченность существующей нормативно-правовой базы, которая до настоящего времени не дает возможности полностью распространить данный проект на всю страну, включив в его участие все регионы;
    • участие в данном проекте в случае выделения денежных средств в качестве меры поддержки требует тщательной подготовки отчетной документации.

    Подводя итог всему, что я сказала выше, хочу отметить: государство сейчас достаточно активно реализует различные меры поддержки, одной из которых является социальный контракт. В настоящее время – это экспериментальный проект, несмотря на то, что он реализуется с 2013 года. Однако для участия в нем необходима тщательная подготовка, в первую очередь, с точки зрения формирования пакета документов.

    Добавить комментарий