Несут ли военнослужащие материальную ответственность

Какие есть типы материальной ответственности военнослужащих по контракту в армии и каков порядок заключения договора?

Военнослужащие, выполняя свою работу, постоянно сталкиваются с понятием материальной ответственности. Избежать ее, конечно же, солдатам не удастся, поскольку каждый военный, независимо от своего статуса, должен отвечать за свои поступки и совершенные действия в рамках военной службы.

Но прежде чем принимать решение о работе в Вооруженных Силах Российской Федерации, можно полностью ознакомится с перечнем обязанностей, которые подразумевает служба, и с основаниями материальной ответственности.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !

Главные обязанности военнослужащего

К обязанностям относят:

сохранять верность своему народу, своей Родине и преданно услуживать присяге, храбро и смело, избегая жалости к себе, беречь границы своего государства, блюсти воинский устав, претерпевать всякие сложности во время службы;
безоговорочно соблюдать конституцию и законы Российской Федерации, выполнять долг — служить Отечеству;
неизменно совершенствоваться в своем деле, оттачивать воинские умения;
всегда быть готовым применить врученное снаряжение и оборудование, оберегать военную собственность;
правдиво, организованно, доблестно выполнять свой долг, без крайностей проявлять предприимчивость;
безукоризненно слушаться военачальников (командиров) и охранять их жизни в бою, беречь боевое знамя воинской части;
почитать взаимоотношения в воинском коллективе, выручать сослуживцев в беде, почитать индивидуальность и заслуги каждого бойца, не позволять издевательств, когда ситуация касается Вас или товарищей, сдерживаться от безнравственных проступков;
исполнять порядок воинской культуры общения, быть вежливым и почтительным по отношению ко всем сослуживцам, независимо от их чина и статуса; следовать правилам приветливости военнослужащих, повсеместно быть в униформе, чистоплотным и опрятным;
соблюдать внимательность, жестко хранить тайны: государственные и военные.

Причины подписания соглашения в армии

Служба по контракту подразумевает под собой, в первую очередь, обязательную ограниченную материальную ответственность, но возможна и полная. (ФЗ от 12 июля 1999 г. N 161)

Как и в любой другой работе такого рода обязательства наиболее строго дисциплинируют служащих лиц, помогают настроиться на серьезный рабочий лад и помогают избежать дополнительных неприятностей на работе, поскольку никто не желает быть виноватым и расплачиваться за свои проступки денежными ограничениями или другими возможными санкциями.

Какие типы материальной ответственности применимы?

Ограниченная

Случайное повреждение государственных ценностей служащим, находившимся на своей работе в соответствии с договором, и теми, кто созван на военные сборы, влечет за собой удержание одного денежного размера нанесённого вреда, но не больше одного денежного оклада в месяц и 1-ой выплаты в месяц за службу со стажем; призывники — не больше 2-х окладов (ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» и прочими нормативными актами РФ оговорены прочие величины). О том, какие ограничения и пределы материальной ответственности в РФ предусмотрены согласно ТК, мы рассказывали тут.

Прочие варианты полной ответственности, в отдельности, военачальников и контрактников, рассмотрены ниже.

Полная

Служащие обязываются всецело оплатить нанесённый урон, если он совершен:

служащим, взявшим собственность под отчёт на хранение, перемещение, предоставление, использование;
деянием служащего правонарушения, преследуемого уголовным законодательством РФ;
при краже, намеренных разрушениях, повреждениях, беззаконной трате и прочих правонарушениях, преследуемых уголовным законодательством РФ;
военнослужащими под любым опьянением (алкоголь, наркотики, прочие токсические вещества);
в намеренных манипуляциях, ввергших к денежным тратам на реабилитацию в лечебных и здравоохранительных организациях военнослужащих, потерпевших от этих проступков.

Наши эксперты подготовили ряд публикаций о различных видах материальной ответственности (МО) в различных сферах деятельности. Ознакомившись с ними, вы узнаете:

Что значит материально ответственное лицо и как заключается договор о МО?
Каковы нюансы МО на бюджетных предприятиях и учреждениях?
Кому из работников положена доплата за МО?
Допускается ли взыскание с сотрудника при фактическом отсутствии предмета?
Какие виды МО работника и работодателя бывают, а также когда ответственность перед сотрудником понесет работодатель?

Регламентирующие документы

При ограниченной материальной ответственности способы восполнения различны для призывников и контрактников. В 1 пункте 4 статьи з-на №161-ФЗ прописано:

ограниченная материальная ответственность военнослужащих по договору равняется урону не больше оклада в месяц и выплаты за долгосрочную работу (наибольшее значение около 50-60 тыс. руб., зависит от оклада и надбавки);
для призывников наибольшая выплата не превышает 2-х окладов за месяц проживания.

При поломке или потере предметов вещевого личного имущества (а именно, военная форма) требование компенсации является беззаконным. И неважно, виновен он в этом или нет.

Важно! При потере и порче личных предметов вещевого имущества без вины служащего, обязаны выдать точно такие же взамен утраченным. В случае вины дают не новые, а пригодные к ношению вещи.

Всякое собирание денежных выплат с призывников на униформу — вымогательство (по ст 163. Уг. Кодекса РФ лишение свободы до 4-х лет).

Основания для привлечения служащего по контракту при несоблюдении условий

недисциплинированность служащего;
нанесение военной собственности материального ущерба;
причиненный вред в результате несоответствующего поведения служащего;
нанесение урона имуществу или здоровью (здесь подразумевается и имущество государства, и имущество сослуживцев).

С командиром

Военачальники, которые из-за своих приказов пренебрегали заданным порядком учёта, использования, охранения, растрачивания, перемещения имущества или не предотвратили кражу, разрушение, поломку, порчу – материально ответственны на стоимость нанесённого вреда (не больше оклада четырехнедельной необходимости содержания и первой выплаты за долгосрочную работу).

Командиры, виновные в беззаконной отставке служащего от воинской службы, беззаконном его переводе на иную работу, беззаконном его отправлении на должность, не определенную штатом, а также на должность лучше оплачиваемую, материально ответственны за вред, нанесённый большими финансовыми затратами из-за увольнения служащего, его перевода на иную работу или назначения на должность, и должны расплачиваться стоимостью вреда (не больше трех месячных окладов по материальному содержанию и трех надбавок за долгосрочную работу).

Со служащим

Справка! Призывники, служа по контракту, могут понести материальную ответственность в размере стоимости вреда, который они причинили. Но не больше двух окладов содержания в течение четырех недель и двух надбавок за долгосрочную работу.

Такая ситуация может произойти, например, если военный причастен к поломке имущества; или если воинская часть несет убытки из-за штрафов за простой контейнеров, вагонов, автомобилей или судов по его вине; или если он скрывает точное количество выполненных работ.

Как оформляется договор?

Деяния, совершенные с документом (вступление или расторжение его), регламентируются Федеральным законом, нормативными правовыми актами РФ, устанавливающими последовательность процесса служения и статус служащих.

Однако он не заключается с человеком, если:

ему вынесли обвинение, и ныне он должен предстать перед наказанием;
идет следствие по делу;
заведено уголовное дело или оно отдано на рассмотрение в суд;
существует активная судимость;
лишен свободы;
лишен права служить.

Документ разрешает/утверждает:

свободное вступление на службу;
длительность работы в Вооруженных Силах РФ.

В нем прописываются:

статус, ФИО соглашающегося с контрактом, данные о рождении;
название федерального органа исп. власти, должность, звание, фамилия и рядом инициалы должностного лица органа;
Вооруженные Силы РФ, войска, их формирования или органы, подразделения федеральной противопожарной службы, где намеревается вестись служба;
день соглашения с документом и обязанным человеком, представляющим имя РФ.

После подписания идут:

число начала действия контракта, число приказа обязанного человека о данном событии;
подпись и печать.

Условия контракта

Долг служащего — пройти службу в Вооруженных Силах РФ, прочих войсках, их формированиях и органах, подразделениях противопожарной службы на момент действия контракта, исполнительность всех определённых обязанностей;
долг возмещения затраченного на подготовку бюджета и суммы возмещаемых средств;
право служащего на его права и права его семьи, применимых законодательством и другими нормативными актами РФ, устанавливающими его статус и последовательность действий во время службы (и социальные гарантии, компенсации тоже);
Министр Обороны РФ, заведующий федеральным органом исполнительной власти, где предусмотрена служба, имеют право написать в образце контракта обязанности и права служащих, связанные с особенностями службы.

Видео по теме

Видео об особенностях и видах материальной ответственности военнослужащих:

Заключение

Подводя итог, хотелось бы отметить важность и ответственность должности военного человека. В течение службы зачастую возникают разного рода сложности. За которые, в конце концов, приходится отвечать, поэтому следует бережно и с почтением относиться к государственному и личному имуществу сослуживцев, а также и к их здоровью, которое частично ложится на плечи, вступившего в ряды солдат.

И безусловно стоит не забывать о том, что не только из-за конкретного действия может что-то или кто-то пострадать, но и от бездействия тоже.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

8 (800) 350-29-87 (Москва)
8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)

Материальная ответственность военнослужащих

Имущество, которое находится на балансе вооруженных сил, принадлежит Российской Федерации и тщательно охраняется законом. Поэтому каждому, кто несет военную службу в нашей стране, необходимо внимательно изучить Федеральный закон РФ от 12.07.1999 № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих», который устанавливает обязанность военных компенсировать вред, причиненный при различных обстоятельствах.

Нормативная база

Материальная ответственность военнослужащих — это предусмотренные законодательством меры имущественного характера, применяемые к военным, причинившим реальный материальный ущерб воинской части. Ее объем и порядок применения регламентированы следующими нормативно-правовыми актами:

Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;
Федеральным законом от 12.07.1999 № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих»;
Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О военной службе и воинской обязанности»;
воинским Уставом ВС РФ.

Законодатель также акцентирует внимание на том, что обязанность компенсировать вред возлагается на военного только если он причинил его при исполнении. Если же он совершил правонарушение, когда не исполнял свои прямые обязанности (например, находился в отпуске), то его ответственность будет регулироваться в общем порядке Гражданским кодексом РФ .

Условия наступления

Федеральный закон «О материальной ответственности военнослужащих» устанавливает, что военные компенсируют только реальный ущерб, причиненный в результате их виновного противоправного поведения.

уничтожение или повреждение военного имущества (все виды вооружения, боеприпасов, военной техники, вещевое имущество, здания, сооружения, ценные бумаги и деньги, другое имущество, которое находится в федеральной собственности и закреплено за воинской частью);
расходы на производство ремонтно-восстановительных работ или приобретение нового имущества;
излишние траты, которые понесла воинская часть. К таким расходам, например, следует отнести траты на ремонт поврежденного имущества, а также транспортные расходы сверх предусмотренных системой материального обеспечения войск. Также под эту категорию подпадают штрафы и неустойки, которые пришлось выплатить третьим лицам.

При этом военнослужащий освобождается от выплаты компенсации, если вред был причинен:

по приказу руководства;
в результате обстоятельств непреодолимой силы (стихийные бедствия, военные действия, пожар, обвал в горах и т. п.);
в результате оправданного служебного риска.

Материальная ответственность направлена на формирование у военнослужащего бережного отношения к имуществу, принадлежащему воинской части. Этот тезис находит свое продолжение в Федеральном законе «О статусе военнослужащих» и уставе. Среди прочего, в этих документах установлена обязанность беречь воинское имущество, бережно носить одежду и обувь, иметь исправное, почищенное и готовое к бою оружие и т. д.

Статьи 4 и 5 Закона № 161-ФЗ выделяют два вида матответственности: ограниченную и полную. Рассмотрим каждый из них.

Полная ответственность

Материал по теме Как обязать водителя отвечать за автомобиль материально? Статья 5 Закона устанавливает, что военнослужащий должен возместить причиненный ущерб в полном объеме, если присутствует хотя бы одно из следующих обстоятельств:

Было утрачено или повреждено имущество, которое было передано под отчет для хранения, перевозки либо других целей. При этом передача имущества должна быть четко зафиксирована путем оформления одного из первичных документов.
Имущество было уничтожено или повреждено в результате действий, которые образуют состав преступления (например, хищение).
Имеет место умышленное уничтожение, повреждение, расходование имущества независимо от того, образуют ли действия состав преступления, предусмотренного УК РФ . Например, хищение может быть совершено на незначительную сумму, а значит, в силу малозначительности деяния, согласно УК РФ, оно не расценивается как уголовно-наказуемое.
Ущерб был нанесен военнослужащим, который находился в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения. Это правило не распространяется на случаи, когда опьянение наступило в результате неосторожных действий самого военнослужащего, непреодолимой силы или насильственных действий других лиц.
Имеют место виновные действия, которые повлекли за собой необходимость оплаты лечения третьих лиц.

Стоит отметить, что срок давности привлечения к матответственности составляет три года с момента обнаружения причиненного ущерба, и он должен быть возмещен не зависимо от того, был ли привлечен виновный к уголовной, административной или дисциплинарной ответственности.

Ограниченная ответственность

Материал по теме В чем заключается ограниченная материальная ответственность работника Во всех остальных случаях, когда ущерб был причинен по неосторожности либо неподотчетному имуществу, военный будет нести частичную материальную ответственность. При этом размер компенсации будет разниться в зависимости от того, является он призывником или несет службу по контракту.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона № 161-ФЗ, ограниченная матответственность военнослужащих по контракту не может превышать одного месячного оклада и надбавки за выслугу лет. Для тех, кто служит по призыву, максимальный размер компенсации не должен превышать двух окладов месячного содержания. Исключением из этого правила является случай, предусмотренный частью 2 статьи 4 Закона. Так, военнослужащие-контрактники отвечают за простой контейнеров, машин или иных судов, в результате которого на воинскую часть были наложены штрафы, С них может быть взыскано два оклада и две месячные надбавки за выслугу лет.

Ограниченная материальная ответственность устанавливается за:

ущерб, причиненный по неосторожности при исполнении обязанностей военной службы. Неосторожность может быть в форме легкомыслия, когда лицо предвидит наступление негативных последствий, однако самонадеянно рассчитывает на их предотвращение в силу своих возможностей, навыков, профессиональных способностей и черт характера (которые являются необоснованными). Другая форма неосторожности — это небрежность, которая выражается в том, что военнослужащий не предвидит наступления негативных последствий, хотя должен был в силу своих обязанностей;
неправомерные действия командира, который незаконно уволил лицо с военной службы либо осуществил перевод или неоправданное назначение на должность. За это из его денежного довольствия могут вычитать до трех месячных окладов и надбавок;
виновные действия командира, который не предпринял необходимых мер по охране имущества либо не предотвратил хищение. В этом случае максимальный вычет из зарплаты составляет не более одного оклада и надбавки за выслугу.

Рассмотрим распространенный случай незаконного привлечения к матответственности — зачастую с военных требуют компенсацию за повреждение или утрату вещевого имущества (например, военной формы). Этот вопрос подробно рассмотрен в Постановлении Правительства РФ № 390 от 22.06.2006, в котором указано, что в случае, если утрата или повреждение полученного вещевого имущества произошли не по вине военнослужащего, то ему должны выдать новую форму. Если же утрата или повреждение произошли по его вине, то ему выдается не новая форма, а просто пригодная для носки. При этом требование каких-либо денежных компенсаций следует расценивать как вымогательство, которое является уголовным преступлением в соответствии со статьей 163 Уголовного кодекса РФ .

Порядок привлечения

В ситуациях, когда закон предписывает выплату компенсации в полном объеме, привлечение к материальной ответственности осуществляется через суд на основании иска командира части. В случае с ограниченной ответственностью компенсация удерживается из месячного оклада военнослужащего на основании приказа командира части. Однако прежде чем обязать военного к выплате, необходимо соблюсти следующий алгоритм действий:

1. После выявления факта причинения ущерба командир воинской части обязан назначить административное расследование (приказом либо устно), в результате которого должно быть установлено:

в чем заключается материальный ущерб и какова его денежная оценка;
какими неправильными действиями причинен данный ущерб;
какие законы и установленные правила при этом были нарушены;
в какой форме был причинен ущерб;
степень вины;
находился ли виновный при исполнении служебных обязанностей;
какие обстоятельства способствовали причинению ущерба.

Расследование должно быть назначено незамедлительно и закончено в месячный срок со дня обнаружения ущерба. Для его проведения назначается офицер, который оформляет результаты проверки в письменном виде.

2. По результатам расследования командир принимает решение, которое объявляется в приказе воинской части. В этом документе определяются меры, которые должны быть приняты для восстановления причиненного ущерба, защиты прав и интересов государства и воинской части, а также предотвращения дальнейших нарушений. Решение командира также может содержать отказ в применении мер материальной ответственности с отнесением суммы ущерба за счет государства, если имеются основания для освобождения военнослужащего от ответственности.

3. Приказ о возмещении причиненного ущерба должен быть оформлен в течение двух дней после завершения административного расследования и предоставлен для ознакомления военнослужащему (под подпись). При этом следует обратить его внимание на необходимость исполнения предписания в течение семи дней.

4. Если военнослужащий не согласен с приказом, он может оспорить его, обратившись к вышестоящему должностном лицу либо в суд.

Порядок привлечения военнослужащих к материальной ответственности

Порядок привлечения военнослужащих к материальной ответственности регламентируется Федеральным законом от 12 июля 1999 г. № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» (далее – закон). Военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб, то есть утрату или повреждение имущества воинской части, расходы, которые воинская часть произвела либо должна произвести для восстановления, приобретения утраченного или поврежденного имущества, а также излишние денежные выплаты, произведенные воинской частью. При этом законом предусмотрен ряд ограничений на привлечение военнослужащих к данному виду ответственности. В случае, если ущерб причинен не при исполнении обязанностей военной службы, военнослужащие несут не материальную, а гражданско-правовую ответственность в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Не допускается привлечение к материальной ответственности за ущерб, причиненный вследствие исполнения приказа, а также правомерных действий, оправданного служебного риска, действия непреодолимой силы. Предельный срок, в течение которого к военнослужащим может быть применен такой вид ответственности – три года со дня обнаружения ущерба. В зависимости от его характера и обстоятельств причинения ущерба военнослужащие могут быть привлечены к ограниченной либо полной материальной ответственности. Так, за ущерб, причиненный по неосторожности при исполнении обязанностей военной службы, военнослужащие по контракту несут ограниченную материальную ответственность в размере ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет, военнослужащие по призыву – не более двух окладов месячного денежного содержания. Если ущерб связан с уплатой воинской частью штрафов за простои контейнеров, вагонов, судов и автомобилей, завышение объемов выполненных работ, несвоевременное внесение в соответствующие бюджеты налогов и других обязательных платежей, виновные в его причинении военнослужащие по контракту несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более двух окладов месячного денежного содержания и двух месячных надбавок за выслугу лет. В размере причиненного ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет несут материальную ответственность командиры (начальники), которые своими распорядительными документами нарушили порядок учета, хранения, использования, расходования, перевозки имущества, не приняли мер к обеспечению его сохранности либо предотвращению излишних денежных выплат, что повлекло причинение ущерба, а также не приняли мер к его возмещению виновными. В размере ущерба, но не более трех окладов месячного денежного содержания и трех месячных надбавок за выслугу лет несут ответственность командиры (начальники) в связи с излишними денежными выплатами, произведенными в результате незаконного увольнения по их вине военнослужащего (лица гражданского персонала), незаконного перевода лица гражданского персонала на другую работу, незаконного назначения военнослужащего (лица гражданского персонала) на должность. Материальную ответственность в полном размере причиненного ущерба военнослужащие несут в случаях, когда: утраченное (поврежденное) имущество было передано им под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей; ущерб наступил в результате их действия (бездействия), содержащего признаки преступления, либо в результате хищения, умышленных уничтожения, порчи, незаконных расходования или использования имущества или иных умышленных действий (бездействия); ущерб связан с затратами на лечение в медицинских организациях военнослужащих, пострадавших в результате умышленных действий виновных; ущерб причинен военнослужащими, добровольно приведшими себя в состояние опьянения. Для установления причин ущерба, его размера и виновных лиц по решению командира воинской части в месячный срок со дня обнаружения ущерба проводится административное расследование (за исключением случаев, когда эти обстоятельства уже установлены судом, в ходе разбирательства по факту совершения военнослужащим дисциплинарного проступка либо в результате ревизии, проверки, дознания или следствия). В том случае, если размер ущерба не превышает одного оклада месячного денежного содержания военнослужащего и одной месячной надбавки за выслугу лет, его возмещение производится по приказу командира воинской части путем удержаний из денежного довольствия виновного. Данный приказ должен быть издан в двухнедельный срок со дня окончания административного расследования (принятия решения по результатам рассмотрения материалов о дисциплинарном проступке, поступления решения суда или материалов ревизии, проверки, дознания, следствия), объявлен военнослужащему под роспись и обращен к исполнению по истечении семи дней после объявления его военнослужащему. В случаях, если такой приказ не издан в двухнедельный срок либо размер ущерба превышает один оклад месячного денежного содержания виновного и одну месячную надбавку за выслугу лет, а также если причинивший ущерб военнослужащий уволен с военной службы и не привлечен к материальной ответственности, взыскание с него ущерба производится судом по иску командира части. Ежемесячные денежные удержания для возмещения причиненного ущерба (в том числе по решению суда – на основании исполнительного листа, при переводе к новому месту службы военнослужащего, привлеченного к материальной ответственности – на основании записи в расчетной книжке или денежном аттестате) производятся в размере 20 процентов денежного довольствия, а для возмещения ущерба, причиненного умышленно, – в размере 50 процентов. В случае, когда привлеченный к материальной ответственности военнослужащий не возместил ко дню увольнения с военной службы причиненный ущерб, оставшаяся за ним задолженность взыскивается по правилам исполнительного производства. Если военнослужащий, причинивший ущерб, переведен к новому месту службы, но решение о привлечении его к материальной ответственности не принято, командир части в пятидневный срок со дня окончания административного расследования, ревизии, проверки, дознания, поступления материалов следствия или решения суда направляет необходимые материалы для привлечения его к материальной ответственности к новому месту службы, где в двухнедельный срок издается приказ о возмещении ущерба. Возмещение ущерба производится независимо от привлечения виновного к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия (бездействие), которыми причинен ущерб. Военнослужащий может добровольно полностью или частично возместить причиненный ущерб в денежной форме. В том же порядке военнослужащими возмещается ущерб, причиненный ими третьим лицам, если тот был возмещен воинской частью. Размер подлежащих взысканию с военнослужащего денежных средств может быть снижен командиром воинской части, а также судом с учетом конкретных обстоятельств, степени вины и материального положения, за исключением случаев умышленного причинения ущерба.

Материальная ответственность военнослужащих

Гражданам, проходящим военную службу, рекомендуется изучить Федеральный закон РФ 12.07.1999 № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» (далее – Закон № 161-ФЗ). Именно он регулирует все вопросы, связанные с компенсацией военнослужащим причиненного ущерба в самых разных ситуациях. Разберемся в этих вопросах более детально.

Понятие материальной ответственности военнослужащего

Согласно Закону № 161-ФЗ, военнослужащие несут материальную ответственность, но только в определенных случаях. В частности, ст. 3 Закона № 161-ФЗ установлено, что для них предусматривается компенсация только реального ущерба, причиненного по их вине.

Ущерб, причиненный военнослужащим вследствие исполнения приказа командира (начальника), не может быть основанием для привлечения исполнившего приказ к материальной ответственности. То же правило распространяется на ущерб, причиненный в результате оправданного служебного риска, а также обстоятельств непреодолимой силы.

Закон № 161-ФЗ регулирует вопросы компенсации материального ущерба, причиненного военнослужащими при исполнении своих обязанностей. Если при причинении ущерба военнослужащий находился в отпуске или другом месте, т.е. не исполнял свои прямые обязанности, он будет нести гражданско-правовую ответственность за ущерб.

Виды материальной ответственности военнослужащих

В соответствии со ст. 4 и ст. 5 Закона № 161-ФЗ, материальная ответственность военнослужащего может быть:

Обстоятельства для наступления полной материальной ответственности должны быть следующими (должно присутствовать хотя бы одно из перечисленных обстоятельств):

имущество было передано военнослужащему под отчет для перевозки, хранения, выдачи, пользования либо иных целей, но в результате было повреждено;
повреждение либо уничтожение имущества было умышленным (включая хищение, незаконное расходование или использование);
имущество было повреждено либо уничтожено в результате действий (бездействия) военнослужащего, в которых содержатся признаки состава уголовного преступления (в этом случае предусмотрена уголовная и материальная ответственность военнослужащих);
ущерб был нанесен военнослужащим, находящимся в состоянии алкогольного опьянения (добровольно);
ущерб был нанесен лицам в результате умышленных действий военнослужащего, которые повлекли затраты на лечение пострадавших военнослужащих в медицинских организациях.

Материальный ущерб подлежит возмещению вне зависимости от того, будет ли военнослужащий привлечен к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия, которые повлекли такой ущерб.

Во всех остальных случаях, когда ущерб был причинен по неосторожности либо имуществу, которое не было передано под отчет, военнослужащий несет ограниченную материальную ответственность.

На практике очень часто военнослужащих пытаются привлечь к полной материальной ответственности в нарушение положений Закона № 161-ФЗ. Особенно распространена данная практика в отношении военнослужащих по призыву.

Данные правила возмещения касаются материального ущерба, причиненного как непосредственно воинской части, так и третьим лицам. Во втором случае воинская часть имеет право регресса, т.е. при самостоятельной компенсации ущерба третьим лицам может подать в суд исковое заявление о взыскании суммы компенсации с виновного в причинении ущерба военнослужащего.

Законодательное регулирование материальной ответственности военнослужащих

В случае ограниченной материальной ответственности важно понимать, что размер компенсации будет разным для военнослужащих по призыву и по контракту. Так, в п. 1 ст. 4 Закона № 161-ФЗ установлено, что:

ограниченная материальная ответственность военнослужащих по контракту равна размеру причиненного им ущерба, однако не может быть более одного оклада месячного денежного довольствия и одной месячной надбавки за выслугу лет (в среднем, максимальный размер такой компенсации будет составлять порядка 50-60 тыс. рублей, в зависимости от величины оклада и надбавок);
для военнослужащих по призыву максимальный размер компенсации не может превышать двух окладов месячного содержания.

Требование материальной компенсации в случае повреждения или утраты предметов вещевого имущества личного пользования (военной формы и т.п.) с военнослужащих по призыву является незаконным. При этом не важно, произошла ли такая утрата или повреждение по вине военнослужащего или нет.

Согласно п. 30 Постановления № 390 от 22.06.2006 «О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время» в случае, если утрата или повреждение полученных предметов вещевого имущества произошли не по вине военнослужащего, то ему должны выдать точно такие же новые предметы. Если же утрата или повреждение произошли по вине военнослужащего, то ему выдаются не новые предметы вещевого имущества, а просто годные к носке. Какие-либо сборы денег с военнослужащих по призыву на закупку формы являются вымогательством, которое согласно ст. 163 Уголовного кодекса РФ наказывается лишением свободы на срок до 4 лет.

Определение размера ущерба

Для того, чтобы определить размер ущерба, командир воинской части вправе назначить административное расследование. Это требование установлено ст. 7 Закона № 161-ФЗ.

При определении размера ущерба принимаются во внимание фактические потери, а расчет осуществляется на основании цен, которые действуют в день обнаружения ущерба в данном территориальном субъекте.

Цены на военную технику, боеприпасы, вооружение определяются уполномоченными на то органами государственной власти.

Степень износа имущества принимается во внимание, однако размер компенсации не может быть ниже, чем стоимость утиля (лома) данного имущества. Если материальный ущерб был причинен сразу несколькими военнослужащими, то при определении размера компенсации во внимание принимается степень вины каждого из них.

Порядок возмещения ущерба военнослужащими

В случае ограниченной материальной ответственности возмещение ущерба производится по приказу командира воинской части, который удерживает требуемую сумму из денежного довольствия военнослужащего. Такой приказ издается в течение двух недель после завершения административного расследования по делу (или расследования о дисциплинарном проступке военнослужащего).

В случае полной материальной ответственности, когда размер ущерба превышает один месячный оклад и одну месячную надбавку по выслуге лет, привлечение к возмещению ущерба осуществляется через суд. Иск может быть подан командиром части.

В случае несогласия с приказом командира о возмещении ущерба, военнослужащий может воспользоваться правом на обжалование такого приказа вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке.

После вынесения решения судом из денежного довольствия военнослужащего будет удерживаться определенный размер суммы согласно исполнительному листу, но согласно ст. 12 Закона № 161-ФЗ не более 50% ежемесячного довольствия. При этом у военнослужащего есть право добровольно компенсировать причиненный ущерб (полностью либо частично).

Если военнослужащий уволился, не возместив причиненный ущерб, к нему также будут применяться правила исполнительного производства по взысканию задолженности.

Таким образом, вопрос материальной ответственности военнослужащих достаточно детально изложен в законодательстве Российской Федерации. Однако в процессе привлечения к ответственности и возмещения ущерба могут возникнуть некоторые нюансы, с которыми трудно разобраться самостоятельно. Особенно это касается ситуации с возмещением ущерба в полном объеме, когда сумма ущерба превышает один оклад месячного довольствия. В этом случае в процессе разбирательства в суде важен учет множества деталей, которые могут повлиять на результат. Вот почему при привлечении к материальной ответственности лучше сразу обратиться к опытным юристам, которые детально проанализируют ситуацию и найдут оптимальное решение проблемы. Просто заполните форму обратной связи или позвоните по указанным на сайте телефонам, и наши специалисты окажут вам всестороннюю правовую помощь.

Материальная ответственность военнослужащих

Положение о материальной ответственности определяет размер и условия обязательств военных и граждан, участвующих в военных сборах. Так же закреплена оплата за ущерб и порядок возмещений. Требования распространяются на всех военных по контракту и по призыву, а так же служащих в других военных органах.

За что может быть установлена материальная ответственность для солдат?

Материальная ответственность определяется исходя из условий ответственности за причиненный ущерб.

Военные могут понести ответственность только за тот ущерб, который произошел по их вине.
Наказание определено гражданским законодательством РФ.
В случае если вред был причинен, в ходе исполнения приказа начальника армеец не привлекается к материальной ответственности.
Период привлечения к обязательствам равен — три года.

Если действия армейца, оправданы риском, состоянием крайней необходимости то денежное обязательство так же снимается. Например, при пожаре военный использовал тулуп, который вследствие не пригоден к ношению.

К действиям неопределенной силы относятся стихийные бедствия и чрезвычайные ситуации. Солдата могут привлечь к материальной ответственности в течение трех лет со дня обнаружении ущерба. Ущербом является утрата имущества или расходы, которые понесет военная часть.

Военные не могут быть привлечены к денежному обязательству, если выполняли приказ начальства. Данное действия объясняется тем, что служащий полностью подчинялся командованию и в силу ограниченности не имел информации для оценки приказа с требованиями закона. Денежное обязательство в этом случае будет возложено на командира.

Виды ответственности

Существует два вида ответственности для армейцев – полная и ограниченная. Материальная ответственность установлена государственными органами. Полная или частичная определяется в форме причиненного вещественного ущерба государства.

Основные документы, устанавливающие материальную ответственность военных:

Закон РФ о статусе военнослужащих;
О воинских обязательствах;
Об обжаловании в суд действий и решений;
Общевоенные уставы;
О материальной ответственности

Денежное обязательство закреплено за военными как средства возмещения ущерба государству. Устанавливается сумма, которая подлежит возмещения. Она определена из условий материальной ответственности.

Ограниченная ответственность

К ограниченной ответственности привлекаются военные по контракту и солдаты-срочники. Обязательства возлагаются:

За ущерб по беспечности и неосторожности при выполнении должностных обязанностей.
За ущерб, связанный с выплатой воинской частью штрафов за простои, контейнеров, вагонов, транспортных средств, судов.
За завышение объема выполненных работ.
За ущерб, связанный с иными обязательными платежами. Армейцы несут обязательства в размере убытка, однако сумма не должна превышать двух окладов месячного содержания и двух надбавок за месяц за выслугу лет.
На командиров, которые нарушили своими приказами порядок хранения, учета или использования имущества и не приняли меры предотвращения уничтожения, повреждения, порчи.
На командиров, которые виновны в незаконном увольнении солдат со службы или в переводе персонала на другую должность.

Полная ответственность

Полная ответственность возлагается на солдат, в случае если ущерб был причинен:

Военному, которому было переданы предметы или имущество под отчет для перевозки, выдачи.
В результате умышленного уничтожения, порчи.
В результате хищения.
В случае иных умышленных действия вне зависимости содержат ли они признаки состава преступления.
Военным, которые добровольно привели себя в наркотическое, алкогольное или токсическое опьянение.

Процедура привлечения

Денежные удержания производятся в размере двадцати процентов от месячного оклада в случае частичной ответственности, и пятидесяти процентов при полной.

В случае если законодательно предписывается выплата компенсации в полном объеме, привлечение к обязательствам реализуется только через суд.

В случае если ответственность частичная, то заданная сумма будет удержана из заработной платы армейца по приказу начальства. Однако прежде чем списывать средства необходимо:

Установить фактическое причинение ущерба
Назначить расследование
Определить в чем заключается вещественный ущерб
Установить какие законы нарушены
Находился ли виновным при исполнении
Какие обстоятельства поспособствовали причиненному ущербу
Какая степень ответственность солдата

Расследование назначается в день установления ущерба и должно быть закрыто за один месяц. В ходе расследования начальство принимает решение о наказании. Заключение начальства может содержать отказ в привлечении к обязательствам. В этом случае солдат освобождается от нее, и ущерб будет возмещен за счет средств государства.

Приказ о возмещении оформляется за два дня до окончания расследования и должен быть предоставлен для ознакомления военному под подпись. Нужно обратить внимание, что срок исполнения – семь дней.

Может ли военный оспорить решение о взыскании?

Да, если солдат не согласен с решением, он может обратиться к вышестоящему начальству или в судебные инстанции.

Куда обращаться?

Военный может обжаловать решение о взыскании денежной компенсации. Для этого ему необходимо обратиться к командиру или в суд. Так же солдат имеет право обжалования и предоставления всех материалов расследования.

В случае если жалоба была подана в момент рассмотрения взыскания, то делопроизводство приостанавливается до рассмотрения жалобы.

В случае если решение о взыскании средств уже вступило в силу, то удержание средств будет производиться до того момента пока приказ не признают неправомерным. После сумма вычтенных средств будет перечислена военному.

Районный суд предъявляет иск командира о возмещении в суд, в случае обжалования солдат обращается в военный суд

Какие документы могут понадобиться?

Материалы административного расследования.
Заключение, составленное должностным лицом, которое проводило расследование.
Документы, которые подтверждают факт невиновности армейца.
Свидетельские показания.

Что именно считается ущербом?

Имущество, которое состоит на балансе в ВС, и принадлежит государству охраняется законом. ФЗ О мат.ответственности устанавливает обязанность солдат компенсировать вред, который может быть причинен при разного рода обстоятельствах.

Уничтожение военного имущества.
Повреждение военного имущества, а именно вооружения, боеприпасов, вещевого имущества, ценных бумаг, денег и иного имущества, которые находится в государственной собственности и в воинской части.
Расходы на восстановительные работы.
Излишние траты, которые несет воинская часть.
Траты на ремонт поврежденного имущества.
Штрафы на выплаты третьим лицам.
Расходы на приобретение нового имущества.

В каком случае солдата могут освободить от выплаты? Если вред был причинен:

При выполнении требований командира.
В результате обстоятельств непреодолимой силы.
При оправданном служебном риске.

Как и кем определяется степень нанесенного вреда?

Размер и степень вины устанавливается при расследовании на основании приказа начальства. По результатам будет установлен размер возмещения. Расследование проводится один месяц и если лицо не установлено, то взыскание не производится.

Руководство части принимает решение о взыскании и по истечению трех лет армеец может оспорить решение в суде.

Процедура установления материальных обязательств

В отличие от гражданских, для военных предусматриваются два вида ответственности.

В случае если солдат действием или бездействием насело ущерб во время исполнения обязательств, то он привлекается к обязательствам, и с оклада будут взыскиваться денежные средства.

Если военный, которые проходит службу по контракту наносит ущерб во время отдыха или, находясь в увольнении, то он будет привлечен, как частное лицо, то есть без статуса военнослужащего.

Процедура взыскания будет производиться, как для гражданского лица. Привлекаются солдаты, которые в момент нанесения ущерба исполняли обязательства.

Денежное обязательство создается для формирования у армейца бережного отношения к собственности государства и имуществу в военной части. Солдат обязан не только носить чистую и аккуратную одежду, но и беречь воинское имущество.

Материальная ответственность военнослужащих

Материальная ответственность военнослужащих – это вид юридической ответственности, подразумевающей полное или частичное возмещение лицом нанесенного государству ущерба. В процессе несения службы гражданину вверяется техника, оружие и другие материальные ценности, за которые он отвечает.

Привлечение военнослужащего к материальной ответственности регулируется Федеральным законом РФ «О материальной ответственности военнослужащих», рядом других законов и подзаконных актов, а также Уставом ВС России.

Ограниченная материальная ответственность военнослужащего

Материальная ответственность военнослужащего может быть ограниченной или полной. Привлечь к ограниченной ответственности могут в таких случаях:

– Вред, причиненный по неосторожности, военнослужащими-контрактниками, а также лицами, призванными на военные сборы, должен быть компенсирован в размере нанесенного ущерба, но не более чем 1 оклада месячного содержания и надбавки за выслугу лет. Для солдат срочной службы сумма не должна быть больше двух окладов месячного содержания.
– Контрактники, виновные в нанесении ущерба, вызванного уплатой штрафов за простои техники, вагонов или судов, заведомо завышающие объемы выполненных работ и несвоевременно внесшие налоги или другие бюджетные платежи обязаны возместить материальный ущерб. Сумма компенсации не может превышать двух окладов и двух месячных надбавок за выслугу лет.
– Командиры, исполнение приказов которых привело к нарушению порядка учета, хранения, применения и расходования имущества, которые не смогли предотвратить его хищение и порчу, обязаны компенсировать нанесенный ущерб в сумме, не более одного оклада и надбавки за выслугу.
– Начальник воинской части, виновный в незаконном увольнении, переводе на другую работу военнослужащих или гражданских сотрудников, назначении на должность, которая не предусмотрена штатным расписанием, в также ряде других действий, несет материальную ответственность в размене трех денежных месячных содержаний и трех доплат за выслугу лет.

Такие меры финансовой ответственности призваны воздействовать на военнослужащих российской армии с целью предотвращения более серьезных нарушений законодательства.

Полная материальная ответственность

Основанием для привлечения в полной материальной ответственности могут быть ситуации, когда ущерб нанесен:

Ответственным лицом, которому под отчет было передано для хранения, транспортировки и распределения имущество;
Бездействием или действием военнослужащего, содержащим признаки уголовно-наказуемого преступления;
Умышленной порчей, повреждением или незаконным использованием вверенного имущества, не зависимо от того, попадают ли данные деяния под юрисдикцию Уголовного кодекса РФ;
Деяниями, повлекшими затраты на лечение в медицинских учреждениях лиц, пострадавших от действий военнослужащего;
Военнослужащим российской армии, который выполнял свои функции в состоянии алкогольного, токсического или наркологического опьянения (при условии, что до такого состояния он бы доведен добровольно).

После обнаружения вреда, следует провести административное расследование, которое позволит выявить виновное лицо и основания привлечения военнослужащего к материальной ответственности.

Порядок и сроки проведения расследования

Привлечение к ответственности может быть осуществлено только после проведения административного расследования. Командир военной части, после обнаружения проблемы, должен организовать его проведение. Процедура позволит:

– установить основания для привлечения к ответственности;
– определить причины возникновения нарушения законодательства;
– выяснить размер ущерба и лиц, виновных в его нанесении.

Проведения подобных действий можно избежать, когда недостача или нарушение были установлены судом или выявлены в результате проведения ревизии, проверки или следственных действий.

Порядок возмещения ущерба

Возмещение нанесенного ущерба, размер которого не превышает одного оклада и надбавки, производится по приказу командира части путем удержания из денежного довольствия лица виновного в причинении материального ущерба.

Если возникает вопрос о компенсации более серьезного вреда, то он решается исключительно судом. Исковое заявление подается командиром воинской части.

Приказ должен быть издан в 14-дневный срок после проведения расследования, вступления в законную силу решения суда, получения материалов и актов ревизии. С его содержанием нарушителя знакомят под роспись. Приказ должен быть принят к исполнению не позднее семи дней с момента его издания.

Такой приказ может быть обжалован вышестоящему командиру или в судебный орган. Важно помнить, что оспаривание не приостанавливает удержание материальных средств. Последующее изучение материалов должно дать ответ, правильно ли определены основания для привлечения к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

Удержание из денежного довольствия правонарушителя, которое осуществляется по решению суда, выполняется на основании исполнительного листа.

Как осуществляется удержание денежных средств?

Удержание средств производится из ежемесячного денежного довольствия военнослужащего. Размер не может превышать 20% при возмещении ограниченной материальной ответственности и 50%, если за нанесенный ущерб полагается полная ответственность.

Если при сложившихся обстоятельствах имеет место удержание средств другого характера, то действующее законодательство РФ не допускает, чтобы они превышали 50 % довольствия. Порядок и очередность снятия средств регулируется Федеральными законами.

При возникновении каких-либо проблем на службе, следует обращаться к юристу, специализирующемуся на военном праве. Он способен дать разъяснения по всем вопросам, и подсказать, как выйти из сложившейся ситуации и отстоять свои права.